縣目標管理工作會領導發言稿

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一個較高規格的綜合性會議。之所以要以這種形式召開會議，這次會議集目標管理工作、人才工作、政風建設年活動和黨風廉政建設工作于一體。一是考慮到人才工作、政風建設年工作、黨風廉政建設工作都和目標管理息息相關，都是目標管理的重要內容。二是為了精簡會議，改進會風。如果不以這種形式開會，就要開四次會議。這也是落實政風建設年活動的一個具體行動。會上我懲處了2010年度目標管理工作，還有若干專項工作的先進單位和先進個人?？h政府拿出大約100萬元的獎金，懲辦這些先進單位和個人。有的獎項還是重獎，最高的獎金額度達到5萬元。大家可能對目標管理工作通報的情況有不同的理解，覺得有的單位為什么工作沒少做，卻排到后面？因為目標管理體系是一個系統工程，目標是多方面的就是因為有些方面的工作把它分值給拉下來了比如招商引資工作所占權重比較大，恰恰有些單位沒有完成招商引資任務，這就扣掉了很大一局部分數。還有的單位信訪、平安、穩定工作出了問題，這是減分項目，所以導致這些單位名次靠后。方才，毛臣同志和士余同志分別就人才工作、政風建設年活動和黨風廉政建設工作做了安排和部署，雖然講的不長，但深入透徹，要求很嚴格。所講的意見就是縣委、縣政府的意見，要求各單位、各部門要認真貫徹落實。

圍繞目標管理工作，下面。也包括人才工作、政風建設年活動和黨風廉政建設工作講兩個方面的問題。

一、過去一年全縣目標管理工作簡要回顧

通報了2010年度目標管理工作情況，剛才。不難看出，過去的一年，縣的目標管理工作取得了明顯的效果，主要有以下幾方面的表示。

當時稱作目標許諾管理，一是目標管理體系更加貼近實際?？h從2006年開始實施目標管理。各單位自己提出工作目標。經過幾年的實踐，感到目標管理體系還不夠科學、健全。過去目標管理工作立標由各單位來立，隨意性比較大，沒有體現縣委、縣政府的意志。業務工作考評的容量比較大，考評不好操作。依照原來的目標管理體系考評進去的先優”和實際工作中表現的不相一致，還得重新去調整。所以，從去年開始，對目標管理的方法進行了改進。第一個是對目標單位實施分類管理。過去是全縣各個部門在一起參評，因各個部門工作性質、承擔任務和工作量不同，一起參評很不科學。黨群部門和經濟部門、鄉鎮一起參評，互相沒有可比性，所以，搞了分類管理。分鄉鎮、承擔重點工作的政府部門、一般政府部門、黨群部門和上管單位，共分五類，按類別進行評比。第二個是簡化了工作目標。過去的目標很繁瑣、雜亂?，F在簡化到45項，包括招商引資、業務工作、重點工作和信訪穩定工作等。第三個是對目標進行了量化。去年建立的目標體系都是定量考核的指標，過去定性考核的比重比較大，定量考核最大的好處是便于操作，便于考評。第四個是把受到市級以上懲辦獎勵作為考核業務工作的依據。因為工作做得好了上級才會表彰獎勵，如果上級沒有懲辦獎勵，就說明業務工作沒干好。這就解決了業務工作方便于考核，方便于操作的問題。通過改進目標管理工作，使目標考核的結果和我平時掌握的基本一致，更加貼近實際。

各單位、各部門和各鄉鎮工作有干勁，二是爭先創優的意識明顯增強。通過實施目標管理。積極性明顯提高。好多單位積極爭創省、市和國家級榮譽。縣殘聯創建殘疾人康復社區工作非常扎實，做了大量工作。爭創榮譽過程當中，改進了工作，提高了工作水平。省、市殘聯的領導多次到縣檢查工作，中殘聯的副理事長也到縣檢查了創建工作，對我縣的殘疾人康復工作給予了高度評價。僅有幾個人的縣科協，就是因為有了這種爭創的意識，才贏得了省、市科協的好評，使科普大集的會議在縣召開，用短暫的一年時間，就獲得了全省科普示范縣的榮譽。今年我獲得市級以上榮譽272項，其中國家部門的就獲得3項。目標管理工作促使我爭先創優，推進了各項工作的開展。

幾項主要經濟指標，都超額完成了年初的計劃。縣域生產總值實現37.1億元，增長17.8%,三是主要工作目標圓滿完成。主要工作目標。增幅在全市名列第三位，一個小縣能有這樣快的經濟發展速度是難能可貴的;財政收入2.38億元，增長83.3%增幅在全市名列第一；一般預算收入1.34億元，增長62.1%增幅在全市名列第二。其它指標增幅都在35位左右。跟自己比增幅都在兩位數以上，和兄弟縣（市）比，經濟發展速度各方面指標都比較靠前。去年我縣的一些重點工程完成的也比較好，投資1.8億元的哈肇公路基本竣工，污水處置項目完成工程量的90%以上，特別是去年的棚戶區改造，拆遷面積達到20萬平方米，過去前六年的總和。目標管理工作的促進下，各項任務、各項目標得到圓滿完成

但也有不盡人意的地方。有的單位和部門不重視目標管理工作，盡管在目標管理工作上我取得了一些成績。沒有把縣里下達的工作任務和指標擺上重要日程，不研究措施、方法去努力完成。頭腦當中沒有強烈的目標意識，就是上級怎么要求就怎么干，工作沒有計劃性，甚至忘卻了工作中還有那些目標，還要朝哪個方向去努力。有些單位和部門沒有完成應該完成的工作任務，有的單位在全市、全省排名靠后，有的排名倒數第三、倒數第二。有的原來是先進，現在落后。雖然，這是個別現象，但給我全縣的工作造成了影響。這些方面的問題，要在今年的目標管理工作中認真加以解決。

二、今年目標管理工作的一些要求

講以下八個方面的意見和要求。如何做好今年的目標管理工作。

（一）要建立工作目標。大家問為什么還要建立工作目標。這是一個總的目標，具體到一個單位還要分解。為什么強調建立工作目標，就是各單位、各部門目標意識不是太強，頭腦當中還沒有目標，對目標的重要性認識還不足。前不久，蓋如垠書記在市委黨校作了題為《對若干領導方法問題的學習和探討》演講，講的第一方法就是制定工作目標，目標管理上做了精辟論述，說一個國家需要有戰略，一個政黨需要有綱領，一個單位、一個部門、一級組織需要有目標，目標是主張，目標是主義、目標是方向，目標是戰略，目標是集體的意志，目標一致才干取得勝利。一個領導是通過什么來領導？通過目標來領導。沒有目標，大家往什么方向去努力，沒有目標，怎么帶領干部群眾去干工作。而且，還形象的比喻，目標是藝術家的創意，目標是科學家的命題，目標是思想家的主義，目標是政治家的理想，目標是事業家的前途。中國共產黨自從建黨那天起就提出了一個最終目標，要實現共產主義。社會主義建設時期，四屆人大的政府工作演講中提出：國家在本世紀內要實現工業、農業、國防、科技“四個現代化”這就是目標。黨的十六大又提出了要全面建設小康社會，2020年實現小康社會這樣一個目標，這是從大的方面說。從近的方面說，哈爾濱市提出了新的發展戰略和新的發展目標：逾越自我再塑形象，奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設成現代大都市”縣去年召開的強縣戰略動員大會，也提出了縣強縣建設的目標：興安嶺下綠洲，松花江畔明珠，統籌發展強縣，區域中心鄉村”無論哪級組織、哪個單位都必需確定目標，只有確定目標才有方向，只有確定目標才干研究方法，制定措施，向這個方向去努力。這里我強調，要在這幾個方面確定的目標。

都要拿到目標管理中一項重要的指標，一是所有國家和省、市評比的項目都是工作目標。凡是市級以上的榮譽。也是指標體系中重要的一個方面，就是市級以上榮譽。一定要知道上級都有哪些評比項目，有市級的拿市級，有省級的還要拿省級，有國家級的爭取國家級，這就是各個單位必需選擇的工作目標，有這項榮譽你沒有得到那就視為你這個單位、這個部門、這個鄉鎮，工作是落后的同樣的人家得了沒得，就是落后的這是各單位必需建立的目標。

這個目標是粗線條的但具體到一個部門、一個單位，二是業務工作要有目標。縣目標管理方案當中。就應該提出一個具體目標。教育去調研，走了幾個中學，三中和四中，跟他進行了探討，說你要建立工作目標。工作目標是什么呢？第一，初升高的升學率。應該確定今年初升高要達到多少人。去年119105人，今年要達到多少名，得確定出來。確定進去之后，就努力了看一摸二摸成績，假如能有110個不錯的學生，但我目標是120人，再選擇10個比較有潛力的學生，進行重點輔導，看他能不能進入初升高公費生的行列。第二，學生外流減少的幅度要確定一個目標?，F在中學、小學都有學生外流的問題。學生外流說明什么問題？說明我教育教學質量差。教學質量好的話，學生決不會外流。外流在減少，就說明教育教學質量在提高，這個目標得確定下來。第三，這兩個中學是省級示范初中，還要爭取國家級示范中學這個榮譽。大家是不是可以從這一個方面去思考，各單位應該確定哪些目標。沒有目標就不會去努力，沒有目標就不會研究措施。所以，各單位、各部門都要建立業務工作目標。

分解到各單位是什么目標，各單位都應該拿出來。各單位、各部門、各鄉鎮要確定若干重點工作，應達到什么規范，都要建立目標體系?？h目標辦不只要對縣委出臺的目標管理方案進行跟蹤考評，還要檢查和督促各個單位建立目標體系，推進各項工作的情況。也就是檢查各單位立了幾個標，有哪些措施,三是重點工作要建立目標。縣里重點工作。組織機構、工作措施是不是和這個目標相吻合。只是建立目標，如果沒有組織機構和措施保障，這個目標就不能實現。

（二）要做主人、敢擔當。只有這樣。謀發展、惠民生”蓋書記在市委全會向全市各級黨政組織和廣大干部發出的號召，這方面也做出了工作布置，要求各單位、各部門，特別是各級黨組織開展這方面的討論。但我覺得我這個討論很不認真，很不深入，沒有效果。至今我沒有聽說哪個單位圍繞這項討論，做了哪些方面的工作。不是一個簡單的討論問題，而是要研究如何做主人，如何敢擔當。做主人、敢擔當內涵比較豐富，簡單結合工作談幾個方面應該做主人，應該敢擔當。

認為要做好三個方面的工作，對于做主人。第一，當家理財上要做好主人。要在管好錢、管好經費、管好資金上做好主人?，F在習慣在什么方面做主人呢，習慣于我有權力，一把手，說了算。這時候，當仁不讓，副職誰管也不行，這個事是管的主人。但是真正怎么樣花這個錢，怎么用這個資金辦這個事的時候，就不是主人，而是充任隨從。什么意思呢？批錢時大筆一揮，說了算。花錢的事往往不考慮我還是不是主人了當上飯店的時候，如果是公款消費，就敢點了如果這頓飯是個人掏腰包，就決不會這么大方，這個時候往往忘卻了自己是主人。大家覺得是不是這個道理。如果是主人的話，就認為花公家的錢和花個人的錢一樣，就會把錢花在刀刃上，就不會亂花錢。要當好管家，理好財，千萬不要把公家的錢不當錢花，想怎么花就怎么花，花公家錢不心疼?；ü义X要像花自己家錢一樣，當了幾年縣長，有這方面的體會，每個人當了縣長之后，都由原來的大方變成了所說的摳，都是這種心情。如果一個管錢的領導沒有這樣的意識，那就無法管錢，肯定要出問題，要出毛病的更重要的花了很多不該花的錢，結果我不能集中財力去干事業。第二，工程建設上要做好主人。工程建設上怎么做主人，如果這個房子、這條道路、這個公園是給你自己家建的怎么對待？如果做主人，這個效果圖我就得好好審審，怎么樣好看，怎么改，就會很認真。工程預算拿出來了如果是自己家建的不是得審，還得跟人家討價還價，這塊規范太高了掙得太多了盡量把造價往下壓。如果是家建房子，不得按圖紙驗收?，F在搞各項工程建設，就需要做這樣的主人，就像給自己家搞工程一樣，去當好這個主人。大家現在細想一想，不是做到看有些同志做到有些同志沒做到還是公家的事，管那么多干啥，工程質量睜一只眼閉一只眼，開發商還感激我工程驗收的時候，就走走形式，也不得罪那些人。希望大家在工程建設上，都要像我自家建的工程一樣，去管理好公家投資建設的一些工程。第三，干部管理上要做好主人。對待單位的職工，就像對待家人一樣，得對他加強管理?，F在存在什么問題呢，好多單位的領導對下屬職工放手不論，放任自流。大家試想一下，如果是兒女你該怎么管，絕對不會容許的另外，職工有什么困難、問題，都應該積極協助解決。這就是一個家長的意識、主人翁的意識。對待干部我也要這樣。要當主人，不光是自己單位的主人，也應該是全縣的主人?？赡芪抑豢紤]局部利益，只是代表我這個部門。座的各位，也是一個縣的主人。前段時間，要求各個黨委推薦有政績的干部人選，結果一下子推薦了160人。這些人什么政績呢，看了什么聽從領導，服從指揮，工作任勞任怨，默默無聞，都是這些話。這是什么政績呀，這不是政績，政績是干了哪些事，要了多少資金，處置了多少信訪問題，給單位爭取了什么利益，為縣里做了哪些貢獻，這些事情。結果一下子全推薦上來。這個時候，這些人是這些單位的主人，但忘了還應是縣里的主人。如果你自己家搞企業用員工，要是用企業中層干部，能這么用人嗎，能這么不負責任嗎。反正我把你報上去了用不用是縣里的事，也沒把你得罪，這就不是做主人的姿態。所以，讓宋部長專門開個會，重新提出要求，為縣里負責才是真正的主人。

想也要做好三個方面的工作，對于敢擔當。第一，維護信訪穩定上要敢擔當。做信訪穩定工作，不是交人的活，全是得罪人的活，而且好多時候是要受到信訪人的攻擊、謾罵，甚至是毆打。做信訪工作，必需要有敢擔當的這種精神。深有體會，處置魏璽村信訪問題的時候，縣級領導和有關部門領導這種遜色的表示。大家都知道魏璽村的事情，這是疑難復雜、久拖不絕的問題，也是多次派工作組都沒有解決的問題。去年，雙方在春耕生產時產生了矛盾，容易形成群體性事件的這種情況下，當時毛縣長剛到咱們來，主動請纓，選派的張麗君同志沒有二話，二位應該說是身臨險境，親臨一線。老百姓每天拿著鎬頭、棒子，還揚言家屬、家眷都做了安頓，做出了跟你拼命的姿態。這時候，村屯，走村串戶，逐戶做老百姓的工作，深入田間地頭，進行調解，做了大量的工作。這就是敢擔當。解決信訪問題時，尤其需要我領導干部敢擔當。第二，急難險重的任務面前要敢擔當。越是關鍵的時候，就越需要我挺身而出。東出城口的拆遷，有一戶頑固不化，要求的條件太高，強遷的時候，毛縣長不顧危險，沖進屋子里，經過做工作，解除了這個人的武裝”這種情況下誰去做工作呀，那是有生命危險啊，一是有生命危險，二是要擔著政治風險，一旦出現自焚、自殺事件，要承擔很大的政治責任。這個事情我聽了后非常受感動。第三，嚴格執法上要敢擔當。所有的執法部門是不是嚴格的依照法律法規辦事了遇到違法的事情是不是及時制止，該處罰的進行處分，也不盡然。過去我講過多次，比如一個違章建筑，建起來了或者在建設當中，要去制止，肯定你要得罪人，甚至可能它損失過大，也許會報復你這個時候我干部可能退縮，這就不是敢擔當。那么最終，縣領導發現了要求立即制止或者強制撤除，這個責任就由縣領導來擔。各項執法工作都是這樣，該收的費、該收的稅收不上來。最后，縣里領導提出來，這個矛盾就交給了縣里。應該去擔當的事不去擔當，這方面的事例比比皆是希望我執法部門，這方面要做好主人，要敢于擔當。

（三）要爭先創優。精神就是逾越自我爭創一流。黨中央發出的號召。去年，中央號召在各級黨組織中開展為期三年的創先爭優”活動。工作如果不爭先創優，就不會有進步，如果沒有爭先創優的這種意識，就不會有現在知名度，就不會有現在名氣。人之所以有一定的政治地位，很重要來源，就是這種爭先創優的精神。如何爭先創優，講幾點要求。

都要爭先進。全市十個縣（市）當中，一是凡是國家和省、市評比的項目都要拿到手?；蛘呷「鱾€縣市當中，要走在前面，這就是爭先創優。

才干走到他人前面，二是要通過創新工作來爭先創優。有些工作只有創新。才干是先進，才干是典范。比方2007年搞的泥草房改造，用節能稻草板做墻體材料，這就是新農村建設上的一個創新。這個創新的結果是全省“兩棚一草”現場會在縣召開了南方十二省的泥改座談會在縣召開了被評為全省泥草房改造先進縣，中央電視臺對我進行了專題報道，這就是創新工作得來的如果我就用普通的磚來改造泥草房，那就不是創新了還有一個比較典型的事例，就是毛縣長的創意，殘疾人就業的問題上，搞了一個殘疾人康復一條街。原來那里就是殘疾人經營的場所，破舊的棚廈，嚴重影響市容。把它重新建設之后，既改變了市容，又保證了殘疾人就業，一舉兩得，深受殘疾人歡迎。殘疾人康復一條街建設，全國就我一份，中殘聯副理事長來了說各地沒有這么搞過的這就是一個工作創新，這個工作創新給我帶來了什么？全國的先進。工作沒有創新，很難爭先創優，工作當中，有很多創新的機會，就看我研不研究。好多普通老百姓一年發明幾十項專利，智商不比我高多少，就是琢磨事，去研究這個東西。所以，具體工作當中，大家要多想方法去創新工作。

做到最好，三是靠提高工作規范來爭先創優。同樣是做一項工作。那我就是先進、就是典型。比方我鄉村建設，雖然談不上做得最好，但在全省來說應該是名列前茅的哪個縣不搞城市建設，哪個縣不搞棚戶區改造，人家都在建設，但為什么我縣小城鎮建設在全省處于領跑的位置呢？就是注重了規范，注重了規劃，注重了工程質量，建的有型有樣，所以提高工作規范能爭得先進。再比如，新搞的水稻智能化育秧園區，建的最快，規范也最高，前兩天張少良副市長來，說省領導來檢查，布置到這看看，后來吉書記要看雙城，這樣沒安排到縣。市領導心目當中，這項工作做得最好。做得最好就是先進，就是典型，爭先創優就要把事做好，人家在做，也做，做得最好這就是爭先創優。

做最大，四是要在規模上爭先創優。同樣是做。最有規模，就是先進。比方我搞櫻桃谷鴨養殖，現在雙城、依蘭也在搞。要搞到1千萬只、2千萬只，就是全省第一，全省櫻桃谷鴨養殖第一大基地，那你就是先進了也養，也養，比人家規模小，那你就是落后。這就是規模上研究爭先創優，大家考慮考慮，能在什么事上把規模做大了就是先進。

（四）要創建學習型黨組織。這里邊我也想講講關于人才的問題。就發表了一篇著名文章—改造我學習》那里面有一句話，大家可能現在都能記得住，就是頭重腳輕根底淺，嘴尖皮厚腹中空”以此來形容那些不學習沒有學問的人；1996年黨的十四屆六中全會上，中央又發出了要在全黨開展以講學習、講政治、講正氣為主題的黨性黨風教育，那個時候又提出了學習，把學習擺到重要位置；去年中央又發出了創建學習型黨組織的號召，也是為期三年的一項活動。從中央到地方各級黨政組織都高度重視學習。為什么要學習？因為只有學習，才干增長才干，增強身手，才干干好事業。任何一個人無論他怎么聰明，不學習他就要落后，現在干部隊伍年齡老化，知識老化，人才匱乏。大家都有各方面的專長，都有一定的素質，但總體說我縣的人才是相對匱乏的特別是專業技術人才匱乏。能搞文字材料的全縣能有幾個，就是能拿出手的拿出領導就能用的就那么35個。8000多名干部能懂得土建工程、裝修工程的懂得建筑的看也就35個人。懂得水利的也就35個人，懂得農業技術的專家也就35個人。教育那些名師有多少？教師骨干有多少？下面的學校調研，有的說全校有骨干教師30人，100多名教師才30%骨干教師，這個比例何其小。醫院有多少名醫？就是大家都豎大姆指，說看病好的有幾個，也沒有幾個。領導干部當中有幾個懂財務的就知道簽字報票子，都不知道怎么下帳；有幾個計算機專業的也沒有幾個，就是這支隊伍缺人才。前段時間，研究干部時，選人就遇到很多難處，這個崗位到底誰行，那真是煞費苦心，就覺得放誰都不太合適，有一種“蜀中無大將，廖化當先鋒”感覺，沒有多少強人，所以我下決心招聘人才。毛縣長剛才講了從今年開始，每年要招聘50名左右的專業技術人才，最近我要招聘22人，這樣陸陸續續經過幾年時間，改變我整個干部隊伍的年齡結構和知識結構。但終究遠水解不了近渴啊，來的人最起碼得學個35年才干進入工作狀態，才干施展自己的才干，這幾年也就是培訓期，而且，招聘來的量畢竟是少數。那么，全縣8000多名干部該怎么提高自己，就是靠學習來提高?，F在都是30歲、40歲、50歲的人，學習雖然有一方面的有利條件，記憶力差，但理解的快。那么，要學什么呢？要學習以下幾方面知識。

所有的同志都是這樣。有些科局長，一要學習業務。這個單位干什么就要研究什么。雖然原來不是做這項工作的但到這個單位工作四、五年了結果業務還是說不明白，一開會就把業務局長領著，甚至把股長領著，要不然不敢見領導，說不明白。這五年什么事研究不明白，什么事研究不透啊，這都不是高科技的東西，都是能夠理解的只要你學就能夠懂的五年就該成為專家，成為這方面的業內人士，行家里手。還有我業務局長也是這樣，有好幾個業務局長說不明道不清，連個基本數字都說不清楚。這次會議上我跟大家說，再開會布置工作就局長參加，說不清楚不行。一個單位就那點范圍的知識，有什么學不明白的大家都要學習業務，把你自己單位業務研究明白。

比如做農業農村工作要知道農業科技知識，二要學習科技。得掌握些科學技術知識。知道三大作物栽培技術，水稻如何奪高產、奪豐收。但我鄉鎮干部有幾個能說清楚的水稻幾片葉子？10片葉子、11片葉子有啥區別，一片葉子按理論說產量差100斤，種10片葉子還是11片葉子，不是得研究。育苗時間早10-15天，可以增產100斤，這都需要你去研究，要不你怎么指揮農業生產。計算機技術知識是不是大家都得研究，也都得學。最簡單的栽樹，現在一說栽樹，都說沒問題，保證澆水，水保證能供應充足。只澆水就能活呀？有多少個環節，起苗子是一個環節，坑里得換土，得適合這個樹木的生長，然后還得用點技術措施，加點生根粉，樹苗澆完水后，一定要及時踩實，防止樹透風，還有防病等等一系列措施，才干把樹栽活。能有幾個人去深入研究這個事，一個簡單的事都不去研究，找林業局去研究，這點事還用找別人嗎，自己要搞清楚這個事。所以，要求大家要學習科技知識。

和你干這個行業，三要學習政策。就是得掌握政策知識。這個單位相關的國家和省、市政策你要學習，不懂政策怎么干工作。鄉鎮調研時發現，干部就我縣出臺的政策到下面去做工作，結果這個政策沒記住，還在問是不是這個意思，縣里宣傳多長時間了怎么還記不住呢，腦子里沒有政策觀念。落實櫻桃谷鴨養殖基地，好多鄉鎮往基本農田上弄，后來我調查了解，有的同志沒有基本農田的概念，不知道什么叫基本農田，就以為種了多少年耕地就是基本農田。什么叫基本農田？國土部門劃定的區域，縣是70%多，有30%左右不是基本農田，以為后開荒的地就不是基本農田，原來種過的地就是基本農田，腦子里沒有基本農田的概念。再一個就是土地方面的知識好多人都匱乏，比如那有個工廠，那去買來，豈不知你買了地上局部，土地是國有的通過掛牌出讓的將來你要想拿到土地使用證還得掛牌，土地出讓金進入財政。好多方面政策性的知識我大家并不掌握，干一行不能不了解這方面的政策和規范。

也得學習?，F在一研究法律的事，四要學習法律。涉及到法律的相關知識。就連本單位涉及到法律的事，也得去找法院、找律師。今后，各單位要把自己單位涉及到法律法規的事認真研究。

包話語文知識，五要學習文化。要學習一些其它方面的文化知識。文學知識、歷史知識等各方面。這些知識不是讓你只有這方面學問，而是有了這些知識，才干對事物有一些深層次的理解，一個沒有文化的人和一個有文化的人對一個事物的看法不一樣，就是好多思維、觀點跟你文化素質有關，文化層次越高看問題就越深。不是讓你學語文去寫作文，學習了語文知識你才干對其它方面的知識能有更深的理解。為什么我上學的時候，老師都讓你學好語文，給你數理化題你都看不懂怎么去做題，首先你得用語文知識把這個題意分析清楚，所以，學文化知識并不是簡單掌握這些知識，而是用文化知識來理解其它方面的知識，來增強自己的思維能力。

（五）要堅持以實績取人。關于用人問題。各單位也應該是這樣，要想實現目標，想干事創業，必需堅持以實績取人的用人導向。過去組織部門搞過政績考核，今年我也搞了一個選拔政績突出干部的方案，這也是干部制度改革上的一個創新。現在還有一些考慮，比方我還要選拔做主人、敢擔當這方面的干部，選那么幾個人，該用就用，該給級別就給級別。還要選拔，雖然現在沒有什么政績，但是年輕有為，事業心強，有發展潛力的干部，將來也要用。就是讓大家不要錯覺，認為今后就是選有政績突出的干部，也不盡然。有好多崗位是顯現不出政績的會陸陸續續推出一系列干部制度改革措施。以政績取人不是一蹴而就，不是今年沒選上這事就過去了建立一個政績考核的機制，政績是累積的今年有這么12條，明年再有12條，政績就突出了可能今年這些政績不突出，逐年累積起來就突出了每年都要搞一次政績干部的選拔，可能今年你不夠，但明年你做出了一定的貢獻，可能明年你就是要對所有有政績的干部建立檔案，實行數據庫管理，政績達到一定水平，由組織部門提出意見。要想干事創業我就要選拔有政績的干部，各個單位、各個局、各個黨委也要選拔這樣的干部，為縣委推薦上來。

（六）要改進工作作風。這個和我政風建設有關系。

什么事只有認真了才干干好，一是要認真。干工作一定要認真。認真體現了一個人的工作態度，這個人是不是細致入微。認真體現了一個人的原則，往往這個人太認真了因為這人講原則。不認真帶來的負面效應是太大了往往給我造成很大的損失，干部不需要馬大哈的干部，不需要心大心粗的干部，需要認真、嚴謹、細致的干部。比如要搞一個合同，要不認真，這個合同就會漏洞百出，最后可能我要承擔很大的經濟損失，不認真就有可能出問題。過去有一個跟企業簽的招商引資的合同，合同當中這樣寫的十年之內享受退多少返多少的政策，十年之后享受退多少返多少的政策”沒有邊，十年之后連邊都沒有，什么原因？就是不認真，才會出現這個問題。搞工程造價財政預算評審，那可是上千項，都需要一項一項地算，比方我建的公園，需要多少棵樹，每個棵樹多少錢，如果不認真，財政可能要拿出不少冤枉錢、大頭錢。平時搞資料也一樣，往上報一個材料、比如資金請示或申請上面支持項目的資料，如果數據不吻合，漏洞百出，可能資料會被退回去，這次你也就別報了時間也來不及了需要認真的干部，就像對自家的事那樣認真。曾經跟組織部門說過，要選幾個非常認真的人，挑一挑、選一選，但也不太好找。需要認真的人，但認真不是指鉆牛角尖，就是對事業負責任。

每天想著的單位的事，二是要勤政。就是一心撲在事業上。公家的事，而不是個人的事，不計較個人的得失，不計較是否能夠節假日休息?，F在一說節假日不休息，很多干部可能不高興了說那是法定假日，該休息休息?，F在好多縣級領導哪有星期天，哪有節假日，真是白加黑、五加二。杜縣長每天早晨七點多就出來了現在農村工作是每周六上午七點例會，鄉村建設工作是每周天上午九點例會。把這樣重要會議都按排到雙休日了哪有休息時間?，F在開始每天早晨七點到八點，毛縣長要坐到城建指揮部，各個組辦有什么事情就在這個時間進行研究，好多部門、好多干部已經全部進入這個狀態。但不是要求所有部門都這樣，有些部門沒有事，星期天在辦公室坐著也沒有意義。凡是承擔工作任務的特別是工作還沒做好的活還沒干完的那就不要休星期天、節假日了把活干好、把活干完，該休息就休息。必需要有這樣一種事業心，這樣一種敬業精神，沒有這種精神干不好工作。

不是今天上這一趟，三是要務實。就是要踏踏實實地去干工作。明天上那一趟，光說不做，華而不實。有這樣的干部，善于夸夸其談，善于布置工作，而不善于檢查工作，不善于驗收工作，這樣干部也很多。要增強抓落實的意識，這邊布置完了那邊跟著下去檢查，底落實沒落實到位。特別是縣級領導更要這樣，這個工作部署的挺好，講得條條是理，講得也非常細致，要求也很嚴格，但實際上下面行動不自覺，這個問題應該引起我足夠的重視。今年我工作量這么大，而且好多工作要求在年內完成，如果我不是真抓實干，不是腳踏實地，不去跟蹤問效，不去狠抓落實，可能我要實現不了年初的預想，因為我東北建設期只有6個月的時間，時間一晃可能就過去了這里面我強調最重要一條，干什么工作都要雷厲風行，決不可以拖泥帶水，不要慢性子，性格可能是慢性子，但干工作方面堅決不能慢性子，一定要急性子。什么事能今天落實的就今天落實，今天落實不了明天落實，千萬不要一拖再拖。建議大家，特別是工作務繁重的同志，都要搞備忘錄，當你想到一個問題，當他人提出問題，都記到一個本上，每天早晨坐到辦公桌上都要看一遍。現在不是年輕記憶性旺盛的時候了很容易忘事，這件說完了當時想著要辦，可一打電話找的人不在就撂在這了十天、半個月沒人再問就過去了所以大家無論做什么事情，能馬上辦的就馬上辦。

（七）要加強黨風廉政建設。方才士余對這方面做了全面安排和部署。

大家對這句話得充分理解，一是抓好黨風廉政建設責任制的落實。什么是黨風廉政建設責任制的落實？指你抓好你自身廉潔自律的同時，要抓好分管的戰線、這個單位、這個黨委、這個系統的廉政建設工作。就是管好自已，更要管好別人?，F在可能不太習慣這個，怎么嚴格要求自己，有的時候還想一想，但不想整個單位怎么達到風清氣正、清正廉潔。有的時候發現自己部下的問題了該管也不管，怕傷了怕得罪他這種做法都是不對的大家可能都看過《古文觀止》其中的左傳》里有一篇《鄭伯克段于鄢》文章。講的春秋時候，鄭國的鄭莊公有一個親弟弟叫公叔段，由于鄭莊公生下來的時候是難產，所以他母親喜歡弟弟公叔段，而不喜歡鄭莊公，等鄭莊公當上國王之后，母親就慫恿他弟弟爭奪王位，要求給這個弟弟安排個封地，最后，同意給封到京邑這個地方。公叔段到這個地方，就是開始修城墻，結果這個城墻高于王城的城墻。有人就反映到鄭莊公這，鄭莊公說了看這怎么辦，要說了母親肯定不高興，讓他整去吧。隔一段時間，弟弟又把附近的他人管轄的兩個地方，也同樣要管。再過一段時間，干脆不讓別人來管，全部由他弟弟來管。這時候有人找到鄭莊公，鄭莊公說了一句話：多行不義必自斃，還是不論。最后他弟弟謀反了鄭莊公說現在可以了一舉戰敗了公叔段。這個故事說明了什么問題，后人分析有兩種情況。一種情況，鄭莊公就是想治他但親弟弟下不了手，就是讓他日積月累的不時犯錯誤，最后，收拾他時候大家說不出什么來。還一種情況，對自己親弟弟心慈手軟，不去抓不去管?，F在不要去當鄭莊公，對我部下、干部，發現問題不能姑息遷就，有的人也存在這樣的問題，壞才好呢，愿意怎么整怎么整。不要有這樣的思想，因為你這個單位，無論哪個人出現了問題，這個領導都有責任，對你都有影響，因為有黨風廉政建設責任制，有這個責任，不是出毛病與你無關。再一個就是這個人你只有把他管起來，才不至于小錯筑成大錯，對他也是一種愛護。用這個例子來說明什么？就是一定要履行好抓黨風廉政建設的責任，不要以為管好自己就得了還要管好別人。

也就是管好自己。這里我就偏重幾個方面，二是抓好領導干部自身的廉政自律。簡單說一說。一要大興勤儉節約之風。過去有句話是貪污、浪費極大犯罪”貪污是犯罪這好理解了浪費現在還談不上是犯罪。實際上浪費比貪污的危害更大，因為貪污是個別人吧，貪污資金額度也不會太大吧，但浪費是無盡無休啊。這些年得有多少是浪費的資金，不該花的錢花出去了今年工程這么多，財政支出壓力這么大，就需要我勒緊褲腰帶過日子，需要大家勤儉節約。勤儉節約主要在哪方面？公務經費的支出。剛才士余講的今年要重點治理公務經費支出這方面的問題，一個是吃喝，一個是用車。吃喝十來萬，一個車十來萬，這兩項二十來萬，回去看一看，各個單位欠的外債，基本是這兩方面造成的有些單位就不應該配車，既不下鄉、上面跑任務也很少，但非要這個車，看見他人坐車了也得坐車，為什么坐車，就為什么不坐車。然后坐起車來又怎么辦呢，車接車送啊，星期天開車溜彎啊，不會閑著的有好多單位紛紛找縣里要車，要來車怎么辦呢，沒錢養車，就到這個單位要點，那個單位要點，再欠點。吃喝也是這樣，現在吃喝并不是很嚴重，特別是去年，這方面轉變了一些風氣。但也有不該吃的吃了有些同志善于用這個請吃、吃請來搞關系交朋友，來建立群眾基礎。一起聚一聚溝通感情也是有必要的但決不能太過。有的一周左右可能就得安排一頓，或者他人布置他一頓，大家看似這個人挺敞亮，還說這人對我真挺好，總請我吃飯，誰也沒掏自己腰包。所以大家一定要注意吃喝、用車這方面的問題，這個方面一定要精神打細算，盡量少給財政增加壓力。非常支持繼明對財務嚴加管理，資金嚴格審批，可能他審批資金的時候，也有好多不理解的地方，希望你給予理解，當縣長非常難。今年的工程測算一下，由財政支出的工程有十幾個億，過去是45年的總和，這個壓力是巨大的希望大家在請錢的時候，用多少錢就請多少，不要打埋伏，報多了說明你人有問題。困難的時候，縣領導不會瞅著你困難的不會讓你這個單位開不開板的會管你但你必需如實地去反映這些情況。明明一萬塊錢，要兩萬塊錢。不贊成大家在請示資金上去這樣考慮，大家要對政府這方面的事多給予理解。二要營造良好的經濟發展環境。這是對我各個執法部門而言的現在縣的經濟發展已經進入了快車道，需要方方面面助力，而不是破勁。有好多企業有苦難言，談到一些部門的時候義憤填膺，就是對好多企業弄權勒卡，一些不該收的費收了一些不該有的攤派攤下去，還有個別干部為了一己私利勒拿卡要，這些現象都有。但在跟企業家座談的時候，都非常有所顧慮，不敢直白，但從他言談舉止當中能看得出，縣經濟發展環境存在著不寬松的問題，現在縣招商引資的勢頭非常好，今年能落戶45家企業，希望我各單位和部門，一定要本著為企業服務的思想，去做一些有益的工作，而不是做一些相反的工作。

工程項目最多，三是加強對重點工程建設領域的廉政監督。今年的工程量最大。投資額度也大，如果我工程建設當中呈現了問題，會嚴重影響我各項工作的順利進行，這方面的監督也是非常必要的縣紀委、監察局，甚至包括檢察院也要進入這方面的監督和檢查，這些方面上級也都有要求。過去有一個小的工程，人家就找我來了說那個科級領導干部非得管我要5千塊錢，說你不給他不就得了過后沒有給，這個事也就不追究了還有一個上面支持的個人投資項目，由于這個單位的領導沒有得到什么好處，就百般刁難，層層設障，不給創造好的條件，說的這都是現實的具體的工程建設領域，肯定有這樣那樣的問題，希望我各個單位的領導回去之后，要通過適當的會議對下面提出要求，縣里的相關部門也要加強這方面的監督檢查。

過去很少提黨務公開，四是抓好黨務、政務的公開。這是最近中央和省、市提出的要求?，F在對黨務公開也提出了要求，要想一想你那個單位和部門，有哪些需要公開的黨務方面有哪些需要公開的政務方面、財務方面有哪些需要公開的該公開的一定要公開的要通過會議進行公開，要利用圖板進行公開，上級還要加大這方面的檢查力度。

（八）要加大目標管理的工作力度?？h委、縣政府高度重視目標管理工作。也很看重目標管理工作的效果。上次常委會，縣里就提出要求，對去年目標管理考評工作排到前面的單位，這些單位優先提拔幾個干部，排在后面的后三名，還是后幾名的單位，一年內停止提拔干部，具體怎么辦由組織部拿出意見。大家不要小看這目標管理，不要不把目標管理當回事，要運用目標管理這個效果?？h目標辦要加強這方面的考評，考評一定要考實、考細、考準。如果不這樣做，效果就方便于運用?，F在有一個不正常的現象，招商引資和融資工作中就存在這個現象。招商引資硬往上掛，不是引的也掛到這個單位上。融資也是這個資金不是這個單位爭取的可能他做了點工作，但是幾家分，就給他分去了這有財政局爭取的有發改局爭取的還有各部門爭取的幾家在那分，分完了把任務完成了這都是堅決不允許的希望大家能夠高度重視目標管理工作，依照今天會議的安排，特別是要按方案的要求，回去研究目標管理的方法，制定各項工作的措施，明年初再開這個會，大家都能取得優異的成果。

正在大踏步地前進，縣在向強縣目標急行軍的道路上。今年的各項工作目標已經鎖定，希望全縣上下團結一心，扎實工作，克服困難，奮力爭先，以優異的效果迎接中國共產黨建黨90周年，以優異的效果迎接今年縣委、縣人大、縣政府、縣政協和鄉鎮領導班子換屆。