國資監管工作要點5篇

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第一篇

2014年，全市國資監管工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和市委六屆四次全會、全省國有資產監督管理工作會議精神，緊緊圍繞“三個”和世界名城建設大局，穩中求進、進字當先，強化管理、扎實開局，進一步深化企業改革，進一步推進轉型發展，著力提升發展質量，奮力推進國有企業做大做強做優。

一、加快轉型發展，夯實發展基礎

1、推進重點項目建設

市國資委領導班子成員分別掛鉤聯系企業項目建設，全力推進下列重點項目：

2、推進企業轉型創新

加快推進轉型發展，提升國有企業發展質量：

3、推進國有資本運作

推進工藝美術集團、城控集團水務板塊、冶春餐飲股份有限公司等上市后備企業的上市步伐。

二、深化改革重組，增強發展實力

4、推動國有資源整合

利用市級可用土地資源、行政事業單位經營性資產和調整騰讓的行政辦公資產，支持市城建控股集團、交通產業集團、水利投資公司、教育投資集團、揚子江集團等重點國有企業進一步做大做強做優。

整合市區公交資源，今年先著手整合公交公司和時代公交，為下一步建立“一體二翼”的新的城區公交體系打基礎。

支持揚汽集團整合全市長途客運企業的線路、資產、資源。

支持教育投資集團利用和開發教育資源，實施市直培訓機構整合。

5、推動監管體制改革

按照市政府的統一部署，推進經營性國有資產納入集中統一監管體制，對尚未列入國資委系統監督管理的市屬國有及國有控股企業，分別采取列名監管、委派財務總監和監事及委托監管的方式進行監管。

6、推動監事會建設

加快推進監事會組建步伐，盡快啟動向國有企業派駐監事會工作，指導和幫助監事會有效開展工作，努力發揮監事會在公司治理結構中的有效制衡作用。

三、完善監管體制，提高服務能力

7、優化經營業績考核

以經營業績考核為抓手，突出發展指標、效益指標和社會貢獻等指標的考核，進一步落實企業負責人國有資產保值增值責任，推動企業加快改革發展。

8、優化投資融資管理

支持城控集團通過多種融資渠道完成50億元以上融資任務。

加大投資管理的力度，對企業的重大投資項目依法履行監管職責，進一步規范企業投資決策行為，防范企業投資風險。

9、優化國有產權管理

規范辦理各類產權登記，全年力爭完成新增產權登記15項以上。

強化國有資本經營預算，充分發揮國資收益調節作用，全年國資預算收入力爭完成2800萬元。

做好聯環藥業股份公司通過定向增發收購母公司全部股權的有關服務工作。

做好繡品廠破產清算、輕工實業公司歇業關閉的資產處置以及華源公司破產清算的前期工作。

10、優化企業發展環境

繼續與各監管企業簽訂安全生產目標管理責任書，進一步落實企業安全生產主體責任，堅決防范和遏制重特大事故發生。

按照市全面推進企業工資集體協商的總體要求，推進工資集體協商，指導企業健全工資分配決定機制、正常增長機制和支付保障機制。

四、強化隊伍建設，凝聚人才合力

11、強化人才隊伍建設

堅持和完善黨委中心組學習制度，健全企業領導班子成員學習和教育培訓考核機制，加強黨員的教育管理以及黨務工作隊伍的建設。

完善國有企業領導人員管理辦法，加強企業領導人員在國資系統內部的橫向交流，加大競爭性選拔企業領導人員力度。

公開招聘現代金融集團等企業的高級管理人才，吸引優秀人才落戶，更好地為國有企業發展服務。

12、強化黨風廉政建設

嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，積極推進黨務公開、企務公開等制度。

認真謀劃2014—2017年市屬企業懲防體系建設規劃，嚴格落實“一崗雙職”。

加強對企業“三重一大”決策制度落實情況和經營管理重要環節的監督檢查，規范權力運行，防治腐敗。

13、強化機關作風建設

根據市委加強機關干部能力作風建設的要求，扎實開展干部能力作風建設主題教育活動，樹立“寓監管于服務之中”的工作理念，增強服務意識，提高服務能力，優化服務方式，建立聯系服務企業的長效機制。

第二篇

一、進一步加強黨員干部理論武裝，為企業發展打好扎實的思想基礎

1、抓好黨代會精神學習宣傳。加強對黨員干部的理論教育，認真抓好黨的十八大、省第十二次黨代會和市第六次黨代會精神的學習宣傳，堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝廣大黨員干部。扎實做好宣傳、貫徹十八大精神的工作，適時組織宣講團或報告會，面向企業干部職工開展宣講活動，讓黨的路線方針政策深入基層企業、走進職工家庭。聯合市級媒體，集中宣傳一批國有企業的先進典型，營造迎接十八大召開的濃厚氛圍。

2、推動學習型黨組織創建工作。落實中央和省、市委有關加強學習型黨組織建設的要求，開展“創建學習型黨組織深化年”活動，督促企業黨組織制定創建行動計劃和實施方案，創新平臺載體，豐富學習內容，加強督查指導，提高創建水平。協同市委宣傳部等有關部門，開展學習型黨組織創建工作先進集體評選活動，總結推廣企業學習型黨組織建設的典型做法、典型經驗，不斷把學習型黨組織建設引向深入。

3、改進黨委中心組學習。結合黨的十八大召開，進一步加強黨性、黨史教育和中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀的學習教育，面向國資系統企業領導人員，組織開展“經典精讀”征文評選活動，并編輯優秀作品集。組織企業黨委中心組學習秘書業務培訓，下半年繼續對各企業學習計劃貫徹落實情況進行檢查調研，并對學習計劃、制度、筆記進行評比。

4、推進能力作風建設活動。在重點繼續抓好委機關自身能力作風建設的同時，加強對國資系統企業干部隊伍能力作風建設活動的指導檢查，推進企業爭先進位，促進干部隊伍思想解放、提升能力本領、錘煉工作作風、增強工作效能，努力提高推動企業科學發展的能力。

二、進一步加強企業干部隊伍建設，為企業發展提供有力的人才保證

5、完善公司法人治理結構。按照現代企業制度的要求，完善法人治理結構，規范公司運作。重點加強企業監事會建設，健全有關制度和管理辦法，組建并向監管企業派出監事會，規范有效地開展工作，促進形成董事會、監事會和經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的良好工作格局。

6、適時調整充實企業領導班子。根據班子建設需要，適時做好企業領導班子的調整充實工作。在選拔企業領導人員過程中，強調任職條件，擴大民主推薦，引入競爭機制，加大公開招聘、競爭上崗、系統內橫向交流的力度，進一步拓寬選人用人視野。加強企業領導人員管理工作調研，向市委提出加強和改進的建議，推進市管企業領導人員管理工作的規范化、制度化和科學化。

7、規范企業干部人事管理工作。認真做好企業領導班子和領導人員的年度考核和述職述廉述學述法、民主測評、“一報告兩評議”、重大事項報告等日常管理工作。加強企業干部選拔任用工作全過程的監督檢查。抓好《市屬國有企業干部人事工作備案制度》落實，上半年完成監管企業有關人員的干部人事備案工作，及時做好市屬國有企業干部人事信息管理系統的補充、更新和完善，發揮管理信息系統的作用。

8、加強企業后備干部隊伍建設。按照培養為主、動態管理、統一使用的原則，通過定期集中補充調整和平時動態調整相結合的方式，建立一支素質優良、數量合理、結構科學的企業領導人員后備干部隊伍。根據后備干部的培養方向，進一步完善培養措施，實行分類培訓、綜合培養，著重加強黨性修養、理論學習和實踐鍛煉，重點做好條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部的培養工作。

9、提升企業人才隊伍建設水平。全面實施“人才強企”戰略，大力推進招才引智工作，加快構建推動企業科學發展的人才高地，建立健全人才培養、選用、評價和激勵約束機制。開展企業人才工作調研，引導企業加大“五類人才”的引進和培養力度，積極做好國家“千人計劃”、省第四期“333工程”培養對象、市“綠揚金鳳計劃”的推薦申報工作，為企業引進發展急需的各類人才提供及時主動的服務和保障。

10、強化企業領導人員教育培訓工作。加強企業領導人員的理論學習和業務培訓，重點提高領導人員的學習能力、領導能力、經營管理能力和創新能力。建立企業領導人員學習培訓檔案，并將學習培訓情況作為考核評價企業領導人員的一項重要內容。依托市委組織部培訓體系和社會培訓資源，選送企業領導人員、后備干部參加浙江大學“企業創新發展與轉型升級”培訓班，舉辦一期企業管理干部素質提升培訓班，與市經信委合作辦好“職業經理人任職資格培訓”。對干部教育培訓工作實行項目化管理，加強計劃統籌和工作落實力度。依托系統內資源，與有關企業聯辦宏觀經濟形勢、投融資管理等方面的講座，放大教育培訓的效果。

三、進一步加強基層黨組織建設，為企業發展提供堅強的組織保證

11、大力推進創先爭優活動。引導企業各級黨組織圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎接十八大”這一主題，開展“基層組織建設年”活動，繼續深化“四好”領導班子、“四強”黨組織和“四優”共產黨員創爭活動，統籌推進國有企業服務型黨組織建設，推動創先爭優活動深入開展。組織對企業所屬基層黨支部進行摸底排查，推行黨支部“星級化”評定工作。對企業基層組織建設年工作進行考評總結，大力選樹先進典型，進行先進事跡專題報道，在“七一”前表彰一批國資系統先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者。

12、繼續做好黨員教育管理工作。繼續抓好黨員教育培訓工作，由市國資委牽頭舉辦2期入黨積極分子培訓班。開展企業黨員發展和管理工作調研，查找不足，總結經驗做法，提出建議和措施。指導企業加大在生產和工作一線、高知識群體和青年職工中發展黨員的力度，努力把符合條件的生產經營骨干培養成黨員。引導黨員聯系實際，學以致用，提高能力素質。探索黨員發揮經常性作用的有效途徑，全面推進黨員服務承諾制，大力推進黨員志愿服務活動，繼續開展黨建工作示范點、黨員示范崗、黨員責任區創建活動。

13、加強黨務工作者隊伍建設。舉辦一期黨務工作者培訓班，突出黨的理論知識和工作實務等方面的培訓，使黨務干部進一步熟悉黨務工作和思想政治工作。積極指導各國有骨干企業黨組織有計劃地安排黨務工作人員與經營管理人員輪崗交流，注重從企業業務骨干中選拔優秀人才充實黨務工作者隊伍。

四、進一步加強企業文化建設，為企業發展提供強大的力量源泉

14、加大企業文化建設推進力度。推進企業文化建設工程，高度重視培育先進企業文化和企業核心價值觀，進一步增強企業內部凝聚力和外部競爭力。邀請知名學者開展“學習貫徹十七屆六中全會精神，推進企業文化建設”為主題的高端講座，積極指導企業推進企業文化建設，不斷探索新形勢下企業文化建設的規律，構建符合時代需要、符合現代企業制度需要、符合企業個性化需要的文化體系?？偨Y、借鑒、推廣優秀企業成功做法和先進經驗，組織開展企業文化交流活動，進一步提高企業對企業文化建設的重視程度，推動國資系統企業文化建設向縱深發展。

15、加強企業文化人才隊伍和陣地建設。增強企業領導人員的企業文化意識，加強企業文化人才隊伍培訓交流，不斷提高基層企業文化人才素質和創新能力。引導企業加強政工干部、文化人才的專題培訓，對企業中涌現出的各類文化人才，要完善學習培訓、待遇保障等方面政策措施，提高他們的積極性。注重發揮黨建帶工建、團建的作用，加強企業文化陣地建設。壯大企業文化建設積極分子隊伍，帶動職工參加企業文化活動，不斷夯實群眾基礎。豐富職工業余文化生活，不斷提高職工的文化素養和文明程度，努力營造積極向上、和諧奮進的良好氛圍。

16、深入推進廉政文化進企業工作。貫徹落實十七屆六中全會精神和市委、市政府《關于推進廉政文化建設的意見》，認真總結市國資系統近年來開展廉政文化進企業活動的成功經驗，把廉政文化建設納入企業發展戰略，融入企業黨建工作和企業文化建設之中，進一步圍繞企業改革發展穩定各項中心工作，以促進企業科學發展、和諧發展為目標，以“反貪拒腐、誠信守法”為主題，以規模企業為重點，以企業黨員干部為主體，以廉政文化各項活動為抓手，引導各骨干企業重點開展“廉政文化建設提升年”活動。市國資委加強謀劃和統籌協調，年內組織國資系統“企歌廉歌大家唱”、“勤廉”典型評選表彰、廉政知識競賽、廉政美術和工藝作品、廉政詩詞征集等活動，進一步深化和拓展廉政文化進企業工作，營造廉潔興企新局面。

五、進一步加強黨風廉政建設，為企業發展提供良好的政治氛圍

17、認真學習領會中央和省、市紀委全會精神。結合實際，集中時間，采取多種形式，組織企業廣大黨員干部認真學習貫徹中央和省、市紀委全會精神，提高監管企業各級黨組織在新形勢下對端正黨的作風、維護黨的純潔性的認識，教育引導黨員干部嚴格遵守《廉政準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，堅定理想信念，樹立正確的政績觀和利益觀，在系統內重點開展正面典型示范教育、反面案例警示教育、黨性黨風黨紀教育等活動，使全系統黨員干部進一步提高認識，增強拒腐防變的意識。

18、加大對部分重點建設項目效能監察的力度。貫徹市委、市政府推進項目建設的重大決策部署，圍繞服務、保障國資系統項目建設為重點，與貫徹落實“三重一大”集體決策制度和做好工程建設領域突出問題專項治理相結合，對蘇中機場建設公司、港務集團、商城和揚農化工集團等企業重大項目實施效能監察，主要看市委、市政府重大決策部署是否落到實處，項目建設是否順利推進，相關目標任務是否順利實現等。與各監管企業一道做好對重點項目的跟蹤問效，并及時向市委、市政府和有關部門反映基層的意見和建議。

19、深化黨務、企務公開工作。在黨務公開工作全面推開的基礎上，進一步深化民主管理、民主決策，督促各市屬國有企業圍繞發展大局，進一步細化黨務公開的內容、范圍、方式和時限等，在強化黨內監督執行、規范權力行使和保障黨員民主權利上下功夫，推進黨務公開和企務公開工作不斷深入開展。認真受理群眾的來信來訪，切實保障群眾的合法權利。積極發揮協調作用，做好化解矛盾的工作，維護企業和社會的穩定。

20、著力加強紀檢監察隊伍建設。對市屬國有骨干企業紀委運行情況和紀檢監察機構及人員配備情況進行調研，提出加強和改進市屬國有企業紀檢監察工作的意見和建議。積極運用省、市紀檢系統等各種培訓渠道，加強對紀檢干部的培訓，定期組織開展紀檢工作、調研成果和理論研討交流活動，進一步拓寬紀檢干部的眼界和思路，促進國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工有效開展。

第三篇

一、加快轉型升級，推動企業又好又快發展

1、深化戰略合作。積極推進揚農化工集團與中化國際戰略合作協議的落實，切實做好亞星集團與濰柴公司合資合作的后續服務，依法依規開展聯環藥業集團股權轉讓，加快推動振興煤礦與有關大企業的合作，促進企業重大重組項目盡快建成投產，實現產業鏈集合優勢和人才、技術的互補優勢，發揮資產重組的規模效應。引導市屬國有企業以現有資產為平臺，以項目建設為載體，與央企、外企和大型民企之間開展戰略合作，支持市屬國有企業聯合起來發展重大項目。

2、服務項目建設。進一步強化服務意識，規范項目投資程序，促進項目建設規范、高效、有序推進。積極支持和服務揚農化工集團與中化國際戰略合作項目投資總額30多億元的35萬噸苯酚丙酮、12萬噸雙酚A項目建設，推動揚農化工集團寧夏瑞泰二期工程、聯環藥業集團南京生命科技園科研中心、城建控股集團大水灣工程等項目的盡快建設、泰州機場建成通航。

3、推進企業上市。支持和鼓勵揚農化工集團、寶勝集團、聯環藥業集團等企業進一步解放思想，加快主營業務整體上市步伐。支持和幫助揚農化工股份、寶勝股份、聯環藥業股份、亞星客車股份四家國有控股上市公司通過公開增發、定向增發、配股、發行公司債券等方式發揮再融資功能，打造企業發展新優勢。加大國有企業股份制改革力度，幫助企業解決上市準備過程中遇到的困難和問題，積極爭取市自來水總公司、揚子江集團等企業上市工作取得實質進展。

二、完善監管體系，著力提高國資監管績效

5、完善業績考核。根據《市市屬國有企業負責人經營業績考核暫行辦法》，對10戶監管企業和3戶重點國有企業2014年經營目標完成情況進行審計，嚴格按照審計結果確定企業負責人的薪酬。根據亞星集團和蘇中機場建設公司的實際情況，制定合理的薪酬考核方案。合理確定2014年度監管企業業績考核指標，充分發揮業績考核的導向作用，推動監管企業有效應對挑戰，加快改革發展，提高經濟效益。

6、加快監事會建設。加快市國有企業監事管理服務中心的組建，有計劃、有步驟地向市屬監管企業派出監事，將事前監督、事中監督與事后監督有機結合起來，發揮應有作用。加強制度建設，建立健全監事會工作機制，促進監事會成員規范高效工作。加強監事會成員管理服務工作，努力打造一支作風優良、業務精湛、服務一流的監事會隊伍。

7、規范產權管理。充分發揮產權管理工作基礎性特點，將產權管理工作的著力點放在“推動流轉、防止流失、優化配置、提升價值”方面。產權登記做到“應登盡登、應登即登、登則登準”；資產評估項目的審核備案工作，做到“應評必評、嚴格規范”；產權交易，做到“應進必進、能進則進、進則規范、操作透明”。認真做好聯環藥業集團股權掛牌轉讓等工作。

8、強化財務監督。定期召開經濟運行分析會,及時掌握企業運轉和經營業績完成情況，認真分析企業經濟運行質態，切實加強對國有企業運行走勢的預警預測，指導企業建立健全財務管理制度，促進企業做好風險管控。

9、推進國有資本經營預算管理工作。科學編制國有資本經營預算，督促企業認真履行國有資本收益上繳義務，確保國有資本收益及時足額上繳，不斷提高國有企業對地方經濟社會發展的貢獻度。建立健全國有資本經營預算支出、執行、監督檢查等制度，充分發揮國有資本經營預算支出對企業發展和資源優化配置的促進作用。

10、健全投資監督管理機制。研究制定“市屬國有企業投資監管辦法”，做好投資管理的事前介入、事中把關、事后跟蹤，促進投資項目發揮最大效益。對近年來國資系統重大項目建設開展一次集中檢查，推動企業領導人員按照“三重一大”集體決策制度，依法依紀、民主科學決策，有效防范投資風險。

11、加強對縣（市、區）國資監管工作的指導。上半年召開全市各縣(市、區)國資監管機構負責人會議，研究制定加強對縣（市、區）國資監管工作指導的意見，建立協調聯動機制和溝通交流平臺，堅持專項指導監督與日常指導監督相結合、政策指導與工作指導相結合，提高全市縣級國有資產的監管水平。

三、堅持關注民生，構建和諧發展環境

12、規范國有企業職工收入分配。提高企業負責人人力資源管理意識，將企業職工收入增長情況與企業負責人考核及薪酬兌現掛鉤。在市屬國有企業依法開展工資集體協商，加快職工福利保障體系建設，探索建立職工收入正常增長機制，著力提高一線職工的收入，努力使企業廣大職工共享改革發展成果。

13、做好困難職工群眾的幫扶工作。加大企業困難職工的幫扶力度，千方百計幫助他們解決生活中的實際困難，讓困難職工感受到黨和政府的溫暖。認真總結幫扶經驗，進一步做好對口經濟薄弱村的扶持工作，幫助薄弱村發展壯大集體經濟。繼續關心、關愛結對大學生村官，盡力幫助他們協調解決工作、生活中遇到的難題。

14、加強安全生產督查。與各監管企業簽訂安全生產目標管理責任書，落實企業安全生產工作的主體責任，加大安全生產的督查力度，深化事故隱患排查治理，推進企業安全生產標準化創建活動，強化重點環節安全管理，防止重、特大事故的發生，確保企業和廣大職工群眾的生命財產安全。

四、強化黨建工作，提供堅強政治保障

15、改進企業黨組織建設。充分依托市委組織部培訓體系和社會培訓資源，進一步加強企業領導人員的教育培訓工作，不斷提升企業領導人員的綜合素質。抓好領導班子民主生活會、領導干部個人重大事項報告等制度的落實，增強工作的針對性和實效性。全面實施“人才強企”戰略，加快引進與培養企業發展急需的各類人才。加強黨員教育管理工作，努力把符合條件的生產經營骨干培養成為黨員。加強黨務工作者隊伍建設，繼續舉辦黨務工作者培訓班。協同有關部門開展“三創三先”活動，把學習型黨組織建設引向深入。

16、加強企業黨風廉政建設。提高企業黨員干部在新形勢下對端正黨的作風、維護黨的純潔性的認識，增強拒腐防變的意識和能力。進一步推進企務公開和黨務公開，強化民主管理和民主監督，保障黨員干部和職工群眾民主權利。妥善處理好信訪舉報工作，加大對腐敗行為的懲處力度，維護好國家、企業和職工的合法權益。引導企業領導干部模范遵守《廉政準則》和廉潔從業各項規定，自覺接受監督，做到嚴格自律，清正廉潔。

17、推進企業文化建設。在各市屬國有企業間開展企業文化交流活動，學習借鑒有關企業在這方面的成功做法和先進經驗，推動國資系統企業文化建設向縱深發展。認真總結市國資系統近年來開展廉政文化進企業活動的成功經驗，把廉政文化納入企業文化建設，與企業黨建工作有機結合，組織開展國資系統“企歌廉歌大家唱”、“勤廉”典型評選表彰、廉政知識競賽等活動，努力擴大廉政文化的覆蓋面和影響力。加強和完善企業文化陣地建設，開展豐富多彩的職工業余文化活動，提升企業職工的文化素養、文明程度，營造積極向上、和諧奮進的良好氛圍。

18、強化機關干部隊伍能力作風建設。積極探索開展機關干部隊伍能力作風建設新辦法新途徑，研究制定今年國資委機關能力作風建設實施方案，繼續開展“文明處室”和“服務之星”創建評選活動，建立長效機制，推進機關干部隊伍能力作風建設的制度化、規范化，不斷提高機關干部履職能力和服務意識，努力打造“自身勤廉、理念超前、業務精明、思路新穎、成效明顯”的國資委機關，樹立良好形象。

第四篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞企業改革發展穩定各項中心工作，以促進企業科學發展、和諧發展為目標，以“反貪拒腐、誠信守法”為主題，以重點骨干企業為重點，以企業黨員干部為主體，以廉政文化各項活動為抓手，認真總結市國資系統近年來開展廉政文化進企業活動的成功經驗，把廉政文化建設納入企業發展戰略，融入企業黨建工作和企業文化建設之中，進一步深化和拓展廉政文化進企業工作，營造廉潔興企新局面。

二、活動安排

（一）重點骨干企業“廉政文化建設提升年”活動

各重點骨干企業要以學習貫徹十七屆六中全會“促進社會主義文化大發展大繁榮”精神為契機，廣泛深入地開展企業“廉政文化建設提升年”活動。

一是制定本企業“廉政文化建設提升年”的具體實施意見。包括組織領導、職責分工、活動安排、落實措施、考核辦法等。將企業廉政文化建設納入企業黨建工作整體規劃，與企業經營管理和企業文化建設等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

二是制定企業員工廉潔誠信教育計劃。組織企業經營管理人員和職工群眾，認真開展“反貪拒腐、誠信守法”等主題的學習教育活動，增強企業領導和員工的社會公德和職業道德意識。

三是開展豐富多彩的廉政文化活動。利用企業宣傳陣地、文化載體開展廉政文化活動，領導班子成員和全體員工積極參與廉政教育及廉政文化活動?；顒觾热萁ㄗh如下：

1、黨員干部每人讀一本廉政書籍，重點學習《黨章》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》輔導讀本等。

2、企業領導班子年內至少召開一次以廉政建設為主要內容的民主生活會。

3、觀看一部廉政教育影視片。

4、上一次廉政黨課，由單位主要領導做一次反腐倡廉形勢報告。

5、黨員干部每人撰寫一篇廉潔從業學習心得，并在適當時機舉行一次優秀學習心得展評。

6、開展一次黨員干部職工立足本職加強管理、反貪拒腐、降本增效“金點子”獻計獻策活動，堵塞管理漏洞，提高企業效益。

7、設立一批廉政文化固定設施。利用黑板報、宣傳欄、公開欄、電子觸摸屏等固定窗口以及辦公樓、會議室等場所，設置一批與環境相協調的廉政文化的公益廣告牌、警示牌和標語、橫幅等，為干部職工營造一個清風正氣的工作環境，有條件的企業要建立固定的黨風廉政宣傳教育場所。

8、利用板報、宣傳欄和網站、廠報廠刊設置專欄等形式，組織一次廉政文化內容的優秀板報、櫥窗和優秀專欄的評比。

9、充分利用五一、七一和國慶等節慶，組織開展廉政文化主題的書法、繪畫、攝影展和歌詠比賽等活動。

10、在單位范圍內開展“勤廉”典型評比活動，發掘并樹立自己身邊的先進典型。

四是建立完善長效機制。將“反貪拒腐、誠信守法”寓于企業經營管理的全過程，納入規章制度建設之中，實行規范的企務公開和黨務公開，加強對企業廉政文化建設的考核考評，鼓勵創新，探索建立企業廉政文化建設的長效機制。

（二）國資系統廉政文化建設主要活動安排

1、上半年，在市屬國有企業黨員干部職工中開展國資系統10名“勤廉”典型評選活動，并結合市國資系統“七一”表彰大會進行表彰。

2、4月份，組織國資系統廉政美術和工藝品（漆器、剪紙和其他手工制作等）征集和優秀作品展，組織專家進行評選。

3、分別在5月份和9月份，結合組織開展乒乓球和撲克牌比賽等企業職工文體活動，進一步渲染和營造廉政文化氛圍。

4、10月份，結合迎接黨的十八大召開，舉辦由各資產經營（集團）公司組隊的廉政知識（搶答）競賽活動。

5、年內分別組織一批市屬國有企業領導班子和重要部門重點崗位新任職人員、新黨員參觀市警示教育基地。

6、繼續做好示范點建設。鼓勵支持相關企業積極爭創省、市廉政文化示范點。

7、12月份，向企業領導人員贈送廉政掛盤。

8、組織國資系統重點骨干企業廉政文化建設成果匯報會，對市國資系統廉政文化建設活動進行總結表彰。

三、工作措施

1、提高思想認識。開展廉政文化進企業活動，既是建設社會主義核心價值體系、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，也是深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、推進社會主義文化大發展大繁榮的重要組成部分，也是增強企業活力、促進企業又好又快發展的重要保證。各市屬國有企業要充分認識開展廉政文化建設的重要意義，切實把廉政文化建設納入企業黨風廉政建設和企業文化建設的總體目標中，明確開展廉政文化建設的職能部門和有關人員，負責研究制定工作計劃以及廉政文化建設的組織、協調、指導工作，組織開展各種豐富多彩的活動，進一步推動廉政文化建設。

2、明確工作責任。為推動廉政文化進企業活動的進一步開展，市國資委將繼續對系統層面上開展的各項活動進行責任分解。市紀委組織開展的有關活動，由市國資委進行組織協調，各市屬國有企業積極配合。市國資委組織的各項活動，各市屬國有企業要積極參與，其中一些綜合性的大型活動，由市國資委組織，部分單項活動由企業承辦。企業承辦的活動，市國資委將加強指導和協調，承辦單位要認真組織，辦出水平。各資產經營（集團）公司既要認真組織所屬企業積極參與市紀委和市國資委開展的各項廉政文化活動，也要發揮好行業特點，結合創先爭優活動和迎接黨的十八大召開，組織開展一些特色鮮明、影響力較大的廉政文化活動。原則上每個資產經營（集團）公司均要組織一次具有一定規模和影響的活動，市國資委將視情組織其他資產經營（集團）公司的代表進行觀摩。各企業是廉政文化建設的主體，更要結合本企業實際，充分挖掘企業內部各種資源，發揮自身優勢，創新載體，創出特色，扎實做好“廉政文化建設提升年”的各項活動，提高企業的凝聚力和向心力，使廉政文化進企業活動取得實效。

3、切實抓好落實。市國資委黨委將把推進市屬企業廉政文化建設作為黨建工作的重要內容，認真組織實施，并抓好督查和考核，做到工作有部署、有措施、有檢查，確保廉政文化建設深入推進。各資產經營（集團）公司和各重點骨干企業要根據本實施方案，結合各自實際，制定好廉政文化建設活動計劃，并將年度工作計劃報市國資委備案，同時要安排好時間和進度，認真組織實施。各資產經營（集團）公司組織的重大活動要及時與市國資委進行溝通，市國資委將根據情況，加強與有關方面的溝通和協調，不斷提高活動的影響和成效。各企業要將推進廉政文化建設作為領導班子的一項政治職責，企業主要領導親自研究和安排廉政文化建設工作，及時協調解決工作中遇到的重大問題，對廉政文化建設提供必要的經費和人員支持，為各項活動的順利開展創造條件，使廉政文化建設做到內容和形式的統一，產生良好的教育效果。

第五篇

一、以十八屆三中全會精神為指導，全面推進學習型黨組織建設

1、認真學好十八屆三中全會《決定》。按照市委關于貫徹落實中央《決定》的實施意見，把認真學習、深刻領會、深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，作為重大政治任務，擺上重要議事日程。市屬企業黨組織要結合企業的實際情況，制定系統的學習計劃和實施方案，明確學習內容、時間安排，分層次、多形式地組織黨員干部職工原原本本地學習《決定》，普遍開展對黨員干部職工的學習培訓。市國資委在上半年組織一次圍繞學習貫徹十八屆三中全會精神的專題輔導，并對企業開展學習情況進行抽查。

2、強化黨委中心組學習。以黨委中心組學習為重點，建立健全黨委書記親自抓學習的領導責任制，主要領導帶頭學、帶頭講。要精心組織、合理安排、統籌實施，對中心組學習實行規范化、制度化、常態化管理。加強對學習過程的管理，強化督促檢查和考核。10月底前，由市國資委牽頭，組織一次對各資產（集團）公司及部分重點企業黨委中心組學習情況的調研式檢查。

3、創新學習方法。探索運用和完善各種學習形式，不斷增強學習的針對性和實效性。各級黨組織在堅持和完善“”、職工課堂等做法的同時，綜合運用企業網絡、廠報廠刊，舉辦短期培訓、報告會、座談會、研討會等形式，建立形式多樣的學習網絡和共享系統。建立健全學習考勤、學習檔案、學習通報等各項制度，形成全員學習的長效管理機制。堅持典型引路、重點培育、開展學習先進個人、先進集體表彰，做到以典型促學習。各級黨委要加強對創建學習型黨組織和學習型企業工作的指導和檢查，加強對基層黨組織和黨員干部職工學習的投入和服務。

4、開展“學習型黨組織”爭創活動。按照市委《進一步加強學習型黨組織建設的意見》要求，以提高思想政治水平為基本目標，通過大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，黨員的學習能力不斷提升。市國資委通過書記例會，加強對學習型黨組織建設工作經驗的交流，大力推動各企業交流互動，促進面上創建活動的開展。年底將在市屬國有企業層面上組織學習型黨組織建設先進單位評選工作，對其中活動開展比較好的黨組織推薦參加市級學習型黨組織建設先進單位的評選。

二、采取切實措施，進一步加強企業領導班子和人才隊伍建設

5、強化對企業領導人員的學習培訓。充分運用好省、市培訓計劃，爭取名額，積極參加各類適用性培訓，不斷提升企業領導人員的能力素質。通過“論壇”、“企業家論壇”等載體，組織國資委系統的企業領導人員和經營管理骨干參加聽講。認真組織好國資系統企業領導人員參加省“企業經營者任職資格”高級證書培訓。樹立按需培訓的理念，積極構建企業領導人員培訓平臺，與市委組織部聯合舉辦企業領導人員培訓班。

6、進一步深化“四好”領導班子創建活動。各資產（集團）公司要認真研究制定本企業開展“四好”領導班子創建工作的新思路，扎實有效地推進企業“四好”領導班子建設，確保創建工作有序開展。資產（集團）公司要突出重點，對直屬骨干企業的“四好”創建工作加大力度，扎實推進創建活動的開展。各資產（集團）公司領導班子既要做好表率，又要加強指導。在落實自身創建責任、創建要求的同時，要深入直屬企業，加強分類指導，加大對基層企業“四好”領導班子考核的力度，確保創建活動的全覆蓋。

7、結合年度述職述廉全面考核企業領導班子。結合2009年度述職述廉，會同市委組織部對市管企業領導班子進行一次普遍的、認真的考核。通過述職述廉、群眾測評和推薦、個別談話，對企業領導班子和領導人員進行一次全面的了解，在綜合評價分析的基礎上，提出進一步加強領導班子建設的建議和意見。

8、加強企業后備干部隊伍建設。結合述職述廉工作開展群眾推薦，在組織考察和黨委研究的基礎上，形成新一輪市屬企業領導班子后備干部名單。按照系統培養、擇優使用、優進絀退、動態管理的要求，建立后備干部成長成才的長效機制，動態保持一支素質優良、數量充足、結構合理的后備干部隊伍。同時，掌握一批市屬企業優秀大學畢業生名單，為企業領導班子中長期建設儲備人才。

9、調整充實企業領導人員。根據領導班子實際情況，適時調整充實企業領導班子成員，在調整充實時要注重改善領導班子的年齡結構、知識結構，提升領導班子的能力水平，滿足企業生產經營和發展需要。

10、加快引進高層次創業創新人才。充分運用好市里出臺的優惠政策，利用各種渠道，招錄、培育、集聚人才，特別是加快引進高層次創業創新人才，為企業的全面發展提供強有力的人才保證和智力支持。堅持以人為本，注重構建人才高地，注重發揮人才作用。積極兌現引進人才的各項政策待遇，切實解決人才后顧之憂。

三、推動企業黨建工作創新，進一步加強國有企業基層黨組織建設

11、做好評比表彰工作。“七一”前夕，召開紀念建黨93周年暨先進表彰大會，表彰一批國資系統先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。評比表彰重點向近年涌現的促進企業改革發展穩定的典型傾斜，向“四好”班子創建和“雙爭”活動、學習型黨組織創建以及圍繞文明城市創建等市委市政府中心工作涌現出來的先進集體和先進個人傾斜，進一步激發各級黨組織和廣大黨員干部職工圍繞中心、服務大局、促進發展、爭創佳績的積極性和創造性。

12、加強黨內民主建設。在有條件的企業積極試行基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦，逐步擴大基層黨組織公推直選范圍。積極推進黨務公開，除涉及保密的事項外，黨組織的決策、決議及執行情況，黨內重要活動、重要工作部署及黨組織自身建設情況，黨員群眾普遍關心關注問題的解決情況等，及時向黨內外公開。充分發揮簡報、黑板報、企業局域網等平臺的作用，暢通黨內信息互通渠道。健全黨內情況通報制度，統籌推進黨務公開，不斷增強黨的工作透明度。

13、繼續深入推進“雙爭”活動。各資產（集團）公司黨委對“雙爭”活動要普遍組織一次“回頭看”，深入企業，對“雙爭”活動取得的成效、存在的不足進行全面的調查了解，有針對性地提出加強和改進的措施。各企業黨委根據“五好”、“三強”活動的考評標準，在今年“七一”前對基層黨支部和黨支部書記普遍開展一次考評活動，產生一批“五好”黨支部和“三強”黨支部書記。市國資委今年將繼續舉辦一期黨支部書記培訓班。

14、做好黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格標準程序，做好發展工作。注重從企業一線中、從企業各層次骨干中發現和培養入黨積極分子。今年將繼續由國資委牽頭舉辦2期入黨積極分子培訓班，努力提高發展黨員質量。

15、推進企業文化建設。借鑒優秀企業在企業文化建設方面的成功做法和先進經驗，組織各單位相互之間開展企業文化交流活動，進一步增強各監管單位對企業文化建設的重視，推動國資系統企業文化建設向縱深發展。加強和完善企業文化陣地建設，結合文明城市創建，開展豐富多彩的職工業余文化活動，提升企業職工的文化素養、文明程度，為企業營造積極向上、和諧奮進的良好氛圍。

16、構建和諧勞動關系。企業黨組織要圍繞共建和諧企業目標，領導職代會和工會，發揮黨的密切聯系群眾的優勢，切實維護廣大職工的利益，保障職工的民主權利，促進黨員與黨組織、職工與企業之間的溝通。建立協調穩定的勞動關系，積極處理勞資矛盾，維護職工合法權益。開展“送溫暖獻愛心”活動，對企業困難職工，給予關懷和幫助。進一步加強和改進信訪工作，強化落實穩定工作責任制。各級黨群組織要把促進科學發展、維護和諧穩定作為服務中心工作的一個重要方面來抓，積極為企業營造利益和諧、組織和諧、人際和諧、環境和諧的良好局面。

17、加強企業黨建工作的調查研究。今年要重點圍繞基層黨組織的建設狀況、企業領導班子建設和法人治理結構完善、企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作、職工思想狀況、企業文化建設狀況以及新形勢下重點難點熱點問題等開展調研。國資委黨委確定的調研課題，將統一組織力量，分組調研并形成調研報告。各資產公司黨委要確定1－2個課題，認真完成調研報告。在此基礎上，年底組織調研成果交流評比活動，并將調研報告匯編成冊。

四、以構建懲防體系為重點，繼續抓好企業黨風廉政建設

18、認真開展黨風廉政學習教育活動。組織黨員干部認真學習黨的十八屆三中全會、中紀委十七屆五次全會和省、市紀委有關會議精神，深刻領會和把握新形勢下開展國有企業黨風廉政建設的新要求。組織開展好對《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習宣傳。將反腐倡廉教育納入黨員干部培訓班教學培訓內容。切實開展“黨風廉政教育日”活動，邀請有關專家就預防職務犯罪向企業領導人員開展一次集中教育，教育和引導黨員干部堅定理想信念，打牢廉潔從業的思想基礎。按照廉政文化進企業實施方案，廣泛組織開展形式多樣的廉政文化活動，支持和引導有關企業積極爭創廉政文化建設示范點，努力擴大廉潔教育的覆蓋面和影響力。各市屬國有企業要結合實際，定期對本單位黨員干部開展黨風廉政教育活動。

19、著力提高反腐倡廉制度建設水平。按照總書記在中紀委十七屆四次全會上提出的要求，努力加強本系統反腐倡廉制度建設，逐步建成科學、嚴密、完備、管用的反腐倡廉制度體系。要采取各種措施，進一步貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，切實落實領導人員個人重大事項報告制度,并把住房、投資及配偶子女從業情況列入報告內容。市國資委紀委將制定和完善信訪工作制度，進一步規范信訪工作。各市屬國有企業要對本單位制度建設開展一次回頭看，做好各項規章制度的建立、修改和完善工作，努力提高制度建設的水平。

20、切實加大監督力度。在市專項治理領導小組的統一領導下，認真開展好本系統工程建設領域突出問題專項治理工作。繼續就城控公司重點工程建設項目開展效能監察。進一步推進企務公開，將職工群眾民主管理、民主監督工作引向深入。努力探索紀檢監督與審計監督的結合點，防止并糾正違紀違規行為。妥善處理好信訪舉報工作，加大對腐敗行為的懲處力度，維護好國家、企業和職工的合法權益。