匯報提綱及貫徹意見

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一、會議的基本情況

6月13日，省委、省政府在西寧召開了全省人才工作座談會暨“雙爭”活動動員會。省委常委、組織部長王秦豐主持會議，省委副書記駱惠寧、省人大副主任姚湘成、省政府副省長趙永忠、省政協副主席王孝榆出席了會議。省委副書記駱惠寧同志做了重要講話，會議結束時，省政府副省長趙永忠同志作了總結講話。會議期間，西寧市委等5個單位進行了大會經驗交流，省委宣傳部、省教育廳等8個單位提交了書面交流材料。與會代表還分組討論了駱惠寧同志的講話以及《關于開展“爭當崗位優秀人才爭創用人環境先進單位”活動的實施意見（討論稿）》和《關于進一步加強基層人才隊伍建設的意見（討論稿）》。各州、地（市）委分管組織工作的副書記、政府分管人事工作的副州（市）長和組織部長，省委各部門、省直各單位、省屬各企事業單位主管人事工作的負責同志和組織（人事）處長等195人參加了會議。我州州委副書記高華同志，州委常委、組織部部長李良才同志，州政府副州長王西秦同志參加了會議。

二、會議的主要精神

這次全省人才工作座談會暨“雙爭”活動動員會的主要精神和提交會議討論的《關于開展“爭當崗位優秀人才爭創用人環境先進單位”活動的實施意見（討論稿）》、《關于進一步加強基層人才隊伍建設的意見（討論稿）》精神，集中體現在省委副書記駱惠寧同志和省政府副省長趙永忠同志的講話之中。提交會議討論的兩個文件待省上作進一步修改完善后印發各地貫徹執行。

（一）駱惠寧同志的講話，從四個方面就今年人才工作目標任務的全面落實，推進“人才強省”戰略的實施提出了明確要求。

1、認清形勢，突出重點，進一步推動人才工作扎實開展。駱惠寧同志指出，去年3月，省委、省政府召開了全省人才工作會議，全面部署了實施“人才強省”戰略工作。一年多來，各級黨委政府進一步加強對人才工作的領導，認真研究問題，制定政策，提供服務，做了大量工作，人才工作取得了明顯成效。各地區各單位要進一步深刻認識人才在我省經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用，切實增強危機感、緊迫感和責任感，堅持人才開發與人才需要相適應，堅持局部工作突破與整體協調推進相結合，把中央、省委出臺的各項政策的導向性、原則性同各地各部門具體措施的補充性、配套性結合起來，發揮多方面的積極性，繼續抓好工作落實，確保各項任務落到實處，開創人才工作新局面。

2、堅持充實與提高并重，進一步加強基層干部隊伍和實用人才隊伍建設。駱惠寧同志強調，加強基層人才隊伍建設，重點是加強基層干部隊伍與實用人才隊伍建設。要堅持充實與提高并重的原則，重點采取三項措施，進一步加強全省基層尤其是青南基層干部和人才隊伍建設：一是要繼續開展人才對口支援工作，鼓勵人才向基層流動。在現有對口扶貧制度的基礎上，建立西寧市、省直有關廳局、大型國有企業、科研院所等與縣鄉之間有關人才、智力的對口支援關系，以干部和專業技術人員支援為主，將人才支援和經濟社會發展結合起來，發揮支援單位的優勢，發揮對口支援干部在理論、信息、技術、知識等方面的優勢，促進全省縣以下基層人才隊伍建設和經濟社會發展。二是要進一步加強鄉鎮干部隊伍建設，不斷提高領導能力。要結合縣鄉換屆工作，注重把政治堅定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認、開拓創新的人才選拔到鄉鎮黨政領導班子中來，同時，要有計劃地選拔機關、事業單位素質較高、有發展潛力的年輕干部到邊遠艱苦地區的州、縣、鄉（鎮）任職或掛職鍛煉，進一步優化班子結構，充實基層隊伍。三是要大力抓好基層人才的培訓，注重實效。要進一步整合農村牧區教育培訓資源，充分發揮培訓機構的重要作用，構建人才培訓體系。要在各類人才培訓項目、培訓班次、培訓名額、培訓經費等計劃安排方面，向基層傾斜，進一步加大對基層人才培訓工作的支持。

3、開展“雙爭”活動，優化人才環境，努力構建人才成長平臺。在全省開展“爭當崗位優秀人才、爭創用人環境先進單位”活動是深入貫徹落實全國全省人才工作會議精神，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”濃厚氛圍的重要舉措；是引導用人單位構建人才成長平臺，推動人才工作在基層更好開展的有效載體和抓手?！半p爭”活動包括動員學習、開展主題活動、總結表彰三個階段。會議印發的開展“雙爭”活動的實施意見，對各單位落實人才培養、評價、使用、激勵等政策措施，提高服務工作質量；對崗位優秀人才愛崗敬業、勤勞致富、創造實績提出了具體要求。各地區各單位要通過“雙爭”活動的開展，進一步推動人才工作配套政策體系的建立和完善，促進人才工作規范化、制度化，形成人才工作的保障機制，更好地激發人才活力，發掘人才資源，使各類人才立足崗位，積極為建設小康，促進我省經濟社會發展服務。要把“雙爭”活動與“保持共產黨員先進性教育活動”有機地結合起來，堅持辦實事，為各類人才發揮作用創造良好環境。

4、加強組織領導，推動今年各項人才工作落到實處。駱惠寧同志指出，加強人才工作，是一個長期的、艱巨的、楔而不舍的動態發展過程。做好今年人才工作，關鍵在于加強領導、狠抓落實。各級黨政主要負責同志對于做好人才工作負有重要責任，要牢固樹立人才優先意識，善于發現人才、培養人才、集聚人才、服務人才。要落實科學發展觀的要求，把人才工作納入各級黨政領導班子目標責任制，認真進行考核。要抓緊抓好正在做的工作。要按照中組部、人事部的要求，協調、組織、開展好全省人才資源統計調查工作，認真搞好“十一五”人才規劃；抓好《青海省人才獎勵工作指導意見》、《關于進一步加強人才市場建設的意見》等配套政策的制定和完善，進一步建立健全人才工作政策體系；貫徹落實《青海省高層次人才培養規劃（**—2010年)》、《關于青海省高技能人才開發工作的意見》提出的任務和其他各項培訓計劃，加強人才隊伍的整體培訓工作；不斷完善企事業單位選人用人機制、人才流動機制和人才工作經費保障機制等，促進人才工作不斷創新；廣泛開展人才工作宣傳活動，落實領導干部聯系高層次人才制度和人才服務制度，進一步改善人才創業環境和條件；加強基層人才隊伍建設，組織開展好“雙爭”活動，探索有效的工作載體；切實加強人才工作的宏觀指導和督促檢查，建立省人才辦聯系工作制度，保證今年人才工作任務的全面落實。

駱惠寧同志最后強調，各級組織部門要開闊視野、拓寬領域、創新機制、改進方法，加強對人才工作的政策研究、宏觀指導、組織協調，充分發揮牽頭抓總、協調各方的重要作用。各有關部門要切實履行職責，加強協作，密切配合，形成做好人才工作的合力。

（二）趙永忠同志在會議結束時作了總結講話，就如何貫徹落實好這次會議精神提出了三點要求。

第一，認清和找準差距，進一步提高做好人才工作的責任感。趙永忠同志強調，要充分認識我省人才工作與其他省區相比還存在較大差距的實際，既要克服青海人才事業制約因素太多、人才工作無所建樹的悲觀失望情緒，又要克服青海人才工作亮點多、人才工作再無須努力就能取得成效的盲目樂觀情緒。深入學習中共中央、國務院《進一步加強人才工作的決定》和省委、省政府的《實施意見》精神，不斷深化對做好新形勢下人才工作重大意義的認識，切實增強責任感和緊迫感，堅定不移地貫徹全國和全省人才工作會議精神，不斷加大人才強省戰略的實施力度，加強人才隊伍建設，把各方面的優秀人才聚集到我省經濟社會發展的各項事業中來，開創我省人才工作的新局面。

第二，求真務實，正確把握新時期新階段人才工作的客觀規律。趙永忠同志指出，實踐證明，人才工作是一門科學，有其自身的特點和規律，認識、掌握了這些規律，才能在工作中減少盲目性，發揮主動性，贏得工作主動權。學習人才工作先進單位和崗位優秀人才典型事跡，就要把他們的好經驗、好做法，進行認真系統地研究、借鑒，切實轉化為各地區、各部門和各單位的自覺行動，不斷促進我省人才工作邁上新臺階。