縣委書記在全縣新農村建設創建會講話

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一、關于第二批新農村建設試點工作

20*年第一批新農村建設試點工作啟動以來，全縣上下以科學發展觀為統領，緊緊圍繞新農村建設“二十字”方針，堅持“政府主導、農民主體、部門幫建、社會參與”的原則，突出重點，分類指導，創新機制，狠抓落實，取得了明顯成效，呈現出農村經濟與社會事業同步發展、基礎設施與公益事業同步推進、環境整治與鄉村文明同步加強、農民素質與基層組織建設同步提高的良好態勢，主要有以下四個特點：

一是集中精力打造精品村，增強了示范帶動作用。三年多來，堅持從縣情、鄉情、村情實際出發，積極探索新農村建設有效途徑，與扶貧開發整村推進有機結合，整合資源、資金和項目，培育出了12個省級、5個市級、12個縣級試點村，打造了民主村、團山村、崇和村、金平村、雙星村等一批示范性強、標準高的樣板村，有效發揮了輻射和帶動作用。壽山村等非試點村建設也取得了有目共睹的成效。省市新農村建設現場會先后在我縣召開，一些省市縣組織人員先后來我縣進行了參觀學習，提升了我縣知名度。人改變環境，環境改變人。試點村干部群眾的精神面貌發生了可喜變化，文明程度明顯提升，黨群干群關系進一步密切。

二是著力改善民計民生，農民群眾共享發展成果。堅持從解決農民行路、吃水、住房、上學、就醫、養老等最直接、最需要、最迫切的問題入手，統籌推進路、水、電、氣、房、醫等基礎設施建設，全縣共整合新農村建設資金4.5億元，實施項目48個。硬化通鄉通村公路187.4公里、屯內道路66.8公里、林區路15公里，硬化路通鄉率達到100%、通村率達到82%。新建飲水工程64處，改造泥草房3200戶34.2萬平方米，改院1500戶，建農家店60個，新建農村中小學28所4.6萬平方米，維修校舍53所4.5萬平方米、農村衛生院所4個，建休閑廣場15個5萬平方米、綜合文化活動室16個，新農合參合率達到96%，1.4萬人納入農村居民最低生活保障范圍，讓農民群眾切實享受到了實實在在的發展成果。

三是深化農業結構調整，拓展了農民增收空間。突出生產發展這個核心，以結構調整為主線，依托資源和產業特點，大力發展優勢特色產業，全縣水稻標準化生產達到100%，優質高蛋白大豆發展到25萬畝，中草藥、漿果等特色作物種植面積12萬畝。大力實施“一村一品”戰略，先后建成了萬寶村葡萄保護地栽培生產基地、安山村長壽山莊果園區、同安村食用菌種植示范區等12個產業發展示范園區。今年，重點發展了肉雞養殖和食用菌栽培兩大產業，加快了農業產業結構調整步伐，提高了農民群眾收入水平。大力推進勞務培訓基地建設，發展中介服務組織，拓寬勞務輸出渠道，累計輸出農村勞動力3.9萬人，占全縣農村勞動力總數的46.4%。20*年以來，櫻花外派勞務培訓基地累計向日本、新加坡等國家和地區派出勞務人員1900多人，實現勞務收入1.5億元，形成了“派出一人、帶動四鄰、影響全村、致富一方”的良好社會效應。

四是健全完善工作機制，保障了新農村建設健康穩步發展。經過實踐探索，重點建立和完善了新農村建設五項機制。一是競薦申報、以獎代補機制，充分調動了農民的積極性和主動性；二是項目整合、資金捆綁機制，將扶貧開發、農業開發、以工代賑、土地整理、農村能源、國債資金、幫扶資金、群眾自籌資金等捆綁使用，集中力量辦大事、上大項目；三是“一事一議”、籌資籌勞機制，農民出資、投工、出車折合資金達到5000多萬元；四是部門幫建、齊抓共管機制，各幫建單位積極幫助試點村理思路、抓推進、促發展，市、縣單位投入幫建資金（物資）330萬元；五是陽光操作、全程監管機制，項目資金使用公開透明，保障了村民的知情權、參與權和監督權。

三年多來，經過全縣上下的不懈努力，我縣新農村建設取得了振奮人心的成績，同時也探索和積累了一些寶貴的經驗，概括起來就是“五個必須”。一是必須深入落實科學發展觀，堅持城鄉統籌、規劃先行、點面結合、分類推進；二是必須把生產發展、農民增收放在首位，培植壯大優勢特色產業，不斷增強自身造血功能；三是必須以改善生產生活條件為重點，注重民生，切實解決好廣大農民群眾最現實、最迫切、最企盼的問題；四是必須建立多元化投入機制，充分發揮農民主體作用，聚合全社會力量；五是必須加強村級“兩委”班子建設，選好配強帶頭人，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

認真回顧全縣第一批新農村建設試點工作，在肯定成績的同時，也要看到存在的一些實際問題，主要體現在：一是少數干部對新農村建設認識不到位，工作思路不清，辦法少，群眾的積極性還沒有充分調動起來，工作推進遲緩。二是不同程度地存在制度不健全、管理缺位、重建輕管、建而不管的現象。三是發展不平衡，由于村與村之間基礎條件不同，加之整合項目及幫扶單位力度有大有小，新農村建設的進度、水平存在明顯差距，有些村建設的標準還很低，建完就落后。四是建設模式還比較單一，區域特點和產業優勢不夠明顯。五是非試點村普遍存在等待觀望思想，缺乏工作的積極性和主動性。上述問題，我們要在今后的工作中認真加以解決。

當前，我縣新農村建設正在發生著新變化，步入了一個新的發展階段，呈現全面提升的新趨勢，具體表現為“六個轉變”。一是正在由分散試點向中心鎮村輻射帶動、整鄉推進方向轉變；二是正在由注重鄉村基礎設施建設向培植壯大優勢特色產業、廣開農民增收致富門路方向轉變；三是正在由單體項目實施向集成配套、綜合運用新材料新能源方向轉變；四是正在由原有村莊改造向整合村莊資源、辟建新區、集約發展轉變；五是正在由傳統發展模式向打造生態村、和諧文明家園轉變；六是正在由政府投入為主，向農民主體、政府扶持、部門幫建、村企共建、社會參與方向轉變。今年是第二批新農村建設試點工作的啟動年，我縣新農村建設必須準確理解和把握上述新變化、新趨勢，制定符合縣情實際的發展思路。總體要求是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央和省、市有關會議及縣委十四屆三次、四次全會精神，緊緊圍繞新農村建設“二十字”方針，以生產發展為核心，以產業調整為主線，以基礎建設為重點，以機制建設為保障，按照“發展新產業、建設新村鎮、樹立新風尚、培育新農民、創立新機制，建好村班子”的“五新一好”目標，鞏固精品村，提升示范村，建設試點村，推進一般村，努力實現生產有新跨越、增收有新途徑、村容民風有新變化。具體要抓好以下五項工作：

1、科學制定村鎮規劃，在統籌發展上做文章。大力推進城鄉一體發展進程，著力推進“五個一體化”。一是推進發展規劃一體化。打破城鄉分割的陳舊觀念，把城鄉經濟社會發展作為整體來考慮，切實做好全縣小城鎮發展規劃和第二批新農村建設試點規劃的編制工作。二是推進產業布局一體化。構建以縣城為中心，以四個建制鎮為支撐的產業發展布局。把加信鎮建成區域性集貿中心和水稻生產加工重鎮，把中和鎮建成場鄉共建的農產品加工重鎮，把六團和延河建成鐵通公路沿線的商貿流通重鎮，把玉河、青川、安山、壽山要建成生態旅游觀光景區。三是推進公共服務一體化。重點解決農村道路、供水、排水、環境治理等突出問題，改善農民的生產生活條件。要重點加強教育、衛生、文化、商貿服務體系建設，完善小城鎮承載功能。四是推進社會管理一體化。創新農村勞動力就業培訓機制，建立城鄉一體的勞動力市場和就業信息平臺，為農村富余勞動力向二、三產業轉移創造有利條件。五是推進資源配置一體化。堅持以城帶鄉、工農互補，抓好鄉企、村企共建，實現資金、物產、技術、信息、人才資源優化配置。

2、抓好農村各業生產，千方百計促農增收。發展生產、促進農民增收是新農村建設的根本要求。一是加強田間管理，再奪農業豐收。農技部門要根據當前的農業生產形勢，指導農民加強田間管理，旱田要早鏟早趟，多鏟多趟；水田要繼續加強水源工程建設，以防后期無水可灌。要搞好測土配方施肥，促早熟創高產，防止作物貪青或倒伏。要提前防范，做好病蟲害防治。氣象部門要做好防雹工作，適時作業，減少災害損失。二是發展“兩大產業”，推進結構調整。試點村要在發展肉雞和食用菌產業方面做在先、走在前。各鄉鎮要不斷完善肉雞養殖小區配套設施，建立健全小區內部管理制度；信用社等金融部門要加大對養殖戶的信貸支持；畜牧部門和家禽協會要搞好養殖技術培訓、疫病防控等服務工作，確保小區養殖開局良好。食用菌要做好秋耳生產準備，搞好產品的儲藏和銷售。三是注重示范帶動，大力發展現代農業。抓好綠色食品水稻生產基地、糧食高產示范區和現代農業示范區建設，大力發展優質、高效農業，做到組織、人員、資金、責任、措施五落實，提高土地的利用率、產出率和收益率。四是抓好創業就業，拓寬農民增收渠道。經管、勞動就業等部門要抓住我國金融危機已經見底，經濟形勢好轉的有利契機，廣泛收集適合農民工的崗位信息并及時，積極幫助農民外出就業；引導支持農民自主創業，大力發展農村二、三產業，實現就近轉移就業；要挖掘農業潛力促進農民就業，通過產業結構調整、發展現代農業、推進農業產業化、廣辟農業內部就業渠道；要通過交通、城建等項目建設安排農民就業；要有針對性地開展訂單式、定向式培訓，為企業和農民牽線搭橋，提供更多的就業機會。

3、著力抓好項目建設，夯實農業農村發展基礎。今年全縣建設省級試點村8個、市級試點村5個、縣級試點村8個，全縣涉及到的農業農村基礎設施建設項目很多，工程量很大，全面完成今年的新農村建設任務，要做好以下三個方面的工作。一要保證工程建設進度。今年的新農村各項建設啟動晚于往年1—2個月的時間，而且進入7月后，降雨比較頻繁，對施工進度必然會造成影響，如果不抓緊時間，工期和質量就難以保證。因此，各鄉鎮、各項目建設單位要認真對照新農村建設工程項目期限要求，倒排時間表，搶時間、爭主動、保工期，按時完工。二要保證工程質量。嚴格按照工程造價、工程標準、工程程序施工，絕不允許偷工減料、以次充好。建設、農委、扶貧、水務、交通等部門要加強質量監督，確保工程建設質量，讓群眾放心、滿意。三要保證資金投入。本著突出重點（試點村），集中整合（項目、資金）、準確投放、重在效果的原則，統一制定規劃、統一實施項目、統一調配資金。要充分整合新農村建設專項資金、“一事一議”、以獎代補資金、農村參與事管理資金，提高試點鎮村建設標準。各鄉鎮和農委、扶貧、交通、水務等部門要嚴格按照工程的設計標準，保證項目建設投入，實行?？顚Ｓ?，防止擠占和挪用；各幫扶部門要按照今年新農村幫建和考評工作意見，及時落實幫扶資金和物資，各鄉鎮、村也要主動與市、縣幫建部門搞好對接，爭取幫建的資金和物資早到位，不能因為資金問題，影響工程進度和質量。四要抓好農業項目招商引資。各鄉鎮、各部門要抓住當前國家宏觀政策向農業農村大力傾斜和全市實施項目建設年的有利契機，深入做好項目論證、申報工作，加強對上聯系，最大程度爭取上級政策扶持和資金支持。同時，要圍繞發展優勢主導產業，重點引進農產品精深加工企業，提高農產品附加值，延長產業鏈條，打造名優品牌，提升農業綜合效益。

4、發展農村社會事業，提高公共服務水平。加快發展農村教育、醫療衛生、文化、信息、科技事業，完善社會保障制度，不斷提高農村公共服務水平。一要大力發展農村醫療衛生事業。加快推進六團、壽山等鄉鎮衛生院建設和村衛生室規范化建設，原則上每一個行政村建1個標準村級衛生室。完善新農合制度，進一步提高服務水平。建立農村特困醫療救助保障制度，逐步縮小城鄉醫療衛生差距。二要加大文化服務力度。繼續推進鄉鎮文化站、村文化室、廣播電視“村村通”等公共文化設施建設，組織開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，豐富農村文化生活。三要加快農村社會保障體系建設。積極探索建立農民個人參保、集體補助和政府補貼相結合的多元化籌資社保機制；全面落實優撫政策，認真解決優撫對象生產生活中的實際問題；鞏固完善農村特困戶救助制度，逐步建立農村社會保障和救助體系，實現老有所養、病有所醫、貧有所幫、災有所救。四要搞好文明村鎮創建活動。重點治理柴草亂垛、污水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑等“五亂”現象。今年，要完成1700戶農村泥草房改造任務。具體要做到五個結合，即分散改造與集中建設相結合；自建為主與幫建相結合，與推進建筑節能相結合；與村莊環境整治相結合；與促進經濟發展相結合，統籌規劃農房改造空間布局，不斷創新農房改造增量加快的有效方法，創造良好的農村人居環境。

5、加強農村基層組織建設，提高引帶能力。要把工作重點放在開展以村級領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、干部群眾反映好“五好”為內容的建設上來。一要建立健全制度。制定完善財務公開、民主理財、一事一議、固定資產購置和變賣報廢審批、財務管理、檔案管理等制度，明確村民代表、村民民主理財小組、調解委員會等工作職責，依據制度辦事，以制度約束人。二要實行民主管理。認真落實民主決策、民主管理、民主監督的各項制度，全面深入做好村務公開、財務公開、黨務公開和政務公開工作。三要建好村“兩委”班子。推進新農村建設，建好村“兩委”班子是關鍵。要著力提高村級黨員干部五種能力，即執行政策的能力、加快發展的能力、服務群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力。組織村級干部要認真學習領會政策，準確理解把握政策，全面傳達貫徹政策；加強農業和農村有關法律法規知識的學習，增強民主意識和法制觀念，提高依法處理農村事務的能力；要加強市場經濟和農業科技知識的學習，增強帶領農民發展經濟的本領，不斷開創新農村建設的新局面。

二、關于“三優”創建工作

以“優美環境、優良秩序、優質服務”為主要內容的“三優”創建工作，是一項具有豐富內涵的社會系統工程，涵蓋了經濟、政治、文化、社會等各個方面，承載著經濟發展和環境建設、科技教育和文體衛生、思想教育與道德建設、黨風政風與社會風尚等一系列內容。開展好“三優”創建工作，是貫徹落實科學發展觀、促進和諧社會建設的實踐載體?？茖W發展觀的核心是以人為本，最終實現人的全面發展。推進“三優”創建，將有力地推進人的思想觀念、行為習慣的轉變，提高城鄉整體文明程度和綜合素質，從而促進全縣經濟社會全面、協調和可持續發展?？梢哉f，創建的過程就是落實科學發展觀，實現群眾利益和意愿的過程，就是推動“三個文明”協調發展的過程，更是把加快發展的成果惠及全縣人民的過程。是優化發展環境、提升綜合競爭力的迫切要求。從當前經濟的發展的形勢來看，經濟發展的區域化趨勢不斷增強，人才、資金、技術、信息等生產要素在不同區域之間的流動規模越來越大，速度越來越快。而在市場經濟規律的作用下，資源主要向經濟發展環境好的地區集聚。優化發展環境已成為各地區增強綜合競爭力的重要內容。形勢要求我們必須拓展思路，在改善硬環境的同時，更多地提升包括城市文明程度、環境狀況、管理水平等在內的軟實力。創建“三優”文明城市，有利于提高我縣知名度，對內增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、輻射力，從而在新一輪競爭發展的大潮中構筑競爭新優勢。三是推動*精神創建、提高公民素質的有效途徑。當前，我縣正處在加快發展的關鍵時期，特別是在推動科學發展、加快發展的進程中還面臨著許多困難和問題?！叭齼灐眲摻ɑ顒拥母笠饬x在于，它不僅可以培養廣大城鎮居民的城市意識、衛生意識、文明意識，使人的綜合素質在創建中得到提升，更可以進一步強化全社會的責任意識、發展意識，提升人氣、鼓舞士氣，進一步激發干部群眾攻堅克難，銳意進取，形成勇于沖破艱難險阻、推動*更好更快發展的強大精神動力。因此，我們要深刻認識開展“三優”創建工作的重大意義，把這件關系我縣長遠發展、關系人民群眾切身利益的大事辦實辦好。

綜上所述，抓好“三優”創建工作是進一步提升我縣形象，推動科學發展、加速發展的重要舉措，不僅是我們當前乃至今后一個時期面臨的重大課題，也是一項長期而艱巨的重大任務。我們要認清形勢，堅定信心，切實增強工作的責任感和緊迫感，真正把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把握機遇，強化措施，就一定能夠實現既定的工作目標，把我縣建設成為環境優美、秩序優良、服務優質的現代文明城市?？傮w目標是：創優美環境，建魅力*；創優良秩序，建和諧*；創優質服務，建效能*；力爭用三年左右時間，實現全縣經濟、政治、文化和社會建設全面協調發展，城鄉文明、社會和諧程度明顯提高，彰顯開放*、活力*、誠信*、和諧*的獨特魅力。按照“一年打好基礎，兩年全面推進，三年鞏固提高”三個階段實施，力爭在2011年進入到省級“三優”文明縣行列。按照這個總體目標，當前乃至今后一個時期，我要重點在以下四個方面下功夫、求突破。

一要在提升城鄉建設品位上下功夫?；A設施是城市的“骨架”，是文明城市的物質支撐。城市功能的完善與否和城市的文明程度息息相關。要以“三優”創建為抓手，努力克服困難，加大工作力度，力求在打牢城市文明基礎和人文關懷上取得新成效。一方面，要立足長遠發展，高標準做好城鎮建設發展規劃，既要從整體上突出我縣特色，又要在各個區域體現各自的特色，做到行政區、工業區、商業區、住宅區、休閑娛樂區等功能區有序布局，整體互動，促進各要素有機聚合、集約利用。另一方面，要全面落實好年初確定的10個方面20件實事，特別是加快推進城鎮給水改擴建、污水管網配套以及垃圾處理廠等生態環境建設項目，以及松林小區、水韻紫城等棚戶區改造工程。要重點抓好山河公園改造，力爭使之成為我縣的特色景觀。各鄉鎮要按照加強基礎、突出特色、打造亮點、提升品位的思路，結合各自實際，完善小城鎮建設規劃，加大建設投入力度，提升建設質量和水平。

二要在加強城市管理上求創新。管理好城市是政府的重要職責，也是“三優”文明城市的重要內容。我縣城鎮管理不力的問題一直比較突出，這也是在科學發展觀征求意見過程中群眾反映最多的問題之一。近幾天，西大溝的狀況有了很大改善，據說是建設局專門雇人進行了清理。在城鎮管理上，只靠建設局一個部門是很難的，應該建立靈活有效的工作機制，注重調動社會各方面力量參與城鎮管理，如對有些重點部位可以實行包干分片，把一些責任心強的老干部、老教師以及下崗職工動員起來，管的還好、群眾還滿意，投入也不多。當前，要抓住城鎮管理的難點、熱點問題，把創建工作與依法治縣、落實長效管理結合起來，重點在四個方面實現轉變：一是城鎮交通秩序要有新轉變。深入實施“文明交通工程”，推進停車場建設，設定禁停區域，對各類亂停亂放的機動車輛及時進行清理，規范各類車輛營運秩序。要全面加強教育宣傳和引導，增強市民交通自律意識，做到文明出行、文明駕駛，有效制止各種違規違章現象，確保道路交通安全。二是市場秩序要有新轉變?？朔鞘泄芾淼亩唐诨?、粗放化和表面化問題，充分發揮城管監察部門的作用，對亂倒亂扔垃圾、占道經營、違章搭建以及集市秩序混亂等長期影響城鎮管理和公共環境的一些老大難問題，要出新招、出重拳徹底整治，但在執法過程中要堅持文明執法，決不允許出現野蠻粗暴執法現象。三是衛生環境要有新轉變。完善和落實“門前三包”責任制，經常性地組織開展城鄉衛生環境專項整治行動，始終保持城鎮干凈整潔。要堅持城鄉統籌，大力推進綠化美化、退耕還林、主要道路綠化和農田、河岸、村屯防護林等項目建設，不斷改善城鄉生態環境。四是社會秩序要有新轉變。大力推進“平安*”建設，嚴厲打擊影響群眾安全感的“兩搶一盜”等侵財性犯罪。要發揮相關部門的職能作用，深入實施噪聲污染整治工程，完善城鎮公共安全保障體系和突發公共事件應急機制，為群眾營造安居樂業的生活和工作環境。

三要在提高群眾素質上做文章。群眾是文明創建的參與者和受益者，其文明程度直接決定著文明創建工作的成敗得失。只有全面提高城鎮居民整體素質，創建文明城市的最終目標才能真正實現好、鞏固好、發展好。要以實施*精神創建工程為主線，結合迎接新中國成立六十周年，設計開展好系列主題實踐活動，樹立文明新風，提升文明程度。要堅持“三優”創建與育人有機結合，大力培育和弘揚*精神，凝聚人心、提升人氣，增強身為*人的責任感和榮譽感。要大力宣傳體現傳統美德與時代精神的先進典型，在全社會進一步形成關愛他人、團結互助的風尚，形成遵紀守法、誠實守信的風尚，形成愛崗敬業、開拓創新的風尚，真正使文明創建工作成為教育人、引導人、塑造人的過程，使文明素質的提高與發展同步，相互促進，相得益彰。

四要在創優服務環境上搞突破。按照創建目標要求，結合開展“講黨性、樹新風、優環境、促發展”和“整頓機關作風、提高工作效率”年活動，加強干部教育培訓，提升干部履職盡責和為民服務的能力，推進依法行政、文明執法，杜絕行政不作為、亂作為現象，努力創造公正、公平、公開、廉潔、高效的政務環境。要深入落實“四個零”工作目標，著力強化行政審批中心職能作用，嚴格執行政務公開、辦事公開制度，特別是窗口部門要做到服務熱情、細致耐心、方便快捷、群眾滿意的基本目標。要加強公共服務部門自身建設，全面提升服務群眾的質量。

三、關于加強組織領導

我縣新一輪新農村建設和“三優”創建的總體思路和目標任務已經明確。實現既定的目標，組織領導是關鍵。各級領導、各部門一定要強化領導，統籌安排，精心組織，確保各項工作按照既定的目標和方向，順利推進，有效落實。

一要納入重要日程，精心組織實施。各鄉鎮、各部門要切實增強新農村建設和“三優”創建工作重要性的認識，按照實施方案確定的職責分工，逐項進行細化分解，層層落實責任和目標，確保件件有人抓、事事有人管。黨政“一把手”要切實擔負起第一責任人的職責，對本單位、本部門的工作任務親自研究部署，親自督辦落實，分管領導要具體抓好落實，其他領導要分工協作、密切配合，形成工作合力。要充分調動和發揮各方面的積極性、主動性、創造性，使新一輪新農村建設試點和“三優”創建工作真正成為全縣上下的自覺行動?？h委要將這兩項工作納入對各鄉鎮、各部門年度重點工作目標考核范圍，與其它工作同步研究部署、同步檢查落實，真正取得實效。

二要積極探索創新，提升工作效能。要充分發揮主觀能動作用，緊密結合本地、本部門實際，創造性地抓好工作落實，積極研究探索新農村建設和“三優”創建的有效途徑和辦法。要堅持高起點、高標準搞好新農村建設規劃，組織農民群眾參與工程監督，嚴把工程建設質量關，嚴禁出現隨意降低建設標準的現象，確保每項工程都經得起群眾的檢驗。要積極探索農民籌資籌勞和吸納社會資本參與新農村建設的有效方式，不斷拓寬建設資金來源渠道。要加強教育和引導，充分發揮農民在新農村建設、投入、管理中的主體作用。要嚴格執行新農村建設試點村淘汰機制，對群眾依賴思想嚴重、建設進度緩慢、效果不好的村堅決取消試點資格。要積極創新“三優”創建工作模式和實踐載體，增強工作的針對性和有效性，不斷積累新經驗、打造新亮點、形成新特色、開創新局面。

三要堅持上下聯動，保持推進強勢。抓好新農村試點建設和“三優”創建工作是涉及廣大群眾的民生事業，也是全社會的共同事業。各鄉鎮、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，真正把新農村試點建設和“三優”創建工作作為全社會共同的目標、共同的責任和共同的榮譽。各單位要各負其責、全面參與、密切配合。各包鄉鎮和部門縣級領導要經常深入一線，加強調研和指導，及時掌握工作進展情況，幫助研究解決工作推進中遇到的實際困難和問題；各牽頭部門要發揮職能作用，帶頭抓好相關組織、協調工作，定期召集會議研究工作落實；各責任單位要各司其職，合力攻堅。會后，各新農村幫建部門要立即與對應的鄉村搞對接，深入了解當地情況和群眾意愿，有針對性地制定和落實幫建工作計劃，把工作重點放在幫項目、增后勁上?？h委宣傳部和縣新農村建設領導小組辦公室，要充分發揮綜合協調和督查指導職能作用，縣委督查室要對相關工作進行全程跟蹤督辦，從而形成上下聯動、齊抓共管的良好工作格局。

四要強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。要充分利用各種宣傳媒體，廣泛深入地宣傳新一輪新農村建設試點和“三優”創建工作的重大意義和深遠影響，大力宣傳涌現出的先進單位和個人，打造主流輿論強勢，切實把廣大干部群眾的積極性引導好、保護好、發揮好。各鄉鎮、各部門要通過設置廣告牌、張貼宣傳標語、開通網站等形式，加強正面宣傳和引導，激發廣大干部群眾參與新農村建設試點和“三優”創建工作的熱情，努力在全縣上下形成全員參與、全民支持的良好社會氛圍。