食品藥品安全監管工作要點

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2020年全鎮食品藥品安全工作總體思路是：繼續以黨的精神為指導，全面落實國家和、省市縣做好食品藥品安全工作的各項決策部署，堅持“四個最嚴”的總要求，進一步完善體制、健全機制、凝聚合力，努力提升食品藥品安全工作科學化水平，確保實現全鎮食品藥品安全形勢穩定。突出做好以下幾個方面工作：

一、突出重點、落實責任，不斷提升我鎮食品藥品安全

（一）落實主體責任，構建社會共治格局。在加強食品藥品市場監管的同時，提高企業合法誠信經營意識，推進食品藥品行業誠信體系建設。各村、各部門要督促轄區內食品藥品生產經營單位落實主體責任，包括提高誠信水平、改善衛生條件、督促從業人員健康體檢等工作，并與轄區內各食品藥品生產經營企業簽訂食藥安全責任書。鎮、村逐級簽訂食品藥品安全責任書，落實屬地管理責任。建立覆蓋全鎮的食品藥品安全監管網絡，發揮社會監督作用，實現“嚴格市場監管、增強企業自律、加大社會監督”三管齊下的食品藥品監管新格局。

（二）突出監管重點，加強對“三小”業者的監督管理將食品生產加工小作坊、小餐飲、食品小攤點均納入有效監管范圍，督促其建立并嚴格執行從業人員健康體檢、原料進貨查驗、索證索票等制度，建立“三小”質量檔案，改進生產條件，落實生產經營報告承諾制度，督促其達到保證食品安全的基本條件和要求。嚴格食品小攤點備案審批確保備案工作順利開展。

（三）加大宣傳力度，引導社會共同參與。多途徑、多形式廣泛宣傳食品藥品監督管理工作動態，普及食品藥品安全知識，深入開展食品藥品安全知識宣傳，通過懸掛標語、設立宣傳欄、發放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳，增強群眾食品藥品安全意識，提高企業和公眾的知曉度和參與度。把食藥安全知識納入中小學生教育培訓。

二、創新監管舉措，全面推進“明廚亮灶”工作

鼓勵食堂、餐飲企業建設“透明廚房”“視頻廚房”“隔斷廚房”，并推行“網絡廚房”。引導消費者及學生家長參與餐飲服務食品安全監管，督促餐飲服務單位進行升級改造，切實做到守法經營、誠信經營、保障廣大人民群眾和學生的飲食安全。

三、以保障食藥安全為天職，加大日常食藥監督檢查力度

食品藥品安全工作點多、面廣、線長，各部門要密切配合，加強日常監管，擴大食品藥品安全監督、市場巡查頻次、范圍，確保隱患排查整改到位。

（一）食品種植養殖監管工作。要加強信用農產品產地環境污染、農業投入品、“瘦肉精”等排查治理，堅決打擊有毒有害物質污染農田和灌溉用水，非法生產、銷售、貯存和使用高毒高殘留禁用農藥，畜禽養殖、水產養殖使用違禁藥物和有毒有害物質等行為，確保在食品種養殖環節不出問題。

（二）畜禽屠宰監管工作。要加強畜禽定點屠宰資格審核清理工作，嚴格畜禽屠宰行業準入和管理，排查屠宰企業違法違規生產、不嚴格執行畜禽屠宰規程和肉品品質檢驗制度等行為，嚴厲打擊私屠濫宰、生豬注水、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌等違法行為，嚴防未經檢驗、檢疫的不合格畜禽產品流入市場。

（三）藥品安全監管工作。對藥品經營企業進行新版GSP認證前集中培訓，強化藥品流通環節日常監管工作。結合新版GSP的貫徹實施，重點檢查藥物零售店，嚴防重大藥品安全事件發生。

（四）餐飲食品監管工作。強化餐飲市場監督管理，切實開展各項專項整治，進一步整頓和規范餐飲市場秩序。重點深入推進學校餐飲食品安全專項整治，及時排查和消除學校食堂食品安全隱患。適時開展清潔廚房行動，實現廚房操作規范、環境清潔衛生、污染有效控制、食源性疾病明顯減少、消費者飲食安全有保障的目標，推動廚房清潔長效化、常態化。做好節日、重大活動、中高考期間等餐飲服務食品安全保障工作，確保用餐安全。

（五）食品流通監管工作。一是加大食品流通市場的監督檢查力度，加強對農村集貿市場、小賣部等食品安全隱患高發區的監督檢查，清理過期、霉變、無標簽食品，確保群眾食品安全。二是針對元旦、春節等重大節日期間消費集中、流動量增大、食品安全隱患易發特征，重點做好節日期間市場食品監管。三是狠抓流通環節食品安全監管軟件的應用和推廣，完善電子臺賬系統，規范食品的追溯制度，提高監管效率。

（六）食品生產監管工作。一是監督食品生產企業嚴格按照生產工藝流程生產，嚴密監控食品生產原輔料尤其是食品添加劑的購進、使用情況，發現問題嚴肅處理，絕不姑息。二是將食品生產小作坊監管作為重中之重。全力做好小作坊備案的各項工作。

（七）?；繁O管工作。一是加強對保健食品、化妝品經營單位的監管，監督指導企業建立健全索證索票、進貨查驗等制度。二是開展保健食品、化妝品監督抽驗工作。三是突出監管重點。對增加免疫力、改善睡眠、輔助降糖、輔助降壓、減肥類保健食品和祛斑、防曬、染發類特殊化妝品等進行重點監管，對存在違法行為的，進行嚴厲查處。

四、以科學監管理念為指導，不斷提升食藥安全保障能力

1、加強組織領導。繼續堅持和落實“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，不斷完善政府總責、部門分責、企業首責的食品安全責任體系，做到監管責任全覆蓋、監管領域全覆蓋、監管過程全覆蓋。

2、加強誠信建設。積極加強企業責任人的安全信用教育培訓，促進廣大生產經營者誠信守法經營。引導企業建立完善聯動獎懲機制，建立信用等級評價、“黑名單”失信懲戒等制度，全面推行信用等級分類管理，定期產品質量和信用評價“紅黑榜”，督促企業落實主體責任。

3、鼓勵社會監督。積極發動群眾和新聞媒體廣泛參與食品藥品安全社會監督，健全食藥安全12331投訴舉報快速受理、高效處置機制。切實加強食品藥品安全輿論監測，及時回應社會關切，傳遞權威聲音，牢牢掌握輿論引導的主動權。

4、加強應急能力建設。要健全食品藥品安全事故處理機制，完善應急工作預案，加強應急基本裝備和物資儲備，強化應急管理培訓和演練，全面提升應急管理工作水平。

5、宣傳教育要到位。各單位要充分利用新聞媒體、重要活動和關鍵節點，采取多種形式，大力宣傳狠抓食品藥品安全的決心、部署和成效，宣傳食品藥品安全法律法規和政策措施，引導人民群眾增強消費信心和自我保護能力。