全區黨政領導干部實施勤政廉政公示制度的意見

導語：全區黨政領導干部實施勤政廉政公示制度的意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，構建和完善教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系，切實加強對權力的制約和監督，促進領導干部勤政廉政，增強拒腐防變能力,進一步深化領導干部述職述廉工作，區委、區政府決定，對全區黨政領導干部實施勤政廉政公示（以下簡稱勤廉公示）制度?，F就有關工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》及黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持實事求是，突出公開透明，務求嚴謹實效，不斷豐富和完善領導干部述職述廉的內容和程序，進一步增強領導干部勤政廉政的自覺性和主動性，強化對領導干部特別是一把手的監督，解決群眾反映強烈的問題，吸引、鼓勵和支持人民群眾參與黨風廉政建設，努力造就一支立黨為公、執政為民、求真務實、勤政廉政的干部隊伍，為全區改革發展穩定提供堅強的政治保證。

二、實施對象

勤廉公示的對象為：各鄉（鎮）黨政領導班子成員；區直機關科級領導干部；黨組織關系在宿豫區的市直屬單位領導班子成員。

三、主要內容

(一)勤政公示的內容。

1、執行黨的路線、方針、政策情況。主要看是否具有全局意識，始終同中央和省委、市委、區委保持高度一致;是否正確處理好局部利益和全局利益關系，不陽奉陰違、自行其是。

2、執行黨風廉政建設責任制有關規定情況。主要看在直接管轄的范圍內，有無發生明令禁止的不正之風；有無發生致使國家、集體和人民群眾生命財產遭受重大損失或在社會穩定等方面造成惡劣影響的重特大案（事）件；是否按照責任制的要求對責任范圍內的黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴格考核、嚴格追究。

3、完成黨委、政府部署的年度工作目標任務情況。主要看所在鄉鎮、部門主要經濟社會發展指標、招商引資、主辦或協辦黨委、政府確定的年度重點督查事項等任務完成情況。

4、執行“富民優先”方針情況。主要看落實扶持民營經濟發展的各項政策措施、實施“三就三百”工程、實行掛鉤幫扶和結對幫扶、完成黨委、政府確定的年度為民辦實事項目以及接待處理群眾來信來訪和幫助困難群眾解決實際困難情況。

5、求真務實開拓創新情況。主要看是否按照科學發展觀的要求，深入基層開展調查研究，結合宿豫實際，求真務實，解放思想，與時俱進，在發展思路上有所突破，在機制體制上有所創新，在方式方法上有所突破，并取得明顯成效。

6、執行民主集中制情況。主要看是否按照集體的決定和分工，切實履行自己的職責，同時又關心全局工作，積極參與集體領導；是否在黨內民主生活會上認真開展批評與自我批評；是否自覺維護和增強領導班子的團結;是否按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對重大事項、全局性問題以及重要干部的推薦、任免和獎懲等問題，由領導班子集體討論作出決定。

7、分管工作和職責范圍內其他各項工作開展情況。主要看是否盡職盡責，努力完成各項工作任務，并得到上級的肯定和群眾的認可。

（二）廉政公示的內容。

1、執行不準收受直接管理和服務對象、主管范圍內下屬單位和個人、其他與其行使職權有關系的單位和個人的禮品、禮金、有價證券和各類代幣券（卡）等支付憑證的規定的情況。

2、執行不準用公款報銷應由本人及配偶和子女支付的個人費用，以及教育、管理配偶、子女和身邊工作人員，嚴禁其利用自己的職權或職務上的影響謀取私利等規定的情況。

3、執行公務接待有關規定，不準用公款相互宴請、大吃大喝，以及到農村基層進行公務活動時，不準用公款在社會上的經營性飯店用餐等規定的情況。

4、執行不準用公款出國（境）旅游，或者借開會、考察、招商、培訓等名義用公款旅游的規定的情況。

5、執行不準參加用公款支付的營業性歌舞廳、夜總會等高消費娛樂和健身活動的規定的情況。

6、執行不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、升學、參軍等機會大操大辦、借機斂財的規定的情況。

7、執行不準違反規定建房、分房、購房和公款裝修住房，超標準或多占住房的規定的情況。

8、執行公務用車配備、使用和管理規定，以及通訊工具補貼發放等規定的情況。有無超標準、超編制更新購置小汽車；有無用公車釣魚、接送親屬子女上學、探親訪友、婚喪嫁娶等公車私用現象；有無超標準、超范圍發放及違規報銷通訊工具補助費等情況。

9、執行禮品禮金登記、重大事項報告、個人收入申報等制度的情況。所收受的禮品、禮金是否及時上交登記；本人及家庭重大事項是否及時報告；本人的收入是否按規定及時申報。

10、執行不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利等規定的情況。

11、執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，防止和糾正用人上的不正之風的情況。選拔任用干部，有無任人唯親、營私舞弊情況。

12、執行不準弄虛作假、虛報浮夸，搞脫離實際的各種“形象工程”、“政績工程”，以及借各種名目搞節慶和達標評比活動等規定的情況。

13、執行工作紀律、“禁令”等規定，以及接受組織和群眾監督、工作作風等方面的情況。

14、執行領導干部廉潔自律和廉潔從政其它規定的情況。

四、方法步驟

區勤廉公示辦公室負責組織實施鄉鎮領導班子成員、區直機關科級領導干部的勤廉公示工作。

勤廉公示工作主要公示勤廉公示對象近三年來的勤政廉政情況，并要形成制度化。今年的公示工作在年底前完成。以后每年組織開展一次，并與落實黨風廉政建設責任制情況檢查同時實施，實施時間一般安排在當年年底前。

公示內容根據當年區委、區政府的中心工作以及黨風廉政建設重點工作任務作相應調整。具體分四個階段：

（一）學習動員階段。

1、確定公示對象。勤廉公示對象的確定，由區紀委常委會討論研究，提出初步方案，報區勤廉公示工作領導小組審核后，提請區委常委會研究確定。

2、組織宣傳發動。公示對象確定后，由勤廉公示辦公室通過新聞媒介向社會刊播公告，主要公開公示對象姓名、所在單位、職務、分管工作；實行公示工作的目的、內容、方式方法以及監督電話等。動員群眾和社會各界積極參與監督。同時，勤廉公示辦公室組織召開專題會議，對公示工作進行動員部署，提出有關要求。公示對象所在單位要及時進行宣傳發動，積極做好相關準備工作，明確專職聯絡員，負責聯系并協助勤廉公示辦公室做好本單位公示對象的勤廉公示工作。

3、學習對照檢查。公示對象要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》以及中央和省、市關于領導干部廉潔從政各項規定，不斷提高政策理論水平，增強執行黨的路線、方針、政策和黨紀黨規、政策法規的自覺性。要認真學習孔繁森、鄭培民等勤廉典型心系百姓、甘于奉獻、清正廉潔、克己奉公、全心全意為人民謀利益的先進事跡和高尚情操。從而樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，確立正確的權力觀、地位觀和利益觀。要自覺地對照規定找問題，對照先進找差距，面對丑惡思清廉，認真排查自身在勤政廉政方面存在的問題和不足，不斷提高對實施勤廉公示工作重要性和必要性的認識，真心誠意地接受群眾監督。

（二）組織實施階段。

1、“點題”述職述廉報告內容。在公示對象撰寫述職述廉報告之前，由勤廉公示辦公室通過座談走訪、發放征求意見表等形式征求公示對象所在部門和下屬單位干部職工的意見和建議，讓干部職工對公示的內容進行“點題”。同時，征求紀檢監察機關意見和建議，請紀檢監察機關根據信訪舉報、審計結果以及社會輿論等情況對公示的內容進行“點題”，對干部職工最關心最想知道的問題進行歸納，而后向公示對象反饋，要求公示對象在撰寫述職述廉報告時既對公示的共性內容作出闡述，又要對“點題”的個性內容作出重點闡述。

2、個人撰寫述職述廉報告。公示對象對照勤廉公示內容，自己動手認真撰寫述職述廉報告，不得讓他人。述職述廉報告要分別寫清勤政情況、廉政情況，盡除空話、套話、大話、虛話，力求真實、客觀、全面、具體，既要按照規定的7個勤政公示內容和14個廉政公示內容進行逐條對照逐條闡述，又要把干部職工最關心最想知道的“點題”內容說清楚、說明白、說透徹；既要反映勤政廉政好的一面，又要把存在的問題找準、找實，并提出切實可行的整改措施。

3、紀委審核述職述廉報告。公示對象的述職述廉報告寫好后，首先要提交區紀委常委會審核。紀委常委會根據群眾“點題”和信訪舉報、案件查處和平時掌握的有關情況，對公示對象述職述廉報告初稿進行審核。凡報告的格式不符合要求，報告內容不詳實、不具體，自我表揚多、查找問題少，說共性問題多、查個性問題少，講客觀原因多、找主觀原因少的，要一律退回重寫。對避重就輕或隱瞞事實真相的，要提出嚴肅批評，直至追究黨政紀責任。通過審核，力求使每一份述職述廉報告從形式和內容上都符合規定的要求，都能真實地反映出公示對象自身的真實情況。

4、班子評議述職述廉報告。經區紀委審核的述職述廉報告，要印發公示對象所在單位領導班子成員人手一份，并組織集體評議，評議時勤廉公示辦公室派員參加。公示對象根據班子成員評議的意見，對述職述廉報告進行再修改再完善，并將修改完善后的述職述廉報告報勤廉公示辦公室。

5、群眾評議述職述廉報告。由勤廉公示辦公室牽頭組織召開公示對象所在單位干部職工代表、單位聘請的黨風聯絡員、行風監督員以及服務對象代表參加的座談會，對公示對象述職述廉報告進行座談評議。參會人員對公示對象述職述廉報告中所涉及的問題或群眾關心的問題進行現場提問或質詢，公示對象應如實回答。對于公示對象述職述廉報告中沒有寫到而群眾有反映、想了解的問題，經組織核實后，視情況及時通知公示對象在述職述廉報告中予以補充說明。

6、對外公示述職述廉報告。公示分張貼和會議宣讀兩種形式。公示對象為鄉鎮領導班子成員的，由鄉鎮黨委負責將其述職述廉報告張貼在鄉鎮政務公開欄和所轄行政村村務公開欄內，并由本人在鄉鎮機關全體人員和村支兩委負責人參加的會議上宣讀；公示對象為區直機關領導干部的，由公示對象所在單位黨組織負責將其述職述廉報告張貼在機關和下屬單位公開欄內，并由本人在機關全體人員和下屬單位負責人參加的會議上宣讀。述職述廉報告張貼公示時間為7個工作日，并要在公示欄處設立意見箱，區勤廉公示辦公室設立監督電話（），征求群眾意見。公示期間，勤廉公示辦公室對公示情況進行督查。

（三）考核評定階段。

1、民意測評。領導干部在會上宣讀述職述廉報告后，當場發放《領導干部勤政情況測評表》和《領導干部廉政情況測評表》，進行民意測評。民意測評以無記名填表方式進行，測評表由勤廉公示辦公室派員負責發放、回收、匯總。

2、組織考察。勤廉公示辦公室對公示對象勤政廉政情況進行集中考察，主要對公示期間和民意測評中群眾反映的問題有針對性的進行調查核實。

3、結果評定。公示對象勤政廉政情況結果評定，采用定性和定量分析相結合的方法進行。勤政情況的結果評定分“優秀”、“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”四個檔次。廉政情況的結果評定分“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”、“不滿意”四個檔次。公示對象勤政廉政情況結果的評定，分別由區紀委常委會綜合民意測評、群眾反映、組織考察等情況，初步確定評定檔次，報區勤廉公示工作領導小組審核后，提請區委常委會研究確定。

（四）總結整改階段。

1、公開評定結果。公示、測評結束后，勤廉公示辦公室根據確定的評定結果，采取適當方式向所在單位黨組織及本人進行反饋，并在適當范圍內公開民意測評情況和評定結果。

2、實行談話提醒。對公示期間有不良反映，經核實確實存在輕微問題或結果評定等次為“不稱職”或“不滿意”的領導干部，本著教育在先、警示在先、監督在先、挽救在先的原則，由區委或紀委、組織部領導對其實施誡勉談話或進行組織處理，并責令其迅速整改到位，勤廉公示辦公室對整改情況進行跟蹤督查。對公示過程中發現的違紀違法線索，由紀檢監察機關組織調查處理。

3、建立廉政檔案制度。勤廉公示的有關資料及測評結果歸入干部廉政檔案，并作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用和責任追究的重要依據。今后，凡領導干部選拔任用、交流、業績評定以及表彰獎勵等，都要征求勤廉公示領導小組意見。區委、區政府決定，從今年起，依據勤廉公示評定的結果，對照有關條件，每三年一次，評選區級“十佳勤廉公仆”和“十佳廉潔文明家庭”，以樹立先進典型，弘揚正氣。

五、組織領導

1、加強組織領導。為了加強對全區勤廉公示工作的組織領導，區成立勤廉公示工作領導小組，區委書記、區人大主任許步健同志擔任組長，區委副書記、常務副區長王柏生同志、區委副書記、紀委書記仲林同志、區委常委、宣傳部部長楊彩林同志、區委常委、組織部部長李健同志擔任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在區紀委，負責勤廉公示工作的指導、督查和協調。區紀委副書記朱秀庭同志和區紀委廉政室主任楊邦中同志分別兼任辦公室主任、副主任，辦公室其他人員從區紀委、區委組織部、區委宣傳部抽調。各鄉鎮、各部門、各單位也要成立相應的勤廉公示領導小組和辦事機構，要明確分管領導和專人負責勤廉公示工作。

2、加強指導協調。區勤廉公示辦公室要以高度負責的態度，認真履行工作職責，及時掌握公示工作開展情況，并指導幫助公示對象制定切實可行的公示方案，按照勤廉公示的步驟和要求，做好審核把關工作，督促公示對象按照規定的進度和要求，認真做好公示的每個階段、每個環節的工作，確保勤廉公示工作不流于形式，不走過場，取得實效。各鄉鎮、各部門要加強與勤廉公示辦公室的協調配合，積極支持勤廉公示辦公室開展工作。

3、加強宣傳引導。新聞宣傳部門要加大對勤廉公示工作的宣傳引導力度，通過報刊、電臺、電視臺、網絡進行廣泛宣傳，大力宣傳勤廉公示的指導思想、目的和意義，以及涌現出的優秀勤廉典型，有選擇地解剖反面案例，為勤廉公示工作營造濃厚的社會輿論氛圍。

勤廉公示工作的具體安排及操作辦法由區勤廉公示辦公室另行制定下發。