五個好黨員實施意見

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為鞏固保持共產黨員先進性教育活動的成果，建立和完善保持基層黨組織及黨員隊伍先進性的長效機制，進一步加強黨的執政能力建設，切實把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性，根據中央和省、市委有關要求，現就在市直機關基層黨組織和廣大黨員中深入開展爭創“五個好”基層黨組織和“五個好”黨員活動（以下簡稱爭創“雙五好”活動），提出以下實施意見。

一、開展爭創“雙五好”活動的指導思想、基本原則和目標要求

市直機關開展爭創“雙五好”活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞市委中心工作，以提高黨的執政能力和保持黨組織、黨員隊伍的先進性為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力為基礎，以建設高素質的機關黨員干部隊伍為關鍵，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的總體要求，積極探索新形勢下機關基層黨組織和黨員發揮作用的新途徑、新形式，全面提高市直機關黨建工作水平，為促進跨越發展，建設“美麗富強、文明開放”的新**提供堅強有力的政治保證和組織保證。

開展爭創“雙五好”活動應遵循以下基本原則：

(一)圍繞中心，服務大局。必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，緊扣市委“立足新起點，實現新跨越”的總體要求，把開展爭創活動與本部門、本單位承擔的工作職能和任務目標結合起來，切實把開展爭創“雙五好”活動落實到推進全市改革發展穩定的各項工作中去。

(二)統籌規劃，分類指導。必須堅持從實際出發，全面準確地把握全市工作大局和本部門、本單位工作重點，既要立足現實，又要著眼長遠，制定和落實本部門、本單位基層黨組織和黨員開展爭創活動的長遠規劃、近期目標，加強分類指導，增強爭創工作的針對性和實效性。要根據不同行業、不同單位特點和不同情況，提出不同要求，使爭創活動貼近基層黨組織實際，貼近黨員實際。

(三)與時俱進，探索創新。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，以改革創新的精神研究新情況，解決新問題，探索新思路，創造新經驗，健全黨的基層組織建設的領導體制、責任體系和工作機制，不斷豐富爭創“雙五好”活動的內涵。

(四)求真務實，注重實效。必須緊緊抓住取得實效這個關鍵，堅持求真務實，因地制宜，緊密聯系本部門、本單位基層黨組織和黨員隊伍的思想和工作實際開展爭創“雙五好”活動。既要高起點規劃、高標準要求，又要量力而行，循序漸進，務求實效，力戒形式主義。

(五)上下聯動，整體推進。市直各部門、各單位既要制定本部門、本單位開展爭創“雙五好”活動的總體方案，又要針對下屬單位、不同崗位的職能特點，加強對下級黨組織爭創活動的具體指導，形成上下聯動、以上帶下、整體推進的工作格局。

(六)領導帶頭，做出表率。黨員領導干部要以普通黨員的身份參加爭創活動，帶頭幫助基層黨組織和黨員解決爭創活動中遇到的困難和問題，確保爭創活動的順利開展。

二、“五個好”基層黨組織和“五個好”黨員標準

根據中央和省、市委有關要求，結合市直機關實際，“五個好”基層黨組織和“五個好”黨員應達到以下標準。

“五個好”基層黨組織標準：

(一)領導班子好

1、帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞全市工作大局，結合各部門、各單位工作任務和特點，創造性的開展工作。

2、領導班子健全，分工明確，按規定配齊配好專兼職黨務干部，按期進行換屆選舉，及時補選缺額領導班子成員。

3、堅持民主集中制，團結協調，認真履行職責，具有較強的凝聚力和戰斗力。

4、黨組織負責人政治堅定，工作能力強，作風民主，公道正派，密切聯系群眾，具有較高的群眾威信。遵紀守法，廉潔勤政。

5、積極與行政班子協調配合，充分發揮群團組織作用，正確處理改革發展穩定的關系，維護機關穩定。

(二)黨員干部隊伍好

1、認真學習政治理論和業務知識，自覺樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念堅定，具有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。

2、牢固樹立和落實科學發展觀、正確政績觀，時刻把發展作為第一要務，具有強烈的事業心、責任感，解放思想，干事創業，勇于承擔急難險重的工作任務，在本職崗位上做出優異成績。

3、牢記“兩個務必”，堅持立黨為公、執政為民，牢固樹立群眾觀念，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

4、切實轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率和服務水平。誠心誠意為經濟建設服務、為基層服務、為群眾服務，依法行政，廉潔高效，愛崗敬業，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。

5、積極完成組織分配的工作，認真執行黨組織決議決定，堅持真理，講黨性，顧大局，重團結，勇于開展批評與自我批評，模范地履行黨章規定的各項義務。

(三)工作機制好

1、實行機關黨的工作責任制，建立健全部門黨組（黨委）對本部門機關黨的建設統一領導、機關黨組織具體負責，黨組（黨委）書記作為第一責任人親自抓、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實、有關部門密切配合的領導體制和工作機制。

2、堅持理論學習制度，建立和完善行之有效的學習管理制度和激勵約束機制，建立健全機關黨組織理論中心組學習制度，積極開展創建“學習型黨組織”活動，充分運用現代化手段加強對黨員的教育，機關學習氛圍濃厚。

3、各項組織制度、領導制度和工作制度健全，重大問題民主決策。堅持“”、黨務公開、民主評議黨員等黨內生活制度，經常開展黨的活動，按期召開領導干部民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，黨內監督職責和措施落實到位，黨員能充分行使民主權利。

4、黨內監督職責明確，措施有力，形式多樣，方法靈活，落實到位。

5、重視黨務干部隊伍建設，認真做好黨務干部的選配、培訓、交流等工作，加強對直屬單位黨的工作的領導，不斷擴大基層黨建工作的覆蓋面和影響力。加強對機關工會、共青團、婦女工作的領導，廣泛開展機關文化活動，引導他們緊緊圍繞全市經濟建設中心，按照各自章程開展工作。

(四)工作業績好

1、樹立和落實科學發展觀、正確政績觀和群眾觀，解放思想，干事創業，發展意識強，發展思路清晰，改革富有成效。

2、教育引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，精通業務工作，在本職崗位上勇挑重擔、無私奉獻，干一流工作，創一流業績，團結帶領廣大群眾為我市經濟發展和社會進步做出突出貢獻。

3、緊緊圍繞全市工作的中心任務，創造性地開展工作，充分發揮服務、保證和監督作用，促進本部門、本單位各項工作任務目標的順利完成。

(五)基層和群眾反映好

1、牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立基層第一的觀念，密切聯系群眾，不斷提高宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、服務群眾的本領。

2、帶頭轉變作風，自覺服務基層、服務群眾，關心群眾冷暖，傾聽基層和群眾呼聲，誠心誠意為基層和群眾辦實事、辦好事、解難事，基層和群眾反映良好。

“五個好”黨員標準：

(一)政治素質好

認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，自覺樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，具有堅定的理想信念；有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。

(二)工作業績好

牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，時刻把發展作為第一要務，掌握一流技能，干一行、愛一行、學一行、專一行，與時俱進，開拓創新，干事創業，爭創一流；具有強烈的事業心、責任感，不怕吃苦，樂于奉獻，勇于承擔急難險重的工作任務；在本職崗位上做出優異成績，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾為我市經濟發展和社會進步做出突出貢獻。

(三)服務群眾好

堅持立黨為公、執政為民，真正把維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，全心全意地為基層和群眾服務，切實為基層和群眾辦實事、解難題，得到群眾支持和擁護。

(四)履行義務好

堅持和維護黨的民主集中制，認真執行黨組織決議、決定，積極完成組織分配的工作，自覺做到黨章規定的“四個服從”；自覺遵守黨的紀律，嚴格執行“四大紀律八項要求”，堅決反對消極腐敗現象；對黨忠誠老實，堅持真理，講黨性，顧大局，重團結，勇于開展批評與自我批評，模范地履行黨章規定的各項義務。

(五)思想作風好

艱苦奮斗，清正廉潔，吃苦在前，享受在后，自覺抵制各種不正之風，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義；密切聯系群眾，維護群眾的正當權益，為黨和人民的利益敢于斗爭、不怕犧牲；遵紀守法，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，在精神文明建設中發揮表率作用。

三、加強組織領導，務求取得實效

開展爭創“雙五好”活動，要按照基層黨組織的隸屬關系，采取分級負責、層層推進的方法，分層次組織實施和考評、表彰。

(一)加強領導，落實責任。市直各部門黨組（黨委）要把爭創“雙五好”活動納入機關黨建工作的總體規劃，切實加強領導，定期分析研究，精心組織實施。黨組（黨委）書記要切實履行責任，帶頭調查研究，加強具體指導。機關黨組織要積極當好參謀和助手，抓好日常工作，經常分析爭創活動中出現的新情況、新問題，提出新方法、新思路，組織和協調有關方面齊抓共管，形成合力。

(二)制定規劃，明確目標。市直各部門、各單位機關黨組織要通過調查研究，摸清底子，從實際出發制定爭創“雙五好”活動的總體規劃和近期計劃，指導下屬單位黨組織制訂具體爭創目標和措施。各級基層黨組織和共產黨員要分別對照“雙五好”標準，對照在先進性教育活動中制訂的保持共產黨員先進性具體要求，確定爭創的具體目標，制定切實可行的措施。要把創新貫穿于爭創工作的始終，善于探索新思路、新辦法，創造性開展爭創活動。

(三)精心組織，強化措施。要把各種形式的爭先創優活動納入爭創“雙五好”活動之中，積極豐富爭創內容，細化爭創標準，完善爭創措施。要把開展爭創“雙五好”活動與鞏固先進性教育活動成果緊密結合起來，進一步完善充實保持黨組織和黨員先進性的長效機制。要加強督促和指導，對已經或基本達到“雙五好”爭創標準的基層黨組織、黨員，要引導他們確立新目標，不斷提高工作水平，發揮好示范、帶動和輻射作用；對處于中間狀態的，要針對存在的問題和薄弱環節，幫助他們進行整改，激勵和推動其跨上新臺階；對那些軟弱渙散、癱瘓半癱瘓的黨組織和不發揮作用的黨員要進行整頓和幫教，限期改變落后面貌。要及時總結經驗，研究解決帶有全局性、傾向性和前瞻性的問題，推動面上工作的均衡發展。

(四)嚴格考核，表彰先進。要按照決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”要求，建立科學、合理的考核和表彰制度?？己艘獙嵤虑笫恰⒖陀^公正、注重實效，尤其要充分聽取基層和群眾的意見，以基層和群眾滿意程度為最終標準。要對所屬單位開展爭創“雙五好”活動的情況進行檢查、考核、表彰。市直機關工委將對各單位開展爭創“雙五好”活動的情況進行調度檢查和評選表彰。今后，向上級黨組織推薦表彰的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，由各單位從“五個好”基層黨組織和“五個好”黨員中推薦。

(五)培養典型，以點帶面。各部門、各單位要注意培養好、樹立好“五個好”基層黨組織和“五個好”黨員的先進典型，形成示范帶動作用強的先進群體，及時總結、推廣好的經驗、做法。要在總結經驗的基礎上大膽創新，不斷豐富爭創活動的內涵，增強爭創活動的生機和活力。要加大對先進基層黨組織和優秀黨員先進事跡的宣傳力度，營造良好輿論氛圍，形成正確輿論導向，推進爭創活動的深入開展，全面提高市直機關黨建工作水平。