燃氣輸送管線安全整治工作方案

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一、工作目標

深刻吸取中石化“11·22”事故教訓，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，重點對城鎮燃氣輸送管線開展一次大排查大整治，全面排查各類安全事故隱患，切實落實安全生產主體責任，建立健全隱患排查治理長效管理機制，確保燃氣行業安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織機構

成立燃氣輸送管線安全生產專項整治工作領導小組，成員如下：

三、職責分工

總的分工原則：企業主導、屬地管理、部門（行業）監管

1.城建科：負責督促燃氣有限公司及燃氣有限公司對全市燃氣輸送管線進行普查并及時上報自查情況；負責對燃氣有限公司及燃氣有限公司自查情況進行監管督查，督促其完善安全生產制度，強化安全生產基礎，落實隱患治理、應急救援、教育培訓等安全措施；配合城建執法大隊對占壓燃氣設施的違章建（構）筑物、違規施工破壞燃氣設施等行為進行依法查處。

2.城建監察大隊：負責依法查處占壓燃氣設施的違章建（構）筑物、違規施工破壞燃氣設施等行為。

3.燃氣輸送管線所經地鄉鎮人民政府（街道辦事處）：按照市委市政府關于安全生產的“企業主導、屬地管理、部門（行業）監管”的工作要求，在行業主管部門的統一部署下，嚴格按照行業標準監督檢查燃氣輸送管線的運行情況，對查出的隱患督促燃氣有限公司及燃氣有限公司落實整改措施，確保本行政區域內所有燃氣管線的各項安全生產措施落到實處。

4.燃氣有限公司、燃氣有限公司：按照《省城鎮燃氣安全檢查標準（試行）》、《城鎮燃氣設計規范》（GB50028-2006）、《城鎮燃氣標志標準》（CJJ/T153-2010）等相關技術規范、法律法規要求，組織安全管理技術人員對燃氣輸送管線運行中的每一個環節進行全面徹底的自查，對自查出的隱患迅速整改到位；本著“誰供氣，誰負責”的原則，開展用戶設施安全檢查，對查出的隱患，指導督促用戶及時整改，對存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能及時整改到位的，根據供氣合同的約定，采取臨時停止供氣等強制措施。

四、檢點

認真貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳關于開展油氣輸送管線等安全專項整治的緊急通知》（見附件）的工作要求，以“六個方面，三十九項檢查”為基準，重點檢查：一是規劃、選址和設計及總平面布置情況；二是管線質量及完好情況；三是日常維護運行情況；四是行政許可和監督管理情況；五是安全生產應急管理情況；六是安全基礎管理情況。

五、組織實施

1.企業自查自糾階段（4月中旬至5月底）。燃氣有限公司、燃氣有限公司要根據專項整治工作方案要求，認真開展全覆蓋的自查自糾，一旦發現隱患要立即組織整改，對一時難以整改到位的，要制定有效的監控措施和應急預案，落實專人負責，并保證在規定時間內整改到位。企業自查自糾和整改情況于5月25日前報燃氣輸送管線所經地鄉鎮人民政府（街道辦事處）和我局城建科。

2.檢查督查與嚴格執法相結合階段（6月至7月上旬）。

3.政府督查檢查階段（8月上旬）。對照整治工作要求，會同相關部門對全市城鎮燃氣輸送管線進行督查抽查，對未能限期整改到位的、整改不積極的將嚴格按照相關法律法規予以處罰。

4.總結提升階段（8月底）。全面回顧總結此次燃氣輸送管線專項整治情況，找出整治工作中存在的不足之處，制定相應的對策和措施，并逐步建立長效的安全監管機制。

六、工作要求

1.加強組織領導。各相關部門要高度重視燃氣輸送管線安全生產專項整治工作，根據各自職責，各司其職，協調聯動，密切配合，形成合力，全力打造安全的燃氣使用環境，確保人民群眾的生命財產安全。

2.全面深入排查。燃氣有限公司及燃氣有限公司主要負責人為此次專項整治第一責任人，要對照“六個方面，三十九項檢查”排查整治內容開展全面、深入、細致的排查，建立隱患排查整治臺賬，逐一落實整改措施和時限；同時，各相關部門也要督促企業對排查出來的隱患加快整改力度，實行閉合管理，做到隱患不消除、跟蹤不止步。

3.完善管理機制。要以此次燃氣輸送管線安全生產專項整治工作為契機，進一步規范燃氣管道的規劃建設，進一步加強燃氣管網設施的維護保養，進一步加大對違法違章占壓及施工破壞燃氣管線行為的打擊力度，盡快研究制訂燃氣管道設施保護辦法，確保今后的燃氣管道管線管理工作有據可依。