全區職業衛生監管要點

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2013年全區職業衛生監管工作的總體思路是：以貫徹落實《職業病防治法》和總局五規章為主線，全面落實用人單位職業病危害防治主體責任，強化職業衛生基礎和基層工作，繼續深入開展職業病危害專項治理，全力預防、控制、消除職業病危害，努力推動用人單位改善作業環境，保護勞動者的健康權益。

一、全力抓好職業衛生基礎建設工作，切實落實用人單位主體責任

一是全面開展用人單位職業衛生基礎建設活動。按照總局和省、市局部署，以“先重點后一般，先大后小”的原則，指導幫扶用人單位規范制度建設、檔案管理、培訓教育、危害申報、警示告知、健康檢查和檢測評價等職業衛生基礎管理工作，重點解決用人單位職業衛生“無人管，不會管”的問題。二是重點推進職業健康監護、職業病危害檢測和評價。以存在職業病危害的規模以上企業和職業病危害嚴重的行業為重點，督促企業嚴格按照《職業病防治法》和國家安監總局要求，定期開展職業病危害因素檢測、評價和職工職業健康檢查，規范建立職業健康監護檔案。三是加強職業病危害項目申報工作。新增的木制家具制造企業必須申報。同時今年全區的申報工作將逐步向中小企業展開，力爭累計完成230家的申報總數。

二、深化重點行業職業病危害專項治理

一是對近年來開展的專項治理情況進行“回頭看”。繼續以防治粉塵、高度物質等職業病危害為重點，進一步深化木制家具制造行業職業病危害專項治理，對整治效果較好的企業，要加強日常檢查，鞏固治理成果，為木制家具制造企業職業衛生許可試點工作的開展創造條件。二是有針對性拓展重點治理行業的范圍。各單位要結合本轄區實際，在化工、建材、冶金、機械等行業重點企業開展專項治理，抓住職業病危害產生的重點環節、關鍵部位，通過改進工藝技術、改善防護設施、加強個體防護等針對性措施，控制和減少職業病危害。

三、推進職業衛生安全許可試點工作

按照省局和徐安監〔2012〕172號文件要求，全面推進木制家具制造企業職業衛生安全許可證試點工作。一是加強政策宣傳。要結合《職業病防治法》的宣傳活動，加強宣傳引導，強化法律意識，采取多種形式告知企業職業病防治工作的主體責任和法定義務，增強木制家具制造企業主要負責人的守法意識，提高企業參與試點的積極性和主動性。二要加強現場指導。結合外單位試點的經驗和做法，努力幫助企業對照標準盡快進行整改。三要嚴格發證條件、規范發證程序。企業經過中介機構評價達標的，各單位要將申請材料報送至區安監局監管科進行初審核實后報送市局進行復核和發證。符合一批，審核一批，發證一批，力爭年內全區所有木制家具制造企業完成許可證發證工作。

四、加強職業衛生監管基礎基層工作

一是切實加強安監機構和隊伍建設。2013年，所有的辦事處和相關單位要明確專人負責職業衛生工作。積極參與市局組織的各種培訓活動，提高履職能力。二是充分發揮聯席會議作用。加強與衛生、人社、工會等部門的協作，強化對職業病防治工作的協調，形成齊抓共管的良好局面。三是加強職業衛生監督執法工作。把職業衛生執法納入到安全生產執法之中，與安全生產執法統一計劃、統一落實、統一考核。

五、加強職業病防治宣傳教育和培訓

今年是新修訂的《職業病防治法》頒布實施的第二年，也是夯實基礎最重要的一年。一是要廣泛開展《職業病防治法》宣貫活動，提高全社會關注度。4月份《職業病防治法》宣傳周期間，聯合衛生、人社、工會等部門利用各種宣傳媒介宣傳職業衛生法律法規標準和職業病危害防護知識，組織開展職業衛生知識下企業活動，使宣傳活動深入基層、深入企業，要重點宣傳《職業病防治法》以及職業病危害防護知識和技術，提高從業人員職業衛生意識和行使職業衛生保護權利的能力。二是積極開展職業衛生培訓工作。按照國家安監總局、省局、市局通知要求，認真組織開展用人單位負責人和職業衛生管理人員的職業衛生培訓工作，切實提高監管部門執行力和用人單位職業衛生管理水平。督促用人單位加強對接觸職業病危害作業人員的崗前、在崗期間的職業病防治知識培訓，提高從業人員的自我保護意識。三是繼續開展職業衛生事項告知活動。將《職業病防治法》及相關法規中明確規定的企業職業衛生法定義務及職業衛生監管的相關內容，以告知書的形式向轄區內企業實行告知制度，并督促企業落實好職業衛生管理責任制，貫徹好職業病防治法的各項工作要求，從而促進企業主動承擔職業衛生義務，自覺履行職業衛生管理職責。