稅務局地方經濟調研報告

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經濟是稅收的根本，也是稅收的源泉。只有把發展地方經濟、服務地方經濟作為地稅工作的出發點和歸宿，才能真正發揮好稅收的職能作用。地稅部門必須以發展和服務地方經濟為已任，堅持以組織收入為中心，以科學管理為手段，以創新發展為動力，以隊伍建設為保證，用新觀念指導新實踐，新辦法解決新問題，新作為適應新形勢，凝心聚力、開拓進取，努力開創各項工作的新局面。

一、把組織收入做為第一要務，確保地方財政收支平衡

地稅局作為政府的職能部門，收好稅，帶好隊，為地方經濟發展服好務是根本職責所在。大力組織稅收收入不僅是一項經濟指標，而且是一項政治任務，關系到經濟的發展和穩定。因此，在組織稅收收入工作中，要牢固樹立發展經濟的意識、樹立強市富民意識，采取一些適合地方經濟發展的有效措施，確保連年超額完成稅收任務：一是強化大局意識。全體干部要站在講政治，顧大局的高度，充分認識做好組織收入工作的重要意義。做好組織稅收收入工作，不僅是增強洮南的財政實力，也是地稅干部的天職。要克服稅收收入基數連年高速增長、稅源短缺等不利因素，艱苦奮斗，堅定信心，一切工作都緊緊圍繞組織稅收收入這個中心來抓，全力做好組織收入工作。二是強化落實意識?！肮ぷ髑f件，落實是關鍵”。要做到“事事有著落，件件有回音”。重點解決“疏于管理，淡化責任”的問題。三是強化責任意識。我們要本著早動手、早安排、早落實的原則，把組織收入任務作為硬性指標進行分解落實，樹立"以日保月、以月保季、以季保年"的組織收入思想，層層簽訂稅收包保責任書，把收入任務完成情況與個人獎金、工資、以及選拔任用掛鉤。充分調動全體干部的積極性和創造性。四是強化挖潛意識。針對今年稅收任務重、減收因素多這一實際，我們要下大力氣在挖潛增收上做文章，向管理要稅收。五是強化征管意識。地稅部門要結合稅收工作實際，積極探索規范化、科學化、精細化管理的新路子。為經濟建設和社會發展提供了強大的財力支持。

二、以稅收服務為立足點，支持地方經濟發展

做好納稅服務工作，是稅務機關的法定義務和義不容辭的責任。地稅機關要正確處理管理、執法和服務的關系，在嚴格執法中體現服務，在強化管理中體現服務，地稅部門一定要牢固樹立經濟稅收觀，始終堅持服務社會、服務經濟、服務納稅人的三服務理念，不斷優化服務方式，積極支持地方經濟建設。

一是完善辦稅程序，高效率服務納稅人。要以辦稅服務中心為依托，不斷加強硬件建設，改善環境條件，制定服務承諾制、責任追究制等項規章制度，規范辦稅程序，提高納稅效率，實行“一站式”、“一窗式”服務，繼續加強政務公開工作，與納稅人相關的稅務登記、辦稅時限、服務承諾等事項都要全部公開，最大限度的的為納稅人實行高效率的服務。

二是積極為政府出謀劃策，當好參謀助手。作為一方經濟的宏觀調控機構，要及時了解、掌握經濟發展狀態，積極開展稅收調研，幫助大中型企業進行稅收籌劃，在加強稅收征管、優化發展環境、涵養培植地方稅源等方面為政府提出建設性意見和建議，為領導決策提供可靠依據，發揮地方經濟建設的參謀助手作用。

三是在政策上追求沒路障，認真落實稅收優惠政策。要按照"只設路標、不設路障，管理和服務相結合"的原則，堅持既要讓納稅人滿意，又要幫助納稅人落實好下崗再就業、未達起征點等稅收優惠政策，依法辦理各項稅收減免，要在執行中不偏離，不走樣，最大限度的落實稅收優惠政策就是全力支持地方經濟發展。

四是要以依法治稅為落腳點，營造公平的競爭環境。

依法治稅是"依法治國"的重要組成部分，是稅收工作的靈魂和立足點。依法治稅作為稅收工作的基本原則和稅收事業發展的根本方向，既是貫徹依法治國基本方咯、建設社會主義法治國家的客觀需要，也是建立和發展社會主義市場經濟的必然要求。所以，只有堅持依法治稅，才能更好地為地方經濟發展營造公平的競爭環境，才能更好的服務洮南地方經濟的發展。

三、加強隊伍建設，提升服務水平

事業興衰，關鍵在人。只有全面提升干部隊伍素質，才能更好地為地方經濟服務。

著力抓好執政能力建設。要把加強班子建設作為終極目標，高標準，嚴要求，身體力行，努力做好“三個表率”。一是要做執行制度的表率。勤政廉潔，公道正派，嚴于律己，率先垂范，以自己的人格力量影響帶動群眾。二是要做務實工作的表率。身教勝于言教，在實際工作中扮演好雙重角色，既要當好指揮員，又要做好戰斗員。三是要做團結奮進的表率。團結就是力量。認真落實民主集中制原則，加強班子內部團結，形成班子的內部合力；同時，團結廣大干部職工，與大家一道努力構建團結和諧的工作局面。

著力抓好政治業務水平的提高。適應形式發展，堅持與時俱進，是加強和改進隊伍建設工作的不竭動力。政治業務水平的提高是衡量干部教育培訓工作的一個準繩，在今后的工作中，要把提高干部隊伍的綜合素質和行政能力做為主要目標，深入開展政治理論教育和業務技能教育。堅持政治學習制度，切實提高全員思想理論水平；深入開展崗位練兵和業務培訓工作。以干什么學什么，缺什么補什么為原則，認真研究，制定出了切合實際、易于干部接受的教育培訓方案。在培訓的基礎上，每年還要重點開展“以賽促訓”活動，“征管檔案評比”、“執法文書評比”、“五個一”稅收業務學習、“系列讀書”、“專業知識競賽”等達標競賽活動，通過開展各項活動，培養各方面的優秀人才，從而推進地稅干部整體素質的全面提高。

著力抓好黨風廉政建設和政行風建設。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，切實做到思想上高度重視，措施上認真研究，行動上很抓落實。確定各單位的一把手為“第一責任人”，立足教育，注重預防，強化監督，標本兼治，確保了每一名干部的執法安全。要在繼續狠抓黨風廉政建設和政行風建設，牢固樹立地稅的良好形象。

著力抓好和諧機關建設。一是營造團結、和諧的地稅內部人際關系。領導班子成員之間相互補臺、相互支持，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，實現班子和諧。干部職工之間，要有容人容事容言的氣度，培養與人為善的積極心態，以自己高尚的品行、實在的業績、踏實的作風去成就事業和融洽感情，使部門之間、崗位之間、干部之間形成高度統一的整體，達到氣順、心和、業興的目標。二是構建與地方黨委、政府和有關部門的良性協作關系。自覺將地稅工作置于地方黨委、政府的領導之下，在做好工作的前提下，加強請示、匯報，積極爭取黨委、政府對地稅工作的支持和傾斜，拓展地稅發展空間；加強與工商、國稅、公安等部門的協調，構建交流、協調、磋商的平臺和利益共享、成果雙贏的協作機制，形成互相信任、友好合作、共謀發展的工作局面。