全區中醫藥活動工作方案

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為切實做好創建全國社區中醫藥工作先進單位的各項工作，推動我區中醫藥事業快速發展，根據《國家中醫藥管理局關于印發全國基層中醫藥工作先進單位建設工作管理辦法的通知》和《國家中醫藥管理局關于印發全國社區中醫藥工作先進單位建設標準的通知》精神，現結合我區實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大提出的“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”為指導，以維護群眾身體健康和生命安全為宗旨，以創建“全國社區中醫藥工作先進單位”為目標，以加快提升社區衛生服務隊伍的中醫藥應用水平和服務能力為重點，深入貫徹新時期中醫藥工作的各項方針政策，不斷優化中醫藥發展環境，營造中醫藥文化氛圍，充分利用轄區中醫藥衛生資源，健全中醫藥特色的社區衛生服務模式，著力構筑與經濟社會發展相協調、與社區建設相一致，與人民健康需求相適應的社區衛生服務體系，促進我區中醫藥事業的快速發展。

二、工作目標

按照《全國社區中醫藥工作先進單位建設標準》，積極開展創建全國社區中醫藥工作先進單位活動，建立健全以省中醫院為龍頭，社區衛生服務機構為基礎的中醫藥醫療保健服務網絡，以簡便、高效、優質的服務，不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫藥醫療保健需求。通過對口支援、雙向轉診制度的實施，使我區中醫藥服務功能進一步完善、中醫藥服務水平進一步提高，形成一支具有較高專業素質的中醫藥服務隊伍，基本滿足廣大社區居民不同層次的中醫藥需求，推動全區中醫藥管理工作走上規范化、科學化軌道，確保順利通過國家中醫藥管理局對我區的評估工作。

三、建設標準

（一）按照《全國社區中醫藥工作先進單位建設標準》，對中醫藥工作采取傾斜政策：一是根據省、市財政專項經費數額，區財政以不少于1：1比例配套落實中醫藥工作先進區建設專項經費，用于中醫藥醫、教、研工作；二是區財政每年安排中醫藥專項經費用于支持轄區中醫藥服務能力建設；三是區財政對中醫藥事業費的增長比例高于衛生事業費的同期增長比例。

（二)加快推進中醫藥特色社區衛生服務機構標準化建設進程，形成功能健全、特色鮮明、群眾認可度較高的社區中醫藥衛生服務網絡，構建中醫藥“15分鐘健康圈”。

（三)發揮中醫藥的優勢，加強中醫特色專科建設，推進社區衛生服務機構中醫科建設，推廣應用中醫藥適宜技術，組織開展面向全區居民的中醫藥知識科普宣傳，積極參與并落實與中醫藥有關的醫療保險、社區衛生服務的政策和改革措施。

（四)加快中醫藥人才引進及培訓力度，不斷提高專業技術水平，選擇中醫藥專業人才技術力量強、合作開展較好的包公、望湖和淝河3家社區衛生服務中心，利用省中醫院技術資源，采取請進來傳、幫、帶和送出去培養、深造等多種形式，打造全區基層中醫藥人才培養基地，為形成合理的中醫藥人才梯隊夯實基礎。通過有計劃地加強對社區中醫藥人員中醫藥知識的培訓，開展在職人員繼續教育，加快中醫藥、中西醫結合技術骨干隊伍建設和學科帶頭人的培養，不斷提高中醫醫療保健的技術質量及服務水平。

四、實施步驟

（一）準備階段（2012年3月中下旬）

1、成立區創建全國社區中醫藥工作先進單位活動領導小組，下設領導小組辦公室，負責創建工作方案及相關文件的制定；召開全區創建全國社區中醫藥工作先進單位活動動員大會，全面安排部署創建工作。

2、組織開展形式多樣的宣傳活動，統一制作創建全國社區中醫藥工作先進單位活動手冊、知識讀本、宣傳折頁；完成全區社區衛生服務機構、中醫藥人員、中醫工作情況的現狀調查，完善各項統計信息資料；區與街鎮簽訂目標責任狀。

（二）創建階段（2012年4月）

1、各社區衛生服務機構按相關標準完成中醫藥服務項目的基礎設施建設，配備必須的診療設備，進一步規范各項規章制度和標識標牌，創建活動領導小組辦公室對各社區衛生服務機構進行督導。

2、發揮中醫特色和優勢，推廣應用中醫適宜技術，提高社區衛生服務機構的中醫藥服務能力和水平，進一步推進社區衛生服務工作。

3、舉辦不同層次社區中醫藥知識培訓班，多渠道、多形式地發掘和吸引中醫人才，廣泛開展各種技術合作，使中醫藥人才配置符合創建的要求。

4、加強各類創建資料的收集、整理、分類工作，同時制作專題片，邀請省、市廳局領導和專家開展預評估。

（三）迎檢階段（2012年5月）

1、各社區衛生服務機構對照考核評估標準進行自查，找出存在的問題，針對薄弱環節，進行整改和完善。

2、區創建領導小組對照評估驗收標準，進行檢查指導，發現問題，限期整改，確保達到各項創建要求。做好迎接國家考核組評審驗收前的各項準備工作，確保通過考核驗收。

（四)總結階段（2012年6月）

召開領導小組會議，對我區創建工作進行總結，評選創建工作先進單位和個人；召開全區創建工作總結表彰大會。

五、保障措施

（一）加強領導

為切實加強創建工作組織領導，成立由區長胡啟生任組長的區創建全國社區中醫藥工作先進單位領導小組，全面組織協調創建工作。各相關部門要統一思想，提高認識，制定具體的計劃和措施，做好任務分解，集中精力抓好落實，確保各項創建工作的順利實施。

（二）明確職責

區衛生局作為創建工作牽頭部門，要按照《全國社區中醫藥工作先進單位檢查評估細則》的有關規定，對各社區衛生服務機構的創建工作實行規范化管理。

區委宣傳部要統籌做好創建中的宣傳發動工作，為創建工作營造良好的輿論氛圍。

區財政局負責做好創建所需資金保障工作。

區民政局負責將社區中醫藥衛生服務納入社區建設規劃，探索建立以社區中醫藥服務為基礎的城市醫療救助制度。

區人社局負責協助區衛生局做好社區中醫藥全科醫師、護士等專業衛生技術人員的吸引和相關政策的完善工作。

區殘聯要將省中醫藥服務示范區創建工作與創建全國殘疾人工作示范區相結合，并依托社區衛生服務機構，為殘疾人提供治療、康復服務。

各街鎮負責將社區中醫藥服務工作納入社區工作目標管理；協助區衛生局開展面向全街社區居民的中醫藥知識科普宣傳活動，每年不少于2次；組織中醫藥專家開展中醫藥養身、保健講座和咨詢，每年不少于3次。

（三）強化督查

創建工作領導小組要加強統籌協調，建立創建工作聯席會議制度，定期召開會議，聽取各成員單位的工作匯報，研究解決創建工作中的重點難點問題。根據不同時段的工作要求，對創建活動的進展情況進行督促檢查，對工作落實不力、進展緩慢的予以通報批評，對嚴重影響創建活動開展的部門和個人要追究責任。各相關部門要根據自身職責，把創建工作作為今年的重要工作來抓，按照創建標準，定期督查工作進度，確保圓滿完成創建任務。