局長在檔案專題大會發言稿

導語：局長在檔案專題大會發言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

以及全國、全省檔案工作會議精神，這次全市檔案工作會議的主要任務是貫徹落實中央辦公廳主任令計劃同志和省委常委、副省長鐘勉同志分別在全國、全省檔案工作會上所作的重要講話。總結“十一五”時期全市檔案工作，討論《市檔案事業發展“十二五”規劃（討論稿）研究部署2011年全市檔案工作任務。市委常委、常務副市長趙勇同志在百忙中出席會議，稍后將作重要講話。這次會議十分重要，對切實推進全市檔案事業協調、快速和全面發展，確?！笆濉币巹濏樌_局有著積極的指導意義，一定要貫徹好，落實好。下面，講三點意見。

一、十一五”期間全市檔案工作回顧

全市檔案工作在市委、市政府的堅強領導和省檔案局的大力支持下，十一五”以來。堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹國家檔案局加快“三個體系”建設和實現檔案館“五位一體”功能的發展戰略，銳意進取，扎實工作，檔案服務工作、檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案基礎業務建設、檔案法制建設等方面取得了突破性進展，開創了全市檔案工作新局面。

（一）堅持貼近中心。

各級檔案部門認真貫徹執行《省重大建設項目檔案管理方法》通過舉辦業務培訓、現場指導、開展聯合執法檢查等辦法，1．重大建設項目、災后重建和擴大內需項目檔案工作扎實開展。2006年以來。加強了對項目檔案工作的監管。特別是2010年，市委常委、市委秘書長黃正富同志和市委常委、市政府常務副市長趙勇同志先后列席了8月25日和10月14日召開的全市重大建設項目檔案工作會和由縣（區）常務副縣（區）長、縣區檔案局長、市級相關部門主要負責人參與的項目檔案工作座談會，會上，兩位領導分別就如何做好我市項目檔案工作作了重要講話，提出了具體要求。10月22日，市政府又將項目檔案工作納入對各縣（區）政府和市級相關部門的年度目標考核，以此，有力地促進了全市項目檔案工作順利開展。據統計，僅2010年全市共指導620個建設項目規范建檔、項目檔案專項驗收達180個，比前四年總和還多。其中，朝天區、旺蒼縣已竣工項目檔案驗收率分別達到80%和46%旺蒼縣項目檔案工作經驗在全省項目檔案工作上作了交流發言。項目檔案工作被評為全省項目檔案工作先進單位。

全市深入開展新農村建設檔案工作示范鄉（鎮）創建活動，2．新農村建設檔案工作穩步推進。市檔案局制定了關于加強全市新農村建設檔案工作的實施意見》組織縣（區）業務人員到攀枝花觀賞學習新農村建設檔案工作經驗。目前已有8個鄉鎮建成新農村建設檔案工作示范鄉（鎮）通過創建活動的開展，有力帶動了全市新農村建設檔案工作的發展，全市230個鄉鎮機關和2499個行政村建檔率均達到100%

對民生檔案工作進行有效規范。各縣區檔案部門對涉及民生的檔案加大人力物力優先整理、優先進館、優先利用。蒼溪縣檔案局全程指導該縣林權體制改革檔案的收集歸檔，3民生檔案工作不時加強。市檔案局先后與有關部門聯合印發了市勞動合同檔案管理方法》亭子口水利樞紐工程移民檔案工作管理方法》市農村庭院經濟檔案管理方法》等規范性文件。將全縣5659卷林權檔案全部接收進館，為該縣林權改革評為全國“百強縣”做出了積極的貢獻；旺蒼縣檔案局指導35個鄉鎮完成了林權改制檔案的規范整理；朝天區檔案局對25個鄉鎮的婚姻登記檔案進行了規范和接收。其他縣區檔案局也加強了對社保、就業、醫保、優撫、教育等重點民生檔案工作的指導，確保了民生檔案資源管理規范，方便群眾查閱利用。

進一步完善查檔利用和接待服務機制，4檔案信息資源開發利用工作效果顯著。一是積極開展檔案館利用服務窗口建設。各級檔案館以創建“群眾滿意辦事窗口”為契機。積極主動為社會和基層群眾提供檔案利用服務。五年來，全市檔案館共接待查閱利用者2.92萬人次，提供檔案8.76萬卷次，為服務災后重建、經濟社會發展、解決群眾糾紛和維護社會穩定作出了積極貢獻。二是立足館藏開發檔案文化產品。五年來，市、縣區檔案局編寫了女皇故里》市國有企業改制簡介》學術和技術帶頭人》劉義權·檔案人的驕傲》蒼溪農業跨越發展史》青川縣“5.12抗震救災文件選編》等20多種檔案史料，為宣傳、宣傳檔案工作發揮了積極作用。

（二）夯實發展基礎。

市僅四個縣和市檔案局建有國家綜合檔案館，十一五”初期。其中，四個縣的檔案館都存在庫房破舊、面積狹小、庫容爆滿等嚴重問題，三個區由于種種原因，無力修建檔案館，采取租用檔案庫房的方法保管檔案。2008年，5.12汶川大地震，全市檔案館遭受嚴重破壞，同時，也迎來了難得的發展機遇。全市8個國家綜合檔案館中，有7個被列入國務院汶川地震災區災后恢復重建項目，1個列入加固項目，災后重建總投資達到1.1332億元。各級黨委政府的高度重視和大力支持下，各級檔案部門把檔案館災后重建作為全局工作的重中之重，精心組織，科學規劃，強化措施，狠抓落實，全力推動重建工作開展，取得明顯效果。截至目前，朝天區檔案館主體工程完工并于去年11月中旬投入使用；旺蒼縣檔案館和蒼溪縣檔案館主體工程已完工，正進行內部裝修；劍閣縣檔案館已完成主體工程；市檔案館完成了施工圖設計和投資預算，目前正進行財政評估和招投標前期工作；利州區檔案館已完成前期準備工作，即將動工修建。青川縣檔案館完成了災后重建的各項前期準備工作，已動工新建。元壩區檔案館擴建項目已通過省、市發改委審查。

（三）著眼豐富館藏。

全市各級檔案館通過制定檔案接收計劃、組織人員上門催交和加強對檔案移交單位的業務指導等措施，1依法做好檔案接收征集工作。一是抓好主渠道檔案接收進館工作。十一五”期間。有力推動了檔案接收工作的開展。截止目前，全市8個國家綜合檔案館館藏檔案共625263卷、201200件，館藏資料84884冊，館藏檔案總數較十五期間增長了37%基本上形成了門類齊全、結構合理、具有明顯地方特色的館藏檔案資源體系。二是積極開展特色檔案、珍貴檔案征集工作。五年來，全市各級檔案館拓寬檔案征集范圍和渠道，新征集民間資料、名人檔案、家族譜和照片檔案達13263卷（冊）8435張，進一步豐富了館藏內容。三是依照省檔案局的統一部署，結合外地實際，市、縣區檔案館完成了本級檔案館接收范圍的修改、制定工作，為建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系提供了重要制度保證。四是加強現行文件收集工作。2007年3月，市檔案局請示市委、市政府以兩辦名義制發了關于向市現行文件管理中心報送現行文件資料的通知》各縣區黨委政府也出臺專門文件加強現行文件收集工作。截止目前，全市檔案部門累計收集紙質現行文件23600余份、電子現行文件5300余份。

先后以市抗震救災指揮部和市政府辦的名義制發了關于加強檔案維護和抗震救災檔案收集工作的通知》關于做好地震災區檔案搶救工作的通知》全市檔案部門共轉移保存在危房中的檔案40余萬卷，2全力抓好抗震救災檔案工作。汶川地震發生以后。搶救水淹檔案5萬余卷，及時接收無平安保管條件單位的檔案3萬余卷；收集抗震救災紙質檔案46700余件，照片檔案5300余張、聲像檔案50盒，其中市檔案局對市抗震救災指揮部的9053件抗震救災檔案資料、546件抗震救災文件匯集和70張光盤目錄全部進行了著錄，實現了微機檢索，為抗震救災和災后恢復重建做出了積極貢獻。

全市各級檔案館積極申報重點檔案搶救項目，3切實做好重點檔案搶救工作。十一五”期間。依照《省國家重點檔案修裱操作規程》要求，加強組織領導，強化工作措施，累計投入搶救經費70余萬元，搶救重點檔案22782卷。

各級檔案館依照國家檔案局關于建立檔案平安體系的要求，4高度重視檔案平安保管維護工作。十一五”期間。高度重視檔案平安保管工作，進一步完善了庫房管理、檔案平安保管的各項工作制度，落實專人做好檔案館庫日常管理工作。同時，針對我市各級檔案館均面臨災后重建的任務，檔案過渡期保管條件差，平安隱患比較嚴重的情況，各級檔案館都加大投入，購置了消防器材和除濕儀、空調等設備，從硬件上給予平安保證，并落實專人定期開展平安檢查，確保了檔案的絕對平安。

（四）統籌基礎業務建設。

市旺蒼縣檔案館和青川縣檔案館、元壩區檔案館分別通過了省一級和省三級規范化檔案館的考評驗收。對全市立檔單位開展檔案業務監督指導達3500人次，1檔案規范化管理工作整體推進。十一五”期間。有359個機關、112個企業、科技事業單位分別達到省一、二、三級規范化管理規范，并對全市已達標的機關、國有企業和科技事業單位開展了復查認定和晉升工作。

各級檔案部門貫徹落實國家檔案局公布實施的機關文件資料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》全面完成了對全市各級機關、鄉（鎮）村文件資料歸檔范圍和保管期限表的審定工作。圍繞實施《省檔案工作規范化管理方法》國家檔案局8號令和加快《省電子文檔管理系統軟件》推廣應用，2機關檔案工作全面加強。十一五”期間。加強了對檔案人員的業務培訓，全市共舉辦培訓班34期，培訓檔案人員2530余人次，有效提高了檔案人員的業務素質，促進了工作開展。

通過與衛生、教育、國資、交通、煤管等行業主管部門的聯手合作，3經濟科技檔案工作健康發展。一是各級檔案部門堅持“抓系統、系統抓”工作方法。推動了企業、科技事業單位檔案工作的順利開展。二是加大了督促破產及改制企業檔案處置工作力度。截止2010年底，全市檔案館共接收破產企業檔案16.54萬卷（冊）確保了破產企業檔案的完整與安全，維護了國家利益。三是積極組織開展省經濟科技檔案工作第二協作組活動，促進了綿廣兩地經科檔案工作共同進步。

市檔案局在市級機關推廣使用63套，4.檔案信息化建設穩步發展。一是做好在全市機關、企事業單位推廣應用《省電子文檔管理系統》軟件工作。截止目前。局部單位開始實行全文掛接；利州區、蒼溪縣和旺蒼縣大部分機關都已實現了應用電子文檔管理系統管理檔案，提高了檔案的現代化管理水平。二是加強檔案網絡建設。全市8個國家綜合檔案館全部開通了黨政網和互聯網，市檔案館和蒼溪縣檔案館建成了檔案信息資源網站。三是加強檔案數據庫建設。截止2010年底，全市共著錄案卷級目錄10.41萬條、文件級目錄10.49萬條，并全部完成了29656卷民國檔案著錄工作，初步建成了一定規模的檔案目錄數據庫。

通過舉辦展覽、開展知識競賽、發表紀念文章等各種形式開展宣傳活動，5檔案宣傳工作不時增強。各級檔案部門圍繞新中國成立60周年、新修訂的省〈檔案法〉實施方法》公布實施等重大活動。收到良好的效果。五年來，全市各級檔案部門在中國檔案報》檔案》日報》等報刊發表各類文章202篇（條）向省檔案信息資源網和市委、市政府信息網站報送信息327條，舉辦檔案展覽13次，有力地擴大了檔案工作的影響面，增強了全社會的檔案意識。

（五）強化法制保證。

全市各級檔案部門根據《全市檔案系統法制宣傳教育的第五個五年規劃》緊密結合全市檔案工作實際，十一五”期間。深入宣傳貫徹檔案法，為檔案工作營造了良好的法制環境。一是加強檔案法制建設。制定了市檔案局行政執法責任過錯追究制度》市重大活動檔案管理實施細則》等規范性文件和規章制度，促進了依法治擋進程。二是采取多種形式開展普法宣傳。全市檔案部門以開展“法律六進”12.4法制日等活動為載體，廣泛開展法制宣傳活動。五年來，共開展檔案法律法規宣傳咨詢活動21次，向群眾散發宣傳資料32000余份，接受群眾檔案法律咨詢5400余人次，開展法律知識競賽16次，召開學法座談會6次，懸掛宣傳標語62條（次）為依法治檔營造了良好的社會環境。三是強化檔案行政執法檢查。五年來，全市共組成60多個檔案行政執法工作組，對全市423個機關、376個企事業單位、157個鄉鎮開展了檔案行政執法檢查，下達“檔案行政執法檢查通知書”237份，有力地促進了全市檔案事業健康發展。

也必需清醒地看到當前全市檔案工作還面臨許多問題和困難：一是檔案館災后重建還需進一步加快步伐。特別是市檔案館、青川縣檔案館和利州區檔案館災后重建需切實加大力度，肯定“十一五”期間全市檔案工作成果的同時。力爭盡早建成；二是全市檔案過渡期保管條件相對較差，檔案的平安保管維護需進一步加大力度；三是檔案館新館建成后，配套設施建設需及早謀劃，確保新館功能配套齊全；四是檔案規范化管理還需進一步加強。特別是鄉鎮和新農村檔案工作基礎單薄，要采取切實可行的措施，確保檔案全面實現規范管理目標；五是檔案資源建設和檔案信息化工作需進一步加大力度，切實改變落后現狀；六是檔案隊伍整體素質與新時期檔案工作的要求還有較大差距。這些問題和困難有待于在今后工作中加以克服和解決。

二、關于“十二五”時期檔案事業發展規劃

結合我市檔案工作實際，這次會議提交的全市檔案事業發展“十二五”規劃（討論稿）以《中共市委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和《省檔案事業發展“十二五”規劃》為依據。深入調查研究的基礎上形成的規劃提出了十二五”時期我市檔案事業發展的指導思想和目標任務，明確了工作措施，對“十二五”時期我市檔案事業發展做出了全面安排。各級檔案部門要認清形勢，振奮精神，采取切實可行的方法，加大工作力度，確保全市規劃目標如期實現。同時各縣區檔案局也要結合各自實際，編制好本地區“十二五”時期檔案事業發展規劃，確定符合實際的發展戰略和發展目標，促進檔案事業更好更快發展。

必需以科學發展觀為指導，完成“十二五”時期的各項工作任務。依照以全面建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保平安失密的檔案平安體系“三個體系”為基本落腳點，以實施“以人為本、服務先行、平安第一”三大戰略帶動各項任務落實的基本要求，不時豐富館藏檔案資源，切實提高檔案服務能力，全面提升檔案平安保證水平，更好地為我市經濟社會發展服務。

不時豐富館藏檔案資源。檔案資源是檔案工作賴以存在和發展的基礎。建立一個內容豐富、結構合理、覆蓋人民群眾的檔案資源體系是當前和今后一個時期全市檔案工作的首要任務，一）加強檔案資源體系建設。各級檔案部門要以高度負責的精神，采取更加有力的措施加強檔案資源建設。要樹立“大檔案”意識，加大檔案接收征集力度，要通過調整館藏接收范圍，拓寬接收領域，使我市各級綜合檔案館的資源數量能有一個較大幅度的提高。要在綜合”上做文章，通過整合檔案資源，優化檔案資源配置，擴大檔案門類，增加新型載體，使館藏結構更加科學合理。要強化“以人為本”戰略理念，繼續強調在接收好反映地方政治、經濟、文化發展等檔案資源的同時，要把與人民群眾息息相關的民生檔案接收征集工作擺上重要位置，真正建立起覆蓋人民群眾的檔案資源體系。

切實提高檔案服務能力。為黨委政府工作大局、為廣大人民群眾提供優質服務是檔案工作的根本目的各級檔案部門必需始終堅持“服務先行”戰略定位，二）加強檔案利用體系建設。著力提高檔案服務能力，努力滿足各方面日益增長的檔案利用需求。要轉變服務觀念，創新檔案服務機制，變主動服務為主動服務，逐步實現把“死檔案”變成“活資料”把“檔案館”變成“思想庫”目標。要在檔案信息資源開發利用上下功夫，拓展服務領域，由主要服務于機關團體和企業事業單位向新興社會組織和人民群眾延伸。要豐富檔案服務內容，由提供原始檔案資料向開發檔案信息資源，提供檔案深加工產品延伸。要創新檔案服務方式方法，由提供檔案接待利用服務向建設政府信息公開場所和維護國家利益主義教育基地等方面拓展。要完善檔案服務手段，由提供檔案原件服務向積極利用計算機網絡等傳播系統，進行遠程利用服務延伸。要進一步改善服務條件，提高檔案服務質量，使檔案館的利用服務功能得到全面提升。

全面提升檔案平安保證水平。檔案平安體系是確保檔案實體和檔案信息平安的基礎設施和制度規范。檔案平安體系建設是檔案工作的生命和底線，三）加強檔案平安體系建設。檔案平安事關重大，事關全局，檔案部門的基本任務和第一要務，一定要樹立“平安第一”戰略思想，筑牢檔案安全的堅固防線。面對危及檔案平安的自然因素、人為因素、技術因素等客觀事實，構建檔案平安保證體系已成為檔案部門的重要任務。檔案平安涉及到檔案收集、保管、利用各個環節，貫穿于檔案管理的全過程，作用于檔案工作的方方面面，必需把它作為一個有機整體的系統工程，統籌考慮謀劃，全方位整體推進。要從加強思想防范、制度防范、技術防范、應急預案入手，突出抓好實體平安、信息平安、設施平安和環境安全，全面升級各項平安管理措施，提升檔案平安保證水平。

確保目標任務落實到位。面對新的形勢和任務，四）強化各項保證措施。必需采取有力措施，狠抓落實上下功夫，為完成“十二五”時期的各項工作目標任務提供有力保證。一是加強組織領導，優化發展環境。各級黨委政府要依法加強對檔案工作的領導，切實協助解決檔案事業發展中的重大問題，加大對檔案事業經費的投入，確保檔案事業發展需要。二是加強檔案法制建設，提高依法管理檔案事業的水平。要積極開展檔案普法宣傳教育，加大檔案行政執法檢查力度，全面推進依法行政。三是加強檔案人才工作，為檔案事業發展提供堅強的人才保證和智力支持。加強干部隊伍建設，培養選拔適應檔案事業發展需要的優秀人才。四是加強檔案宣傳工作，提高社會檔案意識。開展向先進人物學習宣傳活動，樹立當代檔案工作者核心價值觀。加大檔案宣傳工作力度，擴大檔案工作社會影響力。五是加強檔案督查工作，確保各項工作落實到位。以檔案督查促進依法行政，提高工作執行力，保證政令疏通。

三、2011年全市檔案工作的主要任務

開好頭、起好步，2011年是實施“十二五”規劃的第一年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。2011年全市檔案工作的總體要求是堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實市委五屆十五次全會精神，把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策和戰略布置上來，全面落實科學發展觀，以改革創新為動力，以檔案法制建設為保障，切實加強檔案平安保證體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設，高標準、高效率做好各項基礎業務工作，努力推動我市檔案事業發展實現新跨越。

（一）圍繞市委市政府決策安排。

切實做好服務經濟建設的檔案工作。市委提出2011年經濟工作要把握“高位求進、加快發展”基調，1．掌握全市經濟工作基調。突出投資拉動和產業支撐，力爭全年完成重大項目100個以上，完成投資240億元。各級檔案部門要緊緊圍繞這一目標，認真做好新一輪西部大開發建設項目、擴大內需項目、災后重建項目以及國家支持革命老區和貧困地區跨越式發展的重大基礎設施建設項目的檔案工作，提升檔案工作服務經濟發展的能力和水平。要繼續抓好項目竣工檔案專項驗收工作，確保項目檔案資料齊全完整并得到有效利用。去年以來，市項目檔案工作取得了一定成果，但存在問題不容忽視。今年，全市項目檔案工作一定要有一個新的突破，嚴格遵循項目竣工后，首先驗收檔案，未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收的規定。要落實好這一規定，實實在做好項目檔案工作，既要有檔案部門的主動作為，又要靠各級黨委政府和相關部門的重視和支持。同時，各級檔案部門要認真貫徹落實《企業檔案工作規范》進一步加強企業檔案工作。特別是要積極探索民營企業檔案管理模式，推動民營企業檔案工作健康發展。

切實加強服務農村、社區和民生檔案工作。要繼續深入開展社會主義新農村建設檔案工作示范縣、示范鄉創建活動，2．圍繞改革發展重點工作。推動農村檔案工作整體上水平。要圍繞農村水利建設、農村危房改造、農村產權制度改革等重點做好檔案服務工作；指導和協助各種農業社會化服務組織、經濟合作組織等及時建立檔案；圍繞擴大農村社會養老平安試點范圍，及時建立健全農村養老平安檔案；加強勞動就業檔案、城鄉低收入群體社保檔案、醫療和生育平安檔案管理；圍繞鄉村戶籍制度改革，維護社會和諧穩定等工作，進一步加強和改進民生檔案服務工作。今年農業部等6個中央部委將在全國開展農村土地承包經營權登記試點工作，檔案部門要積極配合做好農村土地承包經營檔案工作。3．圍繞黨委政府重大活動、重大事件，切實做好檔案開發利用工作。今年是中國共產黨成立90周年、辛亥革命100周年，各級檔案部門要立足館藏，采取多種形式搞好宣傳紀念活動。同時，要突出地方特色，有針對性地做好檔案信息編研工作，面向社會推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品，服務公共文化建設、為領導機關和有關部門提供決策參考。

（二）突出工作重點。

事關檔案事業久遠發展。檔案館建設、檔案資源建設和檔案信息化是加快“三個體系建設”實現“平安第一、以人為本、服務為先”戰略最基礎的工作。

全市各級檔案部門要繼續全力以赴抓好檔案館災后重建。尤其是去年未開工的檔案館要切實采取有效措施，1強力推進檔案館庫建設。2011年。加快施工進度，力爭早日完成主體工程。所有新建檔案館必需嚴格依照《檔案館建筑設計規范》和《檔案館建設規范》等國家規范和規范要求進行設計、建設。已完成檔案館新建任務的縣（區）檔案局，要抓緊完善配套設施建設，確保把檔案館建設成為滿足“五位一體”功能要求，體現社會性、文化性、開放性、公益性的公共檔案館。

重點做好文件歸檔工作。全面完成各級機關、團體、事業單位文件資料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制、審批工作。協助新成立的各種社會組織、經濟組織制定文件資料歸檔范圍和檔案保管期限表，2強力推進檔案資源建設。一是要加強源頭控制。規范檔案工作；對各單位的文件歸檔工作加強監督指導。二是依法開展檔案接收工作。要保證應該接收進館的檔案按時接收進館，對因館庫建設等原因不能按期接收進館的檔案要登記造冊，加強監督管理。三是要合理確定接收范圍，及時調整接收時限。市縣兩級國家檔案館要把機關二級單位檔案納入進館范圍，及時開展指導，加強監督；要以滿足廣大人民群眾利用需要為導向，把電子文件納入檔案資源體系，納入機關歸檔范圍和檔案館接收范圍，納入檔案部門監管范圍。四是廣泛開展檔案征集工作，擴大檔案收集面。以征集、復制、交換、接受捐贈、接受寄存等多種方式收集散失在社會上的各種檔案資料，以進一步豐富館藏資源。五是加強檔案分類、編目、檢索等工作。同時還要通過各種形式推進檔案資源整合，科學合理地保管國家檔案資源。

各級檔案部門要按照“統一規劃、分步實施、利用優先、資源共享、平安失密”原則，3．強力推進檔案信息化和數字檔案館建設。今年。制定并實施《數字檔案館建設規劃》同時，依據中央辦公廳、國務院辦公廳《電子文件管理暫行方法》爭取當地財政經費支持檔案館電子文件中心建設。各級國家檔案館要進一步加強目錄數據庫建設、館藏國家重點檔案數字化處置工作。各地要以滿足當前利用需求為導向、維護檔案原件平安為根本，優先對那些當前利用者特別是人民群眾急需利用的檔案進行數字化，使利用者查閱檔案更加方便快捷，使檔案原件防止因頻繁利用而遭損毀。要把數字檔案館建設、電子文件（檔案）備份中心建設作為檔案信息化建設的重要任務，有計劃、有方法地向前推進，實現檔案工作與信息社會的同步發展。各地、各部門要依照電子檔案移交與接收的相關要求，加強電子檔案移交與接收平臺建設；市檔案館和各縣區檔案館今年要做好數字檔案館建設立項準備等工作。

（三）統籌做好各項基礎工作。

確保把反映黨委政府重點工作、反映本單位基本職能、反映人民群眾切身利益的各類檔案全部歸檔。要繼續推進檔案規范化管理工作，1全面加強檔案室工作。各級機關、團體、企事業單位要認真貫徹落實國家檔案局8號令。特別是至今沒有開展規范化管理的單位要找差距、添措施，創條件，盡快完成規范化管理工作，力爭用兩年時間，把市、縣兩級機關全部建成規范化檔案室。同時，為整合機關文檔資源，優化文檔管理方式，實行集約管理，今年，市本級和各縣（區）要在辦公區域相對集中的機關事業單位開展建立文件檔案中心試點工作。

市檔案局將盡快完成《市檔案法制宣傳教育第六個五年規劃》起草印發工作。各縣區檔案部門要依照規劃要求，2切實加強檔案法制建設。今年是六五”普法起始之年。認真開展外地區的檔案法制宣傳教育，繼續組織開展執法檢查和專項督查，進一步規范行政執法行為。省檔案局將配合省人大，對《檔案法》實施情況，檔案平安管理及檔案館庫建設情況開展執法調研，并會同有關部門對部分市（州）貫徹落實“川委辦發〔2010〕7號文件”情況進行檢查。市檔案局和縣區檔案局要提前做好相關工作。

一項關乎千秋的偉業，3．全力抓好重點檔案搶救。國家檔案局要求在十二五”期間全部完成現有國家重點檔案搶救工作任務。令計劃同志特別強調“搶救和維護珍貴歷史檔案是一件刻不容緩的大事。要集中力量打殲滅戰，務必在規定的時間里圓滿完成這項光榮而艱巨的工程”鐘勉同志去年批示“檔案搶救維護是項重要的基礎性的政府工作”要求省財政廳對檔案搶救經費要“盡力給予支持”

目前已完成搶救22782卷，市需要搶救的國家重點檔案共有29656卷。還需要完成6874卷搶救任務。十二五”期間，中央和省財政仍將繼續投入相當的資金推動這項工作，各縣區檔案部門要做好規劃，以檔案數字化手段帶動重點檔案搶救工作。各縣區政府要繼續做好資金布置，保證檔案搶救匹配資金足額到位，確保這項工作有序進行、按時完成。

庫房要配備符合技術要求的設施設備；要加強檔案館平安技術防范系統建設和安全檢查，4．切實加強檔案平安工作。各級檔案館建設要使用符合平安要求的建筑資料。確保系統功能符合檔案平安失密的要求；要建立和完善檔案平安應急管理制度，組織開展應急演練；要加快實施重要檔案異地、異質備份制度，積極開展集中備份或結對異地備份工作。對重要的電子文件要進行異質備份、對已有復制件的檔案原件要封存。要突出制度建設，切實加強庫房管理和檔案借閱、整理、復制等傳遞中的流程管理，確保不丟失、不損壞、不泄密，實現永久保管和利用。今年我將對各縣區檔案館平安工作進行重點檢查，對平安隱患突出的將在目標考評中實行“一票否決”

使其成為向社會宣傳檔案工作的有效平臺。要進一步爭取主流媒體的支持與合作，5．大力加強檔案宣傳工作。各縣區檔案部門都要逐步建成檔案資源網站。圍繞重大主題活動，利用檔案資料廣泛開展宣傳，為檔案事業的健康發展營造良好的輿論氛圍。要進一步豐富檔案宣傳方式，推出更多符合當前形勢、人民群眾喜聞樂見的檔案宣傳活動，創建更多的檔案宣傳品牌，更好地服務于黨和國家工作大局。

逐步提高檔案干部隊伍中管理型人才、研究型人才和技術型人才的比例。同時，6．大力加強人才隊伍建設。擁有一支高素質的人才隊伍是檔案事業科學發展的根本支撐。各級檔案部門要認真實施檔案專業人才培訓規劃。黨員和職工隊伍中廣泛開展“創先爭優”和“忠誠理想、敬業奉獻、感恩奮進、健康生活”理想信念教育活動，不時提高隊伍的整體素質。要建立管理崗位任職培訓制度、實施專職檔案人員知識更新工程，著力提高檔案人員創新能力和實際工作能力。要探索建立檔案部門的咨詢專家隊伍，讓他參與全市檔案工作的重大決策咨詢。

（四）強化館務建設。

今年將在全市檔案系統深入開展“基礎業務建設年”活動，依照省局的統一部署。著力抓好以下工作：一要突出檔案實體管理。做到檔案全宗名冊清楚，檔案目錄（包括機讀目錄）與實體吻合、數字化信息與實體信息吻合，歷年接收臺帳和檔案出、入庫登記臺帳清楚。凡家底不清的要及時開展檔案資料清點、核查工作，把檔案實體基礎工作搞扎實。

為檔案進館后的統一規范管理打好基礎。對接收的檔案要及時排列上架，二要加強檔案整理工作。各級檔案部門要加強對移交檔案整理工作的監督指導。確保所有檔案編目準確，調閱方便。要采取有效措施，對館內積存的零散文件資料限時、完全完成清理。三要規范檔案庫房管理。要切實加強庫房溫、濕度管理，堅持庫房整齊規范、清潔衛生；要按照《省檔案館基礎業務建設規范》和《省檔案工作規范化管理方法》等規則、規范，結合實際制定、完善庫房管理制度、借閱利用制度、平安失密制度等，實現館務工作規范化、規范化。四要基礎業務和基礎設備一起抓。檔案平安不只依靠人的努力，還必需依靠一定的技術手段和基本的設施設備作保障。各級國家綜合檔案館要以開展“基礎業務建設年”活動為契機，努力爭取黨委政府支持，改善檔案裝具、配齊消防設施、添置必要的溫濕度自動監控設施、防盜報警設施、數字信息平安存儲設施等，以確保檔案平安。