貿易辦紀檢監察情況匯報

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2012年，在市紀委的正確領導和紀檢三組的直接指導下，市貿易辦黨委堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，認真學習貫徹中紀委五次全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真開展紀檢監察工作，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步改進機關作風，增強服務意識，提高隊伍整體素質，黨風廉政建設工作取得明顯成效，為全市商貿流通經濟又好又快發展提供強有力的保證。

一、緊抓教育不松懈

辦黨委始終把黨風廉政建設的學習、教育放在突出位置，加強黨員干部特別是領導干部的政治理論學習，切實加強黨風廉政建設有關條例和相關制度的學習，深化黨員干部對黨風廉政建設的認識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

一是抓思想教育。去年以來，我們積極認真地通過抓學習強化思想教育。以貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為契機，促進黨員領導干部廉潔從政，強化反腐倡廉教育和權利運行制約監督。組織全體機關工作人員認真學習了《若干準則》、黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度和廉政建設的其它有關規定等，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，黨員干部認人心中都有“三線”約束，不逾越制度這條紅線，不碰及紀律這條警戒線，不觸及法律這根高壓線。舉辦了全市商貿流通行業“愛崗敬業誠實守信”事跡報告會，進一步推動了商貿流通系統廉政和誠信建設。開展了“一把手”講廉政黨課、觀看警示教育片、組織參觀傳統及警示教育基地、開展黨員領導干部結對幫帶群眾進行交心談心等活動，使黨員干部觸動思想，珍惜工作崗位。通過正面教育和反面警示相結合，進一步提高了機關工作人員愛崗敬業和反腐倡廉的自覺性和堅定性，筑牢了反腐倡廉思想防線。

二是抓作風教育。辦黨委十分重視黨員干部隊伍作風建設。從遵守工作紀律入手，開展了機關作風紀律整頓。進一步修訂完善了考勤制度和請銷假制度，建立了考勤臺帳，并定期公布考勤情況。層層簽訂了《遵守“禁酒令”保證書》，在機關中形成了自我約束和相互監督的良好氛圍。加強對領導干部為子女操辦婚慶事宜的監督檢查，嚴格落實舉行婚慶活動事前報告制度。開展了主題教育活動，在全系統開展了向戚恩雨同志學習、爭創文明服務標兵活動，實行服務對象評議制度，服務態度明顯改善，服務水平和行政效能明顯提高。繼續堅持聯系基層制度、首問負責制度、服務承諾制、限時辦理制等制度，進一步促進了作風轉變。全系統在遵守工作紀律、車改紀律、落實禁酒令、嚴禁領導干部子女婚嫁大操大辦規定等方面沒有出現任何問題。

三是抓勤政廉政教育。認真開展創先爭優活動，全面落實黨員目標承諾制度，制訂了機關學習意見和個人讀書計劃。扎實開展了廉政風險防范管理活動，制定了開展廉政風險防范管理活動實施方案，通過自己查、別人提等形式，認真查找和梳理每個崗位的廉政及監管風險點，制定了具體的防控措施，建立了廉政風險防范臺帳。組織觀看廉政教育片、舉辦廉政事跡報告會、參觀警示教育基地、設置廉政風險警示桌牌，強化了教育效果，增強樂“思風險、講自律、盡職責”的廉政勤政意識。深入開展多層次、多角度、多形式的談心、交心和幫扶活動，切實解決干部職工的實際困難和問題，營造和諧廉政氛圍。

二、完善制度促規范

一是加強制度建設，切實防范制度機制風險。堅持把建立完善制度作為堅強黨風廉政建設的基礎工程來抓，按照領導干部“一崗雙責”的要求，圍繞貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等一系列制度、條規，對現有各項規章制度進行了梳理規范、補充完善；在此基礎上，以廉政風險點、防范措施、防控模式為重點，組織編制、學習和落實《廉政風險防范管理手冊》，并通過公開公示、接受監督，形成了“以崗位為點、以程序為線、以制度為面”的廉政風險立體防控機制。

二是完善工作規范，嚴格行政審批權。進一步壓縮、簡化行政審批事項，規范審批行為，提高了行政效能。結合相關業務，明確受理、審批、核準等環節的崗位職責、辦理時限和工作要求，強化效能監察，對各業務流程實行節點控制和管理。推行了窗口服務目標承諾，就窗口服務的規范化運行、精細化管理、優質化服務進行公開承諾，并與窗口每名工作人員簽訂了服務承諾書。規范內部運行機制，提高行政事務管理水平。完善和落實財務公開、政務公開等制度；完善行政事務流程，規范運行程序和環節。在去年實施的肉品質量可追溯體系建設和商務綜合執法城市試點建設項目中，都嚴格按照紀檢、財政等有關部門的規范和要求，實行公開招標和該報批程序，體現了公開、公正、透明。

三是認真落實黨風廉政建設責任。研究和制定了《市貿易辦公室黨委2012年紀檢監察工作要點》和《黨風廉政建設責任制》，明確了責任分工，制定了考核辦法。進一步建立了“一把手負總責”的制度，充分發揮一把手牽頭抓總的作用，形成了一把手負總責、班子成員分工協作、齊抓共管的工作落實機制。領導班子成員認真按照加強黨風廉政建設的要求，落實“一崗雙責”，各科室和辦屬單位負責人與辦領導逐級簽訂責任狀，機一部細化各項任務，明確各自責任。

四是堅持黨的政治生活制度。始終堅持集體討論和決定重大問題的決策程序及議事規則，凡重要工作、重大事項，必須經黨委會議、主任辦公會議和行政辦公會議集體討論決定，在全面聽取和討論的基礎上，依據少數服從多數的原則，作出正確決定。定期開好民主生活會，認真總結思想、工作、廉潔勤政等方面的情況，開展批評與自我批評，接受群眾的監督。

五是嚴格貫徹落實干部選拔任用四項監督制度。在干部選拔任用工作中，認真堅持《干部選拔任用條例》和四項監督制度，真正把政治堅定、作風正派、責任心強、工作實績突出的優秀人才，選拔到領導崗位上。堅持任人唯賢、德才兼備、唯才是舉原則，著重看工作實績選拔任用干部。堅持按照民主集中制，圍繞“德、能、勤、績、廉”五個方面綜合要求，集體研究決定，不搞個人說了算，并充分傾聽群眾意見。自2011年以來，我們進行了3次科級干部競爭上崗，全部嚴格按照規定程序和要求，邀請紀檢三組領導全程參與監督、指導。

三、轉變作風樹形象

按照黨風廉政建設的要求，積極開展行業優質服務活動，以業務工作促黨風廉政建設。

一是認真開展便民利民活動。深入開展“滿意消費惠萬家”活動，緊緊圍繞“商貿企業無假貨”、“佳節購物促銷”等十項專題活動，加大擴內需便民消費政策力度。組織開展了全市商貿流通行業“誠信興商”百企百日活動、“名小吃”評定、家電下鄉宣傳月、綠色農產品進城等活動，取得明顯成效。以創建社區商業示范社區為抓手，加強社區商業設施建設，完善社區服務功能，發展社區綜合超市和便利店43處。組織實施了“早餐示范”工程，建設改造主食加工配送中心1處，新增早餐快餐店41個。

二是積極落實惠民政策。積極開展家電下鄉活動，拓展家電、汽車“以舊換新”政策品種范圍，按照政策要求，將下鄉家電產品由最初的4大類增加到10大類，擴大了有效供給。全面實施由銷售網點代辦申領并墊付補貼資金的辦法，減少了審補環節，提高了審核兌付效率。借助鄉村大集，積極開展以送政策下鄉、送服務下鄉、送商品下鄉為主題的“三下鄉”活動，主動貼近百姓生活，繁榮農村市場。認真履行家電、汽車“以舊換新”的職責，不斷優化工作流程，提高服務質量，促進換代耐用消費品升級換代。全年全市銷售家電下鄉、家電以舊換新產品35萬臺，銷售“以舊換新”汽車3900輛，發放補貼1.5億元。

三是著力改善農村消費環境。積極爭取，我市進入全國農產品現代流通綜合試點城市，獲得無償扶持資金3800余萬元。開展了爭創全國“農超對接”示范市工作，加快了“萬村千鄉市場工程”的建設步伐。全年全市商貿流通企業直采農產品40億元，增長26%；新增“農家店”223處，覆蓋全市所有鄉鎮和72%的行政村。

四是切實幫助基層解決實際問題。先后12次到文登市大寨村進行調研，聽取黨員、群眾的意見和建議。進一步加大對聯系村的幫扶力度，針對該村環境臟、亂、差現象比較嚴重，村內道路雨雪天不暢等情況，投資12萬多元，開展環境綜合整治，幫助村委會整修和硬化街道，在主要街道兩旁增加20盞路燈，方便村民夜間出行。多方協調購置籃球架、乒乓球案等體育器材，豐富村里的文化設施。在重陽節，為每位70歲以上的老人發放100元慰問金，為每位60歲以上的老人交納20元人身意外保險。組織機關干部開展“結窮親”幫扶活動，對5戶困難群眾進行走訪。有力地推動了聯系村新農村建設和社會和諧工作，被市委市政府授予全市聯系村工作先進單位。

2012年，我們將繼續按照市紀委和紀檢三組的部署和要求，認真貫徹落實《廉政準則》，扎實推進黨風廉政建設工作。一是嚴格落實好“一崗雙責”要求，進一步落實黨風廉政責任制長效機制。明確分解責任，實行分級負責。嚴格按照“一把手負總責，分管領導各負其責”、“一級抓一級層層抓落實”的要求，抓好責任制分解，責任督促，責任考核，責任追究四個關鍵環節的落實。二是堅持教育預防，增強自律意識。鞏固和完善廉政風險防范管理工作，貫徹“預防為主、教育為先”的方針，前移黨風廉政建設和反腐敗關口。三是進一步完善制度，加強廉政建設。依據黨風廉政建設責任制的要求，進一步清理完善黨風廉政建設方面的相關制度，并認真抓好落實。四是扎實推進黨務公開工作。進一步推動黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，促進商貿流通經濟科學發展，進一步增強領導班子的凝聚力和戰斗力，保障干部職工和黨員的民主權利。五是進一步加強政風行風建設。圍繞如何加快發展、如何服務發展這個主題，進一步轉變工作作風，創新服務模式，提高工作效能，努力打造“服務型機關”，以政風行風建設促進黨風廉政建設。