流動人口服務管理發展方案

導語：流動人口服務管理發展方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面貫徹落實國務院頒布的《流動人口計劃生育工作條例》，根據*市人口計生委《關于轉發市委辦公廳、市政府辦公廳轉發〈關于進一步加強流動人口服務和管理工作的實施

意見〉的通知》、《關于印發〈流動人口計劃生育服務與管理基層規范工作指南（試行）〉的通知》、《關于印發〈流動人口聚居地全面開展“以房管人”工作實施方案〉的通知

》及《*市人口與計劃生育工作目標責任制考核細則》的指示精神，結合我區工作實際情況，現就*區在流動人口聚居地開展計劃生育“以房管人”工作確定以下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，更新思想觀念，創新工作舉措，按照“政府主導、強化服務、完善管理、促進協作”的思路，堅持以人為本，堅持改善民生，堅持綜合治理，著力加強社會建設，推進涉及流動人口計劃生育服務和管理的各項工作的協調發展，最大限度地激發流動人口的歸屬感和榮譽感，最大限度地增加和諧因素。在流動人口聚居地推動“以房管人”工作，完善部門聯動的人口計劃生育服務管理工作制度，加快建立“統一管理、服務均等、信息共享、部門協作、雙向考核”流動人口計劃生育工作新機制，不斷提升整體工作水平。

二、方法步驟

在流動人口聚居地實施流動人口計劃生育“以房管人”工作將按照下述方法步驟實施：（11月-12月底）

（一）按照區劃，繪制圖標。以流動人口聚居地為標志，繪制“四至圖”，繪圖標識。按照樓棟（街巷）、樓層、單元（門牌）等基本要素，繪制房屋示意圖。做到劃界清、標識明，界不漏房。進一步明確管轄范圍。

（二）宣傳發動，開展工作。利用多種宣傳媒介，多層次、多角度、多方位進行社會宣傳，以贏得廣大群眾，特別是房屋租（賃）人的理解、支持和配合。將計劃生育政策法規宣傳和計劃生育服務貫穿于入戶登記的全過程。

（三）調查核實，摸清底數。按照“四至圖”界限范圍，在對原建立的育齡婦女卡片進行核實的基礎上重新對轄區內所有房屋進行拉網式的清查登記，摸清房屋的使用情況。對單位、市場、店鋪和居住房分別進行標識后，對居住房進行全員人口入戶登記（登記表見附件一），對轄區內歸屬不明的居住房可暫不進行入戶登記。

（四）完善帳卡，信息修訂。按照重新核查的結果，對流動人口已婚育齡婦女登記造冊（登記表見附件二）；對其中的已婚育齡婦女建立《跨省流入已婚育齡婦女服務管理信息卡》（信息卡見附件三）；對本市戶籍人口中的已婚育齡婦女（含家庭事實成員）按照WIS管理的有關規定進行基礎信息核對，特別要準確掌握人戶分離已婚育齡婦女的人頭信息，并在此基礎上通過人戶分離平臺完成信息確認工作。

三、完善制度，建立工作機制

（一）組建隊伍，明確責任。組建好“信息報告人（戶主）-信息聯系采集人（樓門院長）-信息管理人（居委會計生干部）-計生責任人（居委會主任）-街道計生辦五級管理服務鏈，明確職責，任務到人。

（二）部門合作，合同管理。與房管、公安部門合作，將計劃生育責任內容納入房管、公安的租房協議。與出租房房主合同管理，明確雙方的責任和義務。把流動人口計劃生育信息報告責任落實到房屋出租人。

（三）規范管理，完善制度。建立健全流動人口“以房管人”的計劃生育登記制度、《婚育證明》查驗制度、聯系通報制度、信息采集反饋制度、生殖健康服務等制度。使流動人口服務管理工作規范化、制度化、法制化。

（四）變更及時，動態跟蹤。按照繪制的“四至圖”，隨房屋居住對象及其計劃生育信息變動情況及時更新基礎卡冊，做到人來登記，人去注銷，各項計劃生育信息變動不漏登。

（五）信息上報，全面反饋。定期上報流動人口個案統計信息，對重點對象的重要信息（如懷孕信息、政策外出生信息）要隨時上報。街計生辦要通過流動人口服務管理工作平臺（PADIS）全面反饋服務管理個案信息。

四、加強領導，明確責任

各級計生部門要將此項工作作為加強流動人口計劃生育服務管理的重要突破口。積極協調爭取相關部門的配合支持，協調解決好經費、隊伍等關鍵問題。加大對流動人口聚居地的調研和基礎工作，加強計劃生育協會組織的建設，注重在房屋出租戶和流動人口中發展會員，為全面落實“以房管人”奠定基礎。

各街計生辦要積極爭取黨政領導的重視和支持，特別是爭取公安等部門的配合。加強對“以房管人”工作的組織領導，周密計劃、把握進度、掌握動態、隨時解決工作中的問題，確保此項工作的平穩發展。

社區居委會是落實此項工作的決定因素，要按照《實施方案》的各個步驟認真抓好落實，切實履行好在流動人口服務管理方面的各項職責。注意發揮流動人口計劃生育協會的紐帶和橋梁作用，注意在房屋租賃人和流動人口中發展會員，調動各方面的積極性，創造性地開展工作。

五、檢查驗收

為了確?！耙苑抗苋恕惫ぷ黜樌_展并取得實效，*區人口計生委將嚴格按照實施方案的要求認真組織培訓、現場參與指導、嚴格檢查監督、確保調查質量及“以房管人”工作的全

面落實，此項工作納入年度人口與計劃生育目標責任制考核。