局先進教育活動整改講話

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同志們：

這次會議的主要任務是，簡要回顧總結本局第二批先進性教育活動分析評議階段的工作情況，對整改提高階段工作進行動員和部署。下面，我根據全市第二批先進性教育活動整改提高階段工作會議精神，結合我局實際講幾點意見。

一、我局分析評議階段的主要做法

我局先進性教育活動轉入分析評議階段以來，在市委的正確領導下，在市第六督導組徐局長和謝主任的直接指導下，緊緊圍繞營造一種“氛圍”，掌握兩個“度”，把好三個“關”，通過全體黨員的共同努力，基本完成了各個環節的工作任務，為下一步搞好整改提高階段打下良好基礎。

（一）營造一種“氛圍”

在分析評議階段，我們注重營造一種群眾敢提意見、黨員干部能正確對待群眾意見、認真進行分析評議的良好氛圍，這是確保分析評議取得實效的前提。領導班子成員統一思想，認真開好分析評議動員會，廣泛宣傳，做深思想工作，消除黨員和群眾的思想顧慮。特別是認真抓好“征求意見”關，廣開言路，廣泛征求和聽取意見建議。

1、通過多種渠道廣泛征集意見。局專門下發《分析評議階段工作實施方案》，以召開座談會、征求意見表、設立意見箱等形式，廣泛征求對局黨支部和黨員個人的意見，征求對鹽政執法、鹽品銷售、營銷服務等方面的意見，積極幫助黨支部和黨員找準存在的問題，努力提高黨性分析的針對性。

2、認真開展三個層次的意見征求工作。一是召開班子成員座談會；二是召開全體黨員座談會；三是召開部分職工代表座談會。

3、發放征求業務單位服務對象意見。通過向市、鎮兩級黨委、政府、人大三套班子和用鹽大戶征求意見，局（公司）共發出征求意見表400多份，回收177份；通過黨員座談會、非黨職工座談會以及組織民主生活會，共征集到對黨支部和黨員個人的意見、建議131條。

（二）掌握兩個“度”

一是認真把握分析評議工作的寬嚴度，堅持實事求是原則，以正面教育、自我教育為主。一方面既如實反饋群眾意見，又認真加以分析，注重保護在工作中堅持原則、敢抓敢管黨員干部的積極性；另一方面又大膽地根據群眾的真實意見，積極開展批評和自我批評，充分認識自身不足。二是掌握功過評價度。群眾對黨員干部的意見和建議要全面歷史地分析看待，不能產生“以績掩過”或者“以過蓋績”的現象，在肯定黨員干部成績的基礎上，黨員干部通過“自己查、群眾提、上級點、互相幫”，認認真真地剖析自己的不足之處。

（三）把好三個“關”

我局圍繞分析評議階段的“五個環節”，重點抓好三個“關”，這是確保分析評議工作取得實效的保證。

1、把好談心關。廣泛開展談心活動，領導班子成員之間、領導成員與黨員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間坦誠相見，普遍談心交心，溝通思想、消除誤會，幫助同志提高認識，正視問題。共計談心68多人次，做到內容上廣泛全面，時間上貫穿全程，范圍上全員參與，態度上真心誠意。并注重在談心談話過程中溝通協調、消除誤解等。

2、把好黨性分析關。為了保證每位黨員認識到位、剖析透徹，我們進一步加強理論學習，并認真對照《黨章》和新時期共產黨員先進性的基本要求，做到“六看六查”：一查理想信念，看是否樹立得牢固；二查思想觀念，看是否解放思想、實事求是、與時俱進；三查精神狀態，看是否昂揚向上、開拓進取、奮發有為；四查宗旨觀念，看是否堅持群眾觀念和群眾路線，自覺做到立黨為公，執政為民；五查組織紀律性，看是否做到行動上與中央保持一致；六查工作作風和廉潔自律，看是否做到為民、務實、清廉。要求每位黨員結合征求到的意見，聯系思想和工作實際，全面總結近年來自己思想、工作和作風以及廉潔自律等方面的情況，撰寫個人黨性分析材料，重點檢查存在的問題，深刻剖析思想根源。

3、把好生活會質量關。利用周日和晚上，認真開好黨支部專題組織生活會，周一開好領導班子民主生活會。領導干部帶頭開展自我批評，并虛心聽取別人的批評意見。自我批評堅持標準，嚴肅深刻；相互批評坦誠積極，認真負責。保證了生活會的氣氛民主、熱烈，達到幫助同志、增進團結、促進工作的目的。黨支委民主生活會針對黨內外提出的意見梳理歸納了9個問題。

總的來看，我局分析評議階段的工作扎實，成效比較明顯。但是，我們也要清醒地看到還存在著不足之處和薄弱環節。如在思想上，有的黨員對分析評議活動的重要性、必要性認識不夠，參與的熱情不高，特別是在自我剖析、黨性分析過程中，還沒有從自身存在問題去剖析、從黨性原則上去剖析，而是大而化之，觸及個人思想不多，分析原因不深；在工作擺布上，有的同志不能很好地處理先進性教育活動和日常工作的關系，存在“兩張皮”現象。這些問題需要引起高度重視并認真加以解決。有些方面還做得不夠的同志，要在下一階段中進行認真補課，有針對性的進行整改，真正使每個黨員的思想都受到震撼，受到教育。

二、加大工作力度，把保持共產黨員先進性教育活動引向深入

“整改提高”階段是保持共產黨員先進性教育的最后一個階段，是整個教育活動的根本目標，也是確保整個活動不走過場和取信與民的關鍵環節。這一階段工作做得如何，整改成效是否顯著，是事關能否永遠保持共產黨員先進性、強化黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的重大問題。因此，我們必須充分認識搞好整改的重要意義，增強工作的緊迫感和責任感，高度重視，毫不放松，采取切實措施，以整改的高質量，保證教育活動的高質量。根據市先進性教育領導組的有關要求，整改提高階段時間安排在一個月左右，即9月24日至10月28日，主要抓好三個環節：

1、制定整改措施和整改方案。在分析評議階段工作的基礎上，每個黨員都要對照黨性分析材料，結合黨支部的評議意見，對存在的問題作深入反思，進一步明確整改措施。黨支部書記的整改措施由上級領導審核，并將審核修改后的整改措施一式兩份報市先進性教育辦公室。其他黨支委的整改措施由支部書記審核。其他黨員的整改措施由黨支委集體審核。

要按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，影響本局（公司）改革發展穩定的突出問題，認真制定整改方案。整改方案的制定要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度。既有近期目標，又有中長期安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行，不提不切實際的口號。要把群眾意見最大、最不滿意的問題，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。

局黨支委的整改方案，要注意吸收班子成員個人的整改措施，注意聽取群眾的意見，由黨支委集體研究決定，并聽取市委督導組的意見，同時，將修改后的整改措施一式兩份報市先進性教育督導組。局（公司）的整改方案還要征求上級分管領導和服務對象的意見。整改方案形成后，要通過一定形式、在一定范圍內向群眾公布，接受群眾監督，吸收群眾的合理意見，進行必要的修訂。

2、認真進行整改。每個黨員要按照經審核的整改措施扎扎實實進行整改。黨支部要教育引導黨員把解決突出問題、落實保持共產黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上發揮先鋒模范作用。

黨支部和領導班子要將各自的整改任務進行分解，明確責任部門和完成時間，落實具體責任人，并對整改情況認真進行督查。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠本單位難以解決的問題，如食鹽市場管理、北庫拆遷新庫選址等報南通鹽務局、市政府及有關部門加強溝通協調，采取綜合治理措施加以解決。

3、向群眾公布整改情況。集中整改階段工作基本結束后，要在一定范圍內公布黨支部的整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監督，進行群眾滿意度測評。黨支部要在適當時候組織黨員過一次專題組織生活，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。

三、把握要求，確保整改提高階段的工作效果

1、統一思想、提高認識。搞好整改提高階段的工作，是整個黨員先進性教育活動的著眼點和落腳點。通過學習培訓和黨性分析，廣大黨員對照黨員標準和先進性要求，查擺了存在的突出問題，黨支部也查找了薄弱環節，但發現問題、分析問題僅僅是整個教育過程的一部分，解決問題才是整個教育過程的全部?！跋冗M性教育”成效如何，歸根到底在整改、看整改。特別是我們和廣大黨員職工聯系最直接，他們對“保持共產黨員先進性教育”也最關注，因此，一定要通過整改，切實解決一些職工看得見、感受得到的問題，增強他們對“保持共產黨員先進性教育”的信心，提高黨的威信。要防止松勁情緒，注意克服三種思想認識上可能存在的偏差：一是認為集中學習參加了，黨性分析也搞了，群眾對自己的評價還可以，評議結果也不錯，沒什么可整改的；二是認為教育活動前兩個階段已過去，整改階段尚有時日，可以歇口氣，慢慢來；三是認為有些問題已經在前兩個階段解決了，剩下的問題比較難以解決，一時半時未必能改得掉，等等。黨支部要通過組織學習，進一步統一思想，提高認識，振奮精神，堅定信心，為按時保質保量地完成整改任務夯實思想基礎。

2、加強領導，明確責任。抓好整改，責任在領導，關鍵在抓落實。每個黨員要把整改提高階段的工作作為一項政治任務，擺到重要位置，支部書記要切實履行直接責任人的職責，分管副書記要具體抓好指導和督查工作。既要抓好支部的整改工作，又要以身作則，從自身做起，帶頭搞好整改，同時也要督促本支部黨員落實整改。對每個需要整改的問題，都要責任到人，任務到人，并明確完成時限。領導班子成員要搞好各自分管科室的指導工作，幫助解決實際問題，督促抓好整改措施的落實。對于一些情況比較復雜、涉及面比較廣、一時難以解決的問題，要堅持上下聯動，齊抓共管，使整改工作環環相扣、整體推進。

3、堅持創新，總結提高。對于整什么，改什么，不是紙上談兵，不要僅限于表表決心，而是要把整改措施落實到具體工作中去。因此，在整改活動中，黨支部要緊密結合新時期食鹽流通現代化的新任務新要求，努力在總結完善、提高、創新上下功夫。要善于總結好的做法，提煉好的經驗，創新活動載體，提升工作水平。市委明確提出，檢驗一個單位是否通過教育提高了工作水平，標準是“五個看”：一是看黨員學習“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性是否增強了，真正提高了黨員素質；二是看黨員的先鋒模范作用是否得到發揮，真正體現出共產黨員的先進性；三是看黨組織的凝聚力、戰斗力是否得到提高，真正發揮了戰斗堡壘作用；四是看廣大黨員群眾關心的實際問題是否得到解決，真正做到了服務人民群眾；五是看是否推動了本單位的中心工作，真正實現了“兩不誤”、“兩促進”。在整改提高階段工作結束時，我們要對照這些標準進行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面還有差距，有差距的要采取措施加以克服和解決。因此，我們要始終堅持高標準、嚴要求，真正把整改工作的過程，作為提高黨員素質的過程，作為不斷增強黨組織凝聚力、創造力和戰斗力的過程，努力把黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

四、加強組織領導，為搞好整改提高工作提供堅強保障

整改提高階段是整個教育活動的重要環節，時間緊、任務重、要求高，需要投入很大精力，做很多細致工作，確保整改提高階段各項任務的完成。

一要發揮領導干部的示范帶頭作用。在整改提高階段，領導干部要帶頭制定整改方案，明確整改重點，帶頭落實整改措施，接受群眾監督和評價，以實際行動帶動本單位先進性教育活動的深入開展。主要負責人，要認真履行第一責任人的職責，對所在單位的整改提高工作負責，對整個先進性教育活動的實際效果負責，做到真抓、真管、真負責，帶頭做好整改提高階段的各項工作。

二要與當前的鹽業實際工作結合起來。要在先進性教育中，認真貫徹落實省、市鹽業發展思路，要與南通鹽業資產重組、專項行動、改革改制等各項工作結合起來，邊整邊改促進工作，確保今年我市鹽業各項工作任務完成。

三要重視抓好典型，加強輿論宣傳。要總結經驗、推廣典型，發揮先進典型的示范引導作用，在整改提高階段，要善于培養和發現典型，典型可以是總體的，也可以是單項的；可以是個體的，也可以是群體的。只要有利于促進活動開展和工作進步，就要及時發現、及時總結，要大力宣傳推廣典型，使全體黨員，尤其是存在差距的黨員學有榜樣，趕有目標。

同志們，先進性教育活動已經進入最后階段，做好這一階段的工作至關重要。每個黨員一定要克服松勁思想和厭煩情緒，發揚成績，再接再厲，以更加飽滿的工作熱情、更加良好的精神狀態、更加扎實的工作作風，切實抓好整改提高各項工作，以這一階段工作的高質量，確保先進性教育活動最終取得實效。