經貿委部門產品認證工作意見

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為深入開展節能工作，促進*省節能產品生產和消費，提升節能產業水平，根據國家質檢總局、國家發展改革委、國家認證認可監督管理委員會《關于〈關于加強資源節約產品認證工作的意見〉的通知》(國質檢認聯〔20*〕664號)精神，現結合*省實際提出如下意見：

一、充分認識推動節能產品認證的意義

節能產品認證是依據相關標準和技術規范，經合法認證機構確認或證明該產品為節能產品(包括節電、節油、節氣、節煤、節材和可再生能源等產品)的活動。根據國家有關規定，不經過認證的節能產品不能納入政府采購。近年來，*省對節能產品的認證做了一些工作。但是，仍存在認證范圍較窄、納入政府采購的認證節能產品少(如節能燈等)、認證結果采信率低等問題，認證和檢測能力需要進一步加強，認證工作需要進一步推動。大力推進節能產品認證工作，對于實施節能產品政府采購、擴大節能產品生產和銷售、建設節約型社會意義重大。各級、各部門和廣大企業要充分認識推動節能產品認證的重要性，加快企業技術進步，促進生產和消費模式轉變，提高資源利用效率，保護和改善環境，促進經濟社會健康發展。

二、指導思想、原則和工作重點

(一)指導思想。以科學發展觀為指導，全面貫徹節約資源基本國策，以企業為主體，以市場為導向，以促進節能減排和發展節能產業為目標，實施標準化戰略，完善政策、創新機制、加強管理、優化服務，加快推進節能產品認證工作。

(二)原則。一是企業動員與政府推動相結合。按照國家有關節能產品認證的規定，動員用能產品的生產者、銷售者向有關機構自愿提出節能產品認證申請，各級政府應加強指導，有計劃、有步驟地推進節能產品認證工作。二是強化服務與加強監管相結合。加強政策扶持，形成有利于節能產品認證的政策環境、體制環境和市場環境，嚴格執行法律、法規和標準，加強監管，促進節能產品質量提高。三是突出重點與全面推進相結合。依據*省產業格局，著力推動骨干企業和主導產品的認證，帶動中小企業積極參與，促進節能產品認證工作健康發展。四是認證和政府采購相結合。在積極組織認證節能產品的同時，積極采用政府采購等形式，鼓勵企業生產、銷售節能產品，鼓勵企業積極參與節能產品認證。

(三)工作重點。圍繞全省工業調整振興規劃和產業發展指導意見，突出重點，強化措施，推動節能產品認證工作取得突破。

1.著力開展已制定節能評價標準產品的認證工作。重點推動變壓器、電動機、通風機、水泵、空氣壓縮機、電熱水器、綠色照明產品、彩色電視機、輕型汽車、拖拉機、柴油機、太陽能熱水器、太陽能光伏產品、風力發電機組及其零部件等產品的節能認證。

2.加強標準化工作，積極創造條件推進尚無節能評價標準產品的認證工作。對不同領域、行業和產品實施分類指導，有步驟地建立和實施節能產品認證，重點推動乙醇汽油、生物柴油、燃氣灶具等產品的節能評價標準研究和制訂，進一步擴大節能產品認證范圍。

三、工作措施

(一)制定節能產品認證推進計劃。省經貿委、質監局和節能辦要研究制定節能產品認證推進計劃，提出節能產品認證目錄，加強對節能產品認證工作的指導。要圍繞全省產業布局，以節能認證產品為引導，培育節能產品產業集群，形成一批節能產業基地，提升節能產業水平，推動區域節能產品發展。

(二)加強對節能產品認證的扶持。對通過認證的節能產品，符合《*省節能獎勵辦法》的給予獎勵；通過節能產品認證的企業，列入省節能資金支持范圍；將節能產品認證作為申請名牌產品和省長質量管理獎的重點加分項目；加大認證結果的采信力度，在政府節能產品采購清單的基礎上，根據《*省節能產品政府采購實施意見》，制定*省節能產品政府采購補充清單，將節能產品納入政府采購；新建、改建、擴建固定資產投資項目，要優先采用節能產品，將節能產品的使用作為節能評估審查的重要依據。

(三)加強認證和檢測能力建設。加強對節能產品認證工作的研究開發，實施重點產品示范工程。建立節能產品認證機構活動報告、備案和公告制度，規范認證機構的認證行為。積極爭取國家認證監管部門支持，設立*省節能產品認證機構，加快推進節能產品認證工作。加大對節能產品檢測機構的投入，提升節能產品檢測技術水平，逐步實施節能產品認證、檢測人才培養工程，完善人才培養制度，造就一批業務水平高、服務意識強的專業人才隊伍，降低認證及其咨詢費用。

(四)加大節能產品認證工作宣傳。要廣泛開展節能產品認證宣傳，不斷提高全民資源憂患意識和節約意識。建立節能產品認證公告制度，宣傳*省通過認證的節能產品和企業，推廣使用節能產品，形成政府推動、社會支持、市場引導、企業參與的良好局面。

四、加強監督管理

各級政府和有關部門要把推動節能產品認證作為落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、促進自主創新的重要舉措，加強組織領導和政策引導，推進節能產品研發、生產、認證和推廣。

省、市節能管理部門及質監部門要加強對節能認證產品的監管，對不符合節能產品相關技術要求的產品，依據有關法律、法規進行處理，并及時將檢查結果予以通報。省、市節能監察機構和質監稽查機構要加強對節能標志使用情況的監察，并及時將監察結果報同級經貿委、質監局和節能辦。質監部門要加強對認證機構、檢測機構的監督管理，不斷規范認證機構的認證活動和檢測機構的技術行為。

各市、縣(市、區)相關部門要根據本意見精神，結合當地實際，制定本地推動節能產品認證的具體措施，明確責任，制定目標，抓好落實，促進節能產品認證健康快速發展。