名牌產品申報材料范文
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篇1
根據《*省名牌產品(工業類)管理辦法》,按照*年省名牌產品推進工作總體安排,在廣泛調查研究和充分聽取有關方面意見的基礎上,經省名牌產品推進委員會全體成員會議審議,確定了*年省名牌產品(工業類,下同)評價目錄。為組織企業做好申報工作,現將有關事項通知如下:
一、按照統一要求,組織企業申報
(一)按照《*省名牌產品(工業類)管理辦法》的規定和本通知要求,組織符合*年省名牌產品申報條件(見附件1)要求的企業申報。今年到期的*年省名牌產品按照附件1所列產品名稱和申報條件要求重新申報,符合《*省名牌產品(工業類)管理辦法》有關規定和*年省名牌產品申報條件的新申報企業可以申報*年評價過的產品。
對列入各種許可證管理、強制性產品認證管理范圍的產品而未獲證的,近三年被省級以上(含省級)質量監督檢查、環保安全檢查判為不合格的,發生過質量、安全、環保等重大事故的,污染排放達不到國家和地方標準的企業,取消其申報*年省名牌產品資格。
(二)指導申報企業認真閱讀《申報*省名牌產品告知書》(附件2),由企業法人代表簽字承諾遵守告知書條款,并附在申報材料正文的第一頁。
(三)指導申報企業嚴格按照規定要求填寫《*省名牌產品(工業類)申請表》(附件3,以下簡稱申請表),申報數據必須真實、可查,并附申請表要求的證明材料。申請表“表2”中用戶滿意水平不必填寫,省局統一安排調查。申請表“續表2”中“申報產品的實物質量指標”不必填寫,須按規定的項目提供檢測報告(數據),各類產品實物質量指標見附件4。檢測報告(數據)可用*年至*年地級以上市質量監督檢查的結果,也可用*年或*年省級以上(含省級)質量檢測機構出具的委托檢測報告,提供的報告均應覆蓋本通知附件4所列相關產品的所有實物質量指標。銷售量(額)、出口量(額)以及稅收數據由地級以上市統計、海關、稅務等政府權威部門提供證明(一式兩份),其中統計及稅務數據應按規定格式提供證明(附件5至7)。其他機構提供的證明、排名不作為評價依據。申報企業近三年排放必須達標,沒有環境污染事件發生,并由地級以上市環境保護行政主管部門出具證明材料。
以總公司名義申報的,企業相關經濟數據可以包含子公司或分公司以及委托加工貼牌產品的相應數據,但申報企業必須在表3中予以具體列明。屬子公司或分公司的,需提供能說明子公司或分公司與母公司關系的證明文件;委托加工的,需提供委托加工合同、銷售證明和稅收證明,屬于生產許可證管理范圍的產品還需提供委托加工方在質監部門的備案證明。
(四)指導企業制作申報材料。申報材料一律使用省質監局制定的申請表。申請表可從省局網站直接下載,按格式要求填寫。除申請表要求的內容外,不接收其他格式、內容的申報材料,申報材料封面統一用白色A4打印紙(70g以下),沿長邊雙面編印裝訂,不另制作封面及封底,不采用硬皮材質,整冊厚度不超過1cm。
(五)要求企業按附件10的規定提供電子文本申報材料。
二、嚴把申報材料受理審核關
各地市質監局受理企業申報材料時,應嚴格審核把關,對不符合申報條件要求的堅決不予受理;對符合申報條件要求的進行匯總,填寫*年*省名牌產品(工業類)申報企業基本情況匯總表(附件8)。審核重點是:
(一)申報企業是否符合《*省名牌產品(工業類)管理辦法》及*年*省名牌產品申報條件的有關要求;
(二)審查申報企業是否獲得了生產、經營許可證,強制性認證等證書;
(三)審查申報企業連續三年產品質量監督檢查、環保、安全是否合格;
(四)審查申報數據及證明材料是否真實;
(五)審查申請材料的填報和制作是否符合要求等。
上述證明材料要求核對原件,并在復印件上加蓋地級以上市局質量科(處)公章。
各地級以上市質監局要組織本地區有關部門及社會團體對申報企業提交的所有申報材料嚴格進行聯合審查,對符合條件的企業提出書面推薦意見,并填寫申請表的表4(由分管局領導簽名并加蓋單位公章)。
凡是未加具地級以上市質監局推薦意見、明顯不符合申報要求,或企業申報數據、材料虛假,在評價過程和公示階段發現問題經查證屬實的,將取消該企業的申報資格。
三、公示申報數據,接受社會監督
(一)為保證申報數據的真實性,接受社會監督,省局將對初審合格的申報企業及其申報產品于7月4日至7月10日在省質監局網站進行公示。
(二)公示內容:按照附件9格式公示申報企業名稱、產品名稱、品牌、申報產品近三年的銷售量、銷售額、申報品牌及貼牌產品的出口量、出口額以及納稅額等數據,同時公示出具證明單位。
請各地級以上市局于7月1日前將本地所有申報企業有關情況,按照附件9格式要求填寫完整,并匯總發送至省局質量管理處電子郵箱。
(三)公示意見處理。省名推委申訴處理領導小組將組織有關方面對公示反映的問題進行調查核實,反映問題屬實的,取消不符合條件企業的申報資格。
(四)聯合審查把關。省局匯總申報企業公示數據后,組織省有關部門進行聯合審查,如發現存在弄虛作假的,一律取消該企業的申報資格。
四、按照規定時間,組織報送申請材料
請各地級以上市局將填寫好的附件8電子文本、紙質文本連同所有企業書面申報材料各一式三份(其中一份應附政府權威部門出具的證明材料原件),于7月8日前(以郵戳為準)寄送至省局質量管理處,同時發送附件8的電子郵件至省局質量管理處電子郵箱。逾期不予受理,不接受申報材料更換。
五、嚴格遵守有關紀律,維護省名牌產品申報及評價工作的嚴肅性和公正性
*省名牌產品申報和評價,嚴格遵守《*省名牌產品(工業類)管理辦法》有關規定,不向企業收取任何費用、不增加企業負擔,不舉辦關于評價工作的論壇和培訓班,不與其他任何評價結果對接。堅持公平、公正、公開原則,反對不正之風。各地質監部門要引導申報企業嚴格自律,不得采取不正當手段干擾省名牌產品評價工作,自覺拒絕和抵制假借名牌產品評價名義的任何活動和收費,并及時將有關情況向當地或省質監部門反映。各級質監部門要嚴格自律,遵守名牌評價工作紀律,不得參與、庇護企業弄虛作假,不得接受申報企業的宴請和財物,不得帶企業到省局、省名牌產品推進委員會各成員單位及其他機構介紹與申報評價相關的情況。申報評價期間,省局拒絕申報企業來訪。申報企業不得委托咨詢機構編寫申報材料,一經發現,取消申報資格。
自本通知發出以后,如有上述類似情況發生,省局將作出嚴肅處理。同時,省質監局接受社會各界監督。
六、郵寄地址及電子郵箱
*省質量技術監督局質量管理處
電子郵箱:
篇2
第一條為推進名牌戰略的實施,加強對*市名牌產品的監督管理,規范*市名牌產品的評價,推進企業實施名牌戰略,引導和支持企業創名牌,提高我市產品質量水平,增強我市產品的知名度和競爭力,根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量振興綱要》及《*市實施名牌戰略聯席會議工作制度》的規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱*市名牌產品是指由本市企業組織生產、擁有自主品牌和知識產權、實物質量在市內同類產品中處于領先地位、達到國內同類產品先進水平、市場占有率、出口量和知名度居行業前列、用戶滿意程度較高、具有較強市場競爭力的產品。
第三條*市名牌產品評價工作以市場評價為基礎,以社會中介機構為主體,以政府積極推動、引導、監督為保證,以用戶(顧客)滿意為宗旨。
第四條*市名牌產品評價工作堅持企業自愿申請,科學、公正、公平、公開,不搞終身制,不向企業收費,不增加企業負擔。
第二章組織管理
第五條*市名牌產品評價工作由*市名牌產品評價委員會負責,在*市實施名牌戰略聯席會議的統一指導下開展工作。
第六條*市名牌產品評價委員會由市質監局、市經委、市計委、市外經貿局、市委宣傳部、市政府研究室、市商業局、市農業局、市地稅局、市衛生局、市環保局、市科技局、市知識產權局、市工商局、市藥監局、*出入境檢驗檢疫局、市旅游局、市統計局、市工業經濟聯合會、市消費者委員會、市質量管理協會、市質量檢驗協會、市標準化協會、市計量學會等市直部門和有關社團、專家等組成,負責擬訂名牌產品管理辦法、名牌產品標志管理辦法和評價實施細則(包括工業類、農業類等名牌產品評價實施細則);負責對名牌產品實施監督、管理。*市名牌產品評價委員會下設辦公室,辦公室設在市質監局,主要負責*市名牌產品評價委員會的組織、協調、日常管理工作以及*市名牌產品評價的具體實施工作。
第七條*市名牌產品評價委員會每年依據工作需要,聘任有關方面專家組成若干個專業委員會。各專業委員會在*市名牌產品評價委員會的組織下,根據產品類別分別提出*市名牌產品評價方案,報*市名牌產品評價委員會全體會議通過后,進行具體評價工作。提交評價報告后,評價工作結束,各專業委員會自動解散。
第八條各區、縣級市質監分局在各自行政區域內負責*市名牌產品的申報、推薦工作。
第九條各區、縣級市有關行政管理部門依照各自職責負責各自行政區域內相關類別名牌產品的監督管理工作。
第三章申請條件
第十條*市名牌產品應具備下列條件:
(一)符合國家有關法律法規和產業政策的規定;
(二)由本市企業生產,申報產品正式批量生產時間不少于三年,擁有自主知識產權;實物質量在市內同類產品中處于領先地位,達到國內同類產品先進水平,技術含量較高;市場占有率、出口創匯率、品牌知名度居市內同類產品前列;
(三)企業年銷售額、實現利稅居市內同行業前列,近三年內企業經濟發展穩定;
(四)企業具有先進可靠的生產技術條件和技術裝備,技術創新、產品開發能力居市內同行業前列;
(五)產品按照具有國內或國際先進水平的標準組織生產,企業具有完善的計量檢測保證能力;產品質量長期穩定,近三年內未被國家有關行政管理部門檢查出產品存在質量問題;企業質量、衛生管理體系健全并有效運行;
(六)企業具有完善的售后服務體系,用戶(顧客)滿意程度較高。
第十一條凡有下列情況之一者,不能申請*市名牌產品稱號:
(一)使用無知識產權的國(境)外商標的;
(二)列入生產許可證、衛生許可證等管理范圍的產品而未獲證的;
(三)近三年內,有被國家有關行政管理部門檢查出產品質量問題、出口產品有檢驗不合格記錄或因重大質量問題遭索賠的;
(四)近三年內發生產品質量、安全、食物中毒事故,或者有重大質量投訴經查證屬實的;
(五)產品存在知識產權糾紛的(被他人侵犯其知識產權的情形除外);
(六)近三年內發生環境污染事故,受到群眾投訴污染擾民和受環境行政處罰的;
(七)有其他嚴重違反法律法規行為的。
第四章評價指標
第十二條建立以市場評價、質量評價、效益評價和發展評價為主要評價內容的評價指標體系,并以自主知識產權和采用國際標準為主要參考指標。
第十三條市場評價主要評價申報產品的市場占有水平、用戶滿意水平和出口創匯水平;質量評價主要評價申報產品的實物質量水平和申報企業的質量管理體系;效益評價主要對申報企業實現利稅、資產損益等方面進行評價;發展評價主要評價申報企業的技術開發水平和企業規模水平;核心技術、自主知識產權作為主要參考指標。
第十四條不同產品評價方案的制定、綜合評價中評分標準的確定、不同評價指標權數的分配、不能直接量化指標的評價方法、評價中復雜因素的簡化以及綜合評價結果的確定等,均由*市名牌產品評價委員會確定。
第五章申報和評價程序
第十五條*市名牌產品評價工作每年進行一次。每年第一季度由*市名牌產品評價委員會公布開展*市名牌產品評價工作的產品目錄及受理*市名牌產品申請的開始和截止日期。
第十六條企業在自愿的基礎上如實填寫《*市名牌產品申請表》,按評價實施細則規定的申報條件要求提供有關證明資料,并在規定期限內報各區、縣級市質監分局。
第十七條各區、縣級市質監分局在收到企業申報材料后,應當檢查申請材料是否齊全,符合條件的予以上報;材料不全的,應明確告知企業所缺材料,退回企業補充。各區、縣級市質監分局應在規定的期限內將符合條件的材料統一報送*市名牌產品評價委員會辦公室。
第十八條*市名牌產品評價委員會辦公室匯總各區、縣級市質監分局的推薦材料后,組織有關部門和社會團體對企業的申報材料進行初審,形成初審意見,確定初審名單,并將初審名單及其申請材料分送相應的專業委員會。
第十九條各專業委員會按照*市名牌產品評價實施細則和產品評價方案對申請產品進行綜合評價,形成評價報告,并據此向*市名牌產品評價委員會辦公室提交本專業的*市名牌產品建議名單。
第二十條*市名牌產品評價委員會辦公室將各專業委員會提出的建議名單匯總后,提交*市名牌產品評價委員會召開全體會議審議,確定*市名牌產品初選名單。
第二十一條*市名牌產品評價委員會將審議確定的初選名單通過媒體向社會公示,并在一定限期內征求社會意見。
第二十二條經過廣泛征求意見確定的名單再次提交*市名牌產品評價委員會審議、確定并公布。
第二十三條以*市名牌產品評價委員會的名義授予“*市名牌產品”稱號,頒發*市名牌產品證書及獎牌。
第六章監督管理
第二十四條*市名牌產品證書的有效期為三年。從頒證之日起計算,有效期滿,企業可以重新申請。在有效期內,企業可以在獲得*市名牌產品稱號的產品及其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關材料中使用統一規定的*市名牌產品標志,并注明有效期間。法律法規另有規定的除外。
第二十五條*市名牌產品在有效期內,列入打擊假冒、保護名優活動的名優產品范圍。*市名牌產品生產企業應配合執法部門做好產品真假鑒別工作。
第二十六條獲得*市名牌產品稱號的產品,可優先推薦參加中國名牌產品、國家免檢產品、廣東省名牌產品的評選。
第二十七條各級行政管理部門依照各自職責對*市名牌產品生產企業的質量、衛生、安全等管理情況進行不定期檢查。對產品質量波動較大、消費者(用戶)反映強烈、出口產品因質量問題遭國外索賠、企業發生重大質量事故、企業的質量保證體系運行出現重大問題,企業發生嚴重環境污染事故等,經有關部門調查核實后,由*市名牌產品評價委員會暫?;蛘叱蜂N該產品的*市名牌產品稱號。對暫停該稱號的企業,發出限期整改通知書,企業在規定時間內可向*市名牌產品評價委員會申請復審,若復審合格,企業可繼續使用*市名牌產品稱號;若復審不合格,由*市名牌產品評價委員會撤銷該產品的*市名牌產品稱號,同時向社會公布。
第二十八條*市名牌產品標志屬質量標志。*市名牌產品稱號、標志只能使用在被認定型號、規格的產品上,不得擴大使用范圍。未獲得*市名牌產品稱號的產品,不得偽造、冒用*市名牌產品標志;被暫停或撤銷*市名牌產品稱號的產品、超過有效期未重新申請或重新申請未獲通過的產品,不得繼續使用*市名牌產品標志;禁止轉讓、偽造*市名牌產品標志及其特有的或者與其近似的標志。違者,依法查處。
第二十九條參與*市名牌產品評價工作的有關機構和人員,要保守企業的商業和技術秘密,加強知識產權保護;嚴于律己,公正廉潔,嚴格按照有關規定、程序進行評價。對違反規定的單位或個人,將取消其評價工作資格。凡因、、,未構成犯罪的,由其所在的工作單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條申請企業及有關機構所提供的數據應當真實,嚴禁弄虛作假。對采取不正當方法獲取*市名牌產品稱號者,一律予以取消,并通報批評,在三年內不受理該企業的*市名牌產品申請。
第三十一條除按本辦法規定的名牌產品評價工作外,其他組織和個人不得進行*市名牌產品評價活動。
第七章附則
第三十二條*市名牌產品標志管理辦法另行制定。
篇3
(一)申請條件
由國務院部委認定或批準為國家級研發機構。
(二)扶持標準
1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業技術中心、國家質檢中心等研發機構,區財政專項資金一次性資助300萬元。
2、獨立法人或企業內設的國家級研發機構得到上級資金資助,上級資助資金在200萬元以上的,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元;上級資助資金在200萬以下的,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例予以1:1追加匹配資金;同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的,按就高不就低原則匹配。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的,需一事一議。
(三)申報材料
1、國務院部委批準認定的相關證明復印件;
2、上級撥款憑證;
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二、鼓勵發展外資研發機構
(一)申請條件
1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業直接設立的研發機構;
2、在經營期內,企業注冊資本未減少;
3、由市主管部門認定或批準。
(二)扶持標準
1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發機構,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發機構,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的,需一事一議。
(三)申報材料
1、市主管部門批準認定的相關證明復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三、鼓勵培育?。ㄊ校┘壯邪l機構
(一)申請條件
由市主管部門批準認定為市級企業技術中心或市級工程技術研究中心。
(二)扶持標準
1、由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持,最高資助不超過300萬元。
2、對新落戶本區的國內?。ㄊ校┘壯邪l機構,參照本市技術中心補貼標準由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例給予相應扶持。
(三)申報材料
1、市主管部門批準認定的相關證明復印件;
2、上級撥款憑證;
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
四、積極扶持區級研發機構
(一)申請條件
企業通過區科委、區經委等部門按相關認定標準每年12月份組織的專家評審,被認定為區級企業技術研究中心。
(二)扶持標準
由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。
(三)申報材料
1、區科委、區經委批準認定的相關證明復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
五、鼓勵承擔市級以上重大科技項目
(一)申請條件
申報的課題(項目)獲得國家重大科技計劃(含863計劃、973計劃、科技攻關計劃、重點新產品計劃、星火計劃、火炬計劃、創新基金等)項目以及市重大產業科技攻關計劃(含市科教興市重大產業科技攻關、重大科技攻關、重點科技攻關、科技小巨人工程計劃、重點新產品計劃、火炬計劃、創新資金、農業成果轉化等)項目立項或資助的。
(二)扶持標準
1、申報的課題(項目)得到上級部門立項資助并要求匹配的,根據上級財政實際到帳金額由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。
2、申報的課題(項目)得到國家主管部門立項的,按上級資助總額的5—10%由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例予以匹配,每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的,需一事一議。
3、申報的課題(項目)得到市主管部門立項的,按上級資助總額的5—10%由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例予以匹配,每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的,需一事一議。
(三)申報材料
1、企業營業執照、稅務登記證復印件;
2、項目合同書(或證書)、上級撥款憑證復印件。
六、鼓勵加強技術研發
(一)申請條件
1、項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備;
2、項目單位應有專利、版權等自主知識產權,或在項目完成后可以形成自主知識產權。
(二)扶持標準
1、重大項目:符合區主導產業(含航天航空、現代裝備、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等專業領域)的自主創新項目。項目經專家評審綜合評分在80分以上,區財政專項資金給予50-80萬元的資助;對項目產值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上,區財政專項資金給予80—100萬元資助;超過以上標準的特別重大項目,需報區政府一事一議。
2、技術創新項目:推動我區以企業為主體、對提高區域高新技術產業的競爭能力、促進我區產業領域技術創新有重大推動作用的研發項目或產學研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目,區財政專項資金資助15-20萬元;對專家綜合評分在60分以上的項目,區財政專項資金資助8-12萬元。
3、科學研究項目:為推動經濟發展,促進社會事業進步開展的研究課題,主要包括農業科技攻關、農業技術研究、公共衛生、信息技術、環境保護、水環境治理等研究課題。項目經專家評審通過后,區財政專項資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項目(軟課題):根據區經濟、科技和社會發展情況,結合高新技術產業發展和國際大都市新城建設的重點、難點和緊迫問題,開展調研與咨詢研究的重大課題。項目經專家評審通過后,區財政專項資金給予6-10萬元的資助。
(三)申報材料
1、企業營業執照、稅務登記證、上一年度財務報表復印件(資產負債表、損益表);
2、項目計劃任務書、有關項目查新報告、自主知識產權的證明材料(如專利證書、版權證書、著作權證書)等;已經完成的科研、技術攻關項目的有關成果證明材料復印件。
(四)其他事項
項目資助資金分兩次撥付,在下達項目時先撥付80%,項目到期時,企業提交驗收申請,區科委組織專家驗收合格后,撥付其余資金;如項目成果被認定為市高新技術成果轉化項目,可免于驗收。上年度應完成而未完成項目或未通過驗收的單位,下一年度申報不予受理。
七、鼓勵共享儀器設施設備
(一)申請條件
1、所使用的儀器設備屬于區域內高校、科研院所以及市研發公共服務平臺成員單位;
2、所使用的儀器設備是企業開展該項技術創新的必要設施,購置原值在20萬元人民幣以上而企業確實未購置。
(二)扶持標準
區財政專項資金資助項目研發和測試等發生費用總額的50%,每個項目最多可資助10萬元,同一企業一年最高不超過20萬元。
(三)申報材料
1、區內企業與區域內高校、科研院所、市研發公共服務平臺成員單位簽訂的使用儀器設備的協議書或合同、儀器設備原值證明,以及發生相關費用的憑證復印件;如使用市研發公共服務平臺成員單位的儀器設備,還需提供成員單位加盟市研發公共服務平臺的相關證明和該儀器設備在市研發公共服務平臺的編號復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
八、資助企業設立博士后工作站
(一)申請條件
已經國家有關部門批準在該企業設立博士后科研工作站。
(二)扶持標準
對設立博士后科研工作站的企業,區財政專項資金根據工作站建設進度,在建立初期和建設中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
(三)申報材料
1、企業博士后科研工作站建立初期
(1)企業工商執照及稅務登記證書復印件;
(2)國家有關部門批準建立企業博士后工作站的批文復印件。
2、企業博士后科研工作站建設中期
(1)企業博士后工作人員進站證明及有關協議復印件;
(2)工作站科研成果及自主知識產權相關證明復印件。
九、資助進站博士后科研
(一)申請條件
1、博士后進入本區企業博士后科研工作站、或經區博士后創新實踐基地辦理相關登記手續進入實踐基地,工作一年以上。
2、博士后主持的科研項目被市級以上有關部門立項。
(二)扶持標準
區財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
(三)申報材料
1、企業博士后科研工作人員進站證明及有關協議復印件;
2、科研項目被市級以上部門立項的相關證明(在博士后創新實踐基地辦理登記手續的博士后出具區博士后創新實踐基地項目立項書)復印件;
3、博士后科研人員學歷、學位證明等復印件。
十、鼓勵培育科技小巨人企業
(一)申請條件
1、經市有關部門認定為市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業;
2、經區有關部門認定為區科技小巨人企業(即市科技小巨人培育企業)和區科技小巨人培育企業。
(二)扶持標準
1、對市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業,按市相關要求由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例予以1:1匹配。
2、對區科技小巨人培育企業,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例資助,總額不超過30萬元。
(三)申報材料
1、市、區兩級科技小巨人企業評定相關證明和上級撥款憑證復印件;
2、企業營業執照、稅務登記證、上年度納稅證明復印件。
十一、資助專利申請的費
(一)申請條件
1、申報資助的專利已被國家知識產權局受理,且沒有署名權和專利權的權屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人(包括職務發明和非職務發明)。
(二)扶持標準
區財政專項資金對每項發明專利資助2500元,實用新型專利資助800元,外觀設計專利資助400元。
(三)申報材料
1、國家知識產權局出具的專利申請受理通知書復印件;
2、市專利機構開具的費發票復印件;
3、企業營業執照、上年度納稅證明,或個人本區戶籍證明復印件。
十二、資助申請國外發明專利
(一)申請條件
1、申報資助的專利已被其他國家知識產權局受理或授權,且沒有署名權和專利權的權屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人。
(二)扶持標準
1、每獲得一個國家專利申請的,受理后資助15000元,獲得授權后區財政專項資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請發明專利的,受理后資助5000元,獲得授權后區財政專項資金資助5000元。
3、每項發明專利最多資助3個國家或組織的申請。
(三)申報材料
1、國家主管部門批準的涉外專利機構出具的國外或港澳發明專利申請費用結算賬單和發票復印件;
2、國外專利部門申請受理或授權的相關證明材料及中文譯件復印件;
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十三、獎勵發明專利授權
(一)申請條件
1、申報資助的專利已經被國家知識產權局授權,且沒有署名權和專利權的權屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人(包括職務發明和非職務發明)。
(二)扶持標準
每獲得一項發明專利授權后,區財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。
(三)申報材料
1、授權的專利證書復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明,或個人本區戶籍證明復印件。
十四、資助市知識產權示范企業
(一)申請條件
市政府有關部門認定為市知識產權示范企業。
(二)扶持標準
區財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
(三)申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十五、資助專利示范、試點、培育企業
(一)申請條件
被列為市專利示范、試點、培育企業的區內企業。
(二)扶持標準
獲得市專利示范、試點、培育企業的企業,區財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
(三)申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十六、資助企業制定和實施專利戰略
(一)申請條件
被列為市企業專利戰略制定試點項目的承擔單位。
(二)扶持標準
區財政專項資金根據市財政資助金額一次性給予100%匹配。
(三)申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十七、鼓勵制定國家技術標準
(一)申請條件
企事業單位參與制定的國家技術標準(含國際標準、行業標準)經批準并。
(二)扶持標準
企事業單位參與制定的國家技術標準后,區財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元;對非第一起草者一次性獎勵5萬元。
(三)申報材料
1、經批準并的國家技術標準文本復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十八、鼓勵軟件企業和軟件產品登記
(一)申請條件
由市政府有關部門批準,企業被認定為軟件企業或產品獲得軟件產品登記證書。
(二)扶持標準
1、對經市主管部門認定的軟件企業,區財政專項資金一次性資助1萬元。
2、對經市主管部門認定獲得軟件產品登記證書的企業,區財政專項資金一次性資助5000元。
(三)申報材料
1、市主管部門認定或批準的證明材料復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十九、鼓勵加快自主品牌建設
(一)申請條件
獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號。
(二)扶持標準
1、獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”等榮譽稱號的企業,視其對社會及地方的貢獻情況,區、鎮(含街道和相關園區)兩級按財力分配比例一次性獎勵30~60萬元。
2、對獲得“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號的企業,視其對社會及地方的貢獻情況,區、鎮(含街道和相關園區)兩級按財力分配比例一次性獎勵10~30萬元。
3、同年獲得同一產品系列榮譽稱號的,按就高原則補貼;同年獲得兩個產品系列榮譽稱號的,其中一項減半補貼。
(三)申報材料
1、企業品牌獲獎證書復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十、獎勵發明專利轉讓
(一)申請條件
1、申請主體必須是注冊納稅在本區的企業;
2、授權的發明專利已轉讓。
(二)扶持標準
1、對在區外轉讓的發明專利權人,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1%,最高不超過10萬元。
2、對在區內轉讓的發明專利權人,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1.5-3%。其中,轉讓金在500萬元以下的項目,給予3%的資助;在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助;在1000萬元以上的項目,給予1.5-2%的資助;此項資助最高不超過20萬元。
(三)申報材料
1、國家知識產權局出具的登記簿副本、專利證書(原件及復印件)、轉讓合同及該項納稅單復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明,或個人本區戶籍證明復印件。
二十一、獎勵發明專利實施
(一)申請條件
申請主體必須是對已授權的發明專利實施產業化企業。
(二)扶持標準
1、企業實施經轉讓的發明專利,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例可按企業已支付轉讓金的1.5-3%給予一次性獎勵,最高不超過20萬元。
2、企業實施自有發明專利,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例可按實際產生的經濟效益一次性獎勵10-20萬元。
(三)申報材料
1、發明專利當年年費發票、專利證書復印件;
2、專利轉讓合同以及經稅務部門認可的新產品銷售清單、納稅核定單復印件;
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十二、鼓勵高端制造業發展
(一)申請條件
經認定,屬航天航空、現代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業領域內的重點企業,且企業對提升區域經濟實力有較大貢獻,或者列入市、區重點推進的重大產業新建項目。
(二)扶持標準
1、對企業新建產業投資項目,根據項目前期建設投資情況,給予一年期貸款基準利率50%的貼息,單個項目最高不超過1000萬元。
2、對企業實施技術改造的項目,根據項目實際投資額給予一年期貸款基準利率50%的貼息,單個項目最高不超過500萬元。
3、對投資大、建設周期長、特別重大的新建產業項目,根據實際情況,可給予項目投資100%的貼息,貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區、鎮(含街道及相關園區)兩級按財力分配比例予以資助。
(三)申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件;
2、項目簡介和實際發生額相關證明復印件。
二十三、鼓勵智力密集型服務業發展
(一)申請條件
1、符合《產業發展重點支持目錄(2008)》(滬府辦發〔2008〕41號)前十類;
2、對提升區域經濟實力有實際貢獻。
(二)扶持標準
對企業自主申報扶持項目(交通補貼、房租補貼、人才補貼),經有關部門聯合評審后,確定年度扶持的企業(項目)數量,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。
(三)申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件;
3、企業的書面介紹及相關項目發生費用證明復印件。
二十四、鼓勵智力密集型服務業載體建設
(一)申請條件
1、獲得市現代服務業集聚區、生產業功能區和創意產業園區稱號的園區;
2、列入區“三點一線”發展架構的現代服務業集聚區(點);
3、區政府同意設立的其他現代服務業集聚區、生產業功能區、創意產業園區和物流園區。
(二)扶持標準
1、獲得市現代服務業集聚區和生產業功能區稱號的園區,根據市服務業發展引導資金,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例給予1:1的匹配。
2、符合申請條件的功能區(集聚區、園區),由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例給予規劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。
(三)申報材料
1、申請配套資金扶持的,需提供市撥付集聚區(功能區)引導資金相關證明復印件;
2、申請集聚區(功能區、創意產業園區和物流園區)規劃制作、咨詢論證、平臺建設扶持的,需提供有關集聚區設立的證明以及相關經費投入的證明復印件。
二十五、鼓勵引進企業總部(一)
(一)申請條件
1、經市主管部門認定的外資地區總部;
2、在經營期內,企業注冊資本未減少。
(二)扶持標準
1、參照市對外資總部扶持標準(見《市人民政府辦公廳轉發市商務委等八部門關于<市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定>若干實施意見的通知》),由區、鎮(含街道及相關園區)兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。
2、對特別重大的項目,報區政府一事一議。
(三)申報材料
1、經市有關部門認定為外資地區總部的相關證明及撥款憑證復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十六、鼓勵引進企業總部(二)
(一)申請條件
1、內資企業總部或地區總部是指在本區設立的以投資或授權形式,對多個區域內的企業、機構行使管理、采購、營銷、結算、投資決策和研發服務職能。其中地區總部在管理區域內投資或者授權管理的企業不少于5個。
2、內資企業總部總資產達到20億或凈資產達到6億元;地區總部注冊資金5000萬元以上且資助期內年均營業額在5億元以上。
(二)扶持標準
1、參照對外資地區總部扶持標準,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級按財力分配比例給予資助。
2、對特別重大的項目,報區政府一事一議。
(三)申報材料
1、申報企業書面材料(公司概況、業務范圍、銷售收入及納稅等情況介紹);
2、企業營業執照、稅務登記證復印件,及公司章程、驗資報告;
3、申報企業近期(1年以內)經審計的資產負債表及損益表復印件;
4、申報企業投資或者授權管理企業的營業執照復印件及驗資報告,主要投資者委托申報企業進行授權管理的委托書復印件。
二十七、鼓勵企業技術改造節能降耗(一)
(一)申請條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標準煤的企業和部分年綜合能耗在2000-5000噸標準煤的能耗超標企業;
2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統計和管理體系。
(二)扶持標準
對于符合條件的重點用能企業開展能源審計工作,在審計項目完成通過驗收后,區財政專項資金資助5萬元。
(三)申報材料
1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十八、鼓勵技術改造節能降耗(二)
(一)申請條件
1、單個項目年節能量在200噸(含200噸)標準煤以上的節能技改項目;
2、項目實施單位具備完善的能源計量、統計和管理體系。
(二)扶持標準
1、根據節能技術改造項目所取得的實際節能量(年節約每噸標準煤獎勵300元),由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵,最高不超過50萬元;
2、獲得市主管部門節能技改獎勵的項目,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例根據市有關要求配套獎勵。
(三)申報材料
1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十九、鼓勵技術改造節能降耗(三)
(一)申請條件
1、企業年耗能在500噸標準煤以上;
2、參加培訓的人員應具有大專以上學歷,中級以上技術職稱,具備一定的節能管理或工程經驗。
(二)扶持標準
區財政專項資金按每人1500-2000元的培訓費用標準補貼給企業。
(三)申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件;
2、企業培訓節能工程師發生費用的相關憑證復印件。
三十、鼓勵產業結構調整騰出空間發展優勢產業
(一)申請條件
1、列入年度市重點推進的簽約項目;
2、列入年度區推進的簽約項目。
(二)扶持標準
1、對于列入市重點推進的項目,區財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1:1匹配;
2、區推進項目參照當年度市專項扶持資金標準給予專項扶持。
(三)申報材料
1、企業調整方案;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件;
3、上一年度能耗表(區統計局蓋章)復印件;
4、列入區推進項目的相關證明復印件。
三十一、鼓勵申報高新技術企業
(一)申請條件
企業申報高新技術企業并經市高新技術企業認定辦公室受理。
(二)扶持標準
對企業申請認定高新技術企業發生的相關費用,區財政專項資金一次性補貼5萬元。
(三)申報材料
1、市高新技術企業認定辦公室受理單復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三十二、支持企業債券融資
(一)申請條件
1、成功發行企業債券或短期融資券的企業;
2、已列入區中小企業債券融資備選企業,進入企業債券和短期融資券發行準備階段,并已支付有關發行費用。
(二)扶持標準
對企業發行企業債券或短期融資券所承擔的擔保費、評級費、審計費予以50%的補貼。
(三)申報材料
1、上級主管部門批準發行企業債券或短期融資券相關證明復印件;
2、區有關部門出具債券融資備選企業相關證明復印件;
3、企業與中介機構簽署的有關合同及支付相關費用憑證復印件;
4、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三十三、鼓勵企業上市
(一)申請條件
1、已列入區中小企業上市培育企業,進入上市階段的;
2、引進成功上市或借殼上市的企業。
(二)扶持標準
1、對由有限公司變更為股份有限公司,取得股份有限公司營業執照,且已在證監局輔導備案的企業,區財政專項資金一次性補貼50萬元;對已通過證監局輔導驗收,且申報材料經證監會正式受理的企業,區財政專項資金再一次性補貼100萬元。
2、對擬上市企業因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的一年期利息予以50%的補貼,最高不超過150萬元。
3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務登記遷至本區內的公司,區財政專項資金一次性獎勵100萬元。
(三)申報材料
1、改制后的股份制企業營業執照、上年度納稅證明復印件;
2、企業輔導備案公告復印件;
3、證監會正式受理、證券交易所上市等相關證明材料復印件;
4、企業銀行貸款合同復印件。
三十四、支持青年創新創業(一)
(一)申請條件
1、以從事高新技術的開發、生產與經營為主業;
2、企業主要負責人為35周歲以下的創業青年。
(二)扶持標準
區財政專項資金根據“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應支持(由YBC—紫竹專項基金辦公室負責日常管理和運作)。
(三)申報材料
1、企業營業執照、稅務證復印件;
2、“YBC”項目計劃任務書。
三十五、支持留學生創新創業(二)
(一)申請條件
1、留學回國人員回國未滿5年,且在本區注冊興辦研發型、實體型企業未滿3年,從事自主知識產權技術開發;
2、申報主體是留學回國人員創辦的企業,所資助款項用于企業科研項目的孵化和產業化。
(二)扶持標準
區財政專項資金一次性資助5-10萬元。
(三)申報材料
1、企業工商執照及上年度納稅證明復印件;
2、留學人員身份、戶籍、學歷、學位證明等復印件。
三十六、鼓勵引進創業風險投資
(一)申請條件
創業投資企業對注冊納稅在本區企業或企業自主創新項目進行風險投資,資金實際到位。
(二)扶持標準
1、對成功引進世界著名投資公司風險投資的項目,引導基金可按其實際到位資金跟進投資;
2、引導基金還可以通過參股方式,吸引社會資本共同發起設立創業投資企業;
3、對風險投資公司投資本區企業的,區財政專項資金根據其實際到位資金按銀行同期貸款利息數給予補貼,其中對區內投資公司投資給予100%的貼息,對區外投資公司投資給予50%貼息,貼息期最長不超過三年。
(三)申報材料
1、創業投資機構與區內企業簽訂風險投資的合同或協議復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明以及風險投資機構實際到位資金的相關憑證復印件。
三十七、鼓勵科技中介機構服務(一)
(一)申請條件
科技中介機構為注冊納稅在本區的企事業單位科技項目開展技術擴散(如技術產權交易所、技術市場等)、成果轉化(如生產力促進中心等)等提供了切實有效的專業化服務。
(二)扶持標準
1、對注冊納稅在區內的科技中介機構,區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予20%的獎勵;
2、對注冊納稅在區外的科技中介機構,區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予10%的獎勵。
(三)申報材料
1、科技中介機構的營業執照、上年度納稅證明復印件;
2、與區內企事業單位簽訂的科技中介服務項目合同書、中介費用的相關憑證復印件。
三十八、鼓勵科技中介機構服務(二)
(一)申請條件
1、辦公地點在莘閔園區、863()軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內;
2、科技中介機構為區內企事業單位開展科技中介服務(包括技術擴散、成果轉化、科技評估、創新決策與管理咨詢等)的業務收入占其年度業務總收入的20%以上。
(二)扶持標準
科技中介機構租賃指定孵化器的自用辦公用房,按孵化器同期房租標準,租用面積在100平方米以內,區財政專項資金當年度給予50%的房租補貼;租用面積在100平米以上的,按100平方米的標準核算。
(三)申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件;
2、為本區企事業單位開展科技中介服務的項目合同書以及相關服務費用憑證復印件;
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。
三十九、加強孵化器建設(一)
(一)申請條件
1、具備獨立法人資格,能提供3000平方米以上的孵化物理空間,并配備通訊、網絡與辦公等方面的共享設施;
2、管理規范,可為企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、技術開發與交流等多方面的服務;
3、在該機構提供的場地內的在孵企業達30家以上。
(二)扶持標準
1、對孵化器建立專業技術實驗室、技術測試等共性技術平臺、為入孵企業技術創新和新產品開發提供專項技術服務等,區財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持,同一項目最高不超過30萬元。
2、對孵化器構建科技創新服務平臺,為企業提供管理、金融、法律等服務發生的費用,區財政專項資金給予10%--20%的相應補貼,同一項目每年最多不超過10萬元。
(三)申報材料
孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務書及其相關費用憑證復印件。
四十、加強孵化器建設(二)
(一)申請條件
1、辦公地點在莘閔園區、863()軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內;
2、企業注冊資本200萬元以下,營業時間不滿3年。
(二)扶持標準
企業租賃指定孵化器的辦公用房,按孵化器同期房租標準,租用面積在100平方米以內,當年度區財政專項資金給予50%的房租補貼;租用面積在100平米以上的,按100平方米的標準給予50%的房租補貼。
(三)申報材料
1、企業的營業執照、及當年度納稅證明復印件;
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。
四十一、獎勵獲得市級以上科學技術獎
(一)申請條件
科技項目獲得國家級、市級科學技術獎。
(二)扶持標準
1、對注冊、納稅在本區的企事業單位的獲獎項目,區財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。
2、對經營地在本區的企事業單位的獲獎項目,區財政專項資金根據其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。
3、對獲得國家級、市級最高科學技術獎的個人,區財政專項資金根據上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。
(三)申報材料
1、項目單位工商營業執照、上年度納稅證明復印件;
2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復印件。
四十二、獎勵區科技成果獎
(一)申請條件
項目經區科技成果獎評審委員會按有關要求評定為區科技成果獎一、二和三等獎。
(二)扶持標準
1、對獲得區科技成果獎一等獎,區財政專項資金獎勵3萬元。
2、對獲得區科技成果獎二等獎,區財政專項資金獎勵2萬元。
3、對獲得區科技成果獎三等獎,區財政專項資金獎勵1萬元。
(三)申報材料
區科學技術成果獎獲獎憑證復印件。
四十三、資助兩院(中國科學院、中國工程院)院士購房
(一)申請條件
在本區企業簽約服務兩年以上。
(二)扶持標準
院士在本區購買自住商品房,區財政專項資金一次性資助房款總額的20%,但最高不超過50萬元。
(三)申報材料
1、院士與本區企業簽訂的工作協議復印件;
2、院士的專家證明復印件;
3、院士購房合同(房產證)與購房發票復印件。
四十四、為研發機構高級人才子女就讀提供優質服務
(一)申報條件
1、監護人為受聘于區內研發機構的高級技術人員和高級管理人員。
2、監護人持本市戶口(含藍印戶口,下同)或市居住證。
3、符合接受義務教育的適齡兒童。
(二)相關標準
1、受惠對象享有本區同齡戶籍學生同等優惠待遇。
2、選擇本區民辦學校的,由區教育考試中心推薦,同等條件下優先予以解決。
3、選擇本區公辦學校的,由區教育考試中心按就近入學的原則安排入學或根據家長要求,提供適當的公辦學校給予選擇。
4、研發機構高級人才子女在校期間的評優、獎勵等與其他學生享受同等待遇。
(三)申報材料
1、入讀小學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、預防接種卡、購(租)房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
2、入讀中學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、畢業生材料(畢業生登記表、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡、小學畢業證書)、購(租)房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
3、轉學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、學籍檔案(轉學證明、學籍卡、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡),購(租)房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
四十五、為研發機構高級人才醫療衛生提供優質服務
(一)申報條件
高級技術人員和高級管理人員受聘于區內研發機構一年以上。
(二)服務方式
1、研發機構高級人才所在社區衛生服務中心提供適宜的社區衛生服務,建立個人電子健康檔案,定期開展健康服務咨詢和特定項目的體檢,提供常備、常用藥物的使用指導及個性化的就醫指導及疾病的預防和管理。
2、區域醫療中心為研發機構高級人才提供專家級的“健康衛士”服務,區內二級甲等醫院具有高級職稱的專家與研發機構高級人才結對,根據研發機構高級人才及其直系家屬的需要及時提供優質便捷的醫療指導和服務。
3、研發機構的高級人才直系家屬到醫院就診,醫院給予優先掛號、優先檢查、優先化驗、優先收費、優先配藥、優先住院的“六優先”服務。
(三)申報材料
1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件;
2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。
四十六、為研發機構高級人才家屬就業提供優質服務
(一)申報條件
1、受聘于本區研發機構的高級技術人員和高級管理人員的親屬;
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業愿望。
(二)服務方式
1、對有市場就業能力的優先積極推薦實現就業。
2、對就業條件差難以通過市場就業,且家庭生活特別困難,需要接受就業援助的本市戶籍人員進行托底安置。
3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關事項的安排專人進行職業指導。
4、需要參加政府補貼培訓的提供指導并對本市戶籍人員辦理職業培訓帳戶卡。
5、個人想創業的提供專家咨詢、輔導。
6、其它就業服務方面的按有關規定提供幫助。
(三)申報材料
1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件;
2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。
四十七、加強政府采購支持
(一)申請條件
1、已列入國家政府采購目錄;
2、已被授予“中國名牌產品”、“名牌產品”稱號;
3、列入《市專利新產品認定目錄》名單;
4、已被市有關部門認定為市重點新產品;
5、企業已實施的被市有關部門確定為高新技術成果轉化項目的主要產品;
6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業產品。
符合以上條件之一即可申請。
(二)扶持方式
1、梳理本區自主創新產品目錄,列入自主創新產品采購計劃,加強自主創新產品采購管理。
2、對符合條件的企業產品,區招管辦通過組織產品推介、優先采購、合同優惠等形式予以支持。
(三)申報材料
1、企業產品被市有關方面認定的相關證明復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
四十八、附則
(一)申報對象
本操作辦法適用于注冊和納稅在本區的企事業單位,以及區
域內高等院校、科研院所等單位或個人。
(二)操作流程
1、申報對象在區政府網站()或區科技網下載表格,按本操作辦法要求準備書面申報材料;
2、區科委在區證照辦理中心服務窗口統一接收各項申請材料;
3、區科委根據各項目操作辦法的主管部門分工情況,分別送達主管部門在區證照辦理中心的窗口,各主管部門同時做好受理登記。未在區證照辦理中心設窗口的主管單位,需指定人員到區科委窗口接收材料并做好受理登記;
3、各主管部門審核批準后,把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標準函送區財政局;
4、區財政局按相關要求做好資金劃撥,每月將《區科技政策扶持獎勵申請表》及對應的專項資金撥款單反饋給區證照辦理中心的區科委服務窗口。
(三)受理時間
1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目,各主管部門需在7個工作日內做出審核批準的決定,并及時回復申請單位或個人,需專家評審的項目由各主管部門根據評審周期組織專家評審,在評審后(需公示的項目在公示期結束后)3個工作日內做出審核批準的決定,并及時回復申請單位或個人;
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進入經濟全球化的二十一世紀,隨著科學技術的突飛猛進和企業間競爭的日益加劇,市場競爭已從單一依靠一種優勢取得一時發展的產品競爭階段,逐步轉向通過培育綜合競爭優勢實現可持續發展的品牌競爭階段,品牌成為決勝市場的利器,成為企業贏得市場、贏得消費者、獲得利潤回報的重要保證,高知名度的品牌不僅是一個企業經濟實力和市場信譽的重要標志,還是一個國家、一個地區經濟實力和競爭力的象征。因此,黨和國家把“形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業”作為我國“”時期經濟社會發展的主要目標之一,將實施名牌戰略、加快推進品牌建設提升到了新的高度。當前,我市正處于重要戰略機遇期,大力實施名牌戰略既是滿足市場需要,提高經濟運行質量和效益的關鍵,也是落實科學發展觀,增強經濟競爭力,加快實現“兩個率先”的必然要求。各地、各部門要以科學發展觀為指導,進一步增強實施名牌戰略的緊迫感、責任感,真正把創名牌與走新型工業化道路、實現產業結構優化升級結合起來,努力打造一批技術含量高、發展前景好、市場覆蓋面廣、具有市場競爭力的名牌產品和名牌商標。
二、明確品牌建設工作的總體目標
(一)爭創一大批具有較強市場競爭力的名牌產品和名牌商標,力爭通過5年努力,新創中國名牌產品3--4個,總數達到9—10個;新創名牌產品30個,總數達到90個;培育市名牌產品120個,總數達到300個。新創中國馳名商標2--3件,總數達到8—9件;新創著名商標40件,總數達到100件;培育市知名商標150件,總數達到300件。培育有地方特色的名牌食品、農產品20個,服務名牌3個;新創國家免檢產品20個,總數達到30個。
(二)強化商標注冊基礎工作,爭取到“”期末,市注冊商標發展到10000件左右,比“”期末的7467件增長34%,其中農副產品注冊商標占10%以上,農副產品地理標志證明商標、集體商標達到3-5件。
(三)在做大品牌規模上求突破,到“”期末,力爭形成銷售收入超億元的品牌100個,銷售收入10億元以上的品牌4—5個,銷售收入20億元以上的品牌2--3個。
三、強化品牌建設工作的引導和培育
(一)引導企業增強運用品牌參與市場競爭的意識。運用多種手段和途徑,宣傳“市場競爭靠品牌,品牌出效益”的企業現代經營理念,營造良好的輿論環境。引導經營者主動注冊商標,合法使用商標,積極爭創國家、省、市名牌產品和馳名、著名、知名商標,自覺維護品牌權益,不斷提高其運作品牌的水平。
(二)引導企業不斷提高技術創新的能力和水平。大力鼓勵企業不斷開發出更多的科技含量高、市場前景好、經濟效益好的新產品,特別是擁有自主知識產權的專利新產品。加快實施專利新產品產業化工程,推進自主知識產權的專利新產品向現實生產力轉化,為創立更多的具有較強市場競爭力的名牌產品和名牌商標提供源源不斷的優秀專利新產品資源。在全市范圍內開展優秀專利新產品的評選,深入挖掘一批具有自主知識產權、符合國家和我市產業導向,技術達到國內先進以上水平,且市場前景好,能夠取得較大經濟和社會效益的專利新產品,每年評選一批“市優秀專利新產品”,并以市政府名義給予表彰和獎勵。
(三)引導企業不斷提高產品的質量水平。積極采用國際標準和國外先進標準,實行先進、科學的質量管理方法,積極推廣質量、環境、職業安全健康等國際通行的管理體系。抓好先進工藝和設備的引進、消化和研發,努力形成自己的知識產權和核心技術。重點企業集團和大型企業要瞄準世界級和國家級名牌產品的質量水平,制定趕超目標和措施。中小型企業要切實加強基礎工作,制定質量改進措施。
(四)引導企業以優勢品牌為核心,實行生產要素的有效集聚與組合,促進品牌的集約經營與連鎖擴張,力爭形成一批產品品牌化、市場國際化、組織集團化、經營規?;母邔哟纹放迫后w。
(五)引導企業重視商標注冊工作。把商標注冊作為品牌建設的一項基礎性工作來抓,大力普及《商標法》等法律法規,強化對商標注冊的指導和服務。對已具備一定生產經營規模和市場潛力的產品和服務,積極引導生產經營者及時注冊商品商標和服務商標,創立品牌。積極挖掘、開發和利用特色、優質農產品資源,扶持引導注冊農產品商品商標、證明商標或集體商標。對出口創匯產品,及時指導生產經營者申請商標境外注冊,不斷適應國際市場競爭的要求。積極鼓勵和指導自然人申請注冊商標,擴大社會注冊商標總量。
四、努力營造品牌建設的社會環境
(一)加強品牌的塑造和宣傳。充分利用新聞輿論、廣告宣傳、社會活動等手段,幫促品牌企業鞏固市場、擴大市場、開發市場,不斷提高名牌產品和名牌商標在國內外市場的知名度和占有率,報刊、廣播等新聞單位,行業協會等社會中介機構,要積極配合實施名牌戰略搞好服務工作,形成有利于品牌建設的社會氛圍。品牌企業要加快建立面向市場的現代營銷體系,利用國際互聯網營銷及制、買斷經營、連鎖經營等現代營銷方式,不斷加大企業產品和服務推向國內外市場的力度。
(二)加強品牌的知識產權保護。加強對名牌產品商標、專利等知識產權的保護,嚴禁一切亂評比、亂認定、亂推薦活動。除法律法規規定以及國家有關部委或省政府授權外,任何部門不得組織名牌產品評審和質量、品牌評價活動,堅決杜絕借名牌評比加重企業負擔的行為。
(三)強化對注冊商標專用權的保護。要建立和完善《重點商標保護名錄》,充分運用“五省一市商標管理協作網絡”和“經濟區商標保護協作網絡”,積極與市內名牌產品和名牌商標企業聯手開展打假行動,及時有效地保護我市企業的注冊商標專用權。海關要鼓勵商標專用權人積極申請知識產權海關保護備案,主動緝查假冒注冊商標和其他商標侵權的產品,加強對我市注冊商標產品進出口的管理。公安、司法機關要加強對商標違法案件的偵查和審判,嚴厲打擊假冒注冊商標的犯罪行為,及時審結進入司法程序的商標糾紛,為注冊商標所有人提供有力的司法保護。各有關部門要進一步在廣大企業中宣傳普及商標保護知識,積極指導企業加強商標管理,提高企業的自我保護能力,切實防止濫施許可、輕易轉讓等問題的發生,切實防止知名品牌在企業兼并、改制過程中流失,在境外遭遇惡意搶注。
(四)加強對品牌建設工作的指導服務。爭創國家、省、市名牌產品和馳名、著名、知名商標是加快推進品牌建設的關鍵環節,必須強化對企業創牌工作的指導和服務。在摸清各地區、各行業的產品和質量發展狀況的基礎上,組織制定名牌產品和名牌商標培育發展規劃并組織實施。每年都要選擇一批重點企業和重點產品瞄準創建國家級和省級品牌實施重點突破,指導和幫助重點企業按照要求制定創牌工作計劃,及時跟蹤服務,及時解決企業在實施創牌計劃中遇到的困難,并督促企業落實創牌措施。各有關部門要積極做好國家、省名牌產品和馳名、著名商標的推薦申報工作,組織創牌企業認真學習國家和省有關部門的申報要求,指導和協助企業制作申報材料,積極協調上級各有關部門的關系,在企業申報的過程中為企業提供便捷服務。市政府每兩年對創名牌工作成績突出的先進集體和先進個人進行一次表彰獎勵。
五、加大對創牌成功企業的獎勵扶持
從年開始,對新獲得中國名牌產品、中國馳名商標認定的生產企業,一次性獎勵30萬元;對新獲得國家免檢產品稱號的企業,一次性獎勵15萬元;對新獲得省名牌產品、省著名商標認定的企業,一次性獎勵5萬元;對獲準注冊為地理標志證明商標和集體商標的,分別按每件20萬元和10萬元的標準進行獎勵;對出口創匯產品到境外注冊商標按每件5000元的標準進行獎勵;對獲準注冊的農副產品商標按每件1000元的標準進行獎勵。獎勵資金由市、縣(市、區)同級財政予以落實。
國家級、省級名牌產品和馳名、著名商標商品,可優先認定為省高新技術產品,其生產企業可優先認定為省高新技術企業,在技術改造、技術引進、科研立項等方面優先扶持,在質量管理、環境管理、技術基礎工作、信息咨詢等方面優先服務,在其他資源配置上盡可能優先安排。外經貿、稅務、海關、檢驗檢疫等部門對其進出口業務開辟“綠色通道”,簡化審核程序。對國家級名牌產品和馳名商標生產企業,有關部門優先幫助其建立省級以上企業技術中心。
六、加強品牌建設工作的組織領導
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同時具備以下條件的企業可申報認定:
1.有1年以上的運營期,從事具有一定技術含量和技術創新性產品的研究、開發、生產和經營業務,符合國家產業、技術政策,知識產權明晰,經營狀況良好,經濟和社會效益明顯,年銷售收入500萬元以上(軟件開發企業除外)。
2.企業經營者重視科技創新,熟悉本企業產品研究、開發、生產和經營;企業內部有完善的科技管理和激勵制度,并得到貫徹實施。
3.企業具備較強的技術創新能力。員工隊伍素質良好,技術依托單位相對穩定,其中科技人員占職工總人數的比例達15%以上;科技投入到位,每年用于新技術、新產品、新工藝的研究與開發經費占銷售收入的比例達3%以上(以統計報表為準)。
4.企業高新技術產品或專利產品、市級以上新產品總量達2個以上,其銷售收入和企業技術性收入(包括技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計承包、技術出口、引進技術消化吸收及中試產品銷售等技術貿易收入)的總和占企業年銷售收入的比例達50%以上,產品(技術)銷售利稅率10%以上。
5.在研究、開發、生產過程中,防治環境污染的技術措施到位,設備良好,“三廢”排放符合國家規定的標準。
6.有規范健全的生產、技術、質量、財務管理制度,并做到遵紀守法、照章納稅。
二、認定對象
依法在本市登記注冊,實行獨立核算、自主經營、自負盈虧,并有與其業務規模相適應的生產經營場所和設施的工業(含軟件開發和農產品加工)企業,重點認定屬“4+X”重點培育產業的企業。
已被認定為國家、省、*市級高新技術企業和本市科技型中小企業的,不再進行重復認定。
三、認定程序
市科技型中小企業的審查認定工作,遵循公開、公平、公正原則,由*市科技型中小企業認定委員會負責,實行常年受理、集中審定的辦法。
1.企業申報。申請認定的企業,如實填寫《*市科技型中小企業認定申請書》,并提供下列材料:
(1)企業工商營業執照副本復印件;
(2)企業章程或相關管理制度;
(3)企業科技人員名單及學歷或資格證書復印件;
(4)企業上年度資產負債表和損益表;
(5)企業年度科技開發經費使用情況匯總表;
(6)環保證明、統計證明和其它相關證明材料。
上述材料:申請表一式12份,其它相關附件資料一式2份,報市科技型中小企業認定委員會辦公室(市科技局)。
2.初審。市科技型中小企業認定委員會辦公室對企業申報材料進行形式審查,并結合現場實地考察情況進行初審。初審合格后,報市科技型中小企業認定委員會審核。
3.審核認定。經初審合格的企業,由市科技型中小企業認定委員會討論審核,條件符合的予以認定。
4.公示審批。經市科技型中小企業認定委員會審核認定的市科技型中小企業,通過*科技信息網()向社會公示無異議后,報市政府審批發文公布,頒發《*市科技型中小企業證書》和授牌。公示有異議的,由市科技型中小企業認定委員會辦公室牽頭,組織有關人員進行復查后,確定是否報批公布。
四、監督管理
1.科技型中小企業實行年報制度。在每年1月底之前,企業將上年度生產、經營情況報市科技型中小企業認定委員會辦公室。
2.科技型中小企業實行動態管理。經認定的市科技型中小企業每3年考核1次,對其中不合格的企業予以警告,限期整改,限期內仍未整改合格的,取消資格,停止享受相應的優惠待遇。在考核期內,經認定的市科技型中小企業如發生嚴重違法違規行為的,將取消其資格,并停止其相應的優惠待遇。
3.申報企業在申請認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市級科技型中小企業資格的,由科技型中小企業認定委員會發文取消其資格,并在3年內不得重新申請認定。
4.市科技型中小企業變更經營范圍、合并、分立、轉業、遷移或歇業的,須報市科技型中小企業認定委員會辦公室備案。
五、優惠政策
1.科技項目優先立項或優先向上推薦爭取立項。已認定的科技型中小企業,申報的市科技計劃項目、技改貼息項目,同等條件下優先立項,并優先推薦其申報國家、省相關科技項目爭取立項。
2.科技資金扶持從優安排。已認定的科技型中小企業,在科技補助(獎勵)資金和技改貼息資金的支持上,通過加分或提高貼息補助比例等形式,從優安排。
3.申報上級科技型中小企業、高新技術企業、名牌產品、馳(著)名商標等優先推薦。經認定的*市科技型中小企業是申報、推薦上級科技型中小企業、高新技術企業的基礎,享有優先推薦權。
4.給予一次性經費補助。新認定的*市科技型中小企業,給予一定的科技項目資金補助。
5.市科技型中小企業創辦的獨立科研開發機構,享受國家和省對科研機構的有關優惠政策。
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一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十屆二次、三次全會、全省經濟工作會議精神為指導,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞市委市政府關于“保增長、促轉型、重民生、創和諧”的要求,認真履行好質監職能,進一步優化服務,促進經濟增長和產業轉型升級,為我市經濟社會又好又快發展作出貢獻。
二、目標任務
深入推進名牌戰略,積極爭創中國名牌,新增*名牌20只,新增*名牌50只;深入實施標準化戰略,幫助和指導行業、企業標準創新,新增標準創新型企業10家,力爭規模以上企業重點產品采標率達到85%以上;大力加強質量標準創新項目建設力度,新增質量趕超項目4個,省級塊狀產業質量提升重點項目7個;充分發揮職能作用服務節能減排,淘汰改造鍋爐70只以上;充分運用好各種政策,積極為企業爭取各類項目資金和獎勵資金;開展清費減負工作,切實減輕企業負擔;深化技術機構質量幫扶活動,為100家企業開展質量幫扶工作。
三、服務內容
(一)大力開展名牌戰略服務,著力提高企業可持續發展能力。
加大對我市企業實施品牌戰略的扶持力度,重點加強企業申報中國名牌、*名牌、*名牌支持力度,引導企業走名牌強企之路,提高企業可持續發展能力,力爭在我市區域內形成以中國名牌企業為龍頭,以*名牌企業為重點,以*名牌企業為基礎的三級名牌梯度發展格局。
1、調整名牌評價政策方向。名牌評價工作向優勢企業(產業)、重點骨干企業、高新技術企業、裝備制造業等企業傾斜,對符合中國名牌、*名牌申報條件的企業優先予以推薦,符合*名牌申報條件的企業優先予以認定。
2、制訂名牌培育規劃。根據各級名牌評價目錄和條件,全面摸清符合要求的企業情況,制訂各級名牌培育規劃,明確目標,分步實施。同時對列入各級名牌培育的企業根據各級名牌評價條件,幫助企業對照檢查,分析存在問題,指導解決,逐步完善企業申報條件。
3、積極培育和發展區域名牌。認真分析研究我市塊狀經濟的特點,幫助和指導塊狀產業行業協會(商會)按照《*區域名牌評價管理辦法(試行)》的要求制定具體的培育計劃和方案,建立相應的管理機構,爭創區域名牌。對基本符合條件,已申請集體商標或證明商標注冊并由相關部門受理的塊狀產業,優先作為*區域名牌重點培育對象。
4、加強名牌宣傳和保護。建立名牌企業定期宣傳機制,通過報紙、電臺、網絡等媒體大力宣傳名牌,叫響名牌,提振企業發展信心,提振大眾消費信心。
(二)大力開展標準化戰略服務,促進產業優化升級。
1、幫助和指導企業積極參與國際、國家標準化活動。幫助企業積極申報國家標準、行業標準研制項目,參與國際標準化組織活動;通過產學研有機結合和政策激勵,促進關鍵技術及擁有自主知識產權的專利技術及時轉化為標準,提高科技創新成果的產業化水平。
2、圍繞產業結構調整,加強現代物流、連鎖經營、旅游等服務行業標準化工作。積極幫助企事業單位和行業協會制訂城市建設、社會服務、旅游景點、現代物流、商業行業服務標準,并積極推廣實施。
3、幫助企業提高應對技術性貿易壁壘能力。強化企業應對技術性貿易壁壘工作的意識,逐步建立健全應對工作預警體系和工作機制,提升tbt預警能力;組織企業積極參與tbt評議工作,及時提出合理建議,避免或減少國外技術性貿易壁壘帶來的風險和損失。
(三)開展企業質量管理基礎服務,提升企業質量管理整體水平。
1、幫助企業完善質量管理工作。加大《卓越績效評價準則》國家標準宣貫力度,引導和幫助企業采用*、5s、iso9000、iso14000、iso18000等國際先進管理方法,進一步完善質量管理工作,提升質量管理水平。
2、幫助企業完善標準化基礎工作。引導企業健全以技術標準為主體,管理標準、工作標準相配套的企業標準體系,50%市級以上名牌產品企業通過標準化良好行為確認。
3、幫助企業完善計量基礎工作。指導企業加快計量檢測體系建設,100%市級以上名牌產品生產企業通過計量檢測體系或計量檢測能力確認;幫助企業開展節能降耗工作,大力開展“雙百一千”工程,重點引導年耗5000噸以上標煤企業完善計量檢測體系,并開展計量檢測體系確認,至2009年底力爭全部按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求配備計量器具,建立能耗監測計量基礎設施,促進能源使用精細化管理。
4、開展企業培訓活動。根據企業生產的實際需求,采取課堂講解、實地操作、實習觀摩質量管理先進企業等多種形式,全面開展質監法律法規、質量管理、標準計量和檢驗檢測技術培訓,提高企業法律意識、質量主體意識、責任意識和自律意識。質量法律法規宣貫1000人次,標準、計量及檢測人員培訓1000人次,特種設備安全管理培訓1000人次。
(四)開展重點項目服務,加大質量標準創新項目建設力度。
1、加強質量趕超項目服務力度。幫助和指導企業趕超國外質量先進水平,提高企業質量競爭能力,全年力爭有4個以上項目列入省級質量趕超項目。
2、加強標準創新項目建設力度。加大塊狀產業名牌培育質量提升工作的服務力度,指導企業高質量完成列入省塊狀產業質量提升項目的工作目標,確保更多的產業列入當地質量提升工作計劃,爭取更多項目列入省級重點項目。通過項目的提升,帶動整個行業質量水平的提高。
(五)簡化辦事程序,提高辦事效率。
1、先行服務行政審批事項。加大對生產許可證企業(包括食品生產許可證企業)、3c產品企業、特種設備制造企業以及代碼證辦證企業的服務力度,幫助企業進一步完善生產條件。對所有需要進行行政許可審批的企業,做到履行職能、服務先行,在進入正常審查程序之前,對相關企業進行免費的先行服務;縮短辦理許可證時限,提高申報材料審查效率,實行一次性告知補正材料,市級以上發證的,幫助做好與發證部門銜接,方便企業辦事。
2、開展證后服務。對獲得生產許可證的企業采取定期回訪、信息通報等方式,幫助企業及時了解國家標準、實施細則的動態信息。
3、優化服務,提高辦事效率。完善并落實服務承諾制,推行“一站式”服務、限時服務、延時服務、預約服務、上門服務等工作制度。提高辦事窗口的服務水平和能力,進一步縮短組織機構代碼證辦證時間。
(六)全面開展技術服務,著力解決企業生產中存在的技術問題。
1、拓寬技術服務領域。充分利用質檢部門技術機構優勢,為企業在產品質量檢驗、計量檢定、特種設備安全管理、節能減排、工藝改進、技術培訓等方面提供技術服務。
2、建立技術服務隊,開展技術指導服務。根據企業的不同需求,組建相應的技術服務隊深入企業開展節能降耗、產品質量提高、工藝改進以及標準制修訂等方面服務,為企業提供計量管理評定、質量管理、認證、綜合測試等服務,推廣節能降耗新技術新工藝,為企業免費提供節能減排技術咨詢。
3、加強技術機構能力建設。根據我市產業特點,建立相應的檢測項目,提升技術機構服務主導產業和優勢企業的能力,為我市企業和產業轉型升級提供技術保障。積極為企業提供便捷有效的計量和特種設備在線檢測服務,面向中小企業開放實驗室。
(七)開展清費減負服務,切實減輕企業負擔。
1、進一步落實清費減負政策。暫停制造修理計量器具許可證、計量器具型式批準、計量標準考核以及省級發證的工業產品生產許可證審查等收費項目;降低檢驗檢測收費標準,對企業的計量器具檢定、校準以及部分特種設備檢驗收費給予10%—30%的優惠,切實減輕企業負擔。
2、轉變理念,提升行政執法有效性。對企業存在違反質監法律、法規行為的,有符合法律法規可從輕、減輕或免于行政處罰的,一律依法從輕、減輕或免于處罰;對違規違法情節輕微的,實行“首次告知整改”制度。建立“聯手打假,扶優護牌”協作網,力求我市名優企業合法權益不受侵犯,為名優產品構建良發的發展環境。
3、改進和完善產品質量監督抽查方式方法。減少質量穩定產品的監督抽查頻次,對產品質量抽查連續3年以上合格企業減少1次抽檢。
四、工作要求
(一)加強領導,建立組織。
開展服務企業年活動是質監部門服務地方經濟和社會發展的重要內容,是做好質監工作的有效途徑,是提升質監部門服務能力的有效手段。市局將成立服務企業年活動領導小組,指導、協調服務企業年活動的開展、實施工作,各單位、部門要高度重視,加強領導,結合全年目標責任制和當地實際,開展服務企業年活動。
(二)落實責任,確保實效。
各單位、部門要圍繞實施方案中確定的目標和服務措施,認真落實,要將各項服務目標、任務和措施分解到具體責任部門,分解到人,確保服務活動不走過場,狠抓落實,抓出成效。開展領導干部聯系企業活動,將重點骨干企業和優勢產業作為服務重點,市局確定30家企業作為重點聯系幫扶對象,局領導每人重點聯系幫扶2家企業,局機關各處室分別重點聯系幫扶2家企業,各縣(市、區)局(分局)領導干部對轄區內重點企業實行對口聯系。組織百名領導干部深入企業,保持與企業的聯系溝通,及時了解企業服務需求,制定針對性的服務措施,切實解決企業實際困難和問題,促進企業健康發展。
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第一章總則
第一條為貫徹落實科學發展觀,打造“質量新城、品牌**”,表彰獎勵在質量管理、經營績效方面取得突出成就的企業或組織,引導和激勵廣大企業或組織建立和實施卓越質量管理模式,提高我區產品、工程、服務和環境質量水平,持續改進經營業績,增強我區經濟的綜合競爭力,根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量振興綱要》以及《**市政府質量獎評定管理辦法》的有關規定,借鑒國內外開展質量獎活動的成功經驗,結合**區實際,決定設立“**區政府質量獎”(以下簡稱“政府質量獎”)。為規范政府質量獎的推薦評選,特制定本辦法。
第二條政府質量獎是**區政府設立的質量榮譽,主要授予在**轄區內具有獨立法人資格、實施卓越績效管理模式、有廣泛的社會知名度與影響力、在行業內處于領先地位或先進地位、取得顯著質量、經濟和社會效益的企業或組織。
第三條政府質量獎的評定工作建立以推廣實施卓越績效管理模式為基礎,以社會公示、專家評議、政府決定為科學決策程序,以政府積極推動、引導、監督為保證,以促進企業或組織取得顯著的質量、經濟和社會效益為宗旨的總體推進機制。
第四條政府質量獎的評定工作在企業或組織自愿申請的基礎上,不收費、嚴格標準、優中選優,堅持科學、公正、公平、公開的原則,不增加企業或組織負擔。
第五條政府質量獎每年評定一次,有效期三年。原則上每屆獲得政府質量獎榮譽的企業或組織不超過10家。
第二章組織管理
第六條為確保政府質量獎評定過程及評定結果的公正性和科學性,**區“質量興區”領導小組辦公室(以下簡稱“辦公室”)承擔評定政府質量獎工作,辦公室設在質監**分局。
第七條辦公室的主要職責是:
(一)組織制(修)訂政府質量獎評定標準、實施指南、工作程序、管理制度等;
(二)組織制(修)訂評審員資質標準及管理制度;組建獨立的評審組,負責政府質量獎評審工作,建立評審員績效考評的優勝劣汰機制;
(三)組織編制政府質量獎年度工作計劃,組織開展國際先進質量獎評定標準的跟蹤研究;
(四)負責受理政府質量獎的申請、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作;
(五)調查、監督申報及獲獎企業或組織的經營管理實況、社會責任等;
(六)組織考核、監管評審人員的職責履行情況;
(七)向區政府報告政府質量獎的評審結果,提請評薦候選企業或組織名單。
第八條政府質量獎的評審應充分聽取和征求社會各方面的意見。
第九條區有關主管部門、各街道辦事處和行業協會分別負責本系統、本轄區和本行業申報政府質量獎的培育、發動和推薦工作;宣傳、推廣獲獎企業或組織的先進經驗和成果,協助推薦專業人員擔任評審員。協助調查核實申報企業或組織的獲獎資格。
第三章申報條件
第十條企業或組織申報政府質量獎,必須同時具備下列基本條件:
(一)在**區行政區域內登記注冊,具有獨立法人資格,從事合法生產經營(服務)三年以上,符合產業、環保、質量政策;
(二)已通過ISO9000質量體系認證或其他相關行業體系認證,質量管理體系有效運行,質量工作成績顯著;
(三)對有行政許可、強制性產品認證或體系認證、產品注冊等要求的產品或體系已獲得許可、認證或注冊。
(四)提供的產品、工程和服務符合相關標準要求,近三年國家、省、市監督抽查產品或服務合格。
(五)具有較好的經濟效益,最近三年未發生虧損。
(六)具有良好的誠信記錄和社會聲譽;
(七)連續三年無重大質量、設備、傷亡、火災和爆炸安全事故(按行業規定)及重大用戶投訴,無被行政執法部門查處的不良記錄。
(八)獲得區政府主管部門、街道辦事處,市、區行業協會之一推薦。
第四章評定標準及方法
第十一條政府質量獎評定標準應體現先進性和科學性,借鑒和吸收國際先進質量獎相關評定標準。評定標準是政府質量獎評定的基礎,也是企業或組織自我評價、自我改進的依據。
第十二條政府質量獎評定的標準為《**區政府質量獎評定標準細則》。評定標準包括領導戰略、人員管理和開發、資源、過程管理、服務質量及成效、顧客滿意程度及社會滿意程度六部分內容,標準總分為1000分。
第十三條獲得政府質量獎的企業或組織的總評分不得低于750分(含750分),按獲獎數額,由高分到低分確定獲獎企業或組織。
第十四條政府質量獎評定標準根據質量管理理論與實踐的發展,可適時進行修訂。
第五章評定程序
第十五條每屆政府質量獎評定前,由辦公室在**區政府和質監**分局網站及媒體上公布本次政府質量獎的申報起始和截止日期及工作安排。
第十六條企業或組織在自愿的基礎上如實填寫《**區人民政府質量獎申報表》,按照政府質量獎評定標準進行自我評價并提交自評報告,同時提供有關證實性材料,在規定時限內報辦公室受理。辦公室對申報企業或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核,確認符合申報條件的企業或組織名單。
第十七條根據評審工作的需要,辦公室可從獲得評審資格的評審員當中挑選若干成員,組建評審組,并指定組長,評審組必須有3名以上(含3名)的評審員組成,實行組長負責制。評審員應經過辦公室組織的專業培訓,獲得相關資質后方能從事評審工作。
第十八條辦公室組織評審組對企業或組織提交的自評報告等申報材料進行評審,對照評定標準逐條評分,形成材料評審報告,并據此提出現場評審企業或組織名單。
第十九條通過材料評審后確定的企業或組織,由評審組按評定標準進行現場評審,形成現場評審報告。
第二十條辦公室根據評審組材料、評審報告、現場評審報告,按現場評審得分排序,提出政府質量獎獲獎企業或組織候選名單。
第二十一條辦公室將獲獎企業或組織候選名單提交區政府區長辦公會審議。經審議批準后的名單通過**區政府和質監**分局網站向社會公示。公示期結束后,由區人民政府發文表彰,頒發證書。
第六章獎勵及經費
第二十二條區政府向獲得區政府質量獎榮譽的企業或組織獎勵人民幣2萬元。對獲得市級以上政府質量獎的企業或組織參照《**區關于進一步加快高新技術產品和現代服務業發展的若干意見(試行)》(*發[20**]27號)文件中獲得名牌產品獎勵的規定給予獎勵。
第二十三條對獲獎企業或組織的獎勵經費和政府質量獎組織、管理、評定、培訓、監督等專項工作經費由區財政統一安排。
第七章監督管理
第二十四條對弄虛作假、采取不正當手段騙取政府質量獎榮譽的企業或組織,撤銷其“政府質量獎”稱號,收回證書,追繳獎金,并予以曝光。
第二十五條承擔政府質量獎評審任務的機構和人員要依法保守企業或組織的商業秘密,嚴于律己,公正廉潔,嚴格按照有關規定、程序、標準進行評審。
辦公室會同區監察局切實加強對評審工作的指導、監督,對在評審過程中、、、造成不良后果的責任人員,有權取消其評審工作資格,并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
篇8
一、上半年工作匯報
(一)、落實從源頭上抓質量的工作方針,服務當地經濟。一是進一步推進名牌戰略工作。確定貴糖(集團)股份有限公司白砂糖、廣西西江化工有限責任公司的過磷酸鈣等2個產品為中國名牌產品培育對象,上述企業在6月份已通過自治區局組織的申報企業答辯,有望確保今年中國名牌產品“爭二保一”的目標計劃完成。加強對貴糖(集團)股份公司申報白砂糖和華潤(貴港)有限公司申報華潤水泥為國家免檢產品的指導和幫扶,協助企業通過自治區局組織的現場核查。確定貴港市南風化肥廠、廣西潔寶紙業投資股份有限公司等8家企業7種產品為廣西名牌產品培育對象,爭取今年獲得3個以上的廣西名牌產品。二是進一步加強質量興縣工作。桂平市、平南縣正在穩步推進質量興市(縣)工作。
(二)、圍繞提升質量水平,服務企業發展。一是夯實質量管理基礎,進一步完善企業質量檔案。二是加強農業標準化工作,推進我市農業產業化進程。繼續做好桂平市金田淮山的農業標準化示范區項目的考核驗收前準備工作,確定桂平優質谷、西山茶和平南縣石硤龍眼、大玉余甘果、黑葉白菜為農業標準化示范區申報項目。三是夯實計量基礎。全市系統檢定和測試各類計量器具共1891臺(件)。大中型企業強檢計量器具受檢率達95%以上,較好地發揮了計量工作對促進企業技術改造、節能降耗、提高經濟效益、維護公平競爭的市場環境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認,提高企業計量保證能力。在我局的指導和幫扶下,我市的貴糖(集團)股份有限公司、廣西西江化工有限責任公司等兩家企業已于今年5月通過了ISO10012體系認證現場考核。開展能源計量工作,召開《用能單位能源計量器具配備和管理通則》企業宣貫座談會,積極引導企業開展節能降耗減排工作。
(三)、圍繞部門職責,服務社會穩定。一是積極履行食品安全監管工作。制定食品監管工作方案。今年上半年,按照自治區局、市政府的要求,我局制定了食品生產加工小作坊整治方案、食品風險隱患排查和應急資源普查工作方案,提高應對食品風險隱患事件處理能力、食品生產加工小作坊的整治力度,為有效預防及緩解控制和消除生產領域食品安全事件的危害,保障人民群眾身體健康和人身安全發揮作用。加強食品質量安全宣傳。3月中旬,我局在桂平市免費舉辦了兩期全市食品企業宣貫《食品生產許可證實施細則》培訓班,全市有食品生產廠家負責人100多人參加了培訓學習。加強對食品小作坊的監管,切實落實好對獲證食品企業的巡查、年審、回訪等日常監管措施,確保食品生產企業持續保持必備的生產條件。上半年,全市檢查食品小作坊共80家,對43家獲證企業進行現場巡查及現場年審,對問題較突出的企業多次開展回訪,促進企業嚴格進行整改,并對問題較嚴重的10多家企業進行了依法查處。抓好桂平社坡鎮腐竹生產小作坊的專項整治試點的前期準備工作,進行了調研排查摸底,并制定了具體的整治方案,為開展腐竹生產整治工作打下堅實的基礎。做好重大節日食品安全保障工作。在今年元旦春節期間,我局在全市范圍內開展一次以“抓質量、保平安”為主題的農村商品市場檢查整頓專項行動;“五一”黃金周期間開展了高風險食品企業檢查專項行動。二是深入實施食品質量安全市場準入制度。上半年共受理20家企業的食品生產許可,其中已有15個企業獲取食品生產許可證。對實施市場準入的食品,受理QS申報材料上報區局合格率分別達到100%。對獲證企業,繼續加強證后監管,保證企業生產條件符合發證要求。通過嚴格市場準入,獲證企業生產條件、衛生環境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。三是進一步提高監督抽查的有效性。圍繞農資、食品、建材、強制性認證產品和關系人民群眾健康安全的產品,加大監督抽查力度,嚴把產品質量關。上半年,共抽查506批次產商品,對不合格產品,采取整改、處罰、培訓等多種形式,加強企業自律,督促引導企業改進產品質量。四是抓源頭打假,發揮打假主力軍作用,全面履行整頓和規范市場的重要職責。上半年,全系統出動執法人員2347人次,以食品、農資、建材、節日市場整治為重點,組織開展了兩節市場打假、農資、食品市場等專項整治活動,立案查處146起,端掉制假窩點1個。五是加大特種設備安全監察力度。組織開展了兩節、安全月、黃金周安全大檢查等3個檢查活動,重點檢查了氣站、賓館、商場、游樂設施場所等行業,確保了全市無一起特種設備安全事故的發生。加強特種設備檢驗工作,把好檢驗工作質量關,確保轄區特種設備的安全運行。上半年共檢驗檢測特種設備、安全附件907臺件,其中鍋爐檢驗236臺,壓力容器檢驗116臺,電梯檢驗161臺,起重機械檢驗105臺,廠內機動車輛檢驗68臺,安全閥校驗221枚;檢驗壓力管道約3.8千米。定檢率達100%。
(四)、圍繞政府中心工作,推動和諧社會建設。上半年,全市系統積極參與各級政府中心工作,出人出力支持城鄉清潔工程、地方計生、植樹和防洪工作、支持社會主義新農村建設。今年三、四月份,桂平、平南兩局各派出單位一半以上人員深入農村支持地方政府計生工作,較好地完成了政府下達的計生目標任務。今年根據市政府新農村建設工作部署,平南思旺鎮古欖村是我局社會主義新農村建設掛點村,局領導十分重視扶貧掛點工作,派出專人到掛點村駐村,了解村里經濟和群眾生活情況,積極聯系有關部門,爭取資金立項,有效解決其經濟發展存在的問題,并想方設法為掛點村解決實際困難。在“六一”兒童節來臨之際,我局針對掛點村工作開展送溫暖獻愛心慰問活動,在資金緊缺的情況下,拿出5000多元作為慰問活動經費。為掛點村小學的每個學生捐贈一個書包,共捐贈書包260個價值3880元,解決了貧困山區兒童沒有書包的狀況;為掛點村小學捐贈羽毛球、乒乓球、跳繩等價值四百多元的體育用品一批、慰問金500元;為掛點村公所解決辦公場地裝修部分資金,改善了村公所辦公條件?;顒拥玫搅水數卣某浞挚隙ā?/p>
(五)、積極開展作風效能建設活動,提升質監部門形象。根據自治區局和貴港市作風效能建設活動領導小組的有關工作部署,我局開展作風效能建設活動中做到抓學習、促落實,完成作風效能建設活動中的各個階段的工作,并結合單位工作實際和質監系統管理年要求,開展大討論、認真查擺問題,廣泛深入征求意見,扎實整改,進一步完善和健全各項制度,制定了符合本單位實際的首問負責制、限時辦結制、責任追究制等三項制度實施辦法?;顒又?,我們通過出版3期專題版板和3期專題簡報來宣傳活動效果,并通過舉行作風效能建設簽訂承諾書承諾宣誓儀式活動,進一步強化職工效能意識和服務意識,提升服務質量,展示質監部門的風采。同時我們結合工作實際圍繞效能工作開展了各項主題活動,組織了質監下鄉服務小分隊深入到各鄉鎮為群眾服務,開展一系列的農資、建材、食品等專項整治行動保障群眾合法權益,以實際行動來深化效能建設工作。
(六)、黨風廉政建設和行風建設進一步加強,逐步建立教育預防為主的長效機制。今年以來,我局把黨風廉政建設工作與業務工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,抓好各項監督制度的落實。年初,我們和各部門分別簽訂了黨風廉政建設目標責任書,全體干部職工分別作出書面廉政承諾;市局黨組不定期召開會議,聽取各部門的匯報,分析黨風廉政建設工作面臨的形勢,研究解決紀檢監察工作進展和落實中存在的問題,促進了我局黨風建設的深入開展。在今年的全市“陽光熱線”直播節目中,群眾對我局的工作給予了較高的評價,沒有提出一起涉及行風方面的問題。全系統已經初步形成了黨風廉政建設工作上下齊抓共管、共同促進提高的良好局面。
(七)、以建立質量管理體系為載體,開展ISO9001貫標工作?,F已完成了質量管理體系文件的修改工作,將在7月中旬進行體系試運行工作。
(八)、加強基礎建設工作。為加快局辦公檢測大樓的建設工作,我們充實了局基建辦公室人員,加強了辦公檢測大樓建設的有關報建、現場監督和協調工作,辦公檢測大樓已于5月10日正式開工,現已進入挖基階段。桂平市局辦公用地的征地工作也在穩步推進中。
(九)、局主要領導和中層領導的交流輪崗工作已全部到位,為下半年工作打下了組織基礎。
二、上半年工作的存在問題
雖然上半年的工作絕大部份能夠按年初的目標完成,但還存在以下不足,主要表現在(一)個別單位的部份工作進度相對較慢,下半年的工作任務還相當繁重;(二)在加強制度建設和內部管理方面還不夠深入,還沒有完全形成按制度辦事,靠制度管人的機制;(三)科、所、隊之間的配合還不夠協調,服務意識、大局意識還需要繼續強化;(四)基建工程遇上雨季進展緩慢。
篇9
一、目標運行情況
我局2009年全年目標為137萬元,截止五月底,我局實現業務收入681336元,完成全年目標比例49.73%,比去年同期增長21.57%。我局嚴格按照執行收支兩條線,沒有私設小金庫、賬外賬等行為。另外,我局嚴格規范執法行為,徹底杜絕“吃喝拿卡要”等現象,黨風廉政建設方面未出現一起重大問題,在2009年第一季度縣直及駐襄各單位服務經濟社會發展環境綜合考評中,我局以總分83.9的成績名列第二,為地方經濟的發展做出了積極的貢獻,受到了縣委、縣政府及企業的好評。
二、重點工作推進情況
1、確保兩個安全。我局以“質量和安全年”活動為契機,2009年初,對我縣的食品企業和特種設備使用單位進行了日常巡查和回訪,并全部簽訂了安全生產目標責任書。我局執法人員深入食品企業配料間、生產現場及原料庫,嚴格檢查企業進貨記錄臺賬及添加劑使用記錄臺賬,完成了添加劑專項整治工作,并幫助、督促有潛力的食品企業進行條件改造,為其進行各項咨詢服務,完善各項制度,搜集資料向市局遞交食品生產許可申請書,組織到期換證的食品生產許可證的到期換證工作。在對特種設備使用單位的日常檢查中,針對發現的問題,提出整改意見,并組織復查驗收,嚴格杜絕特種設備“帶病作業”。加大對《特種設備安全監察條例》的宣傳力度,在城區主要街道、小區懸掛橫幅,專門設立了特種設備咨詢服務臺、投訴舉報臺,并將新的法律法規印發成冊,分發到十三礦、首山一礦等大型企業,對即將到期的特種設備使用單位提前通知,并及時聯系市局進行檢驗。
2、確保事業人員津補貼的發放。市局召開行政事業人員津貼發放工作會后,我局迅速召開了兩次黨組擴大會議,領導班子成員認真學習六部委關于津貼發放的相關規定,隨后又召開了全體職工會,宣貫了津補貼發放的相關規定。津補貼發放政策宣貫后,事業人員對這次津補貼發放工作不是很理解,存在抵觸情緒,一度曾經消極怠工。局黨組根據這一情況,組織領導班子成員根據各分管口事業人員情況,分別做好思想工作,并認真解釋省政府津補貼發放相關規定,通過耐心細致的思想工作,絕大部分職工都能夠理解這次津補貼發放的相關規定,并積極投入到正常的工作中。
3、認真開展市局組織的各項活動。2009年上半年,我局按照市局統一部署,積極開展了“素質提升年活動”、“企業服務年”、“質量和安全年活動”、“深入學習實踐科學發展觀活動”等多項活動,我局都成立了相應的領導小組,下發了實施方案,按照方案要求,積極組織實施。通過一系列活動的開展,全體干部職工的思想境界有了較大的提高,服務意識得到了增強,業務水平得到了提升,收到了良好的效果。
4、積極開展品牌興縣工作。品牌興縣,任重而道遠,。2008年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進展,2009年,我局在此基礎上,再接再厲,積極動員企業爭名創優,提升*縣企業知名度和市場競爭力。目前,*縣中電龍源水泥有限公司、許昌恒昇水泥有限公司、*縣瑞達面粉廠、*縣香樂餅業有限公司、*縣面粉廠等6家企業已經積極準備申報河南省優質產品。另外,我局還組織*縣源茂新型建材有限公司、*縣中電龍源水泥有限公司、*縣面粉廠、供電局、黃洋銅業有限公司參加許昌市舉辦的QC小組活動,其中*縣供電局在此次活動中取得QC成果一等獎的好成績,得到市局領導的好評。
5、認真做好政務信息和新聞宣傳報道等工作。為了使質監工作公開化、透明化,我局加大了新聞宣傳報道工作力度,并將任務分解到各股室,并出臺了《新聞宣傳報道獎勵辦法》。截止目前,我局共在市級報刊發表信息10篇,在市局政務信息發表10篇,在市局網站發表信息10余篇。另外,我局在“3.15”活動、新的《食品安全法》宣貫活動中,都采取多種形式,大力宣傳質監方面新的法律法規及假冒偽劣產品的辨別方法,受到了市民的歡迎,提升了質監形象。
6、壓縮開支,節能減排。根據市局黨組有關會議精神,我局根據實際情況,修改制定了車輛管理、來客招待和辦公用品購置領用等相關制度。規定各股室每月車輛用油消減15%;租車費用消減15%;來客招待必須報局長審批,杜絕不必要的招待費用支出;同時改造了用電設施,更換全局所有的日光燈為18瓦的節能燈,并杜絕了長明燈、白晝燈;改制無塔供水設備,把以前使用的7.5千瓦電機改為5千瓦,每天可以節約用于抽水的電費20元左右;空調嚴格按照制度使用,使用單機單表核算,每個科室每月電費控制在50元以內,超支部分由股室自行負擔;壓縮辦公用品費用,筆、墨、紙的領取需股室負責人簽字同意后,實現了發料人和用料人雙向簽字制度,大數額的辦公用品的領取需經主管局長簽字同意后方可領取使用。截止目前,我局的一般性行政支出同比降低15.92%,交通費同比降低4.67%,招待費同比上升34%。
三、亮點工作開展情況
1、2009年,我局緊緊圍繞政府中心工作,努力選準市場最需要的切入點,不遺余力上項目,拓寬檢驗檢測范圍。2008年新上的B超、溫濕場等設備已經投入使用,水表、電表等項目即將投入正常使用。針對心腦電圖、X光機等項目,該局正在加快項目考核認證,盡快購置設備,力爭下半年全部投入使用。另外,我局積極主動向上級領導匯報請示,購置相關設施和辦公器材,并招聘專業對口的技術人才,有效地填補了*縣檢驗檢測方面的空缺,極大地推動了地方經濟的發展。
2、標準化工作取得突破性進展。一是加大了農業標準化示范縣創建工作力度,目前已經達到驗收條件,力爭早日通過驗收。二是煤焦化循環工業園區創建工作,我局積極引導園區內的企業按照《企業標準體系》、《質量管理體系》、《環境管理體系》等系列國家標準要求,建立以技術標準、管理標準、工作標準為主要內容的企業標準化體系,企業整體技術管理水平有了明顯的提升,目前,我縣的煤焦化循環工業園區已被省局批準為試點園區。
3、地理標志的申報工作。目前“*”地理標志申報工作已到了最后的攻堅階段,《*地理標志產品申報書》已逐級上報至國家質檢總局審批。另外,我縣的“*”地理標志申報材料已經許昌市質監局批準申報至河南省質監局。
4、加強內部管理。新年伊始,我局對照全年工作目標,將任務層層分解,落實到各股、室、隊,辦公室對各單位工作目標完成情況不定期組織抽查和督辦,每季度對各股室工作目標完成情況在全局通報,并組織半年初評和年終考評,根據考評得分情況進行精神與物質獎勵。同時,經局黨組討論,修訂完善了《內部管理制度》五個方面的二十四項規定,并重申了雙百分制度,明確了扣分和加分的事項,使獎懲分明,有效地調動了大家遵紀守法的自覺性和爭當先進的積極性,制度的嚴格追究落實為我局的穩步發展奠定了堅實的基礎。
四、公文傳遞及落實情況
2009年,我局響應市局號召,實行“無紙化辦公”,對市局通過郵箱發送的文件及通知,及時查收、回復,并在第一時間交局長批閱,交負責人辦理落實。對市局要求上報的材料、信息,安排專職人員積極上報,從未出現過一起漏報、遲報的現象。
五、工作中存在的主要問題
1、受金融危機的影響,我縣的企業舉步維艱,導致我局的執法難度加大,依法組織收入困難。
2、對于事業人員津補貼的發放,雖然我局已做了大量的解釋工作,但仍有少部分事業人員仍心存疑慮,把一些消極因素帶到了工作中。
3、我局缺乏計量檢定、質量檢驗方面的專業人員,為檢驗工作的順利開展帶來了一些障礙。
4、行政執法方法單一,缺乏對企業的深入了解、與企業負責人的溝通,在執法技巧方面有待進一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大對獲證企業的巡查回訪頻次,加大對無證企業的查處力度,加大對名牌產品的培育力度。
2、繼續開展兩個安全大檢查,重點開展夏季食品專項檢查,確保全縣人民生產、生活的安全。
3、繼續開展家電下鄉產品質量監督、計劃生育藥械市場、成品油等專項整治行動,加大對假冒偽劣產品的打擊力度。
4、開展x光、心腦電圖等檢定項目的設備購置和認證工作,使以上設備早日投入使用。
5、迎接農業標準化示范縣驗收工作,加快煤焦化循環經濟園區的創建力度。
篇10
(一)以“抓質量”為中心,深入推進質量提升
代區政府草擬并出臺了《關于全面推進“質量興區”戰略的意見》等文件,新設立區長質量獎,落實各項爭名創優獎勵性規定。積極開展質量信用企業建設,5家企業獲省質量信用aa、a級企業稱號。嚴格實施《2011年度產品質量抽檢計劃》,協同市質監所對區白酒、糕點、調味品等9類產品進行定期抽檢,抽樣檢驗產品93個批次,合格率為90%,比去年提高2%。積極開展“質量監管、質量提升”示范試點建設,打造華能機械、好吃嘴食品2個示范試點單位,組織召開了全區質量監管和質量提升工作現場會,邀請區領導、部分人大代表、部門代表、企業代表等共40余人參加會議,受到各界好評。
(二)以“保安全”為重點,嚴格兩個安全監管
扎實開展食品“打非治濫”專項整治。及時組織召開“打非治濫”專項整治工作會議,與62家食品企業及小作坊簽訂食品質量安全責任書和承諾書。組織兩個檢查小組,對區內21個鄉鎮的食品企業、小作坊進行了拉網式檢查,抽樣送檢食品和食品添加劑、食品包材31個批次。免費為7家食品添加劑使用企業制作了“食品添加劑使用指南”,規范企業食品添加劑的使用行為。
創新特種設備安全監管舉措。組織開展鍋爐、起重起械、電梯等特種設備作業人員培訓4次,培訓考核特種設備作業人員52人次。組織開展特種設備專項檢查4次,排查安全隱患26處。組織召開了由區內電梯使用單位及電梯維保單位參加的電梯安全工作評述會議,對電梯日常管理工作進行交流探討,受到市局領導高度評價。開展特種設備安全使用單位標準化管理建設,打造標準化管理示范企業3個,并在全區電梯使用單位進行推行。
(三)以“促發展”為目標,服務經濟發展
深入開展“計量惠民”活動,將農貿市場打造成“計量誠信集貿市場”,幫助制定相關計量管理制度,建立計量管理臺帳,免費為商戶檢定計量器具166臺件。積極加強機構代碼辦證工作,實行ab崗職位制,嚴格執行當場辦結承諾,新辦代碼192個,數據更新率達84%。引導好吃嘴食品等3家企業開展iso質量體系認證,指導7家企業成功申辦(續展)商品條碼。幫助7家企業成功申辦食品生產許可證,5家企業成功換證。積極為企業破解質量管理難題,幫助企業制定完善質量管理制度24個,為企業解決質量、計量、標準化工作方面的問題40多個,受到企業廣泛好評。
(四)以“強質監”為根本,強化干部隊伍建設
積極加強組織建設,著力提升班子合力。始終把強化自身建設放在首位,不斷增進班子團結,著力提高班子領導能力和整體合力。一是加強組織建設。在明確分工、各司其職的基礎上,強調大局觀念和協作配合。堅持民主集中制原則,認真執行黨組議事規則和“三重一大”規定,對于重大事情或重要開支都堅持集體研究、集體決策,努力做到決策科學化、規范化、民主化。二是加強班子團結。堅持從講黨性、講政治、講原則的高度,從大局出發,維護整體形象。在民主生活會上,自覺開展批評和自我批評,相互之間能真誠地指出不足,提出改進工作的辦法,不斷增進相互了解和理解,提高領導班子的整體合力。
以“六項公開”和作風建設為抓手,著力打造“陽光質監、服務質監、規范質監”。認真開展黨務政務“六項公開”活動,對崗位職責、辦事程序、服務承諾等內容進行公示;積極開展行風測評活動,邀請區府領導、人大代表、政協委員、企業代表、行風監督員等召開座談會,就我局執法行為、政風行風、廉潔自律等方面進行座談。積極開展“強素質、講執行、爭一流”作風建設活動,廣泛征求各界意見,認真查找存在的問題和不足,累計發放調查表110多份,收集意見建議21條。扎實開展財務收支治理、公車治理、違規收受治理等專項治理工作,堅決杜絕亂收、亂罰現象發生。
嚴格執行廉潔從政規定,不斷提高拒腐防變能力。一是理論學習不放松,不斷增強免疫力。在作風建設活動和《廉政準則》學習活動中,帶頭學政治、學理論、學業務,帶頭撰寫學習心得,做到學有所悟,學有所用,不斷提高自身修養和領導能力。二是嚴于律己不越規,不斷增強感召力。嚴格執行黨風廉政建設責任制,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做。嚴格執行用車、個人重大事項等方面的規定,嚴格要求親屬,不以自己的職權影響謀取不正當利益,家屬無一人經商辦企業。一年來,全局無一例違法違紀案件發生,無一例針對我局的群眾舉報產生。
二、針對組織點題:質監部門是如何推進“質量興區”工作的?我作如下說明:
“工業強區,質量興區”是區委、區政府的重大戰略決策,是建設“現代產業承接新高地”必然要求。質監部門作為推進“質量興區”工作的牽頭部門,責任重大。一是推動區政府出臺“質量興區”政策措施。去年,推動區政府出臺了《關于全面推進“質量興區”戰略的意見》,將質量工作納入全區經濟社會發展規劃,進一步明確了工作重點和爭名創優獎勵性政策。二是全面開展“質量監管、質量提升”活動。去年,成功打造華能機械、好吃嘴食品兩家示范試點企業,為質量提升活動開好了頭;到2013年,使全區規上工業企業達到示范試點企業標準;到2015年,使區內所有工業企業達到或接近示范試點企業標準。通過“三步走”,使全區工業企業科學化、規范化、現代化管理水平上新臺階,全區重點產品監督抽查率達到90%以上,出廠合格率達95%以上。三是著力引導企業強化質量品牌意識。一方面是通過廣泛宣傳動員,組織企業技術人員培訓學習,切實讓企業認識到樹立質量和名牌的重大意義,形成“政府推動、部門聯動、企業主動”的工作機制。去年,我局組織各類質量、食品、特種設備方面的培訓8次,培訓質量管理、技術人員300余人次。另一方面是積極引導企業開展第十屆名牌產品爭創,好吃嘴食品、呂氏忠業油脂、永豐綠色五二四紅苕專業合作社3家企業通過審查組現場審核,有望獲牌。今年,將引導區內企業爭創首屆“市長質量獎”和“區長質量獎”,指導企業增強創優爭名意識,加強品牌建設,提升品牌價值,努力培育一批主業突出,核心競爭力強,示范帶動作用明顯的品牌企業。
三、針對群眾最關心的“質監部門在服務企業發展上都有哪些舉措?我作如下說明: