經貿局安全生產教育工作方案

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一、指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統領，全面認識和把握新時期安全生產的特點和規律，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持正面宣傳為主，以引導企業更加重視安全生產工作、提高全民安全意識和職工安全技能為重點，創新方式方法，推進安全文化建設，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性，為促進全區安全生產狀況的持續穩定好轉提供思想基礎、精神動力和輿論支持。

二、工作目標

通過開展安全生產宣傳教育，全面推動國家、省、市、區關于加強安全生產工作的方針政策和安全生產的法律法規落到實處，牢固樹立安全發展理念，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，增強全社會安全意識。促進企業“三類人員”（主要負責人、安全管理人員和特種作業人員）安全意識、安全技能得到提高，企業新進人員和重點行業(領域)農民工得到全面培訓，廣大從業人員的安全防范意識和安全生產技能進一步提高。

三、工作重點和活動內容

（一）切實加強安全發展理念宣傳

1、認真學習上級有關安全文件精神，深刻理解堅持安全發展、做好安全生產工作的重要性。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對安全生產工作提出了新的要求，和總理也對安全生產工作作出了一系列指示要求，在宣傳教育中要突出“紅線意識”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的理念，始終把人民生命安全放在首位，采取多種形式向全社會宣傳安全生產理論體系，宣傳安全生產在構建社會主義和諧社會中的地位，宣傳黨中央的安全生產方針及安全生產重大舉措、重要工作進展，提升安全理念，展示工作成效。

2、明確主題，創新形式，深入開展“安全生產月”活動。以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，精心組織，創新內容，提高質量，注重實效，把安全生產宣教工作延伸到企業廠區和公眾聚集場所。通過開展安全生產專題講座、演講比賽、征文比賽、建言獻策、文藝演出、安全生產攝影作品大賽、安全咨詢服務、安全宣傳專欄評比等活動，進一步普及安全生產知識，強化職工安全觀念。通過強有力的宣傳教育，讓全社會成員尊重人的生命價值，積極投入到安全生產工作中來，努力營造安全發展的良好氛圍。

（二）認真開展企業安全生產標準化建設宣傳

1、大力宣傳標準化建設的目標、任務和措施。深刻理解和把握當前安全生產面臨的新形勢、新任務，增強使命感、責任感。進一步認識開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、重點行業和領域安全生產治理“三項行動”的重要意義。切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”工作任務，推動工作措施進一步細化，工作方案進一步落實。

2、做好重要時段、重要節點的宣傳工作。精心準備，細化方案，創新方法，認真做好各個階段、重大節假日前安全生產宣傳工作。各有關股室、企業在六月份“安全生產月”宣傳活動中印制有關安全生產和消防安全宣傳資料，在區內鄉鎮、街道、企業、公眾聚集場所開展宣傳活動。

3、在元旦、春節、兩會、五一、國慶節日前夕，根據不同時段，提出安全防火、防汛、防坍塌、防食品安全事故、防電力電網事故、保持社會穩定等方面的安全宣傳教育內容，做到形式多樣、生動活潑，使區內廣大干群寓教育于活動之中。

（三）加強安全生產形勢及先進經驗宣傳

1、以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，深入企業開展安全生產形勢任務的宣傳。要利用“安康杯”、“11.9”消防宣傳日、“12.2”交通安全日、“12.4”法制宣傳日及春節、兩會、國慶等重點時節，精心籌劃，細化方案，創新方法，突出形勢宣傳，引導社會輿論，凝聚安全發展共識，并結合企業自身實際，開展形式多樣的安全生產形勢教育和知識競賽活動，多渠道、多形式加強職工安全教育，提高職工安全生產技能和自我保護能力，營造有利于加強安全生產、促進安全發展的社會氛圍。

2、加強對重點領域行業安全生產的宣傳。大力宣傳安全生產重點領域專項整治開展情況，特別是對電力電網設施安全整治、煤礦整治和資源整合、非煤礦山整治及企業重大危險源的隱患排查治理。要積極總結、宣傳各行業、企業在安全生產實踐中創造的好經驗和好做法，樹立一批安全生產先進典型，堅持典型引路，不斷推動安全生產工作內容和方法創新。

3、加大安全生產培訓教育力度。各股室、有關企業要依法規范安全生產培訓工作，加強培訓機構監管，強化企業培訓的基礎作用，提高培訓質量，推進企業全員安全培訓。采取委托培訓、以會代訓等形式，提升基層安監人員的監管水平。要督促各有關企業落實“三級教育”制度，強化企業負責人、安全管理人員、生產工人尤其是特種作業人員的安全培訓，強化就業準入制度，確保員工持證上崗，企業內從事高危作業的人員安全培訓面達到100％。

（四）加強安全生產政策和法律法規宣傳

1、深入宣傳有關安全生產法律、法規及規章，宣傳安全生產法制建設成果。加大對新出臺法律法規和規章的宣傳力度，普及安全生產法律知識，推動全體干部職工學法、知法、守法，提高全民安全法制意識。要加大對《安全生產法》和《省安全生產條例》等法律法規的宣傳力度，并舉辦安全生產法律法規知識培訓班。

2、加強干部職工自救互救措施的宣傳。引導公眾了解和掌握預防、應對突發事件的常識，普及公共事件的預防、避險、自救等應急防護知識。開展事故應急救援等宣傳活動，增強干部職工的安全防范意識。

四、活動要求

（一）加強領導，落實責任。安全生產宣傳教育是安全生產基礎性工作，也是加強安全生產源頭管理、落實預防措施的重要環節。各股室、有關企業應把安全生產宣傳教育納入年度安全生產目標考核和精神文明建設的重要內容，切實加強組織領導，明確責任和分工，做到有方案、有活動、有載體、有成效。

（二）健全機制，有序推進。各股室、有關企業要建立和完善安全生產宣傳教育工作協調機制，確定各個時期宣傳報道的重點，確保信息資源的共享和有效利用。要充分運用各級宣傳教育培訓資源，動員全社會積極投入安全生產宣傳教育行動，形成齊抓共管的工作合力。

（三）加大投入，突出重點。各股室、有關企業要加大安全生產宣傳教育投入，將安全生產宣傳教育經費納入年度財政預算，保障安全生產宣傳教育和培訓所需經費。要突出重點，緊扣安全生產重點工作和人們普遍關心的熱點問題，加大宣傳，狠抓落實。