漁船安全隱患綜治方案

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為貫徹落實農業部辦公廳《關于開展“護漁”海洋漁業執法行動的通知》（農辦漁號）文件精神，縣政府決定在全縣沿海港口組織開展清理、取締“三無”漁船、木筏子和查處標識不規范漁船的專項行動，建立規范的漁船生產安全秩序，積極預防和減少漁船安全事故，堅決遏制較大、重大事故的發生，結合我縣漁業船舶管理工作實際情況，特制定如下方案：

一、工作目標

嚴格按照《漁業法》、《漁業港航監督行政處罰規定》、《漁業船舶船名規定》等法律法規，認真貫徹落實農業部辦公廳《關于進一步開展漁船標識集中檢查的通知》（農辦漁號）、農業部辦公廳《關于開展“護漁”海洋漁業執法行動的通知》（農辦漁〔〕號）文件精神和上級海洋漁業部門工作要求，以進一步規范全縣漁船管理、維護正常作業秩序、穩定安全生產形勢為目標，徹底清理、取締我縣境內非法存在的“三無”漁船、木筏子，嚴厲查處漁船標識不規范、不標識、船證不符、套牌等違規行為，使我縣所有漁業船舶都符合法定檢驗、登記、捕撈許可規定，具有合法、規范的船名船號，建立起規范的漁船安全生產秩序。

二、組織領導

成立由縣海洋與漁業局牽頭，沿海九個鄉鎮政府、公安、邊防、漁政、漁監、船檢等部門組成的縣清理取締三無漁船加強漁船安全隱患整改工作領導小組，具體人員名單如下：

三、工作步驟

清理、取締“三無”漁船、木筏子和標識不規范漁船等違規行為專項工作共分三個階段：

第一階段：宣傳自查階段（5月12日至5月15日）。通過廣播、印發、張貼宣傳材料等形式宣傳漁業法律法規，全面組織開展宣傳活動，發動各漁港、碼頭對其自身進行自查和整改工作。領導小組對宣傳、自查、整改工作進展情況及效果進行全面督查和檢查。

第二階段：陸地、海上聯合檢查階段（5月16日至6月16日）。分二個檢查組，第一組負責王寶鎮至萬家鎮沿海漁港的檢查，海上由中國漁政21505漁政執法船負責檢查。第二組負責小莊子鎮至網戶鄉沿海漁港的檢查，海上由中國漁政21006漁政執法船負責檢查。檢查組的成員由沿海九個鄉鎮政府、公安、邊防、漁政、漁監、船檢執法人員組成。通過陸地、海上聯合檢查，對“三無”漁船、木筏子和標識不規范漁船進行徹底的檢處。

第三階段：總結階段（6月17日至6月30日）。對查處的“三無”漁船、木筏子和標識不規范漁船進行備案，總結經驗。

四、工作措施

（一）結合“護漁”海洋執法行動，全面排查，徹底查清“三無”漁船、木筏子和標識不規范漁船等違規行為的數量。此次清理、取締“三無”漁船普查范圍包括海洋漁業捕撈漁船、為海水養殖服務的養殖捕撈船和看護船。要組織隊伍，深入漁村、碼頭，切實搞好“三無”漁船、木筏子和標識不規范漁船等違規行為的普查。分片包工，層層落實，督促檢查，基層工作要責任到人，逐船排查，登記造冊。

（二）對普查備案的“三無”漁船、木筏子和標識不規范漁船，由當地鄉鎮政府、漁港監督機構指定碼頭、岸灘停泊、停放，不得擅自移泊、移動，聽候處理。指定的違規漁船停泊點有王寶鎮的申江漁港和荒地鎮的南山漁港。

（三）通力合作，確保專項整治達到預期的目標。沿海九個鄉鎮政府、公安、邊防、漁政、漁監、船檢等部門要密切協調、通力合作，發揮職能作用，以清理、取締“三無”漁船、木筏子和標識不規范漁船等違規行為為重點，加強漁船安全隱患整改工作，統一步驟、各有側重，全面落實專項整改措施，確保專項整治工作取得良好的效果。

（四）明確責任，強化各項監管工作的落實?？h海洋與漁業局牽頭對全縣專項整治情況加強指導和督查。沿海九個鄉鎮政府、公安、邊防、漁政、漁監、船檢等部門要加強法律法規和政策引導，強化執法措施和手段，逐級落實監管責任。對暴力抗法和嚴重干擾執法人員工作的，要依法追究法律責任。

（五）對清理、取締工作和監管不力的部門和人員，要實行問責制，對有失職、瀆職行為的管理人員要從嚴查處。對在專項整治工作中取得突出成績的單位和個人，縣政府和漁業行政主管部門要予以表彰和獎勵。