流動黨員管理措施

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為了有效加強流動黨員的服務和管理，包頭稀土高新區認真研究流動黨員的特點和規律，積極采取措施，一方面保證流動黨員不流失，另一方面強化對流動黨員的服務，開創了流動黨員管理工作的新局面。

“雙渠道”保證流動黨員不流失。做好流動黨員服務管理工作，讓流動黨員能參加正常的組織生活是新時期保障黨員權利的重點之一。做好這項工作，第一步就是要找到“人”，即掌握流動黨員的去向，并與他們取得聯系。為此，稀土高新區黨工委組織部在不斷總結學習的基礎上，開辟了組織、情感兩條渠道，保證流動黨員找到組織、組織找到流動黨員。

建立組織關系轉接回執制度，開辟“組織渠道”。為及時了解轉出組織關系的黨員是否轉到新組織，稀土高新區黨工委組織部把通用的一式兩聯（正本、存根）組織關系介紹信改為一式三聯（正本、存根、回執）。在開具介紹信時，除填寫介紹信正本和存根的欄目外，還詳細填寫回執聯的各項內容，并將回執聯連同介紹信正本一同開出，接收地黨組織在接收轉入黨員的同時，將加蓋本單位黨組織章后的回執單返回黨員轉出地黨組織。這一制度的推行，進一步規范了黨員組織關系接轉程序，增強了各級黨組織對轉出轉入黨員的管理和監控能力，從源頭上遏制了“口袋”黨員的形成。

“雙聯動”為流動黨員開辟“情感渠道”。根據流動黨員流動性大的特點，稀土高新區黨工委組織部采取“雙向聯系，動態管理”的辦法，黨支部根據外出黨員與常住黨員的關系，選擇一名有聯系能力的常住黨員與之建立互聯關系。通過黨支部抓聯系人、聯系人抓外出黨員的方式，實現對外出流動黨員的管理。將流到外地的黨員與常住黨員全部結成聯系對子，掌握他們的學習、工作和生活等情況，并通過聯系卡反饋給黨支部，從而解決了流動黨員在外表現情況難掌握、教育管理難落實等問題。截至目前，共摸底排查出外出流動黨員80人，并為其發放了《流動黨員活動證》，通過流動黨員“雙聯動”管理制度，已經跟蹤尋訪了外出流動黨員65人。

多舉措創新流動黨員服務方式。在保證流動黨員不流失的基礎上，稀土高新區黨工委組織部從細節出發，不斷拓寬流動黨員服務領域、創新服務措施。在規模以上非公企業、流動人口集中的社區建立流動黨員服務站，負責對本區域內的流動黨員進行摸底排查，登記造冊，接轉組織關系和收繳黨費。發放《流動黨員活動證》、《流動黨員服務手冊》，并開通流動黨員咨詢服務電話，及時向外出黨員及外來黨員提供各類信息，加強與其溝通聯系。

為了體現黨組織對外出黨員的關心，稀土高新區黨工委組織部切實推行對外出黨員“三免、四優先”服務措施。免費贈閱一份黨刊；勞動仲裁機構免費提供法律咨詢、勞動爭議仲裁、解決勞資糾紛、協調處理其他侵權案件等法律援助服務；優先在就業服務平臺登記；優先提供就業信息、就業指導等服務；優先并免費參加轉移剩余勞動力培訓；流出地黨組織優先幫助其家庭解決生產貸款、子女上學等生產生活中的實際困難。對外來黨員，流入地黨組織進行走訪談心，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，**年春節，稀土高新區拿出近3萬元慰問了生活困難黨員，使其感受到黨組織的溫暖。此外，稀土高新區黨工委組織部還建立起領導干部聯系流動黨員制度，按照《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》，機關事業單位科級干部與生活困難的流動黨員結成幫扶對子，幫助解決家庭實際困難，為困難黨員提供適應的工作崗位。為了使各項服務措施落到實處，稀土高新區黨工委組織部還建立了由組織部門牽頭，工會、共青團、婦聯、民政、勞動保障、衛生、教育、公安等部門共同組成的流動黨員教育管理協調機構，協調解決各種問題。

稀土高新區黨工委組織部各項措施的出臺，使黨組織在流動黨員管理上由被動變為主動，由短期變為長效，取得了流動黨員管理的新突破。