貿易局在全市構建和諧社會座談會上的發言

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在全市構建和諧社會座談會上的發言

昌邑市貿易局

各位領導、同志們：

構建社會主義和諧社會，必須從嚴格落實工作責任制，健全各種規章制度，強化機制入手，應對處理系統內信訪突出問題及群體性事件，在發展中解決信訪的根本問題。貿易局下步工作打算如下：公務員之家版權所有

一、明確“一崗雙責”，進一步落實領導分工責任制

由于歷史的原因，貿易局系統存在著軍轉干部多、離退休人員多、困難企業多、失業職工多、安全隱患多的“五多”特點，因此，我們必須切實加強對全系統信訪工作的領導，始終堅持一把手負總責，誰主管誰負責的工作方針，從講政治、講大局的高度，做到領導、責任、措施、檢查監督四到位。一是健全維護穩定領導責任制。根據系統和工作需要，隨時調整貿易局黨委領導成員分工和聯系點，全面落實包靠責任，分片包干，各司其職，各負其責。對責任不落實，工作失職、發生重大事故和重大群體性事件等造成嚴重影響的，堅決追究有關領導的責任。具體工作中，不斷改進領導方式，充分發揮基層黨組織在化解矛盾和維護社會穩定中的作用。二是堅持服務為先的理念。做好企業職工的工作，協調好企業與有關職能部門的關系，切實解決企業、職工的實際問題，為企業、為職工排憂解難。對改革過程中出現的涉及職工利益的帶有普遍性的問題，及時搞好基礎調查、上報，爭取完善有關政策；對涉及職工切身利益的侵權行為，督查企業及時加以整改。并通過不斷強化服務，在系統上下初步形成以黨組織為核心、廣大黨員干部群眾共同參與的充滿活力的和諧系統建設新局面，為促進昌邑經濟發展營造了良好的環境。

二、以發展促穩定，在發展中解決信訪的根本問題

實踐證明，絕大多數的集體信訪都發生在效益不好的企業單位，只有加快發展，強企富民，才能從源頭上解決信訪的根本問題。為此，貿易局提出把有效控制集體訪的落腳點放在大力發展經濟上，不斷探索工作新思路、創新工作措施，迅速激活傳統服務業企業。要求全系統各企業要加強管理、消除漏洞，創新經營思路，通過加快企業自身發展，解決信訪根本問題。在企業生產經營、改造過程中，要把職工的利益放在首位，規范操作程序，積極穩妥地推進，避免發生新的上訪問題。下步，并將組織骨干服務業企業負責人積極走出去，開闊眼界，通過發達地區活生生的事實，刺激和帶動老企業的改造創新，爭取在思想認識和行動上都有一個新突破。面對系統內傳統服務業企業的不同情況，還將采取分門別類，因企制宜的辦法，采取不同措施，運用不同方法，逐步加以創新改造：對原未改制、早年停產外欠多的企業，立即走破產之路，積極解決企業負擔和職工遺留問題；對運轉相對正常的企業，貿易局將幫助企業融通各有關債權公司，通過盤活現有資產，投資、擴建等措施使企業走上崛起之路；對僅靠租賃費生存的企業要集思廣益，群策群力，走穩定發展之路。通過大量積極的工作，消除了職工的疑慮，穩定職工的情緒，平息職工集體上訪的念頭。

三、切實加強思想政治工作，積極化解矛盾隱患公務員之家版權所有

一是健全完善制度，建立長效機制。要牢牢抓住穩定這根弦，始終站在維護企業職工利益的立場，切實踐行“三個代表”重要思想，對群眾問題不推，不拖，不亂；把信訪工作做實，做細，做穩。堅持黨委成員聯系企業制度，經常深入調研，不定期在全系統范圍內進行排查，把企業人員、經濟狀況、思想動態、矛盾糾紛等情況全面掌握起來，做到未動先知，了如指掌，增強了工作預見性，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，目前系統內軍轉干部一切平安。日常工作中，我們要跟上扎實有效的防范和深入細致的思想工作，并在力所能及的情況下，敦促企業盡力解決職工困難，確實解決不了的，及時上報，爭取上級政策和援助，對排查出來的問題隱患，采取針對性措施，及時予以解決，防止矛盾激化，并認真做好處置群體性事件的各項準備。所屬各單位都能結合本企業的實際情況，建立和完善了一系列規章制度，進一步完善了隊伍管理制度，用制度約束人、管理人、規范人。二是加大交辦會辦督辦工作力度。要進一步完善信訪案件的交辦、會辦、督辦工作制度，圍繞大信訪工作格局建立和完善信訪工作機制，健全組織網絡，規范工作秩序，對上級交辦的重點信訪問題要迅速地逐一解決，及時有力地推動企業化解和處理重點信訪問題的速度和進度。三是不斷加強信息預警和應急處置工作。通過建立健全信息報送制度，加強不穩定因素排查，及時對信訪信息進行研判分析，對其中重要信息或可能引發集訪的苗頭，及時以信息直報形式向有關領導匯報，并根據領導指示及時向有關單位和部門進行電話預警或發內部傳真電報，督促各有關單位和部門迅速采取針對性措施，鈍化矛盾，從源頭上防止矛盾激化或事態發展、蔓延，做到抓早抓小抓苗頭。四是齊抓共管，不斷延伸綜治工作的內涵。要不斷加大流動人口的管理，積極與計生部門配合，搞好排查清理；與勞動部門配合，維護職工的合法權益；結合行業特點，認真落實職業衛生制度；與關工委一起，加大了對社區青少年的法制教育，預防青少年犯罪行為的發生等各方面工作。

謝謝大家！

二〇〇*年十月三日