全市安全生產電視電話會議講話

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一、正確估價當前形勢，進一步增強安全生產工作責任感和緊迫感

今年以來，全市安全生產狀況總體保持穩定。1-11月，全市共發生各類事故1891起，死亡369人，直接經濟損失1553.35萬元，比去年同期分別下降23.55%、19.26%和37.95%。但從部分縣區的指標完成情況和部分行業、領域的事故情況來看，全市安全生產形勢依然十分嚴峻。德清縣、安吉縣已經突破工礦商貿企業事故控制指標，南潯區已經達到工礦商貿企業事故控制指標。德清縣新市鎮的豪鷹生物酵母廠因盲目施救，發生了一起一次死亡3人的中毒事故；南潯區菱湖鎮菱化實業公司因規章制度不落實，發生了一起一次死亡3人的爆燃事故。道路交通事故死亡人數雖有下降，但占比居高，占各類事故死亡人數的87.53%。安全生產基礎薄弱、安全投入不足、以及社會安全意識不高等問題依然普遍存在，安全生產責任制、整改措施、監管查處的落實不到位等情況依然時有發現。

各地政府和有關部門要進一步認清形勢，切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感，認真總結經驗教訓，找出存在的薄弱環節，抓緊抓好年內和今冬明春各項安全生產工作的落實到位，努力減少各類事故發生，堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產狀況保持穩定好轉。

二、認真落實各項措施，全力抓好今冬明春安全生產工作

各地政府和有關部門要認真貫徹落實今天全省安全生產電視電話會議、近期全市安全生產和維穩工作緊急會議以及今冬明春消防工作會議精神要求，召開專門會議，研究部署本地區本部門今冬明春安全生產工作措施和方案，狠抓各個層面、各個領域安全生產工作落實，迅速組織開展安全生產大檢查，做到查出問題、切實整改、消除隱患，為明年的安全生產工作打下扎實的基礎。

一要進一步強化道路和水上交通安全監管。認真制定科學周密的春運安全工作方案，完善安全運營應急預案，建立健全責任制，加大檢查執法力度，嚴密防范重特大交通事故和各類群死群傷事故。加強道路交通安全執法和對駕駛員的安全教育，堅決杜絕超員、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為。按照道路交通安全“五整頓、三加強”的要求，積極開展預防道路交通事故活動，加強對事故多發地段、危險路段、臨水臨崖的防范治理，保障冬季雨雪霧等各種惡劣天氣狀況下道路安全暢通。加強對交通運輸企業安全檢查，積極采取嚴密的防范措施，及時排除各類事故隱患。嚴格車站、碼頭安全檢查，嚴禁攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品上車。切實加強對農用車非法載客、“黑車”的打擊力度，強化對學生用車的安全監管。

二要進一步強化非煤礦山安全監管。把嚴控礦山事故作為重要工作，督促礦山企業落實安全生產主體責任，加強安全生產管理，強化從業人員教育，創新工作思路，落實防范措施，消除事故隱患，遏制事故發生。進一步推廣中深孔爆破開采技術，從源頭上控制、政策上扶持、技術上支持，改變礦山落后開采方法和技術。對擴壺爆破、掏底崩落方式開采的企業，要給予嚴厲處罰并加以整改，整改不力的堅決予以關閉。對新辦礦山未采用中深孔爆破開采技術的，不得通過審批，不予頒發安全生產許可證。依法嚴肅查處礦山事故，嚴厲追究事故責任者的責任，深刻吸取教訓，舉一反三，切實采取有針對性的防范措施，防止事故重復發生。

三要進一步強化危險化學品安全監管。按照?；贰?007”行動的具體工作要求，進一步落實今冬明春?；钒踩O管工作，深入開展?；钒踩髾z查，完成階段工作任務。重點強化對安全生產許可證工作“回頭看”，對已經取證但出現放松安全生產管理，或者擅自改變設計和評價方案要求，存在事故隱患的，必須暫扣許可證，并督促限期整改；對沒有按規定時間申領安全生產許可證的企業，必須予以處罰，并一律停止生產，符合有關要求后方可恢復生產；對不具備發證條件的，堅決依法予以關閉。進一步加大對?；飞a經營單位的檢查力度，嚴厲查處無證生產、儲存、經營?；返倪`法行為，認真督促?；飞a經營單位做好冬季設備設施防凍防破裂工作，強化對設備設施和儲存場所的安全管理。切實抓好?；返缆愤\輸安全管理，特別要針對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種，從源頭上實施嚴格監控，防范因雨雪天氣、路況變化造成運輸過程中的翻車和泄露事故，重點打擊非法運輸危化品行為。

四要進一步強化煙花爆竹安全監管。切實抓好煙花爆竹批發、銷售、儲存、運輸和燃放各個環節的安全管理。各地要建立由公安、安監、工商、質監等部門參加的煙花爆竹安全監管聯合執法隊伍，加大對轄區內煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸各環節的檢查力度，對檢查中發現的事故隱患要及時責令限期整改，對各類違法現象要嚴格執法，從嚴查處。鼓勵單位和個人舉報私產私銷、非法儲存、無證銷售煙花爆竹，對舉報有功的，要給予一定的精神和物質獎勵。建立區域內煙花爆竹重特大事故應急救援預案，按職責權限嚴格審查煙花爆竹燃放方案，引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。重點做好市區春節限放期間煙花爆竹安全監管，把各項監管工作做早、做細、做實。督促煙花爆竹生產、批發企業嚴格把好產品質量關和進貨關，嚴格執行市場準入制度和各項管理規范。督促煙花爆竹批發單位按區域嚴格做好對煙花爆竹零售單位配送工作，嚴防煙花爆竹零售單位超量和非法儲存。

五要進一步強化消防安全監管。深刻吸取去年“9.14”、“10.21”事故教訓，加強“三合一”場所的排查、整治和監管，切實抓好消防安全工作。對火災隱患進行全面排查，落實隱患整改措施，強化消防安全責任制。深入開展消防安全宣傳教育，進一步增強全民的消防安全意識。加強對人員密集場所、大型集貿市(商)場、易燃易爆化學品生產儲存企業、耐火等級低的密集建筑區消防安全檢查力度，依法督促整改火災隱患，嚴查違法行為。政府掛牌督辦的省、市、縣(區)級重大火災隱患必須限期整改到位，對逾期整改未到位的堅決依法責令停產停業整改。加強社區防火安全工作，增強全社會防御火災的能力，努力減少火災事故發生。同時，嚴格商場促銷活動審批，切實落實責任制、應急預案和管理人員等各項監管措施，嚴防火災、踩踏傷亡事故的發生。

六要進一步強化建筑施工等行業領域安全監管。認真落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，加強建設工程施工安全監督執法。嚴查建筑工程施工趕任務、搶工期、冒險作業等行為，督促企業落實防寒保暖、防火防滑措施，切實保障職工勞動過程中的安全和健康。落實市政工程的安全防護，切實做到封閉施工，標志、標識明顯，確保施工安全和道路交通安全。督促建設施工單位認真落實各類施工工程開挖地面備案制度，嚴防違章作業造成水、電、氣等輸送管網的破壞。切實加強對燃氣管線和用戶設備設施的安全檢查，發現隱患必須立即督促落實整改。同時，高度重視對民爆器材、電力、農業機械、特種設備、旅游、學校等行業和領域的安全監管，針對存在的薄弱環節和突出問題，切實抓好安全整治，確保今冬明春、節日和春運期間安全生產狀況穩定。

年底將至，各地各有關部門要認真做好年內安全生產的查漏補缺和檢查督查工作，特別要認真做好迎接省安全生產目標責任制考核、平安創建考核的準備工作。同時，要認真回顧總結今年的安全生產工作，分析存在的矛盾和問題，研究切實有效的新舉措，謀劃完善明年的工作思路。