分層分類崗位廉政教育實施方案

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為全面加強新形勢下全委黨員干部的黨性黨紀和廉政教育，積極開展分層分類廉政教育活動，根據市紀委《關于構建“3+1”工作體系、加強機關作風和政風行風建設工作的實施方案》（泰紀發[2013]9號）的部署要求，結合我委工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞今年全委工作思路，按照分層分類開展崗位廉政教育的要求，通過梳理崗位責權、排查崗位風險、明確履職界限、落實教育措施等手段，針對不同的崗位類別設置相應的教育內容，實現個性化的教育，使全委黨員干部切實明確崗位職責，認清權力風險，增強廉政意識和抵御風險的能力，進一步增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，全面加強我委“3+1”工作體系，為推動全市人口計生工作上水平提供有力保障。

二、目標任務

緊密結合全委工作實際，區分層次，圍繞“雙爭（爭創十佳五型機關、爭創百佳履職科室）為民實踐活動”，組織黨員干部深入開展反腐倡廉教育活動。

（一）對領導干部的教育。以委機關領導為重點，防止以權謀私、權力尋租的問題。把學習宣傳黨的十八大精神、的關于黨風廉政建設一系列重要講話精神和《廉潔從政若干準則》、《省黨員領導干部德廉知識學習測試題庫》，作為崗位廉政教育的重要內容，著力抓好反腐倡廉理論、理想信念、廉潔自律等方面教育，加強黨性鍛煉和黨性修養，樹立正確的政績觀，提高委領導干部的執政能力和勤廉意識，發揮其在黨風廉政建設中的表率帶頭作用。

（二）對中層干部和重點崗位黨員干部的教育。以具有計劃生育執法權、審批權的黨員干部為重點，圍繞規范權力運行這一關鍵環節，抓好為民服務意識、崗位職責、黨紀政紀條規和法律法規等教育。緊密結合重點科室、重點崗位黨員干部思想特點，著力解決中層實權崗位存在的“中梗阻”，政令不暢通，行政不作為、亂作為、慢作為、胡作為等問題。圍繞防范權力風險，開展討論活動，學習英模先進事跡，剖析反面典型案例，作出用好手中權力的莊嚴承諾。通過經常性的扎實有效的教育，樹立正確的權力觀、利益觀，打牢廉潔從政的思想基礎。

（三）對普通黨員的教育。著重抓好黨性修養、組織觀念和奉獻精神等教育，自覺抵制社會上各種不良風氣的侵蝕，著力解決作風飄浮、紀律渙散、脫離群眾、效能不高、庸懶散奢、自甘落后等問題。通過健全組織生活，開展批評與自我批評，查找問題，分析原因，制定措施，轉變作風，努力提高為民服務意識和能力。通過教育引導，不斷培養令行禁止的作風和健康向上的生活情趣。

（四）對一般工作人員的教育。著重抓好遵章守紀，履職盡責，自覺學習，不務虛名，提高辦事效率等教育；著力解決思想落后、不思進步以及有悖社會公德、職業道德、家庭美德等問題。通過學習教育，不斷提高干部職工的思想境界和修養，提升工作能力和水平。

三、方法步驟和內容

本次分層分類崗位廉政教育活動，從5月下旬開始到12月結束，共分動員部署、學習教育和總結提高三個階段，將學習、教育、實踐貫穿活動全過程。

（一）動員部署（5月下旬）。

制定下發實施方案，召開分層分類實施崗位廉政教育動員會，進一步明確教育的目的意義、具體內容和方法步驟，營造學習教育氛圍，積極參與各項學習教育活動。

（二）學習教育（6月-10月）。

緊密聯系全委工作實際，堅持以自我教育、正面教育為主，把示范教育、警示教育、崗位廉政教育有機結合起來。一是設計教育形式。根據近兩年全委黨員干部排查出來工作中存在的廉政風險點，對應崗位職責和相關廉政規范，設計“分層分類開展崗位廉政教育問卷”并組織做好調查工作，對問卷情況進行認真梳理和分析。在此基礎上，選擇最容易產生腐敗和不正之風的環節、思想認識上最模糊的風險點等入手，確定教育內容，撰寫講課教案，設計活動創意。二是分層分類施教。選擇有效的教育形式，分層次、分類別、有針對性地開展教育活動。如參加委集中學習體會交流、觀看警示教育片、開展廉政談話等方式，讓全委每一位黨員干部和職工都能了解所在崗位的廉政風險和行使權力運行規范，從而自覺抵御腐敗，達到入腦入心的教育目的。

（三）整改提高（11月-12月）。

針對自身存在的問題，制定整改措施，明確整改時限和整改責任，建立健全規章制度，以此約束全委黨員干部的行為，并公開作出廉政承諾，使教育活動真正取得實效。要認真做好崗位廉政教育總結，及時總結工作經驗。

四、有關要求

（一）思想上要高度重視。本次分層分類實施崗位廉政教育活動，涉及面廣，要求具體，必須建立黨組統一領導、分工領導齊抓共管、各科室（單位）分工負責的推進機制。要有目標、有計劃、按步驟地抓好落實，確保分層分類廉政教育活動順利推進。

（二）教育上要區別層次。根據委內教育對象的職級、崗位職責、工作特點、思想狀況等，確定不同的教育內容、教育方法，制定不同的教育制度。要區分領導干部、重要崗位和關鍵環節人員、一般干部、一般工作人員等不同教育類群，各有側重地開展教育活動，做到教育全員覆蓋而又因人制宜，切實增強教育的效果。

（三）形式上要突出特色。要著眼于長效和可持續，把崗位廉政教育作為一種長效化、常態化的教育形式，不斷豐富內容，創新教育手段，完善教育機制，增強教育效果，力求做到公共權力行使到哪里，崗位廉政教育就延伸到哪里。同時，各科室（單位）要注意總結和宣傳活動中涌現出的好做法、好經驗，擴大活動的影響，形成濃厚的學習氛圍。

（四）工作上要注重結合。要將分層分類廉政教育活動與深入開展“德廉教育活動”相結合，與扎實推進“3+1”工作體系建設相結合，與人口計生業務學習和政風行風建設相結合，與“雙爭為民實踐活動”相結合，與職業道德教育和廉政文化進機關建設相結合，堅持學以致用，注重解決思想、作風、紀律等方面的實際問題，筑牢全委黨員干部拒腐防變的思想道德防線。