市項目建設匯報會上的講話

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一、抓項目，必須認真貫徹落實科學發展觀

科學發展觀是統領經濟社會發展的根本指導思想，項目建設必須貫徹落實科學發展觀。在項目工作上貫徹落實科學發展觀，一要堅持以人為本。這是科學發展觀的靈魂，也是項目建設必須遵循的基本原則。堅持以人為本就是要在發展問題上充分考慮人民群眾的利益和愿望，就是要圍繞人民群眾生活水平的提高和生命健康安全，以及人的全面發展去謀求發展。堅持第一要務，就是為了人民群眾的利益，使人民生活盡快富裕起來，得到更多的實惠。因此，我們不但要抓大項目，而且要注意抓有利于擴大就業、能夠帶動人民群眾直接受益的項目和產業；抓解決群眾行路難、吃水難、上學難、看病難等實際困難，改善生產生活條件的項目。二要更加重視可持續發展。我市煤炭資源豐富，農業資源開發潛力很大，這些資源是我們抓項目和加快發展的資本。如何通過項目建設，合理開發利用這些資源，是我們必須認真考慮解決的一個重要問題。我們要按照循環利用、可持續發展的要求，加快轉變經濟增長方式，多上一些精深加工和轉化增值項目，深度開發和綜合利用各種資源，盡量避免引進建設那些浪費資源、破壞生態、污染環境的項目，堅持開發與保護并重，切實做好資源和環境保護工作。我們要以成熟的、理性的方式進行保護式開發，走出一條以最小的資源環境代價謀求經濟社會發展最大化，以科技為先導、資源節約和生態環境保護并重的經濟發展之路。三要遵循客觀規律。要克服在項目建設上的盲目性，按照經濟規律、發展規律辦事。提出和實施的項目，必須建立在深入調研論證的基礎之上，必須是有市場前景、有效益的項目，切忌上沒有效益的項目，切忌建項目不切實際、不顧民力、不看長遠。

二、抓項目，必須認真研究掌握政策

各級各部門在項目建設中，要認真學習和深入研究國家的政策導向，吃透中央、省里的精神，準確把握國家的投資重點，努力尋找地方特色與國家政策支持的結合點，尋找我們的重點項目與國家政策的有效對接點，最大限度地用足、用活、用好政策，把中央的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的現實生產力。當前，要緊緊抓住國家繼續實施西部大開發戰略，支持“三農”、交通、基礎設施建設和社會事業發展等薄弱環節的機遇，掌握省里投資發展的重點，抓好煤炭產業和特色農業開發，道路、水利等基礎設施建設，以及教育、衛生等社會事業發展方面的項目。隨著形勢的發展變化，一些產業政策還會不斷調整，我們必須敏銳地去把握，及時地去應對，努力使我們論證拿出的項目符合國家和省上的扶持重點，從而提高項目建設的成功率。

三、抓項目，必須潛心鉆研、努力掌握項目知識

總的看，經過近年來的實踐鍛煉，我們的干部掌握了項目建設方面的一些知識，大家抓項目的熱情和積極性也都比較高，但要清醒地看到，目前我們各級干部抓項目的知識、能力與加快項目建設的要求仍然不相適應。解決一些干部不懂項目、不會抓項目的問題，提高抓項目的能力，是提高各級領導發展能力的當務之急。各級各部門一定要通過多種渠道，采取多種形式，切實加強對干部項目知識和抓項目能力的培訓，教育引導干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設的程序，拓寬項目建設的思路，切實提高抓項目的能力、建設項目的能力和管理項目的能力。每個部門和單位至少要培養2至3名熟悉項目工作、會抓項目的骨干。要在項目建設的實踐中鍛煉干部、發現干部和使用干部，把項目建設的成效作為考核干部政績、評價干部能力的重要標準，努力建設一支熟悉項目、會抓項目、能抓大項目的干部隊伍。

四、抓項目，必須不斷創新機制

抓好項目建設，必須堅持與時俱進，創新工作機制。首先要強化各級干部集中精力抓項目的領導機制，重點項目必須明確牽頭領導、牽頭部門和協辦單位，逐級靠實領導責任，強化督促檢查。其次要創新項目運作機制，要正確處理政府推動和市場運作的關系，政府要集中精力抓好基礎性、公益性和事關產業結構調整、事關經濟發展全局的重大項目，對一般經營性、競爭性、開發性項目，要鼓勵支持企業和社會法人去辦，走市場化運作的路子。再次要創新以市場為導向的項目建設投融資機制，在積極爭取國家投資、利用信貸資金的同時，大力啟動民間投資，千方百計擴大招商引資，以資源和市場換資金，形成多渠道、多元化的項目建設投入機制。