國資委工作總結和工作打算
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2011年,市國資委認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,以科學發展觀統領國企改革發展全局,以“管少、管好、管強”為目標,以建立健全國有資產監管體系為基礎,以深化國企改革為重點,以實施“三個一批”為手段,認真履行監管職責,切實提高服務效率,努力推動國有企業改革發展,各項工作取得了突破性進展。具體表現在:
(一)健全完善國資監管體系,加強重點企業監管,國資監管工作穩步推進
一是建章立制,依法監管,搭建了國有資產監管的體制框架。圍繞依法履行出資人職責、建立所有權與經營權相互獨立與制衡機制,先后研究制定了幾十個規章制度,涵蓋產權制度改革、資產管理、清產核資、統計評價、業績考核、薪酬管理、監事會工作、法律事務、廉政建設等十余個方面,形成了比較健全的制度體系,為建立規范有序的國資監管新體制、依法推進企業改革改制奠定了制度基礎。
二是國有資產基礎管理工作得到加強。編制了《清產核資工作手冊》和配套文件,完成了93戶國有及國有控股企業的清產核資工作,基本摸清了市屬監管國有企業的“家底”。圍繞加強企業財務監督,建立起監管企業財務快報制度,開展動態分析和預測工作,及時掌握企業資產質量情況,有針對性地指導國企改革工作。加強國有資產產權界定與糾紛、產權登記、資產劃轉、企業抵押及擔保備案等產權管理基礎工作,2011年共完成財務審計、資產評估、土地評估、清產核資等招投標項目50多項。
三是改革企業考核分配制度,健全激勵約束機制。研究出臺了《市市屬監管企業負責人經營業績考核暫行辦法》和相關配套制度,建立了比較科學的企業負責人經營業績考核和收入分配調控體系。完成了12家試點企業2004年度經營業績考核和薪酬兌現工作,與15戶重點監管企業簽訂了2011年度經營業績考核責任書,企業年金試點工作在監管企業中開始推行。
四是突出重點企業監管,監事會工作進一步加強。制訂了《市派出監事會工作“六要”、“六不”行為規范》等9項制度。向11家骨干企業派出監事會,編制完成了2004年度派出監事會監督檢查報告和財務分析報告。建立審計制度,出臺了《市屬監管企業內部審計管理暫行辦法》和《市國資委內部審計暫行規定》等文件,完成了對十余家重點企業的經營狀況、經濟責任以及專項資金使用等審計工作。
五是加強監管企業投資管理工作。研究制定了市國有監管企業《發展規劃監督管理暫行辦法》和《投資監督管理暫行辦法》,對各在建項目出現的土地、規劃、環保等問題進行及時協調,有效指導監管企業規劃和投資工作,引導企業加快技術進步和產品結構調整步伐。
2011年全系統共續建和新實施投資項目39項,計劃總投資25.3億元,至12月底實際完成投資8.53億元,與上年同比增長58%;爭取市政府結構調整資金1550萬元;完成科技開發項目21個,在市科技局新立項的項目12個。其中:二機床集團累計完成固定資產投資10500萬元;鍋爐集團累計完成投資5400萬元;華能氣動元器件公司和吉美樂公司分別完成異地改擴建工作,志友集團總投資2.5億元的大型電力及特種變壓器國債改造項目經過大量的前期準備工作。汽車配件廠總投資28000萬元長清工業園異地搬遷改造項目經過一年的艱苦努力,當年完成投資1.8億元,4萬平方米廠房及相關配套設施已基本完成,2012年4月份即可進行企業的搬遷工作。
加大對口幫扶荷澤成武縣工作力度,國資委三塑集團項目爭取成為市直部門中第一個投產竣工的幫扶項目。
六是監管企業各項主要經濟指標大幅增長。據統計,市國資委監管的58戶企業2011年主要經濟指標是:預計實現銷售收入1504356萬元,比去年增加137364萬元,增長10.05%。預計實現利潤總額-3437萬元,比去年減虧23958萬元,增長87.45%。上繳各種稅金預計74408萬元,其中:地方收入25876萬元,比去年增加3300萬元,增長14.62%。預計實現增加值344914萬元,比去年增加28865萬元,增長9.13%。預計資產總額達到2754637萬元,比去年增加207639萬元,增長率為8.15%。預計國有資產保值增值率為6.47%。
(二)以深化產權制度改革為核心,大力實施“三個一批”,國企改革取得重大進展
一是國企改制工作進一步規范。研究制定了《深化企業國有產權改革指導意見》、《關于企業市屬國有產權改革若干問題的意見(試行)》。針對《意見》試行過程中出現的新情況新問題,主動與有關部門協商,提出了加快企業改革的建議,形成了《關于解決國有(集體)企業改革改制有關問題處理意見的會議紀要》,規范了改革程序,有效化解了制約改革改制的許多矛盾和問題,有力地推動了企業改革的順利進行。
二是營造了全社會關注、理解、支持國企改革的最佳氛圍。10月20日,組織召開了全市國有企業改革改制工作報告會,參加人員涉及有關縣區、政府部門和企業近600余人。4名在指導企業改制工作中做出突出成績的指導組組長在會上做了典型發言,電視臺和《日報》分別對報告會和典型發言進行了專題播錄和全文刊登,引起社會強烈反響,營造了良好的社會輿論氛圍。
先后組織了40多次全市企業改革改制領導小組調度會和專題研究會,對企業在改革改制中遇到的需要破解的難題專門研究解決。一年來,市委、市政府、人大、政協的領導多次來國資委及監管企業視察、調研,現場辦公,解決了大量實際問題,并提出許多國企改革的新思路。領導的關心、政協委員們的參政議政、以及全社會的關注支持,為破解改革難題、加快改革步伐起到了很好的促進作用。
三是建立了分級管理體制。按照有利于企業改革發展和“管資產、管人、管事”相結合的原則,去年5月,將原來國資委履行出資人職責的89戶國有(集體)企業,按照企業屬地移交縣區政府管理,建立了兩級管理、共同推進的管理體制,有效發揮了市和縣區兩級政府的管理和服務資源優勢。為進一步搞好分類指導,積極推進所屬企業的改革改制工作,7月份,組建了市投資控股有限公司,將39戶中小型國有(集體)企業授權其管理,搭建了投融資、不良資產處置和企業產權交易三個平臺,構建了監管—運營—企業三級運行體制。
四是實施“三個一批”,國企改革效果明顯。通過招商引資、戰略重組、引進有實力的戰略投資者,加快實現國有股權多元化等項措施,一批企業正在做強做大。2011年累計實際利用內資10.1億元人民幣,占年計劃得100.01%;實際利用外資6500萬美元,占年計劃的162.5%。汽配與聯想控股、小鴨洗衣機主業與南京斯威特、集裝箱分流中心與香港成功投資公司、東方制藥與北泰方向集團、明水化肥廠與晉煤集團、華光日化與美國聯合服裝日化公司等戰略重組工作已順利完成。輕騎、二機床集團、鍋爐、志友、金鐘衡器、化肥廠、人民商場等多家企業的戰略重組工作正在積極推進。
通過國有產權退出、放開搞活,一批中小企業改制取得實效。酒精總廠、亨得利、一大食物、建筑承包總公司、鋁制品廠和地毯總廠等一批企業的產權關系發生了根本變化,引入了資金、技術、管理和機制,重新煥發出生機活力。
通過堅持以人為本、依法推進企業改革,一批特困企業依法退出市場,不留后遺癥。一些企業拖欠職工的工資、醫藥費得到補償,社會保險補交,職工得到妥善安置,一些長期不能解決的困難和矛盾得到有效解決,不穩定因素和上訪問題得到有效化解。
2011年,完成企業改制73戶,超額完成了今年改制60戶的目標任務,已經完成改制的國有企業共實現產權轉讓收入9612萬元。
(三)堅持以人為本,努力維護企業穩定
一是努力做好穩定工作。成立了市國資委信訪穩定工作領導小組,建立了國資委信訪穩定工作聯絡網,成立十個信訪穩定工作協作組。制定了市國資委《接待辦理信訪事項工作意見》,堅持工作重心下移,通暢民意反映渠道,協調解決實際問題。先后深入136家企業進行調研,對重點信訪事項進行了督查、督辦。同時,抓好信訪不穩定因素和矛盾糾紛的排查調處,做到提前介入,提前處置,提前化解。妥善做好軍轉干部工作,建立了國資委、企業相互聯運機制。完成了2011年度“軍轉干部解困工作”及“醫療救助”工作,為84戶787人發放解困資金287萬元。同時對符合條件的25戶企業71名同志住院費用,通過社會救助的渠道進行申報解決醫療費24萬余元。認真部署了反“”邪教組織斗爭活動,加大防范和控制力度,實現了“四個確?!薄H?,共接待各類上訪808起、13587人次,其中集體訪314起、12930人次。處理來信195件。先后化解各類矛盾糾紛等不穩定因素197起,預防群體性事件142起。在“三級兩會”和國慶等重大節慶活動期間,沒有發生進京、到省的集體上訪。
二是從加快企業改革實際出發,加大資金支持力度。積極籌措資金,支持企業改革改制,對困難企業、困難職工予以補助,中秋節、春節期間對困難職工進行救助。去年累計向困難企業支付改革成本缺口和幫扶救助資金32111萬元,為推動企業改制、維護職工權益,構建和諧社會、和諧做出了重要貢獻。
三是依法維護職工權益。制訂了《企業改制職工安置工作規程》,把好企業改革方案、職工安置方案和職工就業安置保障費用的審核關,確保企業改革改制依法規范進行,不留后遺癥,去年妥善安置改制企業職工37515人。研究制定了“三家共擔,三年過渡”的辦學經費分擔辦法,妥善解決了企業退休教師待遇問題,企業辦中、小學順利移交地方政府管理。指導監管企業依法規范勞動管理,定期檢查企業繳納各項社會保險情況,依法維護職工切身利益。
(四)加強黨建和思想政治工作,扎實開展先進性教育活動,為實施“三個一批”提供保證
一是扎實推進先進性教育活動。按照中央和省、市委關于開展保持共產黨員先進性教育活動的部署要求,去年國資委系統分兩批開展了保持共產黨員先進性教育活動。做到了領導重視,組織周密,指導有力,扎實推進。始終堅持把先進性教育與加快企業改革改制、促進發展、保持穩定結合起來;與發揮黨員先鋒模范作用、促進企業生產經營結合起來。堅持抓住理論聯系實際、推動改革發展穩定這一中心環節做工作,提高了學習教育的針對性和實效性,做到了“兩不誤、兩促進”。通過先進性教育,解決了一大批職工群眾關心的熱點難點問題,共幫扶黨員1696人,辦實事1936件,黨群干群關系更加密切,職工滿意率達到了97.52%,基本滿意率為2.47%。沒有不滿意。為企業改革發展穩定提供了堅強有力的組織保證。
二是企業黨建工作扎實推進。圍繞深化國資監管和國企產權制度改革,對監管企業黨的建設實行分類指導,健全企業黨組織。堅持“集體研究、分別體現、雙向反映、科學決策”的原則,建立健全了企業黨組織參與重大問題決策的有效機制,有效發揮了企業黨組織的政治核心作用。5月份成立了國資委系統思想政治工作研究會,大力開展調查研究活動,思想政治工作和企業文化建設取得進展,促進了企業改革、發展和穩定。
三是建立適應現代企業制度要求的選人用人新機制。根據考核結果和企業發展需要,全年共調整企業領導班子24個,充實企業領導人員28人,免職19人。加強企業人才隊伍建設,采取引進與培養相結合的辦法,舉辦了第一期企業領導干部培訓班,建立國資委系統高層次人才隊伍。指導企業建立以考核評價為基礎,責任、風險和業績相掛鉤的激勵約束機制,加大了對關鍵崗位、優秀人才的薪酬激勵力度。
四是宣傳和信息工作積極展開,國資監管、國企改革輿論環境不斷改善。建立了國資信息、國企改革、先進性教育等簡報制度,全年共上報信息120余條,被市委、市政府采用57條,在市政府系統信息工作中名列前茅。全年共印發《國資信息》34期,《國企改革簡報》23期,《先進性教育活動簡報》93期。同時,加大對外宣傳報道力度,僅在市一報兩臺就刊發稿件110多篇,其中,《國企改革上演草船借箭》、《國企產權改革闖關攻堅》等長篇報道在全市引起較大反響。通過加強宣傳和信息工作,為國資監管和國企改革營造了良好的輿論環境。
五是紀檢監察工作得到改進和加強。建立健全黨風廉政建設目標責任制。聘請了18名黨風政風監督員,對國資委系統黨風、政風建設進行監督。以規范產權交易和國資監管改革為重點,加大辦案工作力度,查處企業違法違紀案件二十余起。認真開展效能監察,全年通過開展效能監察活動共取得經濟效益9000余萬元。
六是深入做好離退休干部的管理和工會、共青團等工作。離退休干部管理工作突出親情服務,落實老干部政治和生活待遇,走訪慰問老干部達3000余人次,組織1500余名企業離休干部進行了健康查體,為2012名企業離休干部辦理了二類保健證。
工會以加強職代會規范化建設為目標,健全、完善了以職代會為基本形式的廠務公開工作機制。為7672名特困職工辦理了特困證,為1139名困難職工和勞模發放慰問金68萬多元。
團委廣泛開展了“崗位能手”、“青年文明號”、“五杯競賽”、“向身邊優秀黨員看齊”等一系列活動,都取得了很好效果。
(五)開展“強素質、樹形象,爭創群眾滿意機關”活動,不斷加強機關自身建設
一是積極推進機關規范化、制度化建設。在建設“群眾滿意機關”活動中,各處室結合先進性教育活動,聯系機關實際,積極探索建立各類長效機制四十多項。規范了機關各項工作,提高了辦事效率。
二是抓好機關人員的學習培訓。通過舉辦培訓班、專題講座、上黨課、報告會、知識競賽、宣傳展版等形式,加強機關全體工作人員的思想政治學習和業務培訓。開展了新《公務員法》的學習,堅持了“學習日”制度,通過學習,增強了機關人員的全局意識、服務意識,轉變了工作作風。同時,以活動為載體,組織了機關人員新春聯歡會、春游、體育比賽等豐富多彩、健康向上的活動,增強了機關的凝聚力和向心力,學習型機關建設初見成效。
三是轉變工作作風,深入企業搞好調研,為企業服務。深入重點監管企業,先后對企業改制及存在問題、產業結構調整等熱點、難點問題進行了專題深層次調研,探究問題癥結,提出對策建議,為委領導提供了充分的決策依據,贏得了企業的好評。
二、2012年工作打算
2012年工作思路是:認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和全市經濟工作會議精神,堅持以科學發展觀為統領,制定并實施好市國資委系統“十一五”發展規劃,按照“三個一批”的要求,積極穩妥、創新思路、依法合規加快推進企業改革,進一步推進國有經濟布局和結構調整,積極發展混合所有制經濟,確保年底前監管企業基本進入改制程序。健全企業國有資產監管運營體系,完善國有資本有進有退、合理流動的機制,增強國有資產活力,實現國有資產保值增值。總體工作安排是:圍繞實現一個目標,夯實一個基礎,構建一個平臺,重點抓好五項工作。
(一)實現監管企業改革改制基本到位的目標
一是加快推進國有大型企業股份制改革,進一步健全完善現代企業制度和現代產權制度。除少數特殊行業的國有企業實行國有控股外,要加快企業股份制改造的步伐,實現產權多元化,國有資本有進有退。在改革的工作重點上,繼續堅持以建立現代企業制度和現代產權制度為核心,緊緊圍繞現代企業制度和現代產權制度的基本要求,完善國有資產評估、國有產權界定、規范運作等基礎管理工作。按照《市企業國有資本收益收繳使用管理辦法》,加強國有資本收益收繳與管理使用。堅持依法規范、市場化運作的原則,規范企業國有產權轉讓行為,做好監管企業的產權改革工作。
二是積極開展招商引資工作,促進國有(集體)企業的改革改制。不斷拓寬對外招商引資渠道,一方面加快企業改制,另一方面增加企業的投入,不斷壯大企業實力。一是突出重點,抓好在談項目。尤其是對大項目,要明確任務,責任到人,積極穩妥地推進項目進展,條件具備的項目,要盡快簽約、審批。二是繼續做好招商引資的基礎工作。已經制定了招商資料和項目的單位,要繼續完善招商方案,提高招商引資的成功率;還沒有制定招商資料和項目的單位,要盡快制定招商資料,推出國有產權出讓項目、技術改造項目、新建項目等對外招商項目。三要積極準備我市擬在香港、新加坡、日本、韓國等國家和地區舉辦的大型招商活動,尋求更多的戰略合作伙伴,參與我市國有企業的股份制改造工作。
(二)理順關系,統一政策,夯實加快企業改革改制政策基礎
企業改革改制是一項戰略性和政策性很強的工作,由于改革政策不統一的問題,已成為職工上訪和企業不穩定的主要因素之一。必須依靠各級政府和有關部門的強力支持和共同推進,才能順利完成。按照市企業改革改制領導小組的要求,國資委已著手起草有關統一規范企業改革改制的有關政策,使企業改革改制有統一的政策。
(三)做實企業改革改制投融資平臺
市部分監管企業進行改革改制需退出市場,無力清繳社保金,補發職工工資、醫療費,加入醫療保險,支付職工安置費,資金缺口達數億元。改革資金能否及時足額籌措到位,已直接影響我市企業改革的進程,同時,企業改制特別是破產清算,支出成本主要來源于土地出讓金。經市政府市長辦公會研究決定,在市國土局的直接參與下,由投資控股公司實施監管企業土地的收儲及招、拍、掛工作,所有收入都用于企業的改革改制,這項工作要加快進行,重點抓好前期的融資工作,為收儲土地、拍賣土地做好準備。
(四)重點抓好五項工作
1、堅持發展為第一要務,推進企業的技術改造和技術創新
一是積極推進自主創新和成果轉化,建立和完善適應市場經濟要求的科技創新體系。突出企業的市場主體地位,加快完善以企業為主體、以知識產權為核心的技術創新體系和市場化成果轉化機制,建立并完善各類技術創新平臺,提高產品的技術含量和自主創新能力。充分發揮省會優勢,切實加強以駐濟高校、科研院所為主,產學研相結合的科研體系建設,鼓勵企業與駐濟高校、科研院所合作。
二是大力推進高新技術產業化,加快國有經濟布局結構的調整步伐。堅持統籌規劃、合理布局、突出特色、支持重點的原則,重點抓好主導產業集群化發展,重點培植具有龍頭帶動力的企業集團,積極培育具有國際競爭力、自主知識產權的規?;咝录夹g產品,加快運用高新技術嫁接改造提升傳統產業步伐。
三是大力實施人才興企戰略,進一步調動科技人才的創新積極性。要結合企業實際,進一步完善各層次激勵辦法,激發廣大干部職工技術改造和技術創新的熱情。
2、做好國資監管,確保國有資產的保值增值
一是制定好“十一五”發展規劃。國資委要圍繞深化國有資產管理體制改革,建立和完善現代企業產權制度,實現“管少、管好、管強”的目標,加快企業體制和制度創新,加快優勢行業和骨干企業發展壯大,提高我市經濟的運行質量和效益,積極推進我市經濟布局和結構調整。
二是繼續抓好監管企業投資管理工作。重點在規范企業投資行為、提高企業投資決策的科學性和規避投資風險上下功夫,盡快建立起較為完善的監管企業投資管理體系。要進一步抓好在建投資項目的實施。今年,計劃投資項目32項,計劃總投資22.8億元,其中當年計劃完成投資12.4億元,比2011年增長46%。
三是加強政策法規建設。進一步制定完備的配套監管文件,做好企業總法律顧問制度的調研和先期基礎性工作,積極參與協調和應訴企業法律案件,為依法履行監管職責建立起較為完善的法律依據。
四是做好業績考核工作。抓好2011年度15家業績考核企業經營業績考核指標專項審計工作,確定企業經營業績考核結果。按照《關于進一步加強企業經營業績考核工作的通知》要求,組織專家考核工作組認真審核2012年度企業經營業績考核指標預報值,使企業負責人經營業績考核更全面、更科學。在2011年度業績考核的基礎上,加大企業經營業績考核面,按照“成熟一個,納入一個”的原則,將有關企業納入業績考核范圍。
五是完善企業負責人薪酬管理辦法。對列入經營業績考核試點的企業,根據考核結果合理確定企業負責人2011年度薪酬。對未列入經營業績考核試點的企業,采取模擬考核或申報審核的辦法確定2011年度企業負責人薪酬。要積極探索中長期激勵辦法,建立和完善短期激勵與中長期激勵相結合、利于實現國有資本保值增值的激勵機制,將企業負責人的收入與企業的中長期目標結合起來,促進企業的可持續發展。
六是進一步加強和改進監事會工作。以強化國有資產監督為主線,以事前、事中監督為重點,樹立積極主動的工作意識,及時跟蹤企業重大決策和重要經營管理活動情況,工作要向企業的二級及其以下單位延伸,堅持“監、幫、促”相結合,通過監督檢查工作,幫助企業完善各項管理制度,堵塞管理漏洞,促進企業健康發展。研究改進在新的監管模式下的工作方式和管理體制,實行全過程參與和監督,充分發揮好監事會在國資監管、國企改革中的重要作用。
七是加強經濟責任審計工作。按照離任必審、先審后離、先審后任的原則,重點抓好離任審計、改制審計、任中審計、專項審計,特別是改制中的離任審計,客觀公正地評價企業領導人員任期經濟責任,促進監管企業改善管理、提高效益。通過監事會、紀檢監查、經濟審計,把好三道關,實現國有資產保值增值。
3、以創建“四好”領導班子為目標,進一步加強黨建和思想政治工作
一是適應現代企業制度的要求,積極探索和改進企業黨組織發揮政治核心作用的方式。以創建“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”領導班子為目標,把領導班子思想政治建設放在首位,不斷加強學習和培訓。要把促進企業改革發展穩定作為創建活動的著力點和落腳點,與鞏固先進性教育活動成果結合起來。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制,建立健全黨組織參與企業重大問題決策的程序和工作機制,促進決策的科學化民主化,使企業決策成為全體黨員的自覺行動,形成推動企業改革發展的強大合力。
二是實施“人才強企”戰略,加快建立和完善符合現代企業制度要求的選人用人新機制。加強人才規劃和人才培訓,完善評價考核體系,把黨管干部、黨管人才的原則與人才配置的市場化機制有機結合起來,探索工作方式,加快建立和完善出資人選派產權代表,董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權的選人用人新機制。
三是加強宣傳和思想政治工作,搞好企業文化建設。加強對改革發展成就的宣傳,消除各種模糊認識,堅定搞好國有經濟和國有企業的信心,加強對職工的理想信念教育、形勢任務教育和職工道德教育,大力弘揚愛崗敬業,艱苦奮斗的精神,引導職工樹立與社會主義市場經濟相適應的思想道德和價值觀念。積極推進學習型企業、學習型員工隊伍建設和企業文化建設,營造有利于改革發展穩定,積極向上的良好環境。
四是認真抓好離退休干部管理、工會、共青團等項工作。支持他們依據各自職能,圍繞企業中心,創造性的開展工作,充分發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用。
五是搞好企業黨風廉政建設工作。進一步落實黨風廉政建設責任制,加快建立健全與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系和機制。開展國有企業效能監察工作。抓住工程建設、物資采購、財務管理、產品銷售、產權交易等關鍵環節,有針對性地組織實施效能監察,把效能監察與加強和改善企業經營管理更好地結合起來。
4、扎扎實實做好信訪穩定工作,積極構建和諧社會
一是進一步加強領導,認真落實工作責任制。堅決貫徹中央、省、市領導關于穩定工作的指示,準確把握改革發展和穩定的關系,堅持把“穩定壓倒一切”作為各項工作的出發點和落腳點,各級黨政主要領導作為穩定工作的第一責任人,要切實負起責任。
二是認真處理好改革、發展和穩定的關系。妥善解決職工的實際困難,及時調處和化解各類矛盾糾紛,努力從源頭上消除各類不穩定因素和矛盾糾紛的發生,把矛盾化解在萌芽狀態,把問題解決在基層。
5、加強學習,開拓創新,不斷提高國資監管和國企改革工作的能力和水平
一是進一步抓好機關干部學習和培訓工作,加強機關人員的能力建設。要認真學習,深刻領會黨中央國務院關于國有資產管理體制改革和國有企業改革發展的方針政策,努力提高政策水平,吃透中央精神,把握好政策方向。要適應新形勢,研究新問題,充分理解和把握新時期國資監管工作的內涵,采取豐富多彩的學習形式,著力提高業務素質,提高工作能力,真正把國資委建設成為“學習型”機關和“創新型”組織。
二是進一步轉變工作方式和工作作風。要自覺轉變工作方式,學會并善于依法辦事、依法監管。要增強全局意識、服務意識,想企業之所想,急企業之所急,幫企業之所需。要樹立謙虛謹慎、求真務實的作風,把調查研究作為轉變作風的重要途徑,每個處室都要制定調研規劃,通過深入調研,認真研究國企改革和國資監管中的新情況、新問題,更好地把握國企改革發展的規律和趨勢,不斷提高我們按規律辦事的能力和水平。
三是進一步健全機關各項規章制度。完善各項工作流程,及時研究分析工作出現的新問題,在2011年編制的《機關內部管理規章制度匯編》基礎上,根據工作需要不斷完善,用以規范機關工作人員的行為,力求把國資委建設成團結、和諧、務實、高效的工作機構。
四是進一步搞好黨風廉政建設和反腐敗工作。做到嚴格自律、清正廉潔,自覺接受企業和社會的監督。牢記自重、自省、自警、自勵要求,注重加強自身的黨性修養,不斷改造自己的主觀世界。要抓好黨風廉政建設責任制的落實,層層負責,帶好管好我們這支隊伍。
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