食品安全隱患排查和集中整治方案

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一、總體要求

深入貫徹落實上級《通知》精神，集中開展食品安全隱患排查和整治行動，嚴格落實企業主體責任，嚴懲重處違法犯罪行為，著力消除各類安全隱患，努力提升全市食品安全保障水平。

二、排查整治內容

結合《2013年全市食品安全工作要點》有關要求，利用1個月的時間，集中力量，組織開展食品安全風險隱患大排查大整治活動，以更高的標準、更嚴的措施、更硬的手段，對食品安全各環節，進行“地毯式”和“拉網式”密集排查，深入開展治理整頓，集中解決群眾反映最強烈、事件頻發多發的問題。

（一）食用農產品種植問題。加強對重點食用農產品農業生產過程質量監管，加大農藥等農資生產經營監管力度，嚴查在蔬菜、果品生產中使用禁、限用高毒農藥行為，打擊使用非食用物質生產、加工、儲運食用農產品行為。（此項工作由市農業局牽頭負責）

（二）畜禽養殖問題。加強抗生素和飼料安全隱患排查，以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點，強化監督抽檢和風險監測，切實保障畜禽產品質量安全。深入開展奶站整治，嚴查生鮮乳中的各類違法添加行為。（此項工作由市畜牧局牽頭負責）

（三）畜禽屠宰問題。加大屠宰場（點）監管力度，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰注水或注入其它物質、屠宰和出售病死畜禽等違法行為，嚴禁未經品質檢驗或經檢驗不合格的肉品流入市場。（此項工作由市商貿辦牽頭負責）

（四）水產品養殖問題。加強飼料、漁藥等投入品監管，嚴查在水產品養殖過程中濫用抗生素及禁用物質的行為，督促水產養殖企業實施標準化生產和健康養殖，依法科學使用水產用藥及飼料添加劑。（此項工作由市海洋與漁業局牽頭負責）

（五）食品生產加工問題。嚴查制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品、無生產許可證生產加工食品、利用病死畜禽加工食品等違法違規行為，嚴查食品中添加有毒有害物質、濫用食品添加劑等問題，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。（此項工作由市質監局牽頭負責）

（六）食品流通問題。加強對食品經營、倉儲場所的調查摸排，嚴查無照經營和超范圍經營食品問題，嚴查食品和食品添加劑標簽標識不規范、不符合質量安全標準、過期變質、有毒有害、假冒偽劣等問題。強化運輸、倉儲、銷售等重點流通環節監管，切斷假貨流通渠道。（此項工作由市工商局牽頭負責）

（七）餐飲服務問題。全面實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理制度，嚴格落實餐飲原料進貨索證、臺帳登記及驗收制度，嚴查火鍋底料、自制調味品、自制飲料中添加非食用物質和濫用食品添加劑、使用過期或腐敗變質食品及原料等違法行為。以集貿市場、中小學校周邊等為重點，強化對小餐飲的監管和綜合整治。（此項工作由市食品藥品監管局牽頭負責）

三、工作要求

（一）嚴格工作責任。各有關監管部門要抓緊制定排查方案，建立風險隱患排查清單，明確排查內容和方法，實施督查督辦制度，逐環節、逐行業、逐區域、逐品種開展隱患排查。對隱患排查中發現的問題，要采取強有力的措施進行整改，對重大食品安全隱患，實行掛牌督辦，確保整改到位；對無法整改的，要堅決停產整頓，直至關閉或取締。各鎮（街道）要進一步落實食品安全屬地管理責任，積極配合有關監管部門開展食品安全整治活動，依法查處轄區內食品安全違法行為。

（二）注重整治實效。各鎮（街道）、各監管部門要認真分析本地區、本行業、本系統的食品安全現狀，深刻查找問題，狠抓薄弱環節，制定周密措施，與整治工作有機結合，全面推進落實。各監管部門要不斷完善食品安全監管工作制度，建立健全食品生產經營者信用檔案，建立違法違規食品企業“黑名單”制度，通過媒體向全社會公布違法違規食品企業。要加大問題整改力度，確保不留死角、不留隱患。要嚴厲打擊各類食品安全違法犯罪行為，建立健全監管部門向公安機關移送案件線索的工作機制，對涉嫌犯罪的要及時移交公安部門追究刑事責任，嚴禁以罰代刑、有案不移。

（三）加大督查力度。市食安辦要不定期對各有關部門和單位整治工作開展情況進行督查，重點檢查監管部門隱患排查、聯合執法、違法案件查處等以及企業信用檔案、“黑名單”制度建立情況，檢查監管人員派出、檢查、查處記錄，督促有關部門和單位建立并落實食品安全監管工作機制。

請各鎮（街道）、各有關監管部門于6月5日前，將本地區、本系統食品安全隱患排查和治理整頓工作情況，以書面形式報市政府食安辦。