經貿委項目建設活動方案

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為全面貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，以思想大解放推動經濟社會大發展，遵照市委關于在全市開展“推進項目建設，破解發展難題”解放思想大討論活動的統一部署，結合我委實際，委黨組決定在全委系統開展“推進項目建設，破解發展難題”解放思想大討論活動，現將實施方案制定如下：

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十七大精神，圍繞“繼續解放思想、推動科學發展”這個主題，開展“推進項目建設，破解發展難題”解放思想大討論，不斷破除制約科學發展的各種障礙，探索“推進項目建設，破解發展難題”的新思路新途徑新舉措，努力營造“人人議項目、行行出項目、處處上項目”的濃厚氛圍，形成決戰“兩區”、跨越發展的強大合力，以新一輪的思想大解放推動經濟社會又好又快發展。

二、目標要求

1、繼續解放思想。按照省委蘇榮書記提出的“五個進一步解放思想”的要求，興起新一輪解放思想的熱潮，著力轉變不適應、不符合跨越發展、科學發展的思想觀念。通過繼續解放思想，重點破除安于現狀、干勁不夠足，眼光狹隘、胸懷不夠寬，患得患失、膽子不夠大，束手無策、辦法不夠多等思想障礙，進一步增強廣大干部的進取意識、大局意識、創新意識和責任意識。

2、推進項目建設。在全委上下開成“抓項目就是抓機遇，抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的共識，把項目推進作為經濟發展的核心問題來抓，努力提升委領導班子和廣大干部抓項目的能力和本領，盡快在全委掀起大上項目、上大項目的新高潮，把解放思想的成果體現到推進項目建設的具體工作上。

3、破解發展難題。以創新的思維探索“推進項目建設，破解發展難題”的新思路新途徑新舉措，著力破解發展中遇到的引進爭取項目難、項目征地拆遷難、投資環境優化難、項目融資難、企業招工難和人才匱乏等難題，真正使解放思想大討論的過程成為解放思想、轉變觀念，開闊思路、完善措施，破解難題、加快發展的過程。

4、創新體制機制。針對阻礙發展的體制機制弊端，制定具有可操作性的具體措施，并使之制度化、規范化。著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。進一步建立健全符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系，落實到決策指揮、操作執行和管理監督機制上，體現到干部考核評價和選拔任用機制上，為全面貫徹落實科學發展觀提供更加完善的體制機制保證。

三、活動內容及安排

“推進項目建設，破解發展難題”解放思想大討論活動的活動時間為二個半月左右，從2008年4月25日開始至6月30日結束，整個活動分三個階段實施。

（一）準備階段（4月下旬）

1、明確目標。

4月25日召開委黨組會，研究關于在市經貿委系統開展“推進項目建設，破解發展難題”解放思想大討論活動。

4月26日上午召開市經貿委機關黨委會，根據省委關于《省開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》、市委《關于在全市開展“推進項目建設，破解發展難題”解放思想大討論活動實施方案》要求，專題部署我委開展“推進項目建設，破解發展難題”解放思想大討論活動。

2、制定方案。

4月28日召開市經貿委黨政聯席會議，討論開展“推進項目建設，破解發展難題”解放思想大討論活動實施方案，并將實施方案報市委解放思想大討論活動領導小組辦公室。

5月5日前，委屬各單位圍繞“推進項目建設，破解發展難題”這一主題，按照市經貿委的實施方案，結合單位實際制定本單位的具體實施方案，并報市經貿委解放思想大討論活動領導小組辦公室。

（二）實施階段（4月下旬至6月下旬）

1、思想發動。4月26日下午召開市經貿委“我為’推進項目建設，破解發展難題’做什么”解放思想大討論活動動員大會上，委黨組書記、主任同志在會上作動員報告，通過動員使廣大黨員干部群眾充分認識開展這項活動的重要意義，明確總體要求。委屬各單位也要通過召開動員會等各種形式，廣泛進行宣傳發動，努力在市經貿系統營造開展解放思想大討論活動的濃厚氛圍。

2、學習討論。從4月26日開始，在按規定搞好自學的同時，每周五下午集中組織廣大黨員干部重點學習我們黨關于解放思想的重要論述，深入學習黨的十七大精神，認真學習市委二屆五次全會和全市經濟形勢分析暨表彰大會精神，以理論學習促進思想解放和觀念更新。圍繞“我為‘推進項目建設，破解發展難題’做什么”開展解放思想大討論，認真查找思想上存在的障礙、工作中存在的不足，提出具體整改意見。

3、輿論宣傳。從五月開始，委機關和下屬單位要認真組織一系列有聲勢、有力度、有影響的宣傳報道活動，要開設“決戰兩區、跨越發展”、“推進項目建設，破解發展難題”專題、專欄，提高解放思想大討論活動的吸引力和感染力，為活動深入開展提供有力的輿論支持。

4、專題調研。從五月中旬開始，組織專門力量重點抓好八個課題的調研：進一步優化投資創業環境；提高引進項目爭取項目的成功率；圍繞決戰“兩區”，有效解決“融資難”問題；按照市委、市政府關于進一步放活政策，啟動民資，推動全民創業；切實幫助掛點村發展村級經濟，推進農村社會和諧發展；發展循環經濟，促進生態文明建設；進一步改善民生，促進和諧建設；構建體現科學發展觀的干部考核評價體系。委班子成員要帶頭結合自己的工作，確定調研專題，深入調查研究，拿出有份量的調研報告，并以中心組學習或專題座談形式進行交流討論。委機關各科室也要積極參與調研，撰寫調研報告。市經貿委解放思想大討論活動領導小組辦公室將選送1-2篇有情況、有分析、有對策的調研報告報市委解放思想大討論活動領導小組辦公室，以供上級領導決策參考。委屬各單位要從實際出發，針對“推進項目建設，破解發展難題”的突出矛盾和問題，由單位領導領題調研，并寫出調研報告報經貿委活動領導小組辦公室。

5、外出考察。積極參與市里組織的有關外出學習考察活動，也可根據工作需要，于五月下旬組織有關人員外出學習考察，開展經貿合作，廣泛借鑒外單位推進項目建設、破解發展難題的好經驗、好做法。

6、舉辦論壇。6月上旬舉辦“推進項目建設，破解發展難題”解放思想大討論活動論壇，爭取邀請專家學者前來進行研討和交流，并將有關研討成果運用于經濟社會實踐。

7、完善制度。6月上旬委各相關科室和單位要圍繞扶持項目建設，鼓勵全民創業，優化投資環境，在強化服務意識、簡化辦事程序、提高辦事效率等方面拿出具體措施和辦法，并公開作出承諾，在建章立制上下功夫、見成效。

8、督查落實。6月中旬委領導班子、委機關各科室和委屬各單位要將大討論活動中查擺出的問題和不足、整改的措施和辦法、整改的進展和結果等情況，采取適當方式向全體干部職工公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

（三）總結階段（6月下旬）

總結經驗。對開展活動的情況及時進行總結，重點總結主要做法、基本經驗、實際成效和意見建議，并形成專題總結報告，報市委解放思想大討論活動領導小組辦公室，委屬各單位要在6月20日之前將總結報告報市經貿委解放思想大討論活動領導小組辦公室，市經貿委解放思想大討論領導小組在6月26日前報市委解放思想大討論領導小組辦公室。

四、組織領導

1、市經貿委成立解放思想大討論活動領導小組，委黨組書記、主任任組長，其他領導為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在人事培訓科，同志兼任辦公室主任。同志任辦公室副主任，委機關相關科室積極支持配合，開展這次大討論活動。委屬各單位也要成立相應機構，指定一名專職聯絡員，及時報送信息。

2、各科室和委屬各單位要緊密結合各自實際，按照委黨組的統一部署和要求，深入宣傳發動，認真組織實施，開展一系列主題實踐活動，不斷開拓新思路，推出新舉措，形成“推進項目建設，破解發展難題”的整體合力，努力取得解放思想大討論活動的實際效果。

3、正確處理開展解放思想大討論活動與做好當前各項工作的關系，精心組織，周密安排，把開展解放思想大討論活動融入到各項工作中去，把各項工作結合到解放思想大討論活動中來，以超常思維超常舉措，著力推進項目建設，破解發展難題，促進經濟又好又快發展。