渡口渡船安全管理專項整治方案

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一、指導思想

認真貫徹黨的十七大精神，堅持科學發展觀，堅持以人為本，提高水上安全控制能力，立足建立水上交通安全的長效管理機制，推動水上交通安全管理責任制的進一步落實，全面加強渡口渡船安全管理，進一步減少水上交通事故，為我市經濟社會全面協調可持續發展營造良好的水上交通安全環境。

二、整治對象

目前我市共有渡口5處，分別是門家網渡口、長溝沿渡口、前蓮渡口、吳長崗渡口、杏樹坨子渡口。專項整治對象為:一是經市政府批準設置的渡口;二是因歷史形成未經市政府批準仍繼續使用的渡口；三是農業生產自用的渡口以及鄉鎮自用船舶。

三、整治原則

專項整治工作堅持“地方人民政府負責，統一領導，部門協調，各方聯動，新聞媒體參與”的原則，各相關部門要在當地政府的領導下，樹立全局觀念，按照責任分工，各司其職，密切配合，聯合執法，統一行動。

四、整治內容

1、嚴格履行渡口審批，建立健全渡口管理檔案。

2、籌措資金，加快渡口標識、設施和渡船更新改造，確保船檢合格。

3、及時完成船舶登記工作。

4、加強船員培訓，船員要持證上崗，培訓合格率100%。

5、落實市鄉渡口渡船安全管理責任制，強化日常監管，完善應急救援體系。

6、組建地方海事機構，落實人員、編制、經費，明確執法主體資格。

五、整治目標

通過整治市鄉兩級人民政府水上安全管理工作，進一步完善工作制度，及時整改存在的隱患，改善渡口條件，提高船舶質量，加強對渡口渡船的安全管理和監督，使渡口達標率達到100%，無水上交通安全責任事故發生。

六、組織機構

市政府成立由副市長王華鋒任組長，交通、安監、公安、技監、發改、財政、水利、旅游、新城、街道、公主屯、東蛇山子、金五臺子等單位領導為成員的渡口渡船安全專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在交通局，辦公室主任由范慶軍局長兼任。

七、工作步驟

1、動員摸底階段（3月10日至3月15日）

主要任務是按照專項整治要求，層層動員，廣泛宣傳本次整治的目的意義及相關法律、法規等安全知識，掌握基本情況。

2、專項整治階段（3月16日至4月25日）

主要任務是市鄉政府落實渡口渡船安全管理責任制，對渡口渡船進行更新改造，做好船舶登記、船員培訓等工作，消除存在的隱患。

3、檢查驗收階段（4月26日至4月30日）

主要任務是在專項整治階段結束后，對本區域內渡口渡船整治工作按驗收標準進行驗收，驗收不合格者，責令限期整改，達標率達到100%。

八、專項整治工作要求

1、加強領導、建全機構

各相關單位要高度重視此次渡口渡船安全整治專項工作，建立以相關部門主要領導為組長的工作機構，制定整治計劃，切實把此項工作作為全市安全工作的重要組成部分。

2、明確職責，依法整治

各相關單位要按照職責分工進一步明確管理職責，落實安全管理責任制，掌握渡口渡船基本情況，對檢查中發現的安全隱患要認真整改，直至隱患消除。同時要完善工作職責，建立安全制度及各項管理制度。

3、落實管理責任

為加快渡口渡船更新改造進程，市鄉兩級政府是責任主體，要統籌做好渡口渡船更新改造工作，積極想辦法，多方籌措資金，切實解決當地百姓出行難及安全出行問題。

4、落實水上交通安全長效管理機制

本次專項整治后，要繼續完善渡口渡船的安全管理責任制，總結好的經驗和成果，形成長效管理機制。