危險化學品安全督查實施方案

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為深化貫實全市安全生產專題大會精神，深入汲取事故經驗，進一步增強我市風險化學品安全生產監督工作，推進企業自查自改良一步深化，依照市指導的指示要求，經研討決定，從3月1日起至4月底，在全市開展為期兩個月的風險化學品企業專項安全督查，方案如下：

一、工作目的

在企業大檢查和自查自改的基本上，對全市各類風險化學品企業開展專項安全督查。經過督查，進一步落實企業主體責任，夯實企業安全生產基本治理，查找深條理的安全隱患和問題，實時進行整改，消除各類安全隱患，有用遏制重特大事故發生，保證企業實質安全。

二、組織機構及分工

在各類風險化學品企業繼續組織認真自查的基本上，市安全監管局組織百名專家，重點對A類風險化學品企業進行具體認真的督導檢查，各區縣安全監管部分繼續對轄區內其他企業進行專項檢查。市安全監管局成立專項督查工作指導小組，同志任組長，同志任副組長并掌管日常專項督查工作，同志為成員；指導小組下設專項督查工作辦公室，同志為成員，負責日常綜合協調、信息傳遞匯總及后勤保證等工作。

市安全監管局組織50名干部，延聘百名專家，成立16個督查組，每個督查組由1名處級干部帶隊，2名檢查人員、并裝備6名化工、電氣、治理等專業的專家。

三、督查方法

本次督查采取督查組駐廠督查的方法，每家企業依照規劃巨細用數地利間，具體查找安全隱患。大型?；髽I由企業先期采用“風險與可操作性分析（HAZOP）”的思緒和辦法，對每套安裝、每個重點工序進行具體的安全風險分析與評價，在此基本上督查組進行具體督查；中、小企業在企業自查自改的基本上，市安全監管局將派督導組逐家企業進行具體督查。

四、督查內容

以“查準則、查設備、查預案”為首要內容，注重“嚴、細、實”，從企業安全治理、現場安全前提等多方面，對企業進行具體督查。

一是依照規范化通用規范進行逐要素具體檢查。著重檢查各項安全生產責任制、各項安全生產治理準則、工藝規程和崗位操作規程的堅持、完善、修訂和落實狀況；

二是要結合企業工藝特點和所觸及風險化學品的風險有害特征，采用“風險與可操作性分析（HAZOP）”的思緒與辦法，依照工藝流程，對企業的每一套安裝、每一個工序、每一臺設備、每一項主要節制參數和安全辦法等，進行逐項檢查。重點檢查企業風險工藝安裝、嚴重風險源以及DCS等主動化節制系統的運轉和設備無缺狀況；

三是要檢查企業應急救援預案的制訂、立案和練習訓練狀況，應急物資儲藏以及重點部位的應急值守狀況。

五、工作要求

（一）各區縣安全監管局、集團總公司要高度注重。充分認識開展此次專項安全督查的主要性、需要性和緊迫性，要成立響應機構，明確專人負責，組織轄區內及集團所屬?；菲髽I開展專項安全檢查。各風險化學品企業首要負責同志要親身抓、負總責，進一步深化企業自查自改工作，對企業的檢查都要有具體的記載，逐一建檔，并由企業首要負責人簽字確認，保證檢查全掩蓋。并共同各督查組，供應企業總平面圖、工藝流程圖等所需相關材料，承受督查。

（二）各督查組要落實責任。本著嚴謹認真的工作立場，針對被督查企業的狀況，確定督查方案，明確檢查人員及專家分工，科學安排時間，保證督查內容不丟不漏。經過督查，推進?；髽I自查到位，進一步提高危化品企業的全體安全程度。

（三）加大督查力度。關于不認真進行自查自糾的企業，進行傳遞批判，并責令其進行整改；關于存在嚴重隱患的企業要掛牌督辦；關于督查出的問題將賜與企業必然時間限日整改，限日整改不到位的，將視情暫扣安全生產規范化證書、安全生產答應證或依法施行停產、破產整改直至封閉。

（四）增強信息溝通。各督查組要將此次專項督查工作的狀況信息實時反應專項督查工作辦公室，并指定專人負責信息上報工作。做到每日主要信息實時搜集上報；督查工作完畢后實時做好分析匯總、上報工作。