經貿局安全生產實施方案

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一、總體要求

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議精神為指導，貫徹落實各級領導關于安全生產工作的一系列重要指示精神，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，嚴格落實安全生產責任制，扎實開展安全生產大檢查，突出抓好規上或限上工貿企業、油氣管道、成品油等安全專項治理，不斷完善隱患排查治理體系，全面推進安全生產標準化建設，堅決遏制重特大事故，有效控制較大事故，切實減少一般事故，為“平安翔安、和諧翔安”創造安全穩定的社會環境。

二、工作目標

圍繞區政府下達給區經科局2014年的安全生產控制目標和消防工作目標責任,全面落實“一崗雙責”制度,落實企業主體責任,確保規?；蛳奚瞎べQ企業未發生較大以上生產事故;重點工業企業消防安全“四個能力”建設達標率100%;本單位及直屬企事業單位不發生亡人火災事故;不發生較大（含）以上火災事故。

三、組織領導

區經科局成立安全生產工作領導小組。領導小組下設辦公室，掛靠在局經貿科，由任辦公室主任，具體負責區屬規模以上工業企業安全生產工作，具體負責人員密集場所、大型商場、超市及油氣管道、成品油安全專項整治工作。

四、工作內容

（一）簽訂企業安全生產信用承諾書。進一步強化安全生產管理,落實安全生產責任,最大限度地控制和減少安全事故發生。經科局根據市、區安委會要求督促區屬78家規模以上工業企業、大型商場、超市簽訂安全生產信用承諾書。

（二）做好企業安全教育培訓。邀請專家開展企業安全生產教育培訓講座，提升企業安全生產管理人員的責任意識、法律意識及管理能力。區屬規上工業企業、大型商場超市負責人及安全管理人員參加。同時，協調各鎮（街）針對所屬規模以下工業企業，分別舉辦一場安全生產教育培訓會，做到全區工業企業安全生產宣傳教育全覆蓋。2014年起，擬每年為區屬規模以上工業企業、大型商場、超市免費征訂安全生產報。

（三）落實安全生產應急管理。各企業要結合行業特點及自身實際情況，依法建立專兼職安全生產應急救援隊伍，全面提升應急救援水平。要認真制定全年安全生產事故應急演練計劃，并于4月1日前將2014年企業安全生產應急演練計劃報區經科局備案，以便組織觀摩。要切實增強做好“四個能力”建設的責任感和緊迫感,把提升消防“四個能力”建設作為重要的工作抓緊抓實,積極開展滅火和應急疏散等安全生產事故預案演練。要著力提高預案科學性和可行性，做到應急預案和應急措施到部門、到崗位。

（四）強化企業安全生產自查檢查。各企業要在去年全區安全生產百日行動的基礎上，進一步做好自查整改工作。要針對檢查過程中存在的安全隱患，加大安全投入，推進技術改造，確保整改到位。2014年，區經科局將配合安監、消防部門積極部署、開展消防等安全檢查工作,督促企業及時消除火災隱患，進一步打好“清剿火患”攻堅戰，要聯合開展油氣管道及成品油安全專項整治工作，加強排查和應急管理，繼續以高壓態勢聯合打擊一切違法經營行為。同時，要繼續聘請安全生產專家定時對區屬規上或限上工貿企業進行全面檢查，各有關企業要積極主動配合檢查工作。

（五）認真落實值班工作制度，加強應急值守。各企業要高度重視應急值守工作，特別是重要節日期間，要嚴格執行安全生產24小時調度值班和領導干部帶班制度，落實人員、堅守崗位、盡職盡責。遇有重大突發事件或事故，及時妥善處置。要嚴格執行事故專報制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。

（六）全面推進企業安全生產標準化建設。2014年，區經科局將繼續推進工業企業的安全生產標準化建設工作，進一步落實對區屬企業安全生產標準化創建工作資金補助，對完成國家級安全生產標準化創建達標的企業給予每家5萬元的獎勵，對完成省級安全生產標準化創建達標的企業給予每家3萬元的獎勵，對完成市級安全生產標準化創建達標的企業給予每家1萬元的獎勵。今年，區經科局要將企業安全生產標準創建補助對象擴展至區屬所有工業企業，努力完成市里下達的40家企業安全生產標準化創建任務。

（七）開展總結考評工作。年終,對轄區重點企業2014年安全生產目標責任落實情況進行考評驗收,對成績突出的先進單位和個人給予表彰。

五、工作要求

（一）高度重視,加強領導。各科室、各企事業單位要充分認識做好安全生產工作的重要性,把安全生產工作作為促進經濟發展和維護社會穩定的一項任務,切實抓緊抓好。企業主要負責人要確實負起第一責任人的職責,組織開展好本單位的安全生產工作,安排專人負責安全生產工作,同時加強工作人員的安全教育,督促工作人員遵守安全生產規章制度,杜絕發生重特大安全事故。

（二）周密部署,務求實效。各科室、各企事業單位要結合各自工作實際,制定相應的工作方案,專題研究部署,扎實開展安全工作,確保取得實效。各企業要建立和落實安全生產責任制,健全工作機制,同時要加大隱患排查整改力度,對排查出的隱患和問題,要列出詳細清單,明確整改期限和責任人,及時整改到位。

（三）強化教育,營造氛圍。各企業要樹立“防為上”思想,抓好安全教育培訓,預防事故發生;要對從業人員進行全員安全培訓,保證培訓質量及效果,全方位加大人才培養力度,切實提高企業的現場生產作業人員、安全管理人員及生產經營主要負責人的安全生產意識和安全生產技能水平及更強的分析判斷緊急情況的處理能力。