公積金管理年度依法管理工作報告

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年，在中心黨組的正確領導下，根據我管理中心全年總體工作部署和要求，為了切實貫徹國務院《住房公積金管理條例》，在我市范圍內全面建立和完善住房公積金制度，加強我市住房公積金歸集工作，加大執法力度，規范住房公積金行政執法程序，扎實推進執法工作，把行政執法作為今年公積金歸集擴面工作的重點，精心準備，統一部署，集中力量，強化歸集，突出效應。在工作中，我處發揚了團結協作精神和認真嚴謹的工作態度，使行政執法工作開展的有條不紊，進展順利，成效顯著?，F將工作總結匯報如下：

一、積極參加，自覺實踐創先爭優活動

認真貫徹落實黨的十七大和七屆四中、五中全會精神，以及省委七屆五次、市委七屆七次會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，積極開展創先爭優活動，積極參與創建“五個好”先進黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員活動。以加強經常性學習教育為手段，明確開展創先爭優活動的重大意義。提升思想認識，自覺投入“活動”的實踐中，自覺做學習的模范，做執行政策的模范，做服務群眾的模范，做愛崗敬業的模范，做遵紀守法的模范。彰顯中心黨組創造力、凝聚力、戰斗力、黨員職工的執行力、落實力、自律力，在推動科學發展觀、促進社會和諧、服務人民、加強組織建設的實踐中發揮積極作用。

二、加強建設，鍛煉高素質的執法隊伍

面對今年的工作重點，我中心現有的22名行政執法人員，已無法滿足行政執法工作對人員的需要。為加強行政執法工作，加大歸集擴大的執法力度，擴大行政執法隊伍，經中心領導同意。我處與政府法制辦聯系，新增執法人員24名，并在3月份政府法制辦組織的法制務實理論培訓中，46人通過參加培訓、學習，系統的掌握了法律、法規和行政執法務實技能，強化了依法行政意識，在工作中樹立了政府部門公正、文明和規范的良好執法形象，提高了執法水平，形成了一只有戰斗力的執法隊伍。

三、努力推進，開拓行政執法工作新局面

年，在中心黨組的正確領導下，以“求實、務實、落實”的工作作風，牢固樹立依法執法思想，強力推進住房公積金歸集擴面工作，加大行政執法力度，本年度共對370個單位進行執法工作，共下達《責令限期改正通知書》79份、《行政處罰事先告知書》14份、《行政處罰決定書》2份、《申請法院強制執行書》4份。通過采取措施，有148個停繳、少繳公積金的單位，為38088名職工繳存了8379.3萬元公積金，有55個單位新增開戶，為2480名職工建立了公積金制度，并繳存公積金668.3萬元。行政執法工作取得顯著成效，我們的主要做法有：

（一）多措并舉精心組織

住房公積金行政執法，是國務院《住房公積金管理條例》賦予我管理中心的重要公共管理職能，加強行政執法，加大執法力度，是做好住房公積金歸集擴面工作的有力保證，做好住房公積金歸集擴面工作是我管理中心今年管理工作的重頭戲。為了做好這項工作，我們多措并舉，精心組織，篩選準備催繳催建的單位，為執法工作順利開展，提供了素材，奠定了基礎。主要通過以下五種途徑：一是對全市在我中心信息管理系統中的單位，進行了拉網式核查，對核查出的1000多個少繳、停繳單位，進行認真分析、篩選，最終篩選出140多個單位，繳存基數較低59個單位；二是在全國組織代碼共享平臺上篩選出280多個未建立住房公積金制度的單位；三是在出門執法過程中，注意觀察其他單位，回來后及時查尋找出50多個單位；四是通過社保和各種新聞媒體媒介中的新聞或廣告，搜集可以催建的單位60多個；五是到各管理部調查研究，組織走訪，排查摸底。

（二）措施得當狠抓落實

在中心黨組高度重視下，配備執法車輛，充實執法人員到稽查處，為執法工作順利開展提供了有力保障，加強了執法力量。為了做好歸集擴面工作，我們整理修改法律文書，保證文書的明確性、嚴肅性、權威性；我們對篩選出的單位，進行由大到小、由易到難排序排查；我們通過認真分析，針對每個單位的特殊性，進行宣傳、執法兩手抓，軟硬兼施；我們通過發函，郵寄法律文書，電話聯系等多種方式多種途徑，積極主動的開展工作。通過以上措施，狠抓落實，效果明顯。

在第一執法順序中，主要針對對那些人員多、效益好、實力強的單位列，我們通過到單位調查、走訪、宣傳、執法，促使其開始著手住房公積金開戶建制工作。例如，針對農村信用聯社（邯鄲縣農村信用合作聯社、邯鄲市城郊信用合作聯社、農村信用合作聯社駐邯鄲辦事處）單位效益好、實力強，涉及職工達1000多人，且具有繳存能力，但是還沒有建立住房公積金制度；第一運輸總公司，420余人，進行核對，政策宣傳，促使其變更調整基數。

在第二執法序列中，通過深入單位，不厭其煩地進行政策宣傳、協商、催繳、催建。針對那些沒有建制的單位，我們首先深入單位，向企業負責人宣傳住房公積金政策、讓他們明白，建立住房公積金制度，為職工繳存住房公積金是單位的義務，是職工應享受的權利，繳存公積金是維護職工的合法權益，有利于提高職工的工作積極性，有利于事業的發展，使部分停繳、少繳單位恢復了公積金，部分未建制的單位為職工建立了住房公積金制度。針對那些有能力繳存，未建立公積金制度，或已建立制度擅自停繳、少繳，通過宣傳、催繳催建，仍沒有效果的，按照《條例》規定，進行行政處罰或申請法院強制執行。

（三）嚴格執法，重點突破

在公積金行政執法中，堅持法律面前人人平等，對任何組織和個人的違法、違規行為，都能做到依法處理，堅持實事求是，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。在行政執法中，我們主動深入單位，向企業負責人宣傳住房公積金政策，首先讓他們明白，建立住房公積金制度，為職工繳存住房公積金是單位的義務，是職工應享有的權利，繳存公積金是維護職工的合法權益，有利于提高職工的工作積極性，有利于事業的發展。行政執法，堅持以政策宣傳教育、催繳催建為主，以行政處罰為輔的原則。對違法單位進行行政處罰，嚴格按照行政處罰自由裁量權細化標準制定處罰數額，經三級審批（較大數額處罰經集體討論）后執行。

針對事實清楚，宣傳到位，仍然沒有改正的單位，我們實施嚴格執法，重點突破。例如，中心在7月8日，經調查核實發現，邯鄲市仁達房地產開發有限公司自單位設立之日起至當日，未按照《住房公積金管理條例》第十四條規定為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。根據《住房公積金管理條例》第三十七條規定，住房公積金管理中心于7月8日送達了《責令限期改正通知書》。在其逾期仍未改正的情況下，住房公積金管理中心于12月1日送達了《處罰事先告知書》，在超過規定的陳述、申辯期后，于年5月25日送達了《處罰決定書》。年11月20日，在改單位已經超過行政復議和訴訟期限后，我們依照執法程序申請法院對該單位進行了強制執行，維護了職工的合法權益。

四、存在的不足和建議

本年度我處行政執法工作雖取得了一些成績、但與中心黨組的要求還有一定距離，還有五點不足。一是對歸集擴面認識不到位，明年應該加強與歸集提取處、信貸管理處、信息技術處、業務考核處的工作聯動，形成合力；二是對少繳、停繳和未建制單位底數不清，對不繳公積金的原因分析不透，應該加大信息數據的研究挖掘和分析工作；三是缺乏強有力的行政執法措施，應該繼續加強執法人力物力的配備和相關法律法規的知識培訓學習；四是對政府其他部門的聯系不到位，明年應加強與工商，國稅，地稅，市技術監督部門，市監察局，市審計局，人民法院等相關部門的溝通協調；五是政策、法規宣傳工作不到位，明年應繼續加強在電臺、電視臺、報紙、網站等宣傳力度。