縣委廉政建設大會領導講話

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同志們：

這次縣政府全體會議暨廉政建設會議是在2012年縣級黨政領導班子換屆之后，新一屆縣政府決定召開的第一次全體會議暨廉政建設會議。會議的主要目的是認真貫徹落實市縣黨代會、人代會和經濟工作會議精神，進一步細化任務，靠實責任，安排部署今年的政府各項重點工作。剛才，政府各位副縣長按照各自的分工，對去年的工作做了客觀公正的回顧，對今年的工作做了扎實有序、措施得當的安排，我完全同意，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見：

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好今年政府工作的責任感和緊迫感

2012年，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府“三大突破、五個重點、五項保證”總體思路，團結拼搏，開拓進取，凝心聚力，真抓實干，全面完成了災后重建的各項任務，掀起了新一輪城鎮建設的熱潮，使全縣城鄉面貌發生了新的變化，各項主要經濟指標保持了兩位數的增長速度，開創了經濟快速增長、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好局面。在年終全市的綜合考核中，我縣名列全市第二位，獲得綜合一等獎，受到市委、市政府的表彰獎勵。這一成績的取得，是縣委科學決策、正確領導的結果，是縣人大、縣政協依法監督、鼎力支持的結果，是全縣廣大干部群眾團結拼搏、艱苦努力的結果。特別是政府各部門、各鄉鎮主要負責同志能夠顧全大局，團結協作，創造性地開展工作，在爭項目、謀發展、抓落實上取得了明顯的成效；省市駐宕單位積極配合，主動服務，為地方經濟發展做出了積極的貢獻。在此，我代表縣政府向各鄉鎮、各部門和省市駐宕各單位付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

過去的一年，盡管我們的工作取得了一定的成效，也創造了一些亮點，但我們必須清醒地認識到，與市委、市政府的期望相比，與宕昌跨越式發展的要求衡量，行業之間、鄉鎮之間、部門之間工作不平衡的問題還很突出，影響全縣經濟社會跨越式發展的矛盾還很多，政府工作中也還有一些急需加強和改進的地方。歸結起來，主要體現在以下三個方面：

一是經濟發展增速較高，但綜合實力弱小，與市內其它縣區相比有差距。2012年，盡管我縣各項主要經濟指標增幅較高，但從絕對值和人均水平看，放在全市衡量，差距還很大。2012年我縣的人均生產總值只有4129元，與全市相差2907元，位居全市倒數第一；人均大口徑財政收入只有522元，與全市相差446元；人均工業增加值僅有583元，與全市相差969元，工業發展差距極為懸殊；人均固定資產投資為6224元，與全市相差4125元；農民人均純收入只有2121元，與全市相差507元，長期位居全市末尾。

二是整體工作成效明顯，但進展不夠平衡，與跨越式發展的要求有差距。2012年，盡管我縣取得了全市綜合考核第二名的好成績，但除縣城建設、哈達鋪小城鎮建設、中藥材產業開發、綜治維穩等工作在全市有較大影響外，其他方面的工作在全市的排名并不靠前，一些方面的工作還落入全市最后位置，在22項單項責任書考核結果中，沒有一項是全市第一名，位于全市二、三名的也僅有6項，分別是社會治安綜合治理、信訪工作、依法行政全市第二，計劃生育、消防工作全市第三，招商引資工作與徽縣并列第三；位于全市第四名的只有安全生產工作；位于全市第五名的有固定資產投資、人力資源和社會保障工作、產品質量安全監管工作和食品安全監管工作；處于全市第六名的有地區生產總值、財政收支工作、城鎮化工作和環境保護工作；節能工作與預防道路交通事故工作位于全市倒數第三名；農民人均純收入、旅游工作、精神文明建設工作和藥品安全監管工作位于全市第倒數第二名；國土資源工作和教育發展工作位于全市倒數第一名。這充分表明，我們一些方面的工作還不夠理想，與跨越式發展的要求還有很大的差距，需要在今年的工作中加倍努力，迎頭趕上。

三是工作推進扎實有力，但問題不容忽視，與新形勢新任務的挑戰有差距?？傮w上說，政府系統廣大干部職工的工作作風是扎實的，工作也是很有成效的，但與全縣經濟社會跨越式發展的形勢相比，與新一年發展面臨的繁重任務相比，不論是政府工作方面，還是干部作風方面，都還存在一些不容忽視的問題。一些領導干部工作質量和標準意識不足，習慣于一般性地完成任務，在追求高標準、高水平上動的腦筋不足、想的招數不多。城市建設中重建設、輕規劃的問題比較突出，規劃不到位、執行不嚴格的問題同時存在，規劃的先導作用發揮不夠充分，亂修亂建的問題時有發生，制約了城市建設檔次和品位的提升。項目前期工作比較滯后，征地拆遷難的問題比較普遍，項目管理不科學、實施不規范、手續不完備的現象時有發生，嚴重影響一些重點項目的實施進度和質量。個別鄉鎮和部門抓工作的主動性不夠、落實力不強，習慣于一般化安排、低水平落實，遇到問題不找主觀原因、不找解決辦法，而是一味地講困難、講條件，缺乏迎難而上、爭先創優的開拓精神，致使一些該辦好的事沒有辦好，該按期完成的工作沒有按期完成。

總結過去，工作中取得的成績來之不易，需要我們堅定信心、倍加珍惜；放眼未來，發展中面臨的任務異常艱巨，需要我們百尺竿頭、更進一步。各鄉鎮、各部門一定要充分認識做好今年工作的重要性，切實增強緊迫性和責任性，以高度的事業心和使命感，采取超常規的措施，創造性地開展工作，確保圓滿完成各項目標任務，不辜負上級組織的信任和全縣人民的期望。

二、突出重點，靠實責任，全力推進政府各項工作落到實處

今年是新一屆政府的開局年，做好今年的工作對推動全縣經濟社會跨越式發展至關重要。縣十五次黨代會、十五屆人大一次會議、全縣經濟工作會議的召開，明確了今年政府工作的各項目標和重點任務，現在的關鍵是要抓好貫徹落實。各鄉鎮、各部門要認真領會省、市、縣有關會議精神和王三運書記在隴南調研時的講話精神，把抓落實作為政府工作的首要任務，按照縣上關于今年工作的總體部署，結合本鄉鎮、本部門的工作實際，突出重點，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成今年的各項目標任務。

（一）要靠實責任抓落實。為了使各項工作任務落到實處，在全縣經濟工作會議上，我們不僅與各鄉鎮、各部門簽訂了責任書，而且在會議之后還要出臺一些部署工作的重要文件，對各項重點工作都明確主抓領導、牽頭單位、配合單位和目標要求，真正把工作責任落實到單位和個人。各鄉鎮、各部門要從各自的工作實際出發，突出重點工作和重點項目，建立工作落實臺帳，制定工作落實方案，進一步分解細化任務，明確工作措施、進度安排和責任要求，做到任務明確、責任到人、限期完成。要按照階段性考核和年終考核相結合的原則，進一步創新考核機制和辦法，加大民主測評在考核總得分中的占分比重，加大縣級領導測評在民主測評中的占分比重，把考核結果作為評定獎罰的重要依據，通過嚴格考核標準，健全考核辦法，完善激勵機制，努力在全縣上下形成干事創業、競相發展的良好工作氛圍。要加大行政問責力度，對工作落實不力、拖了全縣后腿的，要嚴格按照《宕昌縣干部問責辦法》的規定，嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

（二）要突出重點抓落實。按照縣委、縣政府關于今年工作的總體部署，各鄉鎮、各部門要把“四項重點、四大突破”和十件大事作為重中之重，全力以赴抓好落實，努力形成重點突破、整體推進的工作局面。一是要突出抓好四項工作重點。要全力配合國家和省上抓好蘭渝鐵路、成蘭鐵路、宕迭公路等重大項目建設，全面加快通鄉公路升級改造工程、建制村公路硬化工程、便民橋工程建設進度，著力抓好城區供水工程和理川鎮拉大路至大舍、哈達鋪鎮金木至王家和城關鎮計子川至臨江鋪鄉臨江鋪的防洪河堤工程，大力改善城鄉基礎設施。要認真貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要（2012-2020年）》精神，搶抓國家實施秦巴山區區域發展和扶貧攻堅的歷史機遇，加大項目資金爭取力度，認真組織實施好15個整村推進項目，以212國道沿線和官鵝溝、大河壩的村莊為重點，新建20個生態文明新農村，完成102個村的新農村建設規劃，確保扶貧開發和新農村建設工作取得新的突破。要以哈達鋪北山、城區三山綠化和212國道行道樹栽植為重點，大力開展植樹造林工作，完成荒山造林2萬畝、薪炭林基地1萬畝，栽植行道樹60公里。進一步深化集體林權制度配套改革，積極推進農村承包土地流轉，全面開展惠農政策落實改革試點工作，認真抓好草原生態保護補助獎勵政策落實工作。要大力發展社會事業，新建、維修校舍1萬平方米，著力解決好偏遠地區教師配備不足的問題，進一步深化醫藥衛生體制改革，全面推行新農合“一卡通”支付制度，認真做好新型農村養老保險試點工作，切實抓好計劃生育工作，促進社會和諧穩定。二是要著力實現四大突破。要把旅游產業開發擺上重要位置，完成官鵝溝、哈達鋪等重點景區建設性詳規編制工作，抓好城關鎮鹿仁村等5個民俗文化村建設，加強景區景點建設，完善景區服務功能，扶持發展100戶規范化特色農家樂，進一步提升旅游接待和服務水平。要大力推進農業特色產業開發，整村、整鄉、整流域進行規劃，大力推行標準化生產，加大新品種引進和科技推廣力度，努力建成一批集中連片的規范化種植示范基地，不斷提升特色農業的規?；?、科技化水平。要進一步加大風險探礦力度，加快資源整合步伐，規范水電產業開發，加強河道采砂采石業的清理整頓，加快哈達鋪工業集中區建設，力爭工業經濟發展取得新的突破。要大力推進城區建設，重點實施好“三橋四路五大工程”，建成馬鞍山大橋、官鵝溝口大橋和明湖大橋，完成計子川道路、大橋灣濱河路、岷江總場小區濱河路建設和官鵝溝景區公路改建，抓好城區供水、岷江南片開發、岷江總場小區開發、大河壩旅游公路建設和城區市場建設等五大工程，進一步提升城區形象和品位。要大力推進哈達鋪小城鎮建設，全面建成南濱河路、迎賓大道和垃圾填埋場，啟動實施工業集中區、物流園區建設，抓好巷道硬化、排水排污、綠化亮化工程建設，積極完善基礎設施，加快開發建設步伐。三是要集中辦好十件大事實事?？h委、縣政府今年向全縣人民承諾要辦好十件大事實事：①改造1000戶農村危舊房，新建112套城鎮廉租房；②硬化50個村的村內道路，解決農村2.5萬人的飲水安全問題；③完成15個整村推進項目，推廣1萬臺太陽灶；④實施城區供水工程；⑤建成哈達鋪鎮金木至王家、城關鎮計子川至臨江鋪鄉臨江鋪的防洪河堤；⑥完成大河壩公路硬化工程，硬化20條100公里通村公路，新建10座便民橋；⑦建成3處城區公園，完成10條巷道硬化；⑧建成哈達鋪迎賓大道、南濱河路；⑨建成哈達鋪和理川2個中藥材專業市場；⑩建成300套教師周轉宿舍。各鄉鎮、各部門要把辦好十件大事實事列入重要議事日程，緊密配合，協同作戰，強化責任，落實資金，加快進度，切實把大事辦好、實事辦實，努力向全縣人民交一份滿意的答卷。

（三）要高定標準抓落實。我們要縮小與兄弟縣區之間的差距，實現位次前移，必須牢固樹立標準意識，努力解決“眼界低、起點低、標準低”的問題，不斷提高工作質量和水平。一要在橫向比較中高定標準。推動跨越式發展，不僅要與自己進行縱向比，比出信心和干勁，更要與別人進行橫向比，比出壓力和動力。各鄉鎮、各部門要把責任書考核作為衡量工作的一項硬標準，凡是去年在市上和縣上考核名次靠前的，要鞏固提升成績，爭取新的跨越，名次靠后的，要認真查找原因，采取有效措施，確保位次前移。二要在示范點建設中高定標準。開展科學發展示范點創建活動，其根本目的就是要解決工作標準與質量的問題。今年，各鄉鎮、各部門要在總結以往工作經驗的基礎上，進一步抓好示范點創建工作，對已經建成的示范點要進一步完善提高，力爭達到縣內一流、市內先進的水平；對正在建設的示范點要加大投入、加快進度，使其真正見到實效。同時，要充分發揮示范點的示范帶動作用，以示范點為標桿，追求整體工作水平的提高，做到創建一個、成功一個、帶動一片。三要在工作競賽中高定標準。今年我們要在鄉鎮之間、部門之間開展工作競賽，把現場督查觀摩作為推動工作的重要方法。各鄉鎮、各部門要立足自身實際，找準工作著力點和突破口，著力在打造特色和亮點工作上下功夫，努力形成你追我趕、不甘落后的工作局面，創造出拿得出來、說得出去，能夠經得起歷史、實踐和人民檢驗的工作業績。

（四）要創新方法抓落實。創新是加快發展的源泉，是推進工作落實的動力。面對新形勢、新任務，各級領導干部都要改變用老經驗、老辦法抓落實的思維定勢，牢固樹立創新意識，學會用新視角、新思路去分析問題，使復雜的問題簡單化，取得事半功倍的效果。一要善于抓主抓重。在大量紛繁復雜的工作中，要篩選具有比較優勢、體現區域特色、能夠帶動全局的重點工作，集中人力、物力、財力進行突破，善于抓事關全局的要事，敢于抓制約發展的難事，勤于抓群眾期盼的實事，真正培育一批有特色的亮點工作，打開工作局面。二要善于統籌兼顧。要正確認識和妥善處理當前與長遠、重點與一般、質量與數量、速度與效益等涉及經濟社會發展全局的重大關系，正確反映和兼顧各階層各群體的利益要求，使各個方面的利益和發展要求得到兼顧，既在需要時相對集中優勢資源解決主要矛盾，又在必要時合理分布力量全面推進工作。三要善于分段推進。要突出重點工作落實，搶抓最佳工作時機，按季度、按月明確工作任務、工作標準、工作責任和完成時限，緊盯階段目標任務的完成情況，及時發現問題，提出指導意見，推進工作落實。四要善于整合資源。要根據各項工作實際和項目建設的具體情況，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，加大項目、土地、資金等資源整合力度，有效解決建設資金不足和土地征用難的問題。

（五）要強化督查抓落實。要根據工作實際和形勢需要，切實加大督查力度，不斷優化督查方式，保證各項工作落到實處。一要創新和改進督查方法。要堅持把督查和調研結合起來，深入基層和群眾開展督查調研，通過督查深化調研，用調研的方式更加深入地掌握真實情況、發現更多的問題。要采取明查暗訪、不定期抽查等形式進行督查，尤其是對重點工作、重大項目，既要開展專項性的集中督查，又要開展日常性的跟蹤檢查，真正達到督查問效、推動工作的目的。要把督查貫穿在工作始終，認真扎實地做好事前、事中、事后督查，真正讓督查工作發揮效力。二要嚴格執行督查工作通報制度。要進一步完善政務督查通報制度，堅持定期不定期地通報各鄉鎮、各部門目標任務的落實情況；對督查出的問題要發函整改或在全縣通報。要建立公開評議制度，對一些重大工作事項的落實情況，要向社會公開，聽取群眾評議意見，提高落實效果。三要健全完善考核工作機制。要堅持責任書考核與綜合測評相結合，既要做好量化考核，又要進行定性測評，綜合評價鄉鎮、部門的工作，努力使考核結果更科學、更準確。同時，要適應一些工作的特殊要求，改進考核方式，對農業工作實行分階段考核，分別于春播后、夏收后、秋播后進行三次考核，最后綜合確定全年的考核結果。

三、改進作風，嚴明紀律，強力推動政府各項工作高效運轉

縣十五次黨代會和十五屆人大一次會議的召開，為今后五宕昌的發展勾畫了一幅美好的藍圖。今后五年發展的思路已經確定，目標已經明確，關鍵在于真抓實干，關鍵在于狠抓落實。面對繁重的工作任務，我們必須切實加強政府自身建設，不斷提高工作效率，以務實的工作作風、良好的精神狀態，確保政府各項工作任務全面落實。

（一）要加強學習，提高履職能力。政治路線確定之后，干部就是決定因素。做好政府各項工作，關鍵在于全縣各級干部，特別是各鄉鎮、各部門的主要負責同志。面對繁重艱巨的工作任務，面對不斷變化的工作形勢，我們必須把學習作為一項硬任務，把學習當做終身的追求，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，找準中央、省市政策與宕昌實際的最佳結合點，著力在搶抓發展機遇、爭取項目資金、解決實際問題上下功夫，努力實現與上級的政策對接、項目對接、步伐對接，把學習的成果體現到推動宕昌跨越式發展的實踐中。要善于在學習中思考，在思考中學習，把學習的效果放在對政策的把握程度上檢驗。一是要不斷提高科學決策的能力。要始終把科學決策作為最重要的職責，以總攬全局的眼光和見微知著的敏銳性，善于從把握發展大勢中明確方向，善于從分析縣情中準確定位，善于從工作實踐中發現帶有傾向性、普遍性的問題，熟悉情況，掌握動態，揚長避短，及時調整工作部署和策略，努力做到科學決策、民主決策，使每項決策更加符合科學發展觀的要求，符合本鄉鎮本部門的實際，符合人民群眾的愿望，不斷提高決策水平。二是要不斷提高解決實際問題的能力。堅持經常深入基層，加強調查研究，深入思考事關經濟社會發展的重大問題，及時掌握各項決策部署的落實情況，找出制約發展的原因和癥結，拿出解決問題的實招硬招，特別是對于自己負責和分管的工作必須明確抓什么、怎么抓、抓到什么程度，努力提高指導工作的科學性、針對性和實效性。三是要不斷提高綜合協調能力。要認真學習領導方法和藝術，把調動各方面的積極性與綜合平衡結合起來，把充分協調與科學決策結合起來，妥善處理好各方面的關系，切實提高政府工作的推動力和落實力。要敢于面對復雜多變的新形勢、新環境和新局面，具體問題具體分析，正確認識和處理人民內部矛盾，善于協調不同利益關系，妥善化解突出矛盾，沉著冷靜地應對突發事件，提高社會管理水平，增強駕馭復雜局面的能力。

（二）要搞好團結，加強協調配合。各鄉鎮、各部門都要把加強團結作為搞好工作的前提，倍加珍視團結，自覺加強團結，全力建設團結的班子、戰斗的班子，努力形成風正、氣順、人和的良好風氣。一是要堅持原則。講團結不是一團和氣，不是不問是非，更不是不講原則。堅持原則，最重要的就是要嚴格遵守黨的紀律，自覺同黨中央和省、市、縣委保持高度一致，自覺貫徹執行縣委、縣政府的決策部署，堅決維護宕昌發展的大局，堅決維護宕昌人民群眾的根本利益；絕不能為了一己之私、本部門之利而放棄原則，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，人為設置障礙，影響團結。二是要顧全大局。顧不顧大局，既是領導能力的集中反映，也是干部思想境界的集中體現。政府工作綜合性強、系統性強，涉及面廣、交叉點多，許多工作需要整體聯動，協同作戰。各鄉鎮、各部門一定要增強大局意識，從宕昌發展的大局出發來認識和處理問題，凡是有利于全局的事，哪怕犧牲一點部門的利益，都要積極主動地去做；凡是不利于全局甚至有損于全局的思想和行為，都要堅決制止和反對。三是要緊密配合。鄉鎮之間既要有競爭意識，又要有協作精神，在一些重點工作的推進上，要加強溝通、相互學習，借鑒先進經驗，及時彌補不足，切實提高工作質量和層次。部門之間要服從整體、加強協調，在一些綜合性工作的開展上，牽頭部門要高度負責、統籌協調，相關部門要主動參與、積極配合，步調一致地推進工作任務落實。在重點工作推進上，牽頭部門和配合部門特別要加強協作，要力戒本位主義，全力以赴達成工作目標。鄉鎮和部門之間要相互理解、相互支持，鄉鎮要熟悉掌握部門的工作要求，部門要體諒鄉鎮的工作困難，相互多銜接、多溝通、多支持，努力形成推進工作的整體合力。

（三）要嚴明紀律，嚴格依法行政。政府工作要務實，要實干，更要講程序、講規范。要始終把依法行政貫穿于政府工作的全過程，一切以法律、法規和政策為依據，嚴格按照法定權限和程序，依法管理經濟社會事務，切實做到內容合法、程序得當、高效便民、誠實守信。一是要嚴格議事制度。凡屬部門職責范圍內的一般性業務工作，要嚴格按上級政策和規定依法進行辦理，對工作中涉及的重大事項，必須及時匯報政府分管領導研究決定，需要主要領導決定的，由分管領導負責拿出切實可行的意見。凡是關乎全縣發展的重大項目、重大建設、重大決策，必須經過政府相關會議，廣泛討論，集體決策。需要提交政府常務會議審定的議題，各部門要及時向分管領導匯報，搞清問題和癥結，提出辦法和措施，經充分銜接后以正式文件向縣政府專題報告，沒有正式報告的議題一律不上會研究討論。二是要嚴格工作制度。政府各班子成員要按照職責分工，認真研究、科學謀劃、扎實推進各自分管的工作，對分管范圍內的工作要大膽抓、大膽管，敢于負責，敢于擔責，該拍板的就要拍板，該表態的就要表態，該落實的要全力落實。要大力推行現場辦公制，對影響和制約重點工程、重點工作開展的難點問題，分管縣長要及時召開現場辦公會議，現場分析問題、研究問題、解決問題。對工作中的重大事項要及時請示匯報，原則上要求班子成員每月向政府匯報一次工作，為政府科學決策提供真實準確的依據。各鄉鎮、各部門也要健全完善單位內部的工作制度，堅持用制度管人管事，規范辦事程序，提高工作效率，樹立良好的窗口形象。三是要嚴格組織紀律。一件事情沒有形成決定之前，大家有意見可以提，有困難可以講，一旦形成決定，形成文件，就要不折不扣地貫徹執行，在規定的時間內全面完成。要嚴格依法行政，按規定可以批準或辦理的事，有關部門必須相互銜接、及時辦理，對于故意刁難、相互推諉，甚至吃拿卡要，搞上有政策、下有對策的部門和個人，一旦查實，要嚴肅處理。四是要嚴格請假制度。凡鄉鎮和部門主要負責人因公離縣外出的，要向政府主要領導和分管領導匯報，因私離縣外出的，必須按照《干部請銷假制度》的有關規定，向政府主要領導請假，并履行請銷假手續，堅決杜絕外出不打招呼。五是要嚴格會議制度。為提高政府工作效率，我們將堅持精簡會議、改進會風，能不開的會盡量不開，必須要開的會盡量開小會、開短會，但對一些非開不可的會議，參會人員必須按時到會，不能遲到早退、隨意頂替。凡要求“一把手”參加的會議，決不允許由副職頂替。確有特殊原因不能參加的，必須事先向會議主持領導請假。對參加會議的情況由監察局統計，累計半年通報一次，最終結果納入年度考核。

（四）要改進作風，提高工作效率。良好的作風是推動工作的重要保證，高效率則是良好作風的集中體現。面對繁重復雜的工作任務，各鄉鎮、各部門必須在加強和改進工作作風上下工夫，以優異的工作作風，保證各項工作快速推進、有序落實。一是要堅持以人為本。我們的政府是人民的政府，我們的黨員干部既要和群眾一樣，與人民群眾打成一片，不搞任何特殊，也要和群眾不一樣，應特別能吃苦，特別能戰斗，要始終把群眾的安危冷暖放在心上，真心實意服務群眾，千方百計幫助群眾解決實際困難和問題。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，想問題、做決策、辦事情要堅持從實際出發，不搞形象工程，不做表面文章，既要把推動跨越式發展的大事抓在手上，又要注重把廣大群眾得實惠的事情辦好。對群眾反映的問題盡可能在第一時間解決，絕不能拖沓積累，給解決問題造成更大的難度。二是要破解疑難問題。當前，我們正處在經濟社會發展轉型期，社會矛盾層出不窮，群體利益相互沖突，發展環境復雜多變，疑難問題不斷出現。在這樣一個特殊的時期，各級領導干部要敢于直面困難、正視矛盾，主動到困難多、問題多的地方去，深入調查研究，坐鎮一線指揮，查找矛盾癥結，破解疑難問題，打開工作局面。特別是對事關全局的重點工作、重點環節，各分管領導和鄉鎮、部門的主要負責人要身先士卒、親歷親為，拿出實招硬招，推進工作落實。三是要加快工作節奏。要堅定加快發展的決心不動搖，牢固樹立無功就是過錯、從政必須有為的理念，大力發揚雷厲風行、定了就辦、辦就辦快、辦就辦好的優良作風，堅決克服作風疲沓、久拖不決的不良習氣，把能力體現在干成事上，把水平展現在干得又好又快上。

四、懲防并舉，綜合治理，深入推進政府系統黨風廉政建設

黨風廉政建設事關執政黨的生死存亡。加強政府系統黨風廉政建設，對密切政府和人民群眾的血肉聯系，確保政府工作務實高效運轉，都具有極其重要的作用。各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院和省市關于反腐倡廉建設的各項規定，以關鍵環節和崗位為重點，強化權力公開透明運行，健全完善權力運行機制，不斷規范用權行為，推動政府系統黨風廉政建設工作深入開展。

（一）要積極推行政務公開。從“實際、實用、實效”的原則出發，堅持對有關行政事務和政務活動進行依法公開、真實公開，既公開辦事制度、辦事程序，也公開辦事內容、辦事結果，確保公開內容真實可信，特別要重點搞好項目審批與實施、辦證時限與收費、罰沒收入與支出、工程招標與投標、產權出讓與交易、審計結果與處理、人事管理與調配等重點部位和關鍵環節的政務公開，使行政管理、政府行為公開透明、陽光操作，充分保障人民群眾的知情權和監督權。

（二）要依法強化審計監察。圍繞落實全年發展目標，依法強化對行政決策、行政執行的效能監察，加強對審計成果的綜合利用，加大對審計決定的落實力度，促使各級領導干部認真履行職責，堅持勤政干事，依法依紀干事，狠抓工作落實，全面完成任務。圍繞加強政風建設，依法強化對政府機關和公務人員的紀律作風監察，著力解決紀律松散、作風不實、辦事拖拉、效率低下的問題。

（三）要加大糾風工作力度。堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉建設的重要內容，加強對社?；稹⒆》抗e金、救災救濟資金等專項資金管理使用情況的監督檢查，加強對大額資金使用的全程監控，確保專項資金的規范安全使用。要全面推行惠農政策改革落實試點工作，加強城鄉低保的動態管理，加大低保對象的清理核查力度，重點解決好低保對象確定過程中的優親厚友、以權謀私問題，確保各項惠農資金公開公正落實。惠農資金下達后，要及時發放到群眾手中，堅決不許滯留。要加強行業自律和社會誠信建設，規范行業協會、市場中介組織的服務和收費行為，組織開展好農資市場打假專項治理和農資價格專項檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為，切實維護廣大農民群眾的切身利益。

（四）要深入開展綜合治理。要認真履行黨風廉政建設責任制，緊緊圍繞建立健全懲治和預防腐敗體系，嚴格執行《廉政準則》，圍繞服務全縣重點和中心工作，加強重點領域、重點行業的監督，抓好擴大內需資金、政府投資項目資金的監管，深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，堅決治理和糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風，堅決支持紀委監察、檢察機關依紀依法辦案，嚴肅查處各類違法違紀案件，嚴防職務犯罪行為發生。

同志們，新的一年孕育新的希望，充滿新的挑戰。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，以這次政府全體會議的召開為動力，以良好的精神風貌和飽滿的工作熱情，團結一致，奮力拼搏，全力做好今年的政府各項工作，為推動全縣經濟社會跨越式發展做出應有的貢獻！