全區紀檢監察實施要點

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2013年，全區黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大精神，按照中紀委二次全會和省市紀委三次全會的部署，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，以建設廉潔政治為目標，以促進黨員干部養成“兩個習慣”為重點，進一步嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，不斷完善具有特色的懲治和預防腐敗體系，努力開創全區黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

一、強化監督檢查，切實保障上級重大決策部署貫徹落實

1、嚴明黨的紀律特別是政治紀律。加強政治紀律教育，引導和督促廣大黨員干部嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。加強對黨員遵守黨章情況的監督檢查，堅決查處和糾正違章的行為。加強對黨的紀律執行情況的監督檢查，堅決反對并嚴肅查處違的紀律的行為。

2、加強對區委、區政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。建立“大督查”工作機制，通過聯席會議、會辦、信息反饋、應急聯動、考核獎懲等手段，重點加強對“三重一大”項目、為民辦實事工程推進情況的監督檢查，確保區委、區政府重大決策部署落到實處。

二、加強作風建設，進一步密切黨群干群關系

3、嚴格執行作風建設各項規定。認真貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和省、市、區“十項規定”，加強機關作風建設，大力整治干部作風方面的突出問題，進一步優化發展環境。不斷改進文風會風，精簡會議活動，精簡文件簡報。厲行勤儉節約，制止奢侈浪費，嚴肅整治公款大吃大喝行為。實行作風建設“約法三章”，嚴禁工作日午間飲酒，嚴禁超標準接待，嚴禁公款旅游。對頂風違紀的一律先免職再查處，對造成嚴重影響的一律實施問責，對典型案件一律公開曝光。

4、深化領導干部廉潔自律工作。嚴格執行《廉政準則》，進一步規范領導干部從政行為。

5、密切聯系群眾。深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，進一步落實和完善服務群眾、聯系群眾的各項制度。繼續開展紀檢監察領導干部“三解三促”、“走進村莊、了解村情、訪問村民”主題實踐活動，以服務“兩快兩帶”、服務“三重一大”、服務企業發展為主要內容的“三服務”活動，幫助企業和群眾解決實際問題。

6、提高工作效能。建立重點民生工程績效評估機制。大力實施百姓辦事“零障礙”工程，建立長效管理機制，打造群眾最滿意的民心工程。加強監督檢查，堅決查處破壞發展環境、損害群眾合法權益的行為。

三、保持高壓態勢，嚴肅查辦違紀違法案件

7、嚴格依紀依法查辦案件。重點查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴重損害群眾合法經濟權益、政治權益和人身權利案件，發生在重點領域和關鍵環節的腐敗案件，瀆職侵權問題背后的腐敗案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，依法懲處行賄行為。建設區級案件審理信息管理系統。

8、增強查辦案件綜合效果。重大案件實行“一案三報告”制度。發揮查辦案件的保護功能，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、函詢、誡勉，防止小錯釀成大錯；對反映失實的及時澄清，對誣告陷害的追究責任。

四、注重懲防并舉，統籌推進反腐倡廉各項工作

9、深化反腐倡廉宣傳教育。深化“兩個習慣”主題教育實踐活動，進一步豐富內容、創新載體、深化內涵；開展以為民、務實、清廉為主要內容的政治品質和道德品行教育、崗位廉政和警示教育；加強廉政文化建設，開展“漢風廉韻”系列宣傳教育活動，建設廉政文化主題公園，打造“漢風廉韻”廉政文化品牌；實行網絡舉報快速反應機制，做好反腐倡廉網絡輿情監測、研判、處置和管理工作，積極回應社會關切。

10、強化對權力的監督制約。嚴格執行黨內監督條例，加強對領導干部尤其是主要領導干部的監督，嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，進一步深化黨政主要領導干部經濟責任審計。在重點領域、關鍵崗位實行“三公開一評議”制度，防止利益沖突。加強小額工程監督管理，推行項目“雙合同、雙備案、雙評估”工作。將行政權力網上公開透明運行工作向辦事處延伸。實行農村基層三資三級聯查聯審制度，進一步拓展“三資四化”監管領域。落實“三把關一集中”制度，加強對校辦食堂的監管。實施“三力”工程，加強非公經濟紀律監督工作。

五、深化專項治理，認真解決群眾反映強烈的突出問題

11、加強信訪舉報工作。推進項目化信訪舉報工作，建立健全領導接訪、干部下訪、領訪、主動約訪、適時回訪、聽證解訪“六位一體”工作機制。完善信訪公開聽證終結制度，解決疑難信訪問題。開展信訪舉報工作“三規范三提升”活動。

12、強化糾風專項治理。重點糾正教育、醫療、涉農、征地拆遷、涉法涉訴、保障性住房、安全生產等領域損害群眾利益的不正之風，建立檢查、糾正、問責機制。深化工程建設領域突出問題專項治理。集中開展基層行政執法、食品藥品安全、水源地保護、環境污染檢測、安全生產等方面突出問題專項治理。完善“政策引導、勤廉指導、溫情疏導、法制督導”征遷安置工作，進一步規范征遷行為。深化民主評議政風行風活動。繼續開展人民滿意基層示范單位創建活動，實行授牌摘牌制度。建設“糾風網”，建立民意收集、問題查糾、群眾評議三大平臺，促進糾風工作轉型升級。扎實做好“政風行風熱線”上線工作，確保群眾訴求件件有回復、事事有結果。

六、強化組織領導，廣泛集聚反腐倡廉建設的合力

13、協助區委落實黨風廉政建設責任制。強化領導干部“一崗雙責”意識，督促各部門各單位和領導干部認真落實黨風廉政建設責任制。將責任制檢查考核與領導班子、領導干部述職述廉、考察考核、懲防體系建設檢查等工作結合起來，建立健全檢查考核機制。

14、加強紀檢監察干部隊伍建設。構建四大平臺，實施紀檢監察干部素質提升工程。加強紀檢監察干部的思想政治建設、能力建設、組織建設和作風建設，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執法的紀檢監察干部隊伍。