稅務局年終總結

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20**年，在自治區黨委、政府和國家稅務總局的領導下，全區各級地稅機關以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持聚財為國、執法為民的宗旨，以組織收入為中心，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以信息化建設、檔案管理、干部培訓、機構微調為重點，以構建和諧地稅為努力方向，大力推進依法治稅，全面強化稅收管理，切實加強隊伍建設，提高干部隊伍素質，圓滿完成了各項稅務工作任務，為支持**經濟社會全面協調可持續發展、實現富民興桂新跨越的戰略目標作出了積極的貢獻。

一、工作成績

（一）以組織收入為中心，服務經濟發展大局，全區地方稅收收入實現持續快速穩定增長

20**年，自治區黨委、政府提出了實現我區經濟發展“雙過千”奮斗目標。為實現這一目標，全系統上下把完成收入任務與全區經濟發展和社會進步聯系起來，把思想和干勁統一到完成自治區黨委政府提出的“雙過千”奮斗目標、全面實現“十五”規劃宏偉目標上來，全體稅務人員齊心協力、團結一致，始終堅持“依法治稅，應收盡收，應免盡免，堅決不收過頭稅，堅決制止越權減免稅”的組織收入基本原則，采取了加強重點稅源監控、加強協稅護稅工作、全力以赴抓旺征等切實有效的措施抓好組織收入工作。通過不懈努力，全年全系統完成地稅收入161.2億元，同比增收23.5億元，增長17％，完成了調整后的組織收入任務，為**實現“雙過千”奮斗目標作出了貢獻。

（二）以保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強黨風廉政建設和行風建設，地稅隊伍的良好形象進一步樹立

1.開展保持共產黨員先進性教育活動，提高了黨員干部素質和整個隊伍的戰斗力

20**年上半年，我區地稅系統作為第一批開展先進性教育活動的單位，積極開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。全系統按照“兩不誤，雙促進”要求，緊緊圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作四大目標，按區局提出的“乘活動東風，促地稅發展”的要求，精心組織了動員學習、分析評議、整改提高、回頭看各階段的工作。由于領導重視，部署周密，特點突出，措施得力，活動取得了明顯的成效，區局被樹為自治區先進性教育活動第一階段典型單位，中央、自治區督導組也對區局開展先教活動取得的成效給予了充分的肯定。各地堅持將開展活動與搞好稅務工作相結合，“規定動作”與“自選動作”相結合，確保了領導典范作用到位，黨員學習到位，宣傳工作到位。通過開展先進性教育活動，進一步加強了干部隊伍的思想政治教育，提高了黨員干部的素質，轉變了機關作風，加強了基層組織建設，有力地促進了全區地稅系統各項工作的全面發展。

2.黨風廉政建設和行風建設取得新的進展

一是組織全系統認真學習、貫徹、落實《建立健全教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。各級地稅機關把建立健全懲防體系納入稅收事業發展總體規劃，進一步建立健全反腐倡廉基本制度，充分發揮制度在懲治和預防反腐敗中的保證作用。二是認真落實黨風廉政建設責任制。全區各級地稅機關實行一把手責任制，形成領導班子一把手負總責，分管領導具體負責，紀檢監察組織協調，部門各負其責，一級抓一級，一級對一級負責的工作格局，使黨風廉政建設責任制得到具體貫徹實施并落到實處。三是嚴格執行廉潔從政有關規定。全區地稅系統抓好黨政領導干部拖欠公款清繳工作，嚴禁全系統干部參與賭博，完善財務管理制度，加強對公車使用的管理，大力推行領導干部特別是一把手述職述廉制度。四是開展稅款征收環節專項檢查。針對浦北縣地稅局、環江縣地稅局、柳州市地稅局柳南分局發生的助征員貪污挪用稅款問題，區局統一部署，對稅款征收環節開展了一次專項檢查，重點檢查征稅崗位實行票款分離制度落實和稅款解繳制度實行情況。對發現的問題查找原因、采取措施、限時整改、糾正錯誤。五是嚴肅查處違法違紀案件，有力地懲處了以權謀私、以稅謀私的違紀違法人員。六是加強紀檢監察業務培訓。區局通過舉辦培訓班、把黨風廉政建設和反腐敗法規制度匯編成冊分發給稅務干部學習等方式，對全體地稅干部職工進行黨風廉政建設和反腐敗知識培訓，培訓的重點是處、科級領導干部和紀檢監察干部。各市局在狠抓黨風廉政建設方面也采取了一些新舉措，如桂林市地稅局與全局97名中層干部家屬簽訂《家屬助廉責任書》，并向全局中層以上干部及家屬發出了《致全市地稅系統中層以上領導干部及其家屬的一封信》，強化家庭對干部的廉政約束；河池市地稅局開展“讀書思廉”活動，同時向副科以上干部發送“廉政短信息”監督；梧州市局組織特邀監察員對基層進行明查暗訪，寫成《暗訪實錄》；貴港市地稅局的述廉評廉工作體現了公開、民主、規范和透明性，效果好，該市局的經驗已在該市范圍內推廣。

3.干部人事制度改革進一步深化

干部人事工作涉及到方方面面，群眾關注度比較高。20**年全區地稅系統在干部人事制度改革方面主要做了以下幾項工作：一是開展全區地稅系統6個市地稅局副局長職位及區局婦委會主任競爭上崗工作，通過嚴格的筆試、面試、考核，提拔了7位干部到副處級崗位上來；二是組織對20**年招考國家公務員確定為考核對象的379名考生進行審核及錄用工作；三是與自治區人事廳聯合開展了國家公務員招錄工作，20**年計劃新招錄公務員300名；四是研究建立崗責體系，并在北海市地稅局進行了試點；五是建立了干部掛職鍛煉制度，從各地選拔了15名干部到區局機關掛職鍛煉。六是探索干部使用的新路子。如貴港市地稅局推薦2名同志到地方擔任處級領導，為早出人才、快出人才、多出人才闖出了路子。

4.精神文明建設再上新臺階

20**年全系統積極開展各種爭先創優活動，并在柳州市局開展了探索建立爭先創優新機制的試點工作，掀起了學先進、趕先進熱潮，新先進、新典型不斷涌現，精神文明創建工作再創佳績：柳州市局魚峰分局榮獲“全國文明單位”稱號；全州縣局榮獲“全國精神文明建設工作先進單位”和“全國群眾體育先進單位”稱號；賓陽縣局、玉林市局直屬稅務分局、靈山縣局被評為全國稅務系統先進集體；南寧市局興寧區局干部何堅被評為全國稅務系統先進工作者；橫縣縣局直屬征收管理分局辦稅服務廳榮獲“全國巾幗文明崗”稱號；桂林市局黨組書記、局長李玲清被評為自治區先進工作者。另有74個集體、61人（次）榮獲廳（局）級（不含市級）榮譽。

（三）以抓好四個基礎工作項目為重點，完善項目管理辦法，地稅管理效能進一步優化

1．信息化建設邁出了新的步伐

20**年，全區地稅系統按照“統一規劃、分步實施、整合資源、突出重點、量力而行、注重實效”的原則和要求，穩步推進了信息化建設。一是繼續加大投入，20**年區局投入3000萬元，重點改善了今年信息化達標建設單位的各項條件。各地也積極自籌資金購買信息化設備和開展信息化基礎設施建設，信息化建設的積極性空前高漲。二是大力推進信息化達標建設，并采取點面結合、以點帶面的辦法，在全區8個地級市城區范圍和31個縣（市）局推廣應用了新版《**地稅信息系統》，全區縣級局以上單位已全面推廣應用《公文處理系統》，單軌運行面已經達到60％以上。三是全系統三級骨干網絡成功運行《公文處理系統》，一些市局已建成或部分建成四級網絡并聯網運行。四是**地稅網站基本建成并投入運行，成為稅法宣傳、咨詢、服務和政務公開的新載體。至今年年底,網站訪問量已達6.5萬人（次）,受理和答復納稅人咨詢、投訴421件。五是推廣應用《信息稿件報送系統》。區局研制開發了《信息稿件報送系統》軟件，進一步改進信息稿件上報方式，拓寬上報渠道，加快信息傳遞速度。六是積極開展網上報稅試點工作。河池市局和南寧市局的試點工作已取得了一定的經驗，為下一步拓展網站功能打好了基礎。七是抓緊推進財稅庫行聯網工作。目前財稅庫行聯網軟件的開發已完成簽訂開發合同的工作，正進一步明確聯網涉及各部門的業務需求，各項工作有計劃有步驟地進行。八是試行數據集中處理模式。河池市局率先開展試點工作，指導巴馬縣局、宜州市局、南丹縣局成功地以市級集中模式上線運行了新版《**地稅信息系統》，實現3個縣（市）數據在市局的數據集中處理。

2．干部教育培訓得到了加強

20**年全區地稅系統認真貫徹全員培訓方針，突出崗位業務知識技能這個重點，多途徑、多形式開展了教育培訓，干部隊伍素質有了明顯提高。一是區局結合實際制定了《**壯族自治區地方稅務局20**年教育培訓實施方案》、《**地稅系統在職人員學歷學位教育管理辦法》（討論稿），為教育培訓工作的順利開展奠定良好基礎。二是嚴格管理，狠抓制度落實，增強培訓內容的針對性和實用性，以考試促進學習，確保培訓的質量和效果。柳州市地稅局組織40名中層干部赴湖南稅專進行培訓，玉林市地稅局、欽州市靈山縣地稅局精心編寫了綜合教材開展培訓工作，桂林市局僅20**年就進行了三次考試、崇左市地稅局開展了業務知識競賽，有效地提高了培訓的質量。三是大力推行網絡視頻培訓和多媒體教育，區局邀請總局司局領導和有關專家教授給全系統進行培訓，全年共舉辦視頻培訓班（培訓會議）7期，內容包括形勢教育、加強稅源管理、新時期的征管改革等高層次課題，受訓人數達1萬多人次；制作多媒體培訓光盤7000余張，下發給基層單位組織學習或是直接發放給干部職工進行自學，深受基層稅務干部的歡迎。四是規范學歷教育，進一步加大學歷教育的力度，支持鼓勵個人為提高素質、適應工作需要而參加各類正規學歷教育。自治區地稅局與**大學聯系開辦了地稅系統研究生班，欽州市地稅局、貴港市地稅局與高等院校聯合開辦本科、?？茖W歷教育班，方便了干部職工的學習。五是進一步規范出省出國考察學習，確保外出考察學習的效果。六是致力于構建學習型組織，大興學風，激勵干部職工多讀書，讀好書，多研究。經過一年的努力，全區地稅干部隊伍向“政治過硬、業務精通、作風優良、執法公正、服務規范”的建設目標又邁進了一大步。

3．檔案管理工作有了質的飛躍

20**年是我區地稅系統檔案管理工作年，本著對歷史負責、為現實服務、替未來著想的責任感和政治使命感，本著搶救檔案、缺什么補什么、完整建檔以及“搶救史料、規范管理、提高功效”的原則，全區地稅系統嚴格按照《檔案法》，結合我區地稅工作實際，集中人力、物力、財力開展檔案建設工作，確保全區地稅工作檔案資料的完整、真實。一是區局制定了《全區地稅機關檔案工作崗位責任制》等九個檔案管理工作制度，使全區地稅系統檔案管理工作有章可循。二是各級地稅機關做好檔案管理人員的培訓，區局組織了檔案現場測評工作，組織了30多名檔案管理員參加區檔案局舉辦的培訓班，有效地提高了檔案管理水平。三是對我區地稅機構分設以來的文件資料，特別是黨組會議記錄、辦公會議記錄和人事部門、行政管理部門、基建管理部門、后勤服務部門具有保存價值的文件資料、聲像資料、實物檔案等，整理好移交本單位檔案室，確保了我區地稅系統檔案資料的完整。四是加大檔案編研力度，8月份區局組織人員編寫了《**地稅系統檔案系列匯編（2003年、20**年）》。五是加大人力、物力、財力投入，加強各級檔案室建設，借助當地檔案部門的力量，規范和促進檔案工作。五是走信息化的道路，通過信息化來提高檔案管理水平。經過一年的努力，全區地稅系統的檔案管理工作水平實現了質的飛躍。目前，自治區地稅局正在申報全區特級檔案室；14個市局檔案室中，有11個被評為一級檔案室，1個被評為二級檔案室，2個被評為三級檔案室。

4．機構微調工作取得了階段性成果

在去年充分調研、論證的基礎上，20**年全區地稅系統開展了“機構微調、職能優化、力量重組”工作。區局制定了《**壯族自治區地方稅務系統機構重組和職能調整方案》，并重點考慮和基本處理好了機構網點分布、機構名稱設定、機構職責、機構人員數量和質量要求等熱點、難點和重點問題。該項工作已于20**年11月全面啟動，目前已取得階段性成果，全系統154個直屬機構調整為88個，減少了66個，減少42.86％，派出機構也由814個縮減為593個，減少了221個，減少27.1％。南寧市已全面完成了機構微調和人員重組工作，其他市的工作正在進行中，預計2006年2月份可以全面完成。

（四）以依法治稅為核心，創新征管機制，稅收管理水平進一步提高

1.稅收執法行為進一步規范

一是各項稅收法律法規和政策得到落實。認真執行稅收征管法及其實施細則，進一步制定和完善配套管理辦法，正確履行了稅收職責；認真執行行政許可法，完善稅務行政許可實施辦法，各項稅務行政許可得到了正確實施；深化行政審批制度改革，強化了對非許可審批項目的管理，繼續清理審批項目，進一步依法簡化了稅務行政審批手續；完善監管機制，加強了對取消和下放審批項目的后續管理和督查；不折不扣地執行稅收優惠政策，各級地稅機關認真落實西部大開發、下崗失業人員再就業、國產設備投資抵免等各項稅收優惠政策，1月到11月共減免地方各稅10.68億元。由于落實下崗再就業政策成績顯著，自治區人民政府授予防城港市局“全區再就業工作先進單位”光榮稱號，南寧市局也榮獲了南寧市政府授予的“再就業服務工作先進單位”榮譽稱號。二是推行稅收執法責任制試點工作取得初步成效。20**年3月份在宜州市召開的全區地方稅收法制工作會議上，全區地稅系統的法制工作人員現場觀摩了宜州市地稅局稅收執法責任制的試行情況，并結合《北海市地稅局崗責體系范本》，進行了分析評估，總結經驗。區局還多次組織人員深入河池、柳州、梧州、欽州、北海等地，對在全區范圍內全面推行稅收執法責任制的可能性開展調研，所形成的調研材料《關于推行稅收執法責任制情況的報告》得到了總局的充分肯定。三是強化了稅收執法監督。20**年9月份，區局組織人員對南寧、柳州、桂林、北海、賀州、百色6個市開展《行政許可法》和《稅收征管法》及其實施細則專項檢查，對執法不規范問題進行了整改。此外，還進一步健全執法過錯責任追究制度，在試點單位柳州市地稅局已有116人被追究，梧州市地稅局對55人進行了經濟懲戒，對26人提出了整改要求。四是規范統一稅收征管法律文書，確保稅收執法的規范性、嚴肅性和權威性。自20**年1月1日起，全區開始統一使用《**地稅系統95種稅務法律文書》。為配合《**地稅信息管理系統05版》的推廣，20**年4月份區局對全區地稅系統各基層征管部門適用的40種稅收法律文書進行了補充完善，并統一印制下發供各地使用，基本滿足了基層征管部門的執法需要。

2．發揮稅務稽查職能，稅收秩序逐步好轉

一是加大重點檢查力度。20**年我區地稅系統在全區范圍內組織開展了以個人所得稅、房地產企業、水泥生產企業和建筑安裝行業為檢點的稅收專項檢查的工作。全區各級地稅稽查部門檢查納稅各類企業9576戶，查補各項稅款、滯納金、罰款共41640萬元。其中對行政事業單位工資薪金個人所得稅的檢查是20**年重點檢查中收效最大的工作，全區此次專項檢查共查補稅款6173萬元，加收滯納金、罰款共8**萬元，有力地推動了個人所得稅的征管，實現了增收。二是加大涉稅違法案件查處力度，對涉嫌犯罪的案件按規定及時移送公安機關，杜絕以補代罰、以罰代刑。三是抓好總局和全國各地的案件協查工作。全年收到總局和外省的協查案件29件，已完成查證并反饋的有19件。四是落實欠稅公告制度，加大清繳欠稅力度，建立欠稅檔案，落實用發票管理控制欠稅等辦法，有效地減少了欠稅的發生。

3.稅源管理水平不斷提高

首先是稅收分析預測工作得到加強。區局要求全系統從20**年8月份開始實行稅收收入分析機制，各級地稅機關都成立了稅收收入分析小組，每月后10天內召開稅收收入分析小組專題會議，分析因經濟、政策、征管等因素變化引起的收入增加或減少情況，同時摸清稅源，做好稅收預測工作。其次是稅收管理員制度取得初步成效。20**年區局制定了《**壯族自治區地方稅務局稅收管理員制度實施辦法》，各地在實行稅收管理員制度過程中根據稅源管理的需要和納稅人實際情況，合理確定分類管理的方法和標準，按納稅人所在區域實行分片管理；合理確定稅收管理員轄區范圍和工作量，明確管理員對轄區內稅源和管戶的管理責任及其權限。第三是抓住重點，分級管理，建立健全稅源管理辦法和措施，加大跟蹤和分析力度，強化重點稅源的監控。全年各級地稅機關重點監控年納稅額100萬元以上業戶數為1362戶，占納稅戶總戶數638,755戶的0.21%；1月至9月重點稅源入庫達43.38億元，占當期地方稅收收入的38.5%。第四是拓寬稅基，新開征8種礦產的資源稅。區局聯合區財政廳、國土資源廳對我區資源稅尚未列舉名稱的8種礦產資源開展調研，牽頭草擬征收辦法，區人民政府下發了《**壯族自治區人民政府關于開征建筑用砂等礦產資源資源稅和調整粘土等礦產資源資源稅的通知》，為我區對這8種礦產資源新開征資源稅提供了制度保障，增加了收入。第五是出臺了各種管理辦法，加強稅種、行業管理。為加強房地產稅收管理，區局發出了《自治區地方稅務局關于個人住房交易稅收征收管理的通告》，并與財政、建設、國土資源、社會治安綜合治理等部門建立起溝通、協作關系和聯席會議制度，使房地產稅收一體化管理工作得到有效推進；為加強車船使用稅的管理，區局和公安廳聯合轉發了《**壯族自治區人民政府批轉加強車船使用稅征收管理工作意見的通知》，從20**年5月1日起，委托公安交警部門代征車船使用稅，加強了全系統車船使用稅的管理工作。各市在加強稅種、稅源管理方面也采取了很多措施，如百色地稅局出臺的《百色市房地產出租行業稅收管理辦法》、《百色市房地產開發企業土地增值稅征收管理辦法》，欽州市地稅局通過市政府出臺的《欽州市人民政府關于加強交通運輸業稅收征管工作的意見》、《欽州市人民政府辦公室關于加強個人所得稅代扣代繳的通知》，收到了很好的效果。

4．征管部門與稽查部門的職能初步理順

為進一步明確征管部門與稽查部門的職責，區局組織了多次專題研討，在充分征求各地意見后，印發了《自治區地方稅務局關于明確劃分各級地方稅務局征管部門和稽查部門稅務檢查職責的通知》，進一步明確了稽查部門和征管部門的工作職責，避免了職責交叉，理順了工作關系，形成了稅收管理合力，10年來一直沒有得到解決的征管部門和稽查部門的職責劃分問題初步得到理順。

5．發票管理得到加強

一是嚴格發票批印管理，加強定點發票印刷廠年日常管理和檢查，做好發票防偽品定購、發放工作。二是全面清理舊版發票，確保新版發票順利應用。據不完全統計，20**年全系統共清理舊版電腦發票273萬份，普通發票132萬本。三是組織人員與軟件開發公司共同研發《**地稅普通發票批印及防偽品管理系統》，結束了傳統手工批印管理方式，使發票批印工作實現了信息化管理。四是與區國稅局聯合出臺了《**壯族自治區推廣應用稅控收款機實施方案》，積極推進全區推廣應用稅控收款機工作的進程。五是征管與稽查部門聯合打擊發票制假售假。據統計，20**年度全區共收繳違規發票34167份，稅務機關立案216起，查處涉案人員377人，移送公安部門55人，查補稅款1455萬元,罰款193萬元，拘留違法人員36人，判刑5人。

（五）以構建和諧地稅為方向，加強內部管理和外部協作，地稅工作的合力進一步顯現

1．加強內部管理，促進內部和諧

一是各級地稅機關領導班子認真貫徹民主集中制原則，成為團結協作、內部和諧的堅強領導集體。二是加強財務管理，規范財務工作。認真做好20**年部門決算、20**年部門預算分配和2006年部門預算編報；對全系統經費管理辦法、固定資產管理辦法和房屋建設管理辦法進行重新修訂，確保全系統財務管理工作有序開展；將各級財務核算職能由辦公室并入計會部門統一管理，財務管理工作進一步規范化。柳州市地稅局扎扎實實做好會計崗位責任管理、會計日常核算、會計監督、內部會計控制四方面的工作，市局機關及下屬9個分局（局）通過財政部門有關評委專家的考核驗收，獲得了“會計基礎工作規范單位”稱號，在全區地稅系統范圍內率先實現了這一目標。三是嚴格執行有關制度，做好后勤服務工作。制定了《全區機動車輛使用管理辦法》、《全區地稅系統安全行車管理規定》，規范了對公務用車的管理，并做好全區處級領導（含非領導）干部因公駕駛公車資格認定工作；厲行節約，做好辦公用品用具的計劃、招投標的采購；熱情周到，做好會務和接待工作，特別是做好第二屆中國-東盟博覽會的對口接待工作。四是發揮工、青、婦組織的作用，開展各種職工集體活動，活躍了氣氛，鍛煉了身體，增進了同事之間的友誼，增強了隊伍的凝聚力。

2．強化外部協作，形成外部和諧

全區各級地稅機關按照區局“抓項目出成績，抓協作出合力”的工作思路，定期向當地黨委、政府請示匯報，積極出謀劃策，取得當地黨委、政府對地稅工作的重視、理解和支持。在工商登記與稅務登記比對、貨物運輸業稅收征管、舊機動車交易發票管理、納稅信用等級評定、代征車船使用稅、商業銀行代劃扣稅款、統一普通發票分類、草擬稅收征管制度等方面，主動與國稅、工商、公安、銀行、法院、財政、法制辦、物價、司法、公路、交通、市政、交警等部門協作，達成協作管理、信息共享，形成了治稅合力，開創了協稅護稅新局面。在加強稅收領域協作的同時，各級地稅機關在其他領域也做了許多有益的工作，為社會奉獻了愛心，展示了地稅隊伍的精神風貌，提高了地稅部門在社會上的形象，促進了外部環境的和諧。如20**年**遭受了歷史上罕見的洪災，梧州、賀州、玉林、貴港、來賓等市的地稅干部積極投入到抗洪搶險第一線，筑防洪堤，協助群眾安全轉移，幫助納稅人轉移商品物資，參與農村倒塌房屋重建等，各市地稅部門投入了大量的人力、物力和財力，作出了積極的貢獻，得到了地方黨委、政府表彰以及廣大群眾的好評。

3.優化納稅服務，不斷改善征納關系

20**年全區各級地稅部門牢固樹立和落實“服務經濟建設、服務社會發展、服務納稅人”的“三服務”理念，扎實深入地開展納稅服務活動，改善了征納關系，進一步樹立了我區地稅系統良好的服務形象。一是建立健全納稅服務工作制度，草擬了《**地稅系統辦稅服務廳崗位職責體系》、《**地稅系統納稅服務準則》和《**地方稅務系統納稅服務承諾》，為納稅服務工作的開展提供了制度保障。二是將地方稅的8種納稅申報表簡并為統一的《地方稅綜合納稅申報表》，簡化了納稅申報程序，方便了納稅人。三是積極探索多元化的納稅申報方式。河池市地稅局和南寧市青秀區地稅局大膽探索網上辦稅的電子申報方式，桂林市地稅局、河池市地稅局將POS機引入辦稅大廳，實行刷卡繳稅，實行辦稅大廳稅款的電子結算，解決納稅人辦稅難、排隊長問題；四是堅持文明辦稅八公開，推行“一站式”、“一窗式”、首問責任制、承諾制、限時制等制度，增添便民措施，完善辦稅廳的服務功能，增加辦稅透明度。這方面柳州市地稅局柳北分局辦稅服務廳的建設為全區地稅系統辦稅服務廳的標準化建設作出了有益的探索。五是通過各種途徑為納稅人提供了方便、快捷的服務。全州縣地稅局在全區率先開通了“12366”納稅服務熱線；來賓市地稅局與該市國稅局在象州縣開展聯合辦證試點工作取得圓滿成功，實現了一個機關受理、一套登記資料、一個編碼管理、一本證件通用、只收一份費用“五個一”的目標。這些舉措都受到了廣大納稅人的普遍歡迎。通過強化納稅服務工作，各級地稅機關在行風評議中獲得好評，樹立了地稅新形象，如梧州市地稅局被評為該市9個“誠信文明行業”之一

4.加大稅收宣傳力度，營造良好稅收環境

20**年四月是第十四個稅收宣傳月，我區各級地稅機關緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”這一主題，結合本地實際，加強與社會各界的聯系與溝通，借用新聞媒體和各種宣傳手段，充分發揮辦稅服務廳的窗口作用，利用電子顯示屏和多媒體查詢系統,開通地稅宣傳互聯網頁等形式，扎扎實實開展了一系列重點突出、形式多樣、行之有效的稅收宣傳活動，圓滿地完成了稅收宣傳月活動既定的項目任務，對普及稅收知識，營造誠信納稅良好氛圍，不斷提高公民的納稅意識，起到了積極的作用。

日常宣傳方面，我們既注意抓好稅收政策法規的宣傳，形成良好的稅收環境；同時也注意抓好地稅隊伍先進典型事跡的宣傳，樹立地稅隊伍的良好形象，全年被省級以上媒體采用的新聞稿件達到306篇。

5.初步建立健全了構建和諧地稅的機制

建立溝通機制，促進了內外和諧。開展“雙百心連心”活動和實施“三個一”上下級溝通機制，10月25日開始到年底，區局決定在全區地稅系統開展“雙百心連心”活動和建立“三個一”上下級溝通機制。10月下旬至11月中旬，區局領導深入全區14個市地稅局，召開座談會，與基層稅務干部職工開展“心連心”活動，征求基層稅務干部職工對上級工作的意見，解決基層提出的問題。開展“雙百心連心”活動和建立“三個一”上下級溝通機制，進一步改進了區局機關的工作作風和領導工作作風，加強了上下級的溝通交流，更好地服務基層、服務納稅人，密切了征納關系，促進了征納和諧，提高了地稅部門的社會形象。

建立學習機制，努力建設學習型地稅隊伍。20**年，區局把深入廣泛開展稅收調研工作作為構建學習型地稅干部隊伍的重要抓手，稅收科研工作取得了新進展。一是量化科研指標，要求全系統每個在職干部都必須撰寫1篇以上工作心得體會、稅收工作調研報告或稅收論文，其中處級以上干部要撰寫并報送2篇以上。據初步統計，全年全系統共撰寫并報送科研文章9136篇。各單位充分認識區局這一決策對建設學習型機關的重要意義，采取有力措施不折不扣地抓落實，北海市局于10月份就完成了本單位個人稅收科研論文的收集、初評、報送工作，欽州市局等單位也對論文進行了評比獎勵，營造了濃厚的學風。二是圍繞稅收中心工作，組織安排了45個重點調研課題，其中專項工作課題30個，重點招標課題15。三是積極促進科研成果轉化，20**年編輯出版了15期《**地稅調研》，組織開展了20**年全區地方稅收專項科研成果評優活動，選編了《20**年**地方稅收科研成果文集》，對一些成熟的想法和合理化建議，及時在工作中采納運用。四是加強對外科研協作，與國家稅務總局科研所合作，編寫《當代稅收理論與實踐》系列叢書；充分利用大專院校和科研院所資源，為稅收科研服務。五是積極籌備成立**國際稅收研究會，充分發揮稅收研究社團組織的作用，進一步活躍稅收理論研究，促進學術活動開展。區局機關在建設學習型隊伍方面為全區地稅系統作出了榜樣：為機關干部每人配備了學習電腦；給每位干部辦理了**圖書館借書證；給每位干部購買了電子書和中國論文期刊電子版；給每位干部職工購買了中國稅法遠程教育卡；建立了藏書豐富的圖書館。以上措施，為機關干部的學習創造了良好的條件。

探索激勵機制，鼓勵爭先創優。在柳州市局開展爭先創優活動試點，探索一條爭先創優的長效管理機制；加大對各類人才的獎勵力度，鼓勵干部職工努力成材。

二、存在問題

在總結成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的不足和問題，主要是：干部隊伍素質參差不齊，有的單位學習風氣不濃、執法水平不高、服務意識不強；稅收科學化、規范化、精細化管理還處在初始階段，稅收管理能力尤其是稅源監控能力亟待進一步提高；地稅管理的科技含量還不夠高，信息化建設整體水平還較低等。

三、工作體會

第一，貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，是地稅事業發展的政治保證

20**年，全區地稅系統各級稅務機關按照各級黨委的部署，開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，廣大黨員干部乃至全體稅務干部自覺接受了全面的思想政治教育，深入地領會了“三個代表”重要思想、科學發展觀的精髓，各級地稅機關運用“三個代表”重要思想、運用科學發展觀指導地稅工作的自覺性得到了提高。保持共產黨員先進性教育活動的開展，提高了黨員干部素質和整個隊伍的戰斗力，促進了各項稅收工作任務的完成。

第二，推進改革，不斷創新，是地稅事業發展的動力

20**年，全區地稅系統在認真貫徹落實國家稅務總局、區黨委區政府各項工作部署的同時，結合形勢發展的要求，更新觀念，推出了眾多的新舉措、新制度、新方法，如“四項重點工作”的提出、稅收收入分析機制的建立、重點稅源監控制度的完善、構建和諧地稅“三個一”溝通機制的實施、“雙百心連心”活動的開展，以及柳州市地稅局“高人一籌謀劃、領先一步發展”理念的提出等等。正是依靠這些改革和創新，地稅事業才會不斷吐故納新、向前發展。

第三，同心同德、眾志成城，是地稅事業發展的基石。

20**年，開展保持共產黨員先進性教育活動、實現全區經濟發展“雙過千”目標、實施四項重點工作項目等繁重的任務擺在我們面前。各級地稅機關領導班子緊密團結，充分發揮地稅事業領頭羊作用，全區地稅廣大干部職工鎖定目標、團結拼搏、無私奉獻，促進了各項工作目標的實現。

第四，突出工作重點、實施項目管理，是地稅事業發展的有效載體

20**年，在繁重的工作任務面前，全區地稅系統緊緊圍繞組織收入這一中心，繼續實施項目管理辦法，重點抓好了機構微調、檔案管理、干部培訓、信息化建設四個工作項目的組織實施工作，幾個項目都取得了顯著的成績，地稅事業因此得到了進一步的發展。實踐告訴我們：加快地稅事業的發展是全區地稅干部職工的共同愿望，但地稅發展大業千頭萬緒、任務繁重，而我們的人力、財力、物力有限，只有做到統籌兼顧、實施項目管理、抓住重點、逐個問題解決，地稅事業才有可能一步一個腳印地向前發展

第五，依靠黨政領導，加強政務協作，是地稅事業發展的生命力

20**年，各級地稅機關更加注重依靠黨委政府的領導，強化向黨委政府請示匯報制度，當好黨委政府的參謀助手，主動與國稅、工商、公安等部門加強協作，盡力爭取各方面的理解、支持和配合，減少了工作阻力，改善了工作環境，在代征車船使用稅、貨物運輸業稅收征管等方面取得了顯著的業績，形成了治稅合力，開創了協稅護稅新局面。

以上五條基本經驗，是20**年全區地稅工作實踐的總結，是集體智慧的結晶，值得我們在今后的工作中進一步發揚。