團結務實全體會議講話

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各位委員、同志們：

根據省、州委關于縣（市）領導班子換屆工作的要求，今天召開這次全委會議，主要任務是審議《關于召開中國共產黨**市第三次代表大會的決議》，為即將開始的市委換屆作準備。剛才，我們學習了省、州委有關文件，昌旭同志作了《關于召開中國共產黨**市第三次代表大會的決議》的說明，通過審議，表決通過了《關于召開中國共產黨**市第三次代表大會的決議》。市第三次黨代表大會是一次承前啟后、繼往開來的重要會議，從現在起到會議的召開只有不到一個月的時間，已經進入了籌備工作的關鍵時期。下面，我就做好黨代會召開前的各項籌備工作講幾點意見。

一、統一思想，充分認識市委換屆的重要意義

今年，是全面實施“十一五”規劃的開局之年，是新農村建設的起步年，更是我市經濟社會發展進入快車道、在新的起點上加快發展的關鍵年。在這個關鍵時刻召開的中國共產黨**市第三次代表大會，必將發揮承前啟后、繼往開來的歷史性作用，對**的經濟社會發展產生重大而深遠的影響。

1、搞好市委換屆是加強黨的執政能力建設的需要。新一屆市委班子戰斗力的強弱，執政能力的高低，決定全市經濟的發展和社會的和諧穩定。這次換屆工作能否取得圓滿成功，關系到全市各項工作在“十一五”時期能否開好局、起好步，關系到全市人民生活水平的提高，可以說事關**的前途未來。通過換屆，切實增強市委領導班子的綜合素質，提高貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力；通過換屆，優化市委領導班子的知識、專業和年齡結構，使班子分工合理、專業配套、優勢互補，在解決干部隊伍存在的突出問題上取得新進展，進一步增強集體功能和全面提高執政能力水平；通過換屆，全面落實中央和省、州委關于縣（市、區）領導班子配備改革的目標，建立市委新的領導體制和工作機制，進一步加強市委對全市經濟社會重大事務的領導和協調，更好地履行地方黨委的職能。在這次換屆中，按照干部隊伍的“四化”方針和德才兼備的原則，以提高素質、完善結構、增強活力為重點。把市委班子建設成為勤政務實、廉潔高效、能團結帶領31萬**人民加快建設小康社會進程的堅強領導核心，切實增強和提高黨的執政能力。

2、搞好市委換屆是順利實施“十一五”規劃、加速**奮力崛起的現實需要。

“十一五”時期是全面建設小康社會承前啟后的重要階段，是改革發展的關鍵時期。這一時期，我們要全面貫徹落實科學發展觀，以推進跨越式發展、實現奮力崛起為主題，緊緊圍繞“431”發展格局，實施工業強市、城建興市、環境立市發展戰略和優化一產、加強二產、提高三產的工作思路，深化改革開放，推動結構調整，改善人民生活，努力開創我市經濟、政治、文化建設的新局面。市委在這次換屆中，以“十一五”規劃為目標，動員全市共產黨員和全市人民落實具體措施，把黨心、民心統一到黨的十六屆五中全會精神上來，統一到為實現“十一五”規劃目標建功立業上來，真正把黨代會開成一個規劃藍圖、明確目標、鼓舞人心、催人奮進、為加快發展獻計出力的大會。

3、搞好市委換屆是構建和諧社會，為建設社會主義新農村提供堅強組織保證的需要。建設社會主義新農村，關鍵在于以什么樣的精神狀態抓發展，以什么樣的素質和能力履行自身肩負的歷史使命和政治責任，以什么樣的工作作風和工作方式去調動和組織廣大黨員和群眾，勵精圖治，攻堅克難，從而形成推動我市經濟和社會全面發展的強大合力。這就需要建設一支高素質、能擔當重任、經得起各種風險考驗的干部隊伍。自2001年市委換屆以來，市委團結帶領全市廣大黨員干部和群眾，解放思想，銳意進取，大膽實踐，勇于創新，在經濟、社會等各個方面取得了顯著的成績，實現了經濟和社會事業的跨越式發展。在近幾年來的各項考核指標中，動態指數和綜合指數均保持在全州前列。最近，省建強領導小組又將我市列入新一輪的全省經濟強縣（市）。但是，面對全面建設小康社會的新形勢、新任務，我們也應該清醒地看到，我們經濟發展的速度還不夠快，與發達地區相比，我們思想解放的程度還不夠大，闖勁還不夠足，大規模的企業，特別是具有強大帶動作用的龍頭企業還比較少，基層黨的建設還有待于進一步加強等。這些問題雖然是前進中的問題，但必須引起我們的高度重視，采取有效措施，認真加以克服和解決。通過這次換屆，努力使市委成為實現我市經濟社會發展歷史性跨越和建設社會主義新農村的堅強領導核心。

二、圍繞黨代會的議程和內容，認真做好各項籌備工作

在這次會議上，大家對第三次黨代會的議程已經進行了審議。在市第三次黨代會上，將要聽取和審議中共**市第二屆委員會的工作報告、中共**市紀律檢查委員會的工作報告，還將選舉中共**市第三屆委員會、中共**市紀律檢查委員會和選舉出席州黨代會代表。會議成功與否，事關**市委的班子建設，事關**的發展大局和形象，全市各級黨組織務必高度重視，認真做好各項籌備工作，為黨代會的順利召開打下堅實的基礎。

1、群策群力，集思廣益，認真起草好“兩委”工作報告。起草好“兩委”工作報告是開好黨代會的關鍵。市委對起草工作總的要求有三點：一是要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，進一步樹立和落實科學發展觀，貫徹同志“七一”講話精神，充分體現黨委總攬全局、把握方向、開拓創新、發展未來的政治領導作用；二是要實事求是地總結我市第二次黨代會以來市委和市紀委的工作，客觀地評價取得的成績和存在的問題，進一步總結經驗，理清發展思路，明確目標任務；三是在起草過程中，要充分發揚民主，走群眾路線。前段時間，市委已召開幾個座談會，認真開展調查研究，收集到了很多很好的意見和建議。這些都還不夠，在會議召開前，還需要進一步抓緊進行會前的調查研究工作。各位委員和同志們要率先垂范，深入企業、機關、學校、農村、社區調研，努力掌握第一手資料，為集民情、表民意、進諍言、獻良策做好充分準備；要做到行動快一點，調研深一點，進言水平高一點。起草工作小組要進一步集思廣益，認真聽取、吸納廣大黨員和群眾的正確意見，使“兩委”工作報告的修改過程，真正成為貫徹黨的群眾路線，從群眾中來到群眾中去的過程；成為充分發揚民主，集中全體黨員智慧的過程；成為統一思想，統一認識，振奮精神，凝聚人心的過程。

2、堅持標準，規范程序，認真做好黨代會代表選舉工作。選好黨代會代表，是開好黨代會的組織基礎。代表的政治素質、黨性原則如何，能否正確地行使黨員的民主權利，能否從大局出發，以**事業發展為重，直接關系到大會能否高質量地完成預期目標的重要因素。關于市黨代會代表選舉工作，市委將根據《中國共產黨地方組織工作暫行條例》的有關規定，下發《關于中國共產黨**市第三次代表大會代表選舉工作的通知》，召開專題會議進行安排部署。在此，對黨代表的選舉工作提三個方面的要求：一是代表的構成，在堅持先進性的同時，要體現黨員隊伍結構的特點，要具有廣泛性，以利于反映各方面的意見和要求。按照上級有關規定，在代表的構成中，各級領導干部和工作生產一線的黨員應有適當的比例，也要有離退休同志、工人等方面的代表，女代表應占一定的比例。二是在代表選舉過程中，要嚴格按照規范程序進行，充分尊重黨員的意志和民主權利。三是各級黨組織要高度重視，周密安排，切實保證被推薦代表的數量和質量，如期完成選舉黨代表的任務。

3、認真做好宣傳工作，為黨代會勝利召開營造昂揚振奮、團結向上的氛圍。認真做好黨代會召開的宣傳工作，是黨代會勝利召開的重要思想輿論保障。為此，我們要大力宣傳召開第三次黨代會的重要意義，各級黨組織要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以鞏固和擴大先進性教育成果為契機，加強黨的思想、組織、作風和制度建設，采取多種形式開展生動活潑的宣傳教育活動，著力營造昂揚振奮、團結向上的氛圍。在黨代會籌備期間，要通過黨組織生活會、座談會，以及報刊、宣傳欄、廣播電視及圖片展覽等形式，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳黨85年來的光輝業績和改革開放以來我國各項事業取得的偉大成就，尤其是充分展示我市自2001年市第二次黨代會以來改革、建設和發展取得的豐碩成果，增強全體黨員的自豪感、使命感和責任感，增強黨員的責任意識、大局意識和創新意識，激發大家的愛國、愛黨、愛市熱情，立足本職，做好工作，滿懷豪情地迎接我市第三次黨代會的召開。

三、以良好的精神狀態迎接市委換屆，全面完成年初確定的各項目標任務

1、要正確對待干部的進退留轉。這次市委換屆，由于改革力度較大，“進”的少了，“退、留、轉”的多了，一些同志難免產生思想波動。因此，黨員領導干部要認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，自覺開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、政績觀，從大局出發，積極支持市委班子的配備改革。全體委員和候補委員要正確對待組織安排，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，要從思想上、行動上積極支持和認真做好市委班子換屆工作。同時要教育黨員和代表增強黨性觀念，以黨的事業和人民利益為重，正確行使民主權利，充分發揮先鋒模范作用。要采取多種形式，廣泛深入地宣傳選拔任用干部和換屆選舉工作的政策法規，使廣大干部群眾了解有關要求和規定，更好地行使對干部選拔任用的知情權、參與權和監督權。

2、要嚴肅組織人事紀律，努力營造一個風清氣正的換屆環境。搞好這次換屆，對各級黨組織是一次考驗，對各級領導干部更是一次考驗。各級黨組織、全體共產黨員和領導干部在黨代會籌備、召開過程中，要做到以身作則，率先垂范，顧大局，講團結，守紀律。帶頭學好有關文件，帶頭參加會議的各項活動，帶頭執行《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，帶頭密切聯系群眾，堅持走群眾路線。廣大黨員要履行黨員的民主權利，認真負責地參加推薦、選舉工作，要搞五湖四海，不搞自由主義、小圈子，更不允許搞拉票活動。要使代表和兩委委員的推薦選舉過程，真正成為對每個黨員的黨性、作風，每個黨組織戰斗力的檢驗過程。紀委、監察部門要加強紀律監督。各級黨組織、黨員干部、廣大黨員要增強紀律意識，發現違紀行為要及時糾正，嚴肅查處。我相信，我市黨的各級組織，每一位黨員是能夠經得起各種考驗的，我也希望通過這次黨代會，使每一位黨員受到一次黨性的鍛煉，使黨員民主權利真正得到充分的行使。

同志們，**的發展來之不易，我們要特別珍惜目前的發展基礎，在做好換屆工作的同時，排除一切干擾，克服一切困難，抓住一切機遇，集中全部力量，毫不放松地抓項目促發展，努力實現換屆工作與加快發展“兩不誤、兩促進”。全體委員和候補委員要顧全大局，講團結，只有講團結，才能出凝聚力，出戰斗力，出新的生產力。**幾年來的較快發展，得益于各級領導班子的團結，得益于黨員干部隊伍的團結，得益于全市各族人民的團結。大家要珍視團結，維護政治安定、社會穩定的良好局面，真正在團結問題上帶好頭、做模范，不辜負黨和人民的期望，扎實抓好當前各項工作，以優異的成績迎接市第三次黨代會的勝利召開！