市糧食政務工作會上的講話稿

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同志們：

今天我們在此召開全市糧食政務工作會，主要是貫徹省局辦公室主任會和市委市政府有關會議精神，研究部署今年糧食政務工作，普及使用電子政務，以提高工作效率，提升行業形象。這次會本應在三月底召開的，由于前段時間，市里的活動接連不斷，市局各項工作較多，所以拖至今天召開。剛才，市局辦公室陳主任傳達了全省糧食系統辦公室主任會議和市委辦公室主任會議精神，宣讀了市局下發的《關于加強政務信息工作和政務網站管理的實施辦法》，希望各地結合各地實際搞好貫徹落實。在這里，我想講四個問題：

一、去年我市糧食工作成績斐然，各級辦公室功不可沒

20*年全市糧食工作在市委、市政府的正確領導、各級黨政和有關部門的重視支持以及省糧食局的指導下，按照科學發展觀的要求，認真貫徹落實國家糧食政策和深化糧食流通體制改革的工作部署，緊緊圍繞富民強市目標，做好"兩篇文章"，抓好收購，服務"三農"，創新機制，深化改革，轉變職能，依法行政，優化政務環境，各項工作都取得了較好的成績。突出表現在：

1、財務狀況全面好轉。全市糧食企業全行業比上年同期減虧8197萬元，減幅97%。全市糧食購銷企業首次扭虧為盈，實現利潤87萬元，在全省糧食系統中是三個實現扭虧為盈的設市區之一，受省局的表彰。全市國有糧食購銷企業完成第三次新增財務掛帳清理，共計解決歷史包袱8.28億元，我市國有糧食購銷企業老帳包袱問題得到較徹底的解決，為企業今后輕裝上陣，加快發展創造了十分有利的條件。

2、糧食購銷同比增長。全市糧食收購稻谷16億斤，其中國有企業收購9億斤（最低價收購5.8億斤），比去年同期多收3.4億斤；銷售糧食13億斤，其中國有企業銷售4億斤，同比持平。促進了市場糧價穩定，充分保護了農民利益，也明顯增加了糧食購銷企業的效益。

3、招商引資顯現亮點。全市糧食系統實際引進內資11289萬元人民幣，外資300萬美元，其中市屬實際引進內資5356萬元人民幣，完成全年任務137%；實際引進外資90萬美元，完成全年任務113%。市屬20*年重點招商項目一糧庫與上海天坻實業有限公司合資興辦的*江南糧食大市場已正式簽約，后續工作正在有條不紊地推進。

4、企業改革穩步推進。全市糧食系統嚴格貫徹落實國務院《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》和省市委、政府關于積極穩妥推進企業改革的要求，改革工作有序推進。多數縣區制定了糧食企業改制方案并取得了階段性成果。*縣完成企業改制19個，其中購銷企業改制2個，經營企業17個，進賢縣累計完成企業改制18個，與企業簽訂解除勞動關系職工超過職工總人數的50%。全系統累計共與4792名職工解除了勞動關系。

5、生產經營呈現活力。*縣把*昌碧米業集團公司做強做大，公司被評為*省龍頭化產業優秀企業，產品免檢，品牌在全國"唱響"，生產的米粉進入二十多個發達國家；良友集團公司、儲運公司、購銷公司通過內購內銷、內購外銷、外購外銷等各種形式開展經營，大宗糧油貿易量不斷攀升；良友集團公司推出"質量保證+服務承諾"舉措，召開了院校團體糧油供應洽談會，與全市30多所院校建立起了長期供貨關系；良友營銷公司不斷拓展經營品種和經營，努力開展多種經營，在沒有經營性賣場支撐的情況下，僅杞濃酒一項年實現銷售收入達到290萬元。

6、全民創業全面啟動。全市糧食系統按照市委提出全民創業的要求，大力推動和諧創業，通過資金投入、企業改制、盤活資產等方法搭建平臺，為職工創造更多的擇業機會。儲運公司投入80萬元資金，僅用了三個多月的時間，完成了對百水湖精制米廠的改造，新增了就業崗位；良友連鎖公司對八家糧店實行股份制改造，機關干部入股開辦"話吧"、打字復印店，闖出了新的創業模式；良友貿易公司財務科幾位女同志利用自己的專業特長，開辦了一家財務咨詢公司，為企業帶來了效益；綠葉方便食品公司用長年閑置的糯米粉湯圓機，重新起動湯圓生產，既增加了經營門路又解決了一批下崗職工再就業問題。各縣區糧食系統積極為下崗職工創造就業條件，幫助爭取小額貸款和其他各種優惠政策，其中新建縣糧食局為490名職工爭取了48萬元創業貸款。一些職工利用專長自籌資金開辦各類公司，安義縣職工在上海開辦鋁塑型材銷售公司，進賢縣職工在*設立境外勞務公司以及新建縣職工在*開辦亨達集團公司都達到了很大規模。目前全系統干部職工正以"八仙過海、各顯神通"的方式加入了全民創業的行列。

7、行政職能加速轉變。全市各級糧食行政主管部門把管理體制改革放到了突出的位置，逐步實現由主要管理國有糧食企業向管理全社會糧食流通，由主要管理企業的經營活動向管理市場主體的準入和維護正常市場秩序，由主要依靠政策管理向依法管理轉變。目前，依法辦理收購準入，發放《糧食收購許可證》401戶，其中國有糧食購銷企業137戶，其他經濟成份企業264戶；糧油質檢機構正在完善，經市政府批準，市糧油質量監督檢驗站已成為由市財政全額撥款的事業單位。

8、先進性教育取得實效。自20*年1月開始，全市糧食系統共有9個黨委、13個黨總支、132個黨支部2281名黨員參加了保持共產黨員先進性教育活動，按照中央和省、市委關于開展先進性教育活動的要求，扎扎實實地進行學習動員、分析評議、整改提高，完成了規定動作，創造性地推出"八項服務"的規定動作，黨員素質切實得到提高，基層組織切實得到加強，服務群眾切實見到成效，各項工作得到促進。

9、綜治工作鞏固發展。我局在連續獲得綜治工作先進單位的基礎上，以構建和諧平安*為目標，以維護企業安全穩定為主線，致力于建設完善的綜治防控體系，不斷推進綜治工作的創新和發展，進一步筑牢了全系統的安全穩定防線，排查處理和化解了大量矛盾糾紛，確保了系統內的安全穩定，實現了綜治工作的"七無"目標，有力地保障和促進了糧食經濟協調、穩定和持續的發展。

10、作風建設得到加強。市局黨委高度重視黨的建設工作，認真抓好組織、思想、作風及黨風廉政建設，保證了經濟工作的順利發展。全系統認真開展"投資環境、作風行風評議評價"活動，取得了優化機關效能、優化服務"三農"、優化服務企業、優化服務軍民、優化服務創業五個方面的成績，達到了政府滿意、職工滿意、群眾的滿意的顯著效果。

在去年的一年中，我們先后榮獲全國軍糧供應管理先進單位、全市社會治安管理目標管理先進單位、全省扭虧為盈先進單位、2004-20*年度全市文明單位、黨委辦公系統信息調研先進單位、黨委系統督查專報先進單位、全市巾幗建功活動先進單位、20*年目標綜合考評二等獎"等等榮譽稱號。所有這些成績的取得，是全市糧食干部職工心系"三農"、情牽基層、求真務實、甘于奉獻的結果，其中也凝聚了全市糧食系統分管辦公室領導和辦公室工作人的心血和汗水，辦公室較好地發揮了參謀助手、綜合協調、運轉中樞、服務保障的作用，為全市糧食改革和發展做出了積極貢獻。在此我代表局黨委向各縣區糧食局、市直各單位戰斗在辦公室系統的領導和同志們致以親切的慰問，并表示衷心的感謝。

二、圍繞中心，開拓創新，努力提高服務糧食工作大局的能力和水平

辦公室作為各級糧食部門的綜合辦事機構和參謀服務機構，圍繞中心，服務大局是工作的永恒主題，我們要進一步明確服務方向，改進服務手段，拓展服務領域，提高服務質量，要進一步增強參謀服務的主動性、工作督查的權威性、協調服務的實效性、日常服務的規范性，為實現"十一五"糧食工作目標做出貢獻。

第一，要把握大局，服務大局。糧食工作的大局是，以科學發展觀統領糧食工作全局。國家糧食局聶振邦局長指出，糧食行業樹立和落實科學發展觀，必須牢牢把握好"六個必須"。必須堅持把保護好種糧農民利益作為改革的出發點，調動主產區和農民種糧積極性；必須堅持市場化取向，在國家宏觀調控下充分發揮市場機制在配置糧食資源中的基礎性作用；必須始終把確保國家糧食安全作為改革的落腳點，切實加強和改善糧食宏觀調控；必須緊緊抓住國有糧食購銷企業改革這個重要環節，從根本上轉換企業經營機制；必須注重依法加強糧食市場監管，維護糧食流通正常秩序；必須全面落實糧食省長負責制，確保糧食流通工作的各項政策措施落到實處。省局和市局根據本地實際制定了2006年糧食工作要點，我們辦公室的工作，就是要圍繞糧食工作的大局，圍繞各級糧食局的重大決策，結合各自實際，創造性地開展工作。

第二，要履行職責，努力提高辦文質量。首先要提高文稿的寫作質量。糧食部門的各種文稿特別是領導講話，不僅是部門意志的反映和實施領導活動的重要載體，而且直接關系到國家糧食政策的貫徹落實，同時也是衡量辦公室工作水平的重要標志。要提高文稿起草質量，一是要正確把握上級的方針政策，吃透上情；二是要體現領導意圖。要善于從領導的角度觀察、思考問題，準確把握領導的工作思路、工作重點，努力做與領導的意圖合拍；三是要講求文法，增強文字綜合能力，力求把文稿寫得簡潔、凝煉，盡量把領導思想和觀點表達得準確、深刻，努力做到文風樸實、言之有物、貼近實際。其次要提高公文辦理質量。要認真學習《國家行政機關公文處理辦法》，規范公文文種、格式的應用等，提高公文處理水平。文稿的審核把關是提高公文辦理質量的重要環節。一要把住內容關。文稿的內容必須與國家的大政方針、法律法規相一致，符合本地實際情況；二要把住發文關。公文文種、格式正確規范，能不發的文件堅決不發，維護公文的嚴肅性；三要把住文字關。做到層次分明，語言簡潔，表達清楚明確，杜絕出現錯別字、漏字、漏句等有損公文質量的硬傷。再次要切實做好保密工作。在新的形勢下，保密工作任務面臨著新情況新問題，各級領導要充分認識到保密工作的嚴峻性，高度重視保密工作，特別要注意電腦網絡、手機等方面的涉密問題，加強教育，提高警惕，堅決防止泄密事故的發生。

第三，要加強調查研究，當好領導的參謀助手。調查研究既是工作方法，也是領導方法，是辦公室的基本功。當前，糧食改革發展的任務艱巨，要求我們經常深入實際進行調查，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗。辦公室的同志開展調查研究要緊密圍繞中心工作，深入基層，深入實際，深入群眾，寫出有分析、有情況、有建議、有對策的調研報告，提供給領導參閱。搞調研要精，要管用，抓住迫切需要解決的問題進行調研，解剖麻雀，見微知著，從單個事例中，找出有規律性和代表性的問題，供領導決策時參閱。

三、站在時代前沿，高度重視切實抓好政務信息工作

糧食政務信息是溝通情況的重要手段，是上級領導指導工作、作出決策的重要依據，同時也是實現政務公開服務群眾的需要。目前，從國務院到地方各級政府及其各部門都建立了各自的政務網站，政務網站日益成為政務公開、服務百姓的重要載體和陣地。市局在編制"十一五"規劃時，把建立信息體系作為一項重要任務來抓。抓好糧食政務信息的收集、編寫、上傳工作，是新時期糧食工作的一項重要內容。各單位必須站在時代的前沿，高度重視政務信息工作，明確任務，落實責任，切實把政務信息工作抓緊抓好。

1、要加強政務信息工作的領導。為加強對政務信息工作的領導，市局成立了糧食政務信息工作領導小組，我是領導小組組長。要求各縣區糧食局、市直各單位參照市局的做法，也要成立相應機構，明確分管領導，配備一至二名專（兼）職信息員（這是省局年終考核明確規定的），吸收其它科股室及所屬單位和部門人員參加。健全信息工作制度，完善信息網絡，配備必須的現代信息工具，提高信息人員素質，調動各方面力量，積極開展政務信息工作。

2、要把好信息審核及報送關。各縣區糧食局必須按照分工協作的原則，指定辦公室協調有關職能部門及時編寫上報有關糧食政務信息，指定專人負責審核、整理、上報。市直各單位必須明確一名信息員，定期向市局報送本單位工作動態。對于今年的政務信息報送工作，各縣區糧食局和市直各單位應當緊緊圍繞學習貫徹十六大、十六屆五中全會精神和深化糧食流通體制改革來開展，關注糧食工作中的焦點、難點、熱點問題，講求信息的針對性、政策性，反映新情況、新問題。各單位要充分認識到政務信息網絡建設的重要意義，進一步完善、健全政務信息網絡體系，加強對本單位糧食工作信息的搜集、分析，建立快速靈敏的傳遞機制。各單位要履行好信息內容的把關責任，原則上縣區報送的信息都必須經過縣區糧食局審核，市直各單位直接向局辦公室報送，各單位要加強對基層糧食信息工作的指導，及時傳達和反饋國家和地方有關糧食方面的重要信息，總結推廣信息報送工作中的好的作法，提升糧食工作的影響力，市局每年度對各縣區糧食局和市直各單位政務信息工作進行計分排序，納入年終市局對各式各樣單位的綜合目標考評。

3、要明確任務，確保市局今年全省政務信息先進單位目標的實現。省局下發的《*省糧食系統政務信息工作考評辦法》明確規定：設區市糧食局按其總積分除以所轄縣（市、區）數量后的分值高低來選定。去年，市局得分在全省十一地市中排名是靠前的，但由于各縣區上報的信息量太少（有的縣區幾乎沒有報送信息），導致整個*地區平均分較低，所以去年全市未評上全省糧食系統政務信息先進單位。今年，各縣區糧食局和市局各單位必須高度重視信息的上報量，各縣區糧食局每個月至少要向市局上報2條政務信息，同時上報省局；市直各單位每個月至少要報1條信息，良友、儲運、購銷公司每個月要報2條以上信息。

4、要把握五個要求。一是站位要高。要站在服務全局、服務領導、服務決策的高度，站在本部門本單位政治、經濟發展的高度，站在維護改革發展穩定大局的高度來把握。二是定性要準，必須堅持馬克思主義的立場、觀點和方法去觀察、發現、認識、分析和研究問題，必須符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規。三是角度要新。要善于從平常的工作和日常生活現象中，去思考、研究、挖掘有價值的東西，反映工作中的新情況、新問題、新舉措、新成效、新經驗。四是內容要實。要在實踐中捕捉信息，反映豐富的具體工作。內容必須實事求是，符合客觀實際和人們的真實思想。五是反應要快。反映要敏銳，處理要及時。

5、要管好糧食網站，充分發揮其信息傳遞作用。

"信息上網站，上網查信息"，這是普通市民和不少農民都知道的事，也是信息時代的基本標志。市局從2002年就建立了《*糧食》網站，這個網站對傳遞信息、樹立形象、服務企業、服務群眾起到了不定的作用。但由于受到種種條件限制，該網站還沒有充分發揮其應有的作用，影響面也不廣，有等進一步加強，充實內容。

一是提高對網站作用的認識。對于網站的作用，不是每個人都認識到，也許有的單位或有的人會講，網站辦與不辦對工作沒有多大影響；有的單位或有的人可能一直沒有瀏覽過《*糧食》網，不覺得網站存在的重要。但是，應該知道，在強調政務公開、透明政府、便民為民、市場經濟、信息時代的今天，政務網站具有透明、高效、方便的特點，是其它媒體不可替代的。各單位只有認識了網站作用，才能做到從思想上重視它、行動上支持它、工作上運用它。

二是切實解決網站利用上存在的困難?，F在，市局的政務網站管理問題已基本得到解決，包括人員和設備都基本配置到位，網站信息也較全面，有國家糧食局和省糧食局的，特別是市局近期開展的各項活動和工作也能從網頁上查找到。我認為，要充分利用好《*糧食》，必須解決好兩個問題。一是各單位辦公室至少要配置一臺容量、性能好一點的電腦?，F在電腦已被應用到社會各個領域，省局和市局的各處室都基本上配置了電腦，作為一個局或單位的窗口，辦公室配置電腦既是上網查找上級有關信息的需要，更是報送政務信息的需要和接收上級文件的需要。二是配置相關專（兼）職操作人員。目前，市局召開的全局性會議及各項重要工作情況都已放到《*糧食》網頁上，各單位可以登陸糧食網站，及時查找有關內容。省局要求市局發送的信息只有通過糧食網站傳送，市局同樣要求各單位上報市局的信息也必須以電子郵件形式發送到市局指定的郵箱，為確保上報信息的準確性、及時性，各縣區糧食和局直各單位辦公室要有專（兼）熟悉電腦操作的人員。

四、加強隊伍建設，提高辦公室工作人員整體素質

做好辦公室的各項工作，關鍵在人。各級辦公室必須努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風優良的高素質干部隊伍。

1、切實加強思想建設，在政治上求強。要進一步加強辦公室同志的黨性教育和鍛煉，大力倡導講黨性、講大局、講紀律，堅定不移地執行黨的路線、方針、政策，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，保持政治上的清醒和堅定。

2、切實加強能力建設，在業務上求精。做好辦公室工作，不僅要求辦公室工作人員有很高的政治素質，而且要有很強的業務能力。業務能力的提高，需要不斷的工作積累，更需要持續的勤奮學習。辦公室的同志要以強烈的緊迫感，樹立終身學習的理念，加緊學習，全面掌握辦公室業務知識。在學習問題上，辦公室的同志要比其他處室的同志先學一步、多學一點、學深一點。各級糧食部門都要積極創造條件，加強對辦公室工作人員的業務培訓，幫助他們掌握本職工作基本規律、基本技能，提高業務工作能力。辦公室有個良好的條件，就是領導的素質和水平都很高，是我們學習的榜樣。要不斷改進學習方法，創新學習方式，堅持深入實際、深入基層，向實踐學習，向群眾學習，向領導學習，切實從實踐中求真知、增長才干、提高水平。

3、切實加強作風建設，在工作上求實。各級辦公室是糧食部門的"窗口"，其工作作風如何，直接影響到單位和部門的形象，必須堅持高標準、嚴要求，做到求真務實。要強化全心全意為人民服務的宗旨意識，對基層群眾要深懷感情，接待群眾要和藹親切，對基層和百姓提出的事都要熱心辦、馬上辦、努力辦，做到心為民動、情為民系、利為民謀。與部門聯系工作要謙虛謹慎，切忌盛氣凌人、頤指氣使。辦公室的工作很辛苦、很清苦、很艱苦。要做好辦公室工作，必須端正思想，樹立正確有人生觀、世界觀和價值觀，正確對待榮辱與得失、正確對待升遷與去留，靜以修身，守住清貧、抗住誘惑，做到站好崗、潔好身、服好務、辦好事、不多事。要正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益的關系，吃苦難前，享受在后，樂于奉獻；要不為名利、埋頭苦干、任勞任怨；要經受得起各種誤解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣；以強烈的事業心、責任感和榮譽感，以只爭朝夕、無私奉獻的精神投入工作。當前，我市糧食系統正在響應市委、市政府的號召，在全系統開展"建設高效責任政府部門，塑造誠信創業糧食行業"活動，我們要積極投身到此項活動中來，努力把辦公室建成特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的部門，在全系統起好表率作用。

特別要強調的是，全系統各級領導要經常關心支持辦公室干部職工的工作和生活，對辦公室的同志要多關心理解，少埋怨、責怪，要多關心他們的工作和生活。做到工作上關心，政治上關懷，生活上關照，盡可能地為他們排憂解難，使他們精神飽滿地投入到工作中。要適應新形勢的發展，及時改善辦公條件，優化辦公手段，提高辦公室工作效率和服務水平。

同志們，今年是全面實施"十一五"規劃的開局之年，是深化糧食流通體制改革的關鍵之年，也是我市糧食事業發展在新起點上的起步之年。糧食系統辦公室工作光榮而艱巨，我們要進一步增強責任感和使命感，弘揚優良傳統和作風，團結奉獻，開拓創新，求真務實，扎實工作，為糧食經濟全面協調可持續做出應有的貢獻。