經貿局打非治違實施方案

導語：經貿局打非治違實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實市人民政府辦公室《關于印發開展打非治違抓責任活動推進安全生產三項行動工作方案的通知》精神，切實開展好“打非、治違、抓責任”活動，推進安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”（以下簡稱“三項行動”），結合市經貿局實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展”的理念，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，認真貫徹省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》和市委、市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》精神，以深入開展“安全生產責任落實年”春夏秋冬四大戰役和“打非、治違、抓責任”為主線，以推進安全生產網格化監管和生產經營單位主體責任落實專項行動為抓手，強化安全生產行政執法，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立規范的安全生產法制秩序；深化安全生產治理，認真落實安全生產法律、法規和標準規程，全面排查治理重點行業領域的事故隱患和“三違”行為；加強安全生產宣傳教育，增強各級各部門抓好安全生產工作的責任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能。通過開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”，強化安全生產基層基礎工作，全面提升我系統安全生產管理水平，構建安全生產長效機制，進一步減少事故總量，遏制一般事故，堅決防止較大事故發生，確保安全生產形勢持續穩定好轉。

二、活動范圍

經貿局所屬企業及有關商場、市場等人員密集場所

三、重點內容

（一）開展“打非”工作，推進安全生產執法行動。主要是配合有關部門嚴厲打擊非法違法生產經營行為，規范安全經營秩序，重點對下列行為依法進行打擊或查處：

1.無證或證照不全從事經營的；

2.瞞報事故的；

3.重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

4.不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

5.其他非法違法經營行為。

（二）認真開展“治違”工作，推進安全生產治理行動。主要是解決安全經營存在的薄弱環節和突出問題，使“三違”現象明顯減少，隱患排查治理工作得到進一步深化。

1.重點治理的問題。

（1）安全經營監控設施、工作環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（4）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（5）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（6）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

（7）安全監管責任不落實、安全管理機構不健全、監督檢查不到位、安全許可制度執行不嚴格的單位；

（8）安全隱患治理不到位的企業。

2.重點治理的領域。

（1）消防火災：認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國消防法》，建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；整治各企業、商場、市場“三合一”、“多合一”生產經營單位及高層樓宇火災隱患，落實營業場所柜臺防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等要求；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全，經營性場所室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；消防產品的質量符合要求。

（2）促銷活動。加強對各類促銷活動的監管和促銷現場的安全檢查，舉辦各類促銷活動按照要求到當地公安部門審批和到市經貿局備案，做到專人負責，有措施、有預案，防止出現踩踏事件等安全事故的發生。

（三）認真開展“抓責任”工作，推進安全生產宣傳教育行動。落實安全經營責任制，形成“全員、全過程、全方位”的無縫隙、網格化工作責任體系。加強宣傳教育，大力宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設，強化全員安全培訓教育，增強安全意識。

1.加強安全經營檢查，嚴防事故發生

各企業要加大對本單位的安全經營的監督檢查，有組織的開展好經常性檢查，及時發現問題，消除隱患，把安全生產經營的有關法律法規和措施落實到位。加大對本單位各類安全事故防范工作的檢查，完善突發事件應急預案，避免因麻痹大意造成不必要的損失或安全生產經營事故。

2、推行全員定責，落實監管責任。借鑒和運用奧運安保機制，全面實施安全生產責任監管。按照“以人為本，預防為主；全員參與，綜合治理”的原則，形成全覆蓋、全過程、全方位的安全生產管理體系，實現有效監管。

3.實施生產經營單位安全生產主體責任專項行動，落實安全生產主體責任。按照市政府的要求，配合有關部門落實經營企業安全生產主體責任落實專項行動。

4.實施全員安全培訓工程，提高安全素質。市經貿局將對各企業加強安全發展理念的教育，明確承擔的任務和責任，對企業負責人和安全管理人員將加強企業安全管理、安全法制、主體責任、安全誠信等方面的教育。督促企業通過班前培訓、應急演練等形式，對員工加強遵章守紀和自防自救等方面的教育,提高員工的安全意識和突發事件處置能力。

5.深入開展安全生產系列宣傳教育，加強安全文化建設。市經貿局積極組織開展好6月份第八個“安全生產月”集中宣傳教育活動，通過豐富多彩的宣傳教育活動，促使廣大員工增強安全生產意識，自覺遵章守紀。進一步開展企業安全文化建設示范活動，總結典型，推廣經驗。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（6月10日前）

各企業要制定本單位開展“打非、治違、抓責任”活動推進“三項行動”工作實施方案，成立領導機構，明確工作職責和目標，并確定本單位專項行動聯絡員。

（二）排查整改階段（6月11日到9月底）

結合我市“安全生產責任落實年”夏季、秋季戰役的部署要求，重點抓好三個方面的工作：

1.進一步強化各企業火災隱患治理、安全管理等專項整治措施，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范、遏制重特大事故發生。市經貿局將在9月份組織開展一次安全生產大檢查，為國慶60周年創造安全穩定環境。

2.落實汛期防洪、防臺風、防透水、防坍塌、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

3.認真組織開展“安全生產月”等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

（三）鞏固提高階段（10月1日至12月10日）

結合我局“安全生產責任落實年”冬季戰役，重點抓好以下幾個方面的工作：

1.針對四季度工作的特點，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，切實消除事故隱患。

2.各企業對前3個戰役排查發現的突出問題進行集中梳理，對影響本企業安全經營的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，制定和完善各項管理制度，落實管理責任人和安全責任人。

3.各企業要認真總結開展“打非、治違、抓責任”活動，推進安全生產“三項行動”的工作成效、存在問題及下一步工作措施，于11月25日前報送市經貿局企管科。

五、工作要求

（一）加強領導，層層落實安全生產經營責任制。各企業要切實履行職責，加強對本單位的管理，主要領導要親自過問，分管領導要具體靠上抓好落實，班子成員要按照“一崗雙責”，抓好“打非、治違、抓責任”工作。要落實企業安全生產主體責任，強化各項措施，要在內部層層簽訂安全生產經營責任書，通過分解、細化安全責任，明確每一個單位、每一個員工的職責，使其自覺履行安全責任，確保安全經營。

（二）標本兼治，突出重點部位隱患治理。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全經營的重大問題要抓住不放，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象，對不具備安全經營條件且難以整改到位的企業，將請示有關部門，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。

（三）統籌協調，務求實效。著重做好“三個結合”：一是把“打非、治違、抓責任”活動推進“三項行動”與我市“安全生產責任落實年”四大戰役結合起來，突出每個季節、每個戰役的特點，抓好各項工作落實；二是“三項行動”與“四項工程”（網格化監管、企業主體責任落實、全員安全培訓、基層基礎隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是把“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”與安全生產日常工作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管，確保工作實效。