非法違法生產經營整治實施方案

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為認真貫徹落實國家、省、市安全生產電視電話會議和區安全工作會議精神，進一步明確安全責任，不斷強化監督管理，改善安全生產基礎，鞏固前期工作成果，現制定如下工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面落實《區開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》，認真貫徹落實區政府關于加強安全生產工作的決策部署，結合我區工業企業安全生產工作實際，突出打擊重點，加強組織領導，加強跟蹤問效，切實解決影響和制約我市企業安全生產的突出問題，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，促進全區工業企業的安全、穩定、健康、和諧發展。

二、工作目標

認真開展學習貫徹落實《區開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》文件精神，以工信系統中重點行業領域為側重點，深化企業主體責任落實，強化依法監管力度，突出重點領域安全專項整治工作，大力推進科技興安步伐，加強安全生產法制體制建設，逐步形成安全生產長效機制。

三、重點任務

（一）工業企業

1、加強安全生產方面的宣傳教育。

2、堅持預防為主，強化源頭管理。

3、推進科技興安步伐，提高安全保障水平。

4、加強安全生產監管規章制度建設，全面落實國家的各項安全法律、法規和省、市政府的決策部署。

5、嚴肅落實安全責任問責制度。

四、實施步驟與方法措施

安全工作和打非治違專項整治工作從2013年5月上旬開始，7月下旬結束。

第一階段：部署階段（5月上旬）

根據區委、區政府的總體部署，制定活動實施方案。

第二階段：實施階段（5月至7月）

工業企業：

1、充分認識“打非”工作的艱巨性、長期性與復雜性，始終保持高壓態勢，嚴厲打擊各種違法違規生產經營建設行為，鞏固和擴大“打非”成果。工作開展中要將集中打擊治理與解決當前突出問題結合起來，與加強和改進行政執法工作結合起來，與抓好專項督查結合起來，不斷規范安全生產秩序。

2、與有關部門配合，加大安全生產法律法規和方針政策的宣傳力度，加強安全文化建設，拓寬宣傳渠道，充實宣傳內容，豐富宣傳形式，努力提高全民安全文化素質。

3、在已有專項整治的基礎上，繼續以隱患排查治理為重點，針對企業安全生產中存在的突出問題，采取企業自查和主管部門督查、抽查相結合的方式，開展隱患排查和專項整治工作。從而積極整改和消除事故隱患，不斷提升工業企業的整體安全水平。

4、鼓勵企業開展安全科技研發，加快安全生產關鍵技術裝備的換代升級，提高機械化、自動化生產水平。積極促進科技成果轉化，大力推廣運用先進適用技術和新裝備、新工藝、新材料。同時注重努力培養安全生產專業人才。

第三階段：總結階段（7月下旬）

對活動情況進行全面總結，對成績突出的個人，予以通報表彰；對工作落實不到位，行動成效不明顯的，要責令重新進行，并追究有關工作人員責任；對問題嚴重，拒不執行行業指令的，要實行政府掛牌督辦和聯合執法，嚴格做到整改措施不落實，不放過；問題隱患不整改，不放過；責任追究不到位，不放過；思想認識不提高，不放過，確?；顒娱_展取得顯著成效。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。有關工作人員和有關企業要按照科學發展觀要求，從思想上高度重視安全生產工作的極端重要性和現實緊迫性，充分認識抓安全生產就是重生命、保民生，抓安全生產就是保穩定、促發展，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。在統籌謀劃好長遠工作的基礎上，集中一段時間下決心解決安全生產領域的焦點和難點問題，為全區經濟社會發展創造安全穩定的發展環境。

（二）加強領導，周密安排。工作組要周密安排部署，明確責任分工，細化目標任務，完善工作措施，切實把各項工作抓細、抓實。企業主要負責人要親自抓，要將任務目標層層分解，責任落實到崗、到人。做到有部署、有計劃、有組織、有措施、有檢查、有考核、有總結、有獎懲。

（三）突出重點，齊抓共管。工作人員和各有關企業要結區經濟發展的實際，突出安全生產工作重點，深入開展安全生產隱患排查治理工作，不斷加大安全檢查工作力度。特別是結合地質氣候、重點時段、行業安全生產工作特點，對隱患嚴重的，要與有關部門配合，該整改的要整改，該查封的要查封，該處罰的要處罰。

（四）加強信息溝通。各科室和各有關企業要保持信息渠道暢通，及時掌握、上報工作動態。行動開展的相關信息可通過傳真和電子郵件報區工信委安全生產科。