法院匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇法院匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、深化管理是提高法院工作水平的迫切需要

加強法院管理是從總體上提高法院司法水平，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，推動法院改革與發展的重要保證。是加強黨對法院工作領導的需要，是實現“為大局服務、為人民司法”的保障，是加強法院隊伍建設的重要手段、是推進法院各項改革的重要條件。具體到基層法院的實際，通過深化管理將使基層法院出現全新的改觀。一是有利于整合審判資源。長期以來，基層法院案多人少，法官素質不夠高、發還改判再審案件時有發生、工作作風不夠扎實等問題時有發生，這些問題的發生，既有在法官學習管理上的漏洞，導致法官素質不夠高、紀律松馳的原因，又有法官辦案粗糙，不求過得硬的原因。在當前案多人少的狀況一時難以解決的情況下，通過加強法院內部各方面的管理，使法官的政治業務水平全面提高，審判服務技能全面增強，審判資源將得到有效整合，法院的服務能力將全面提高。二是有利于緩解經費壓力。盡管省市在基層法院經費上予以大力支持，但經費問題仍是一個不容回避的問題。經費緊張，從主觀上講，與法院行政管理中的跑冒滴漏和辦案效率有很大關系。通過加強管理，堵塞漏洞，提高工作效率，使有限的資金花在刀刃上，經費緊張問題將會得到有效緩解。三是有利提高全院干警的凝聚力。凝聚力從哪里來？從正氣中來，從蓬勃向上的精神狀態中來，從團結中來，從良好的人際關系中來，從強烈的事業心、責任感中來，從舒心的工作環境中來……所有這些，都需要靠深化管理來解決，向管理要凝聚力。四是有利于提高法院的社會美譽度。一個單位的社會美譽度，取決于一個單位的戰斗力、凝聚力、向心力，人的素質、全體工作人員的敬業精神和執法執政水平，以及一個單位的人文環境。法院通過加強內部管理，將使諸多問題按照制度化、標準化、規范化的體系運行，展現在社會各界面前的將是一個全新的外部形象。

二、措施到位是提高管理水平的重要抓手

提高管理水平必須以強有力的措施狠抓落實，扎實推進。首先要完善各項制度。要做到以制度管人、管事、管案、管物。我院現有的一些制度隨著形勢的發展已存有滯后的問題。進一步建立完善覆蓋全院各方面管理的制度，是確保“全面深化管理年”取得成效的關鍵。工作中，要將各項規章制度認真加以清理，組織專門人員廣泛征求意見，從全院的司法管理、隊伍管理到全院的政務管理，形成一整套全面系統、貼近實際、可操作性強的文件，并按照既定的目標，全面抓好落實。其次要強化學習教育。學習教育是提高管理水平的重要一環。要有組織、有目的、有計劃、有明確要求地組織全體干警認真學習各項規章制度，號召全體干警做執行制度的模范。在此基礎上，認真組織全體干警按照學習制度和學習計劃，學政治、學做人、學業務、學管理、學工作方法和工作藝術等，下力提高全體干警執行紀律的自覺性和綜合素質。通過持之以恒地學習，使全體干警養成學習的習慣，達到自覺學習的目的。三要堅持獎懲嚴明。干好干壞一個樣，干與不干一個樣，將嚴重挫傷干事創業者的積極性。對于各項管理措施，要加大考核的力度和頻度，突破關系和情面，靠事實說話。大張旗鼓地表彰先進，旗幟鮮明地鞭策后進，靠嚴明的獎懲調動全體干警的積極性，把正氣融入到法院管理的各個環節，形成你追我趕，人人不甘落后的氛圍。四要依靠監督推進。在實施好法院工作內部監督的基礎上，要通過設立舉報箱、舉報電話等，廣泛接受社會各方面的監督，真誠地接受黨的監督、人大的法律監督、政協的民主監督，以及新聞單位的輿論監督，形成社會各界監督法院工作的監督體系，認真解決各方面監督中存在的問題，及時向監督人反饋情況，以最大的誠心取得監督人對法院工作的進一步關心和支持，全力打造開明、誠信、公正的法院形象。

篇2

尊敬的各位領導、各位專家：大家好！

非常感謝各位領導和各位專家到中山鎮檢查指導工作，關心幫助中山古鎮的發展。下面，我將中山鎮的旅游資源情況、保護開發現狀、今后的發展思路等情況匯報如下。不當之處，請各位領導、各位專家批評指正。

一、歷史遺存豐厚，自然風光旖旎，旅游資源得天獨厚

中山古鎮是第二批中國歷史文化名鎮，位于重慶江津市南部山區的筍溪河畔，地處渝、川、黔三省市交界處，云貴高原北側，系大婁山余脈，是國家重點風景名勝區四面山的北大門。地理位置為東經106°21′150″--106°25′40″，北緯28°22′30″--28°43′28″。中山古鎮區位優勢明顯，北距江津市區57公里，重慶市區104公里；與佛寶國家森林公園、大圓洞國家森林公園接壞；距四面山風景名勝區35公里。全鎮幅員面積156平方公里，地形南高北低，從南向北延伸，海拔高度265米至1442米。日照時間長，無霜期為260至300天。鎮域內森林面積達15萬畝，是地球上同緯度地區唯一幸存的原始常綠喬木闊葉林和針葉林混生帶，植被繁茂，生態良好。中山歷史文化名鎮歷史悠久，早在四千多年前就有人類居住。據南宋《清溪龍洞題名》碑刻記載（公元1151年），龍洞場可考歷史855年。清康熙33年設行政辦事機構——筍里十二都。光緒年間將原龍洞場、老場、馬桑埡場合并成三合場。解放初期建為三合，1982年改建中山，1993年與常樂鄉合建中山鎮，20__年嘉樂鄉并入，20__年5月四面山鎮高灘村并入。中山鎮現轄6個行政村和一個社區居委會，人口2.9萬。

（一）物質文化遺產資源

中山古鎮老街沿筍溪河而建，全長1586米，有鋪面453間。現保存完好1132米，鋪面307間。整街共分八節：即江家碼頭、觀音閣、萬壽宮、水巷子、一人巷、卷洞橋、月亮壩、鹽店頭。整條街道以青石鋪設，街面3至5米寬，建筑為穿逗式木結構，中為騎廊式過街亭建筑，整條老街雨不濕鞋、日不能曬、冬暖夏涼。還保留了老茶館、老酒館、老藥房、剃頭鋪、打鐵鋪等傳統作坊。民居建筑專家、同濟大學教授阮儀三考察評價是西南地區規模最大、保存最完好、最具民族特色的民居建筑群，并題：“整舊如故，以存其真，保歷史文化名鎮真實遺存，發展旅游，造福鄉澤”。

中山古鎮地域廣闊，山水相間。特殊的地理位置，傳統的民俗習慣，為后人惠存了大量的人文古跡，古莊園、古寨、古堡、古寺廟、古橋、古墩、古墓等古建筑遍布全鎮。有以棗子坪莊園為代表的古莊園9處，有以唐代寶剎雙峰寺為代表的古寺廟10余處，有以明代古寨朝天嘴古寨為代表的古寨古堡3處，有漢、明、清古墓千余座。

（二）非物質文化遺產資源

自古以來，中山古鎮就是商貿繁榮的水陸碼頭，以前筍溪河與長江通航，陸地連接貴州、四川兩省，各地物資集散于此。因此，碼頭文化、移民文化、宗教文化、巴人文化和行幫文化歷史久遠。

昔日繁榮的商貿流通，產生了鹽幫、馬幫、船幫、木幫、米幫等行業幫派，孕育了世界較早的“WTO規則——吳蜀均沾”、中國較早的“打假公告——禁賣發水米碑”等商業文化，“東方十字架”等宗教文化，“木幫公罰”等行幫文化。傳承至今的民俗文化活動有川劇座唱、婚俗表演、打道琴、廟會、燈戲、賽龍舟、燒火龍、唱山歌、漂河燈、打鐵水、爬桿桿、舞獅子、舞龍燈、千米長宴等。

（三）自然景觀資源

境內擁有森林15.3萬畝，森林覆蓋率達50，綠色覆蓋率達98，是針葉闊葉林混生的典型地帶。在1500多種植物中，有以桫欏、銀杏、楠木等為代表的20余種國家一、二級保護植物。在上百種動物中，有以豹、猴、金雞、白鷺、毒蛇為主的國家重點保護動物幾十種。鎮內溪河密布，竹海連綿，翠綠成蔭，瀑布湖泊眾多，奇山怪石無數。在林溪相間中，溪、瀑、巖、崖、洞、柱、灘混然天成，幽、險、雄、壯、秀集于一身，景色與四面山國家風景名勝區一脈相承。

（四）特色旅游商品資源

傳承至今的民間小吃有石板糍粑、煙熏豆腐、咂酒、蜘蛛粑、黃糕粑、渾水粑以及各種腌制咸菜等。近年挖掘開的特色旅游商品有手工繡品、木制品、竹編、草編、藤編、印染工藝品以及各種土特產品等。

二、高度重視，科學定位，中山古鎮保護開發成效顯著

20__年6月，中山鎮組建古鎮旅游保護開發領導班子，開始籌劃對古鎮的保護性開發。20__年9月測設規劃，制作申報國家立項的保護文本資料，月底被評為重慶市歷史文化名鎮。20__年，重慶市人民政府批準通過《重慶市歷史文化名鎮中山古鎮保護與規劃》。20__年3月被評為重慶市楹聯之鎮。20__年9月16日被評為中國歷史文化名鎮。

（一）市委市政府高度重視，古文化旅游成為江津一大品牌

早在上世紀九十年代末，江津市委市政府就出臺了“旅游興市”戰略，為全市的旅游開發插上了騰飛的翅膀。中山鎮搶抓機遇，開始作手開發旅游，使待閨深山千年的古鎮開始揭開神秘面紗。特別是市委十一屆六次全會確立了“兩地一中心”的發展思路，吹響了打造“蜚聲中外旅游勝地”的號角。以生態旅游、紅色旅游和古鎮旅游為主的特色旅游發展戰略全面啟動。隨即，市委、市政府將中山古鎮的開發列入全市38個重點項目之一，明確由市旅游局牽頭，市文廣新局協助，中山鎮組織實施，重點打造文化古鎮，完成進鎮道路改造及場鎮環境整治。江津市四大班子有關領導組成工作組，負責督促檢查，市委副書記楊盛華牽頭，政協副主席余泳海主抓中山古鎮的保護和開發工作。市委主要領導和分管領導兩次主持召開了中山古鎮的保護和開發工作專題會議，要求市級部門圍繞全市旅游業發展，特別是四面山、中山旅游開發，結合自身職能，為旅游發展每年干好一件實事，并納入市委、市政府的工作考核。市旅游局、規劃局、交通局等10多個部門立即牽頭落實相關任務，形成了各級各部門齊抓共管的良好局面。

（二）中山鎮舉全 鎮之力，聚全鎮之智，保護開發措施扎實

中山鎮地處江津市南部山區，是傳統的農業鎮，基礎條件差，無大的產業支撐，經濟發展滯后，唯有發揮古鎮優勢，大力發展旅游產業，才能實現富民強鎮目的。因此，中山鎮黨委政府，通過廣泛的宣傳，統一了全鎮人的思想，充分認識到了實施旅游興鎮戰略的重要性，全鎮干部群眾心齊、氣順、勁足，一系列古鎮保護開發舉措出臺，并得以順利實施。

1、保護管理機構。20__年9月，中山鎮黨委、政府抽調三名機關干部在古鎮老街設立“江津市中山歷史文化名鎮保護開發辦公室”及旅游接待處，負責古鎮旅游安全、旅游接待、旅游宣傳、招商引資等具體工作。古鎮建設、環境和食品衛生、地質災害、工商注冊、稅務登記等工作由政府職能部門管理。20__年，中山鎮設立旅游工作領導小組，重新調整充實旅游辦公室工作人員，成立了古鎮保護管理的城管監察大隊，抽調5名機關干部專職負責，制定出臺了《關于中山古鎮旅游發展的實施意見》。

2、保護管理體制。中山鎮屬國家級文物保護單位，由上級文物、規劃、建設、旅游部門主管，鎮內文物實行義務保護員保護制度。同時，鎮政府嚴格按照《文物法》、《重慶市歷史文化名鎮保護管理規定》、《中山古鎮保護與規劃》等有關規定，切實加強對古鎮的保護和管理工作。

3、危房改造。中山古鎮老街年久失修的居民危房，中山鎮黨委政府通過現場勘察、鑒定、設計、申報、完善一切手續并批準后，按照原有空間大小和風貌，本著整舊如故，以存其真的原則實施改造。嚴禁一切亂搭亂建和破壞古鎮風貌的行為發生。

4、消防安全管理。通過層層簽訂目標責任書，加強安全生產檢查和值班，建立安全生產管理登記臺帳，增添消防設施器材，認真做好消防安全預防工作。并組建了專職消防隊、義務撲火隊、城管監察大隊等專門機構，負責古鎮消防和安全事故的救助工作。

5、民俗文化的挖掘保護。20__年3月，市領導牽頭組建了中山保護開發調研組，重點圍繞保護古鎮設施、保持古鎮風貌，提煉古鎮形象、挖掘古鎮潛力，展示古鎮形象、打造古鎮品牌，保障古鎮開發、實現提質增效等主要內容，深入中山古鎮進行調研，撰寫了一系列調研報告，并先后在《中國旅游報》、《中國西部周刊》、《重慶政協報》和《江津調研》等發表。7月調研組提出了《挖掘中山古鎮文化內涵的課題方案》，圍繞中山古鎮遺存，對巴人文化、建筑文化、商業文化、楹聯文化、宗教文化、移民文化等有針對性的進行普查、研究，調研成果將以出版《中山古鎮導游詞》、《中山風光》、《中山文物古跡》、《中山文化叢書》等進行運用和展示。

（二）全方位宣傳推介，中山古鎮知名度美譽度不斷提升

中山古鎮保護開發工作啟動以來，先后到古鎮制作節目的電視臺有：中央電視臺《天天飲食》、《搜尋天下》、《綿繡梨園》等欄目組；重慶、四川、北京、河北、黑龍江、上海、深圳、遼寧、陜西、福建等省級電視臺。在古鎮拍攝了電視連續劇《梅花檔案》（周杰主演）、《龍虎人生》（王志文主演）。重慶電視臺拍攝了《霧都夜話》欄目劇《古鎮人家》、《人間真情》，紀錄片《深山望遠》、《桫欏樹下》，以及《古鎮馬娃》、《目擊者》等電視短劇。

20__年重慶出版社公開出版發行《中山古鎮》一書和古鎮人文風景名信片一套。作家、記者在《人民日報》《重慶日報》《今日重慶》《新女性》等各類刊物上已發表古鎮文章數十萬字，200余篇次。通過光碟、網絡、廣告、掛歷、年畫宣傳，以及舉辦攝影展、招商會、研討會等方式宣傳推銷古鎮，20__年的中山古鎮楹聯征集活動和20__年的“千年中山、千米長宴、千人團年”活動，分別得到近百家媒體、網站宣傳，古鎮知名度美譽度更加提升，基本實現了享譽國內的目標。

（三）古鎮旅游一年一個臺階，實現經濟社會效益雙豐收

1、加大保護開發經費投入

從20__年開始，中山鎮用于古鎮危巖整治，旅游公路、公廁修建，古鎮規劃，老街路面整治，消防安全設施，人員和宣傳等保護經費投入近1000萬元，每年均在100萬元以上。主要是鎮政府 財政和江津市級政府投入，均屬于臨時性投入，古鎮沒有固定保護經費來源。

2、經濟社會效益

古鎮的保護開發，政府投入活激活了民間資本投入旅游發展，據不完全統計，五年來民間投入達1500多萬元，有效拉動了固定資產投入，旅游房地產大幅增值，第三產業迅猛發展，繁榮了地方經濟。旅游人次以20的幅度逐年上升，據不完全統計，五年來共接待50多萬人次，他們來自國內各大省市以及30多個國家。旅游綜合收入4000多萬元。旅游業的發展，解決了部份富余勞動力，場鎮居民80失業人員實現就業，同時，促進了社會穩定。隨著旅游的業的不斷發展，中山鎮群眾眼界得到拓展，綜合素質全面提高，推動了經濟社會的發展。特色旅游產品的開發，為鎮域的農副產品加工提供了廣闊的空間，增加了農產品的附加值，鎮內群眾收入逐年增加。旅游開發前，場鎮居民享受低保的近70，20__年下降到38，農民人均純收入20__年達到2939元，比開發旅游前增加近1000元，財政收入20__年完成36.22萬元，同口徑比上年增長518。20__年、20__年中山鎮綜合經濟實力排名保持在江津市南部山區前三位。在經濟得到持續快速發展的同時，中山鎮在國內的知名度處于全江津市第一，美譽度不斷攀升，在第二批全國歷史文化名鎮的申報中一舉成功，為江津市打造“蜚聲中外旅游勝地”增添了濃墨重彩的一筆。

三、明確思路，準確定位，增添措施，推動古鎮跨越式發展

中山古鎮旅游資源十分豐富，人文歷史、自然景觀相得溢彰，是重慶十大旅游精品工程渝南精品線的重要景區，是渝川黔金三角區域旅游的重要組成，是江津打造蜚聲中外旅游勝地的序幕。堅持保護性開發，中山群眾在旅游發展中得到實惠，發展旅游是中山群眾之盼、中山出路所在。中山鎮以中國歷史文化名鎮為契機，確定了建設旅游重鎮的目標，推進“特色小鎮、旅游扶貧”的新農村建設。

（一）創新體制、強化領導。一是建立中山古鎮開發領導小組，由市領導兼任領導小組負責人；二是實施古鎮保護和開發的人才戰略；三是營造中山古鎮保護和開發環境，實施旅游扶貧工程，建設旅游重鎮；四是將中山古鎮的保護和開發繼續列入市委、市政府較長時期的重點工程，舉全市之力，進行開發。

（二）深入挖掘文化內涵，高起點做好旅游策劃和發展規劃。一是對全鎮旅游資源進行全面普查，實施搶救性保護；二是繼續做好文化內涵的挖掘和課題研究，將研究成果轉化為商品；三是按照策劃先行，規劃發展的原則，完成旅游策劃和發展規劃。

（三）完善市場運作機制，實現招商引資的突破。一是按照“政府主導、企業主體、市場動作、社會參與”的模式運作；二是市政府出臺加快中山開發的優惠政策，促進招商引資見成效；三是采取多渠道投融資，推進中山古鎮的保護和開發。

篇3

*工業園區是省級工業園區，20*年，分別被省發改委、省經貿委授予“全省第一批省級循環經濟試點園區”，同時，被省人民政府授予“全省資源節約工作先進集體”榮譽稱號。園區現有入園企業84家，20*年，新增入園項目23個，其中投資1億元以上的3個，投資5000萬元—1億元的8個，投資500萬

元—5000萬元的12個。已初步形成塑料制品、醫藥化工、綠色建材、環保造紙、汽摩配件加工和有色金屬加工等產業雛形。

今年以來，園區在縣委、縣政府的正確領導下，搶抓機遇，負重拼搏，迎難而進，著重抓好園區平臺建設和基礎設施建設，搞好項目跟蹤服務，加強企業生產調度，完善園區管理制度和非公企業黨建工作，6月底，市政協召開二屆三次常務會，專題協商工業園區如何在趕超發展中擔當重任，我園被推薦在會上作典型發言。通過近幾年的建設、發展，園區呈現良好的發展態勢：

（一）經濟總量實現新跨越。1-10月，工業園區實現銷售收入8.12億元，同比增長1*.7%;稅收2527萬元,同比增長117.6%;新增就業1*8人。同時，主要支柱產業運行質量明顯提高，塑料制品行業，實現銷售收入2.23億元，同比增長72.5%；上交稅金332萬元，同比增長79.6%。環保造紙行業，實現銷售收入1.88億元，同比增長138.5%；上交稅金218.8萬元，同比增長142.5%。醫藥化工行業，實現銷售收入2.*億元，同比增長124.7%；上交稅金369.5萬元，同比增長121.2%。綠色建材行業，實現銷售收入1.*億元，同比增長117.5%；上交稅金252.2萬元，同比增長183.1%。

（二）項目建設取得新進展。縣委、縣政府對園區項目建設高度重視，年初實行了縣領導“六個一”工作責任制，每個項目分別確定了掛點領導、責任單位、責任人和實施負責人，對項目實施進行跟蹤服務；各級領導，尤其是縣委、縣政府主要領導，經常親自調度、現場辦公解決問題，強有力的高位推動，加快了項目建設進度。富旺金屬、瑞升銅業、新華彩印、旭陽米業等一批項目相繼建成投產；華慶塑業、億嘉銅業、華騰工藝、雪狼鞋業、志達塑業、誠華實業、萬建建材、金箭電池、三和化工(二期)等一批項目，年前可竣工投產；萬勝塑業、鑫豐實業、志鷹鐵件、非木國際、永鴻建材等一批項目，預計明年1月底前竣工投產。

（三）產業集聚呈現新亮點。今年以來，一批投資規模較大、有一定科技含量的企業相繼落戶園區。尤其可喜的是，其中半數以上項目是已有支柱產業項目或以產業組團形式落戶。一是塑料產業新添4個項目并已開工，提升了園區塑料制品產品檔次，延伸了產業鏈條,進一步做大了塑料制品產業。4個項目竣工投產后，塑料產業年銷售收入可新增2億元以上，上交稅金新增700萬元以上。二是6個金屬加工項目入園開工，項目竣工投產后，預計年銷售收入10億元以上,上交稅金2000萬元以上。三是汽摩配件加工成為園區新興產業。立偉輕工、瑞祥機車、瑞泰機車等項目組團落戶園區。特別是立偉輕工，投資達1.5億元，規模大，潛力大，是汽摩配件加工行業龍頭企業。四是投資2億元的雅風竹業開工建設。項目不僅投資規模大、科技含量高，建成后預計年銷售收入4.2億元，實現稅金1600萬元，又是一家毛竹精加工資源節約型環保企業，將充分循環利用毛竹資源，進一步促進園區循環經濟主導產業做精做強。

（四）平臺建設有了新變化。今年1-10月，園區新增征地面積550畝，新增開發面積870畝，完成基礎設施投入近2000萬元。加快了豐厚小區基礎設施建設步伐，進一步提高了豐厚小區項目承接能力。豐厚小區一期平臺項目已基本填滿，豐厚小區二期平成了路網設計和土方量平衡設計，通過公開招標確定了土方工程施工隊伍，總面積640畝，現已平整320余畝；工業大道主體工程已完工，正在施工引道、排水溝、路燈等附屬工程，計劃本月底工程可竣工；豐厚大道已完成260米砼路面澆筑，正在加緊對東西兩側已開挖路基的碾壓平整，砼路面澆筑本月底可完成，排水、人行道、路燈等附屬工程預計12月底前全面完工；完成了豐厚小區簡易臨時排水工程，安排工程技術人員對工業大道東、西二側排洪溝進行設計；完成了豐厚小區供電專線架設，變電站站址已平整；完成了豐厚小區水廠工程設計和專家技術論證，約4km供水主管網已開工建設，計劃20*年元月底通水。

我們的主要做法是：

（一）產業招商，實現產業聚集，提高企業競爭力。近幾年，在招商引資過程中，始終把產業招商作為招商工作的重中之重。一是強化產業規劃布局。堅持“找準區域優勢，把握發展趨勢，突出招商重點，承接梯度轉移”的原則，結合產業基礎，準確定位，科學、合理地規劃產業布局，凸現板塊特色經濟，促成抱團發展。形成了以環保造紙為主的六里鋪工業小區；以塑料生產和竹木加工為主的潭坊工業小區；以金屬加工和汽摩配件加工為主的豐厚工業小區。二是強化產業扶持。大力實施不平衡發展戰略和招商引資戰略，扶持壯大塑料、環保造紙、綠色建材、醫藥化工、金屬加工和汽摩配件加工等六大支柱產業。今年圍繞著這六大支柱產業，引進了志遠塑業、永興實業、雅風竹業、瑞升金屬和立偉輕工等一

大批投資規模大、科技含量高的項目。三是強化產業配套。在突出主導產業發展的同時，注重配套產業的協調發展。在積極引導企業尋求產業配套發展同時，我們主動外出，圍繞上下游產業重點開展招商，完善產業配套，加速支柱產業快速裂變，擴張經濟總量，降低企業成本。如在塑料產業方面，引進了金豐創業園和程亮塑料兩個生產塑料粒子的項目，這兩個項目入園落戶，有效的提升了園區塑料制品產品檔次，延伸了產業鏈條，進一步做大做強了塑料產業；如在發展汽摩配件加工產業方面，我們積極向上爭取建設電鍍基地，為產業發展提供配套服務；向上申請建立江西省汽摩配件生產基地，既利于企業開拓市場，又利于吸引、帶動相關配套產業集聚發展；如為使雅風竹業盡快落地生根并能枝繁葉茂，我們出臺了《關于發展毛竹產業的意見》，促進工、農產業結合，形成產業鏈條。四是強化企業聯合。對園區內小型竹木加工企業，通過引進大客商對其捆綁收購，壯大綠色建材行業。如誠華實業；引進電鍍行業，作為金屬加工與汽摩配件加工行業的中間樞紐，使兩大產業達到聯合發展，不斷壯大產業規模的目的。五是強化產業技術含量。我們鼓勵、扶持現有企業引進高性能、高技術含量的設備，采用新工藝、新材料、新技術開展富有成效的技術改革活動，使企業達到技術創新和經濟增長的目的。對“龍頭”企業，每年由財政拿出專項資金用于扶持企業進行技術改造和擴大再生產。今年三和醫藥利用新技術，開發出一系列如奧美拉唑等市場前景看好的新產品，并獲得“國家重點新產品獎”；弘泰紙業對廠區內兩個車間進行了技術改造，企業產量翻番；華南板材新上兩條高性能生產線，產值倍增；新引進的永興實業、立偉輕工等一批技術含量高、效益好的企業，發展后勁十分喜人。

（二）環境招商，營造親商好環境，留住客商。環境是招商的根本。一直以來，始終把整治環境，優化環境作為招商引資的突破口來抓。一是給予優厚的政策環境。我們著眼于長遠利益和整體利益，做到能放寬的政策堅決放寬，能優惠的政策堅決優惠，能辦到的事情堅決辦好。圍繞客商關注的熱點、難點、焦點，在企業稅賦、融資、用工等方面做足文章。如稅賦方面，我們對塑料、造紙、毛竹加工等行業，與投資者面對面交流、座談，確定合理稅賦，只要企業稅率在控制線以上，稅務部門將“零打擾”。如融資方面，20*年，我們展開了一系列動作，成立了宜黃縣金融工作領導小組，形成例會制度，并將金融工作支持工業發展作為核心課題研討；建立了政銀企業洽談制度，上半年召開的首屆銀企洽談會，就有13家企業與各商業銀行簽訂1.22億元貸款和5000萬元票據貼現意向合同，并推薦7家企業參加市銀企洽談會，簽訂4400萬元貸款合同；啟動了中小企業信用體系建設，為企業貸款打造信用名片，讓中小企業更多、更快、更好地從銀行獲得貸款與融資機會。如用工方面，我們建立了企業用工臺帳，實現企業發展與擴大就業良性互動。二是整治投資環境。召開“優化投資環境征求意見會”，與客商溝通，傾聽客商心聲。每半年開展一次優化投資環境測評活動，對破壞投資環境的人和事，一經發現，嚴肅查處。三是做好跟蹤服務工作。對現有的客商企業加大幫扶力度，積極為客商排憂解難，做到每個客商企業有具體服務單位，每個客商企業都有一名縣級領導掛點聯系?？h主要領導還多次到客商企業現場辦公，親自出面為客商企業解決生產中的實際問題。

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（一）繼續加強裝備建設，提高工作效率

今年一是繼續加強裝備建設，要新購置電腦、傳真機、照相機、同時要求派出所也要加強裝備建設，年內購置電腦、刑勘箱和照相機，為今后工作開展創造條件，提高工作效率。加強對車輛、警械、槍支的管理，杜絕警車從事非警活動和非警人員駕駛警車的行為。二是要把建設資源林政標準股（站）作為頭等大事來抓，抓出成績，抓出實效。嚴格按照《巴盟資源林政標準股（站）達標活動實施》與《巴盟資源林政標準股（站）達標活動考核辦法》和旗局對林政站的《考核細則》的要求開展工作。逐步完善必要的辦公設備；其次，建立林政管理機構，健全各項規章制度，爭取年內建成標準站，為明年爭創優秀站打好基礎。三是加強林政隊伍的建設和管理工作。林政人員要加強業務學習和業務培訓，制定學習制度，進一步健全各項規章制度，抓好森林資源林政管理工作的規范化、制度化、現代化建設，逐步提高隊伍的整體素質和依法管理水平。

（二）認真開展“林業執法質量年”活動

為確保我旗森林和野生動植物資源安全，實現林業生態建設跨越式發展，按照盟局要求將二0__年確定為“林業執法質量年”。今年一是要對全體執法人員組織安排好法律、法規學習的活動，拓寬學法范圍，組織開展形式多樣的法律知識講座和知識競賽活動，組織一到兩次業務培訓，理論與實踐相結合。在辦案過程中，堅決杜絕執法不公、執法不嚴的現象出現，堅持執法責任制和錯案責任追究制，維護法律和政策的統一性、嚴肅性。二是貫徹“誰辦案誰負責，誰審核誰負責，誰審批誰負責”的原則，做到執法主體明確、執法責任清晰、執法目標完備、保障措施有力、嚴格執行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺帳。

（三）積極開展野生動植物資源保護工作

為保護野生動植物資源，創造良好的生態建設環境，針對我旗野生動物的分布情況，要開展一次“保護野生動物專項行動”，要通過調查摸底，進行精心組織安排部署，并且制定實施方案、采取措施。一是實行禁獵制度，明確規定隨意獵捕野生動物是違法的，任何人都必須遵守禁獵制度。二是收繳獵捕工具，以此減少對野生動物的危害。三是打防結合，由基層護林員、森林公安派出所、蘇木鎮林工站形成一個強大的護林網絡。在交通要道設卡攔截，嚴厲打擊偷獵行為，為野生動物提供良好的棲息和繁育環境。四是加強對木材經營加工單位的清理整頓工作。今年我們要對全旗境內的木材經營加工點進行專項整頓，堅持保護合法，取締非法，規范經營，強化監督的原則，特別是對前山兩一蘇木的經營點進行重點整治，堅決取締和關閉無證經營（加工）攤點以及流動帶鋸等非法設立的木材經營（加工）單位攤點，對非法經營（加工）木材的企業和個人要依法處理，嚴厲打擊違法收購、經營、加工無林木采伐許可證，無木材運輸證等非法來源木材的行為。五是過去兩年禁止采挖蓯蓉的基礎上，今年繼續開展禁挖蓯蓉工作，使蓯蓉這一珍貴野生植物得以休生養息，草場沙化退化問題得到減緩。繼續加大禁挖蓯蓉的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉人人皆知，要安排民警蹲點檢查和設卡攔截，嚴厲打擊非法采挖，收購蓯蓉的行為。

（四）加大禁牧工作力度，確保禁牧成果

自二0__年以來，禁牧成為我盟鞏固生態建設成果，調整農村產業結構，改變畜牧業生產方式的重大戰略舉措，此項工作涉及面廣，任務艱巨，森林公安做為一支林業執法力量，具有其執法范圍的特殊性，使之成為禁牧執法的主力軍。二0__年禁牧工作首先要發揮護林中隊與林工站的作用，定責任、完任務、保成果、責任明確到人，并且每月都要以政府督查工作的文件通報禁牧情況，表揚禁牧工作搞的好的蘇木鎮，對違規放牧現象嚴重的也將指名提出，以便及時改正。分局將隨時抽調警力進行不定期的巡查，對禁牧難、問題多的地區進行重點檢查，嚴肅查處，確保禁牧成果。

（五）強化采伐管理，狠抓林權證發放工作

嚴格執行森林采伐限額制度，堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。今年，我們一是嚴格按照《林木采伐許可證管理辦法（試行）》核發林木采伐許可證，賃證采伐。采伐林木的集體經濟組織和個人在申請采伐時，必須提供相關證明材料，凡未申領林權證的必須先申請林權證登記，核發林權證后再申請采伐林木。發證人員要嚴格控制采伐限額，按全盟下達的采伐計劃組織實施，使森林限額采伐和憑證采伐林木的制度落到實處，從根本上制止亂砍濫伐的現象。此外，還要加強伐區更新造林的檢查驗收，逐步推行更新造林保證金制度，以保證林地的伐后更新。二是為了維護林權證的法律地位，切實保護森林資源所有者和使用者的合法權益，要把林權證發放工作作為重要工作來抓，加大宣傳力度，使林農明白發證的意義，積極配合發證工 作，加強組織領導，組建強有力的發證隊伍，保證發證工作的有力實施；加強業務培訓，保證發證工作的高標準、高效率；做好發證后的檢查驗收和歸檔工作。通過精心組織實施，今年爭取對原有森林、林木、林地要逐一登記造冊，并逐步發證，對退耕還林地必須做到當年登記發證。

（六）加大宣傳力度，變被動式管理為主動式管理

今年，我們一是要自己學習《森林法》、《森林法實施條例》、《防沙治沙法》、《實施（中華人民共和國森林法）辦法》這四部法律，通過多種形式的宣傳和學習，使林業政策法規深入人心，使全民逐步樹立“嚴管林”的思想，認識到保護和發展森林資源的重要性。二是加強對林政資源管護工作的信息報導。注重抓宣傳工作，及時反映典型案件和動人事跡加大宣傳力度，著重對《森林法》、《野生動物保護法》等林業法律法規進行宣傳，印發傳單和刷寫標語，使人們轉變觀念，增強保護野生動物的意識。有組織的宣傳活動不少于3次，如“4·16”防火宣傳、保護野生動物宣傳月、“12·4”法制宣傳日等都要對各項林業法律法規及防火知識進行宣傳，做到人人都知法、懂法、守法，并且通過報刊、電視對典型案件進行及時曝光，為保護野生動植物資源形成較強輿論聲勢。

（七）積極開展森林公安工作的專項斗爭

今年要開展至少2次專項行動，包括一次保護野生動物專項行動；一次打擊盜伐、濫伐無證運輸、非法收購木材的專項斗爭，同時開展盟局組織的專項行動，確保每次行動都有安排、有部署、有重點、有成效，切實保護森林資源。做到“打、防、控”一體化，保護我旗森林及野生動植物資源的安全

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一、基本情況

xx鄉總面積__._平方公里，海拔____米，主要地貌為丘陵、河谷，山環水繞，風景秀麗，氣候宜人，擁有得天獨厚的自然資源優勢：森林覆蓋率達__._%，是全縣森林面積較多的鄉鎮之一；全鄉林業面積____._公頃，是全縣森林面積較多的鄉鎮之一；木材總蓄量度______立方米，是xx縣木材蓄量較多的鄉鎮之一；林下野生資源豐富，野生菌以品質優，吃味香面聞名遐邇，其中干巴菌、雞樅、美味牛肝菌等珍貴野生菌種尤為突出，年產量約為___噸。xx鄉充分利用這一資源優勢，綜合開發利用林下野生資源，改善生態環境，念好“山字經”，探索出了一條靠山吃山，以山養山，促進農民增收和山區經濟發展的好路子。

二、林下野生資源開發現狀

____年_月，xx鄉組織鄉、村、組干部__人到××縣××鎮實地考察，學習林下野生資源開發的先進經驗之后，于____年_月在xx村委會的馬上沖試點進行承包，推動整項工作的開展。全鄉發包的_個村委會共收到承包費______元，全鄉第一年敢于大膽承包林下資源的承包戶達到___戶，承包出去的面積占全鄉山林面積的_/_，普遍的承包戶達到了采拾的野生菌除自己食用、送人外，變賣收入也比承包費翻了一番多。在總結成功經驗的基礎上，xx鄉黨委、政府從村民的切身利益出發，從____年_月開始，對林下野生資源綜合開發利用，進行統一規劃，統一部署，統一承包，結合實際制定切實可行的實施方案，管理辦法等，使整個工作有條不紊地開展。

（一）具體做法

_、加強領導，加大宣傳力度。

xx鄉黨委、政府精心組織統一部署，成立了由鄉長任組長，林業站、派出所、財政所、農科站、辦公室等相關人員組成的領導小組，研究出臺了《xx鄉林下野生資源合理開發利用的具體管理辦法》、《xx鄉林下野生資源合理開發利用的實施方案》等措施辦法，通過召開好黨員會，村組干部會，村民代表會及群眾大會，傳達實行林下野生資源有償承包的目的、意義、好處和管理辦法，有關制度，充分利用各種大小會議、廣播、黑板報，標語、口號等多種形式，進行廣泛宣傳發動，讓群眾積極參與到承包中來。

_、合理規劃，完善配套措施。

采用連片將林地合理劃分為幾小片，便于農戶的統一經營管理。同時，各村委會以林業站制定的合同為統一樣本，結合本村實際，制定嚴密，公正的合同，將當事雙方的權利，義務用法律形式固定下來，明確發包方以承包方的職責，權利和義務，即：界定權屬關系，確定經營范圍，明確權利關系，確定承包年限，做到有法可依，有章可循。

_、加強服務，發動廣泛參與。

加強對農戶的服務工作，將林區劃分為小片區，以一年為期限公開招標，以最高標為中標以公正、公開、公平的原則，避開人情關系，暗箱操作。

（二）林下資源開發利用的效益及好處

從全鄉整個林下野生資源綜合開發的情況來看，效益明顯，好處較多。既守住了林子，口袋里又有了票子。具體體現在以下四個方面：

_、壯大集體經濟，增加集體收入。xx鄉鄉鎮企業較弱，集體收入增長緩慢，收入渠道單一，財政薄弱，通過林下野生資源有償承包使用，____年全鄉集體共收到承包費__._萬元，____年達__._萬元，____年達__萬元(其中部份村組承包年限達_年)，____年達__.__萬元，____年__.__萬元，____年為__萬元,壯大了集體經濟，增加了集體收入，改變了集體經濟的“空殼”現象，為加強農村基層組織建設，開展農村各項公益事業提供了經濟保證。農戶對承包區內的野生菌、野菜、中草藥、野山茶等享有開采的權利。農戶去除承包費，收入仍十分可觀。如光山一農戶____年_月以___元承包一片山林，到__月份單賣野生菌一項收入就達_____元。大部分承包戶均獲得了很好的經濟效益。

_、減輕農民負擔，增加農民收入。通過林下資源有償承包，將維護山林和護林防火的責任明確到農戶本人，這樣就節省了原來每年除林業站管護外，還需人均交__元的山林管理費，全鄉年節約開支_萬多元。實行林下野生資源有償承包工作以來，我經農戶出賣野生菌收入連年增長，____年達到了___萬元以上，以上年增長__多萬元，全鄉人均收入___元以上。這樣，減輕了農戶開支，直接減輕了農民負擔，增加了農戶收入，實現了“山中有林子，口袋有票子?！?/p>

_、保護生態環境，合理利用資源。從生態方面來看，林下資源是永久性的可持續資源，如果能合理開發利用，即可發揮它的最大效用，又能有效地保護資源，避免資源浪費。比如野生菌的采拾，如果適時采拾，野生菌無論質量和數量都會得到進一步提高，原因是成熟孢子比未成熟的分離得多，繁殖得快，質量也好，因此，適時采拾有利于提高野生菌的經濟價值，也有利其生長繁殖。以此內推，其他林下野生資源也同樣如此。再加上往年的山是集體的山，山上和資源人人有份，對山上資源的利用、開發、保護意識較差，形成破壞性的開采、撿拾，降低了經濟價值效益，損壞了山林資源。承包以后，資源已屬自己所有，責、權、利明確，保護意識強了，經濟效益也好了。

_、優化勞動資源，調整產業結構

xx鄉產業結構單一，以種植業為主?？緹煶蔀閤x的“支柱產業”，烤煙實行“雙控”“雙降”政策后，農戶增長幅度較小，增長困難。畜牧業發展滯后，甚至有的農戶為了殺“過年豬”而養豬。通過林下野生資源的有償承包，大部分用于這方面的勞動力就轉向種植業等其它行業，促進了農村產業結構（農、林、牧、副、漁）的調整，勞動力得到有效轉移，改變了以往一窩蜂往山上揀拾菌子的現象。

三、林下資源開發利用存在問題

林下資源有償承包工作，因涉及面大，工作量大，有些群眾不理解，出現了一些不可避免的問題。

_、管理制度和措施有待進一步完善

剛開始承包的時候，沒有采用統一合同模式，對責權利規定不夠明確，加之宣傳不到位，有些群眾對此不理解，存在抵觸情緒，甚至片面地認為是村組領導“賣空吃空”的思想在作怪。____年，以林業站制定的合同為統一樣本，廣泛征來意見，建立和完善各項管理制度，各村委會及時將《合理利用林下資源的實施方案》上報鄉黨委、政府，經過討論認為切實可行后，按實施方案進行，并對不足方面加以改進完善。

_、宣傳、組織、引導的廣度、深度不夠

對宣傳、組織引導方面的工作做得不夠，有些村只是在廣播、黑板上、會議上宣傳一下，沒有深層次的向廣大群眾進行講清楚實行林下資源有償承包的目的、意義以及承包費的開支使用情況。有的村民認識比較模糊，不能主動積極的參與到其中來。

_、綜合開發利用的力度不夠，潛力沒有得到充分發揮

林下資源的開發利用，側重于對野生菌的采拾，而對中草藥、野菜、野山茶、野生蘭花資源的開發利用較低，使野生資源綜合開發的潛力沒有得到充分發揮。少數人中標與多數人未承包的關系和保護與開發的關系難于處理，科技興林、護林措施難于落實認為今年我承包，明年不知誰承包，所以對資源的保護不到位，開發項目少，潛力未能得到最大限度的發揮。

_、沒有統一而固定的交易市場，規范化、市場化程度低度，優勢不突出

雖然已經自然形成了專門收菌和賣菌的一批人員，但交易時沒有固定的市場，大部分在一些村巷里進行，造成有些農戶有貨賣不出去，銷售困難，收入減少，資源優勢沒有得到充分利用，規范化、市場程度低，優勢不突出。

四、下一步林下野生資源綜合開發利用的打算

總結這六年的林下資源的有償承包，為使這項工作得到更好的開展，促進全鄉農民收入水平的提高，要做好以下四項工作：

_、進一步加強和完善管理制度，確保承包開發有序發展

xx鄉黨委、政府精心組織，統一安排下，建立和完善管理制度，將責任明確到個人，層層落實，層層完善，鄉干部要認真協助好村組班干部搞好承包工作，提出合理化建議，確保承包開發工作順利開展，取得實效。

_、建立交易市場，規范交易行為。

xx鄉每年野生菌的產量在___噸左右，這樣大的產量沒有一個固定的交易市場是不行的，因此，可以利用xx鄉現有集貿市場，每天規定一個統一的時間讓農戶集中于此銷售，農戶就有更多機會選擇銷售商，銷售商已可以買到稱心如意的貨物，以市場經濟來約束買賣雙方，防止農戶搞假、銷售商欺詐等不道德行為，實現公平交易，確保買賣雙方的合法利益。

_、進行深加工，增加產品附加值

xx鄉野生資源在全縣算是最豐富的，野生菌產量也是最高的，因此，要營造良好的投資氛圍，引進外商來投資，開辦小型加工廠，打出綠色產品牌子，比如進行野山茶、野菜、野菌子的冷凍、貯藏、包裝，嚴把質量關，反產品推銷到各地超市、農產品批發市場上。這樣做既增加了產品附加值，又提高了產品效益。

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【關鍵詞】法院 法官 直接言辭審理原則 制度改革

“案件一進門，雙方都托人”，是法院審理案件中經常碰到的事情。大多數的當事人都對法院審判的公正性信心不足。結果出來前找人；結果出來后，認為法院不公，上訴；判決生效后，又接著申訴，沒完沒了。之所以社會對法院公正審判預期不高，法院裁判的決定過程不透明是很重要的原因。法官對案件的決定會受到“看不見的手”的影響，這只“看不見的手”決定過程不透明且不受當事人監督。當事人不得不對是否公正心存疑慮。法律界通行的一句格言是，“司法公正要通過看得見的公正實現，才是真正的公正”。國家提出要進行司法體制改革，要從改革這支“看不見的手”開始。

一、“看不見的手”在司法審判中的具體表現

第一，法院的審判委員集體決定案件的制度，違反世界通行的審理案件規律，也是法院審判最不透明的地方。對于民事糾紛和刑事案件的復雜性，法官特別是一審法官審理案件應嚴守的“直接言辭審理原則”是全世界司法審判的基本制度，是人類的司法制度文明的一部分。所謂“直接言辭審理原則”即決定案件的法官，必須當面、直接聽取雙方當事人的言辭陳述、當面審查證據，聽取言辭辯論，通過法官深厚的法律素養、豐富的社會閱歷，去偽存真，從而能直接形成法官內心對案件的實質問題把握（法官的內心確認）。在一審案件中，沒有直接審理案件的任何人，包括間接接觸如書面接觸案件材料的人，都不得裁決案件。但是，我們的訴訟法律規定，法院審判委員會可以決定案件。在司法實踐中的不少的情況下，開庭的法官沒有決定案件的權利，只有向審判委員會匯報的權利，審判委員會不審理案件，沒有聽到當事人和律師的辯論，但他們有通過間接的聽匯報來決定案件的權利。這就是常說的“審者不判，判者不審”。這項制度直接違反了“直接言辭原則”。更重要的是，審判委員會決定案件是不透明的，目前沒有關于審判委員會決定案件的程序、審委員會出現錯誤如何承擔責任等事項的法律規定，其討論案件的筆錄也是不公開的。當事人和律師無法知道他們的觀點，也無法向他們陳述案件事實，審委會雖然可以降低法官濫用權力，抵御不正當干預的作用。但因此而形成錯案的可能性還會較大。例如如果匯報案情的法官心存私心，故意誘導審委會的成員，或聽取匯報的審委會委員不認真，或審委會中參與案件決定的人心存私心，因為沒有透明和監督，發生錯案的危險性更大。而且，由于審委會是集體決定，即使出現錯案也無人負責。于是，審委會成了個別既想，又可以逃脫責任的擋箭牌。第二，目前的制度設計是法官上面有審判庭庭長，庭長上面有法院副院長，副院長上面有法院院長。制度規定他們可以以各種方式，或聽法官匯報案情，或直接參與案件的討論，他們沒有參加開庭，也聽不到案件當事人直接陳述和辯論的意見，但可以參與決定案件結果。 第三，我國的案件審判的實際情況是：法庭開庭只是審判過程的一部分，在很多案件中，法官開庭就是走過場。所以，由于有不透明的一只“看不見的手”在影響案件。由于沒有做到真正的透明、公開，所謂開放群眾、人大代表、政協委員旁聽開庭、聽庭，只是解決了表面的問題。一旦訴訟，當事人該找人的還是找人，有理也找，無理也找，求得心里穩妥，找來找去，當事人費錢費力，法院名譽受損，其實大部分訴訟的當事人和律師只是想要一個公正的結果。

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為認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十七大精神，實現“公正與效率”的主題，落實“公正司法，一心為民”的指導方針，全面做好審判工作，確保全年各項工作任務、目標地實現，特制定本責任書。

一、隊伍建設

1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力，積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。

2、部門工作崗位職責明確責任到人，及時量化分解簽定責任書。

3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計劃，季度有小結，半年、年終有總結。

4、認真履行職責，遵守本院各項規章制度，重大問題和情況及時匯報。

5、堅持每周五下午政治、業務學習制度，認真組織干警學習黨的各項路線方針政策，學習法律、法規及相關的司法解釋，提高政治業務水平，做到部門有學習記錄，個人有學習筆記，并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。

6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。

7、嚴格遵守各項司法禮儀，按規定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。

8 、開庭時，準時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關事宜。

9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內抽調、安排人員及時到位，服從安排。

10、嚴格執行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現象

11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警，能按規定執行。

二、司法為民

1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象，樹立法官的良好形象。

2、按規定實行訴訟權利義務告知，訴訟風險告知，審案程序和期限告知。

3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見，主動接受人民群眾的監督，對群眾提出的問題進行整改。

4、積極開展調查研究和宣傳報道工作，按規定完成全年調研、宣傳任務。

5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。

三、內務管理

1、規章制度健全管理規范、有序，崗位職責明確。

2、部門環境整潔有序，無臟、亂、差現象。

3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。

4、按時報送各類報表和有關材料，報送及時，數據真實，材料符合質量要求。

四、紀檢、政工部門業務工作

1、認真貫徹落實黨組決議、決定，協助院黨組抓好班子建設，做好干部錄用、辭退、退休及聘用人員培訓、管理等工作。

2、協助各部門抓好隊伍建設，經常深入到各部門調查分析干警狀況，有針對性地開展思想政治教育，健全并落實各項規章制度，及時安排各種教育、學習、培訓、考核，提高隊伍的綜合素質。

3、按照縣紀委、監察部門及上級法院紀檢監察的要求，加強對干警的廉政教育，建立健全廉政建設各項規章制度，及時簽訂責任書，完善各類檔案資料，并及時查處干警及其工作人員違的紀律、人民法院各項工作紀律、各項規章制度的案件。

4、抓好規章制度的落實，做好督促檢查工作，堅持月通報制度。

5、認真做好對外宣傳報道工作。

6、負責全院機構、編制的管理工作，管理干部檔案，及時準確地填

報人事統計報表。

7、嚴格按規定做好法官等級評定、晉升和法警警銜的晉級工作。

8、 協助抓好黨建、黨風廉政、精神文明、綜合治理責任制的落實及工、青、婦工作，并按要求做好上級法院及有關部門相關檢查、驗收、創建工作。

9、完成院領導交辦的其他工作。

五、附則

1、為確保考核工作的順利進行，保證考核質量，實現考核目的，成立考核領導小組?？己祟I導小組由院領導、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。

2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。

3、考核工作每半年進行一次，采取對照責任書規定的各項目標任務，以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為依據，聽匯報、查資料等形式進行。

4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行，其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。

5、本責任書由分管副院長與政工科負責人分別簽訂。

6、本責任書由副院長、政工科各保存一份。

篇8

按照院黨組的安排，四月三日至四日由副院長杜忠科帶隊，與立案庭庭長張志強、執行庭庭長張永、監察室審判員楊斯野組成考察組先后赴*、莊浪、*縣人民法院對審判流程管理、執行工作、案件質量評查情況進行了考察學習，基本完成了院黨組交給的工作任務?，F就有關情況作以簡單匯報。

一、總體印象

學習考察期間，我們受到了兄弟法院的熱情招待，各院主管院長、立案、執行、審監庭的同志與我們進行了座談交流。我們還觀摩了他們的部分案卷，收益非淺?？傮w印象是這三個法院在審判流程管理、執行、審判監督等方面都各有一套成熟的、行之有效的管理制度和辦法，這些制度和辦法制訂早，完善好，落實到位，極大的促進了整工作水平的提高，尤其是*縣法院審判流程管理運作規范，管人管事、執行工作力度大、執結率高；莊浪縣法院執行卷宗材料齊全，整潔美觀；*縣法院郵寄送達成本低，很有特色。通過這次考察學習既開闊了眼界增進了友誼，又交流了工作。學到了兄弟法院的先進經驗，不失為一種好舉措，但愿條件許可時我們能在外地法院去學習，帶回一些更為先進、科學的司法理念和管理辦法，以促進我院各項工作水平的提高。

二、他們的一些具體做法

（一）審判流程管理。*、莊浪、*人民法院均制定了《案件審判流程管理規定（實施細則）》，對案件的立案、庭前準備、開庭審理、結案、執行、督查、歸檔等各個環節都進行了科學、規范、有序的系統化的管理，規定或細則操作性強。真正使每期案件、每個審判人員都置于公開、透明的管理之中，都由立案庭這一中樞統一調度和監督，體現了司法活動的公開、公正。

*縣法院在審判流程管理中，由立案庭審查立案后，專人專車送達有關法律文書，確定案件審理程序及主審法官，并排期開庭。庭前準備工作完成后將案件移送業務庭主審法官審理。對審理過程中即將超越審理期限的案件發出督辦令督促結案。案件審理終結移送執行，審理或執行完畢交審監庭評查，整個程序規范嚴格。這樣做既有利于杜絕當事人挑選法官、法官挑揀案件的不良風氣，也在一定程度上避免了關系案，人情案的發生。整個審判流程采取10分積分制，與審判人員獎懲掛鉤，強有效的調動審判人員的積極性，鼓勵審判人員多辦案、辦好案。

莊浪縣人民法院審判流程管理的模式與我院相似，但開庭審理案件由立案庭統一排期，管理細則比較詳盡，對不同階段規定了時限，整個流程采取百分制考核，超期扣分。

*縣人民法院審判流程管理如*縣法院一樣嚴明，有自己獨到的特色。整個流程用微機管理，立案庭以“法院專遞”的形式向當事人送達有關法律文書，節省了人力和財力。

（二）關于執行工作?？疾炱陂g，幾個兄弟法院都認為執行工作是法院工作的重頭戲，近幾年大量的上訪、、督辦案件都與執行工作有關，執行工作搞的好不好，是衡量一個法院執法水平、司法為民理念的尺度，體現著法律的尊嚴。要搞好執行工作，關鍵在于院黨組重視，領導得力，執行人員齊心協力。所以他們都將執行工作列為整體工作的重中之重，在人力、物力、財力、工作人員福利待遇方面向執行庭（局）、執行人員傾斜。在各項制度和措施上給予大力支持，引進激勵機制、調動執行人員的積極性、促進執行水平的提高。

*縣法院有14個庭室，66名工作人員，有8名（含法警）干警從事執法工作，占全院總人數的12%，配備三名庭長，力量比較強。20*年以來采取審、執完全分離的方式，各審判庭審結有執行內容的案件履行期限屆滿，立案庭即移送執行庭執行。幾年的實踐，他們感覺到執行庭的壓力太大，審判庭只審不執，也存在一定弊端，今年又鼓勵辦案庭執行一部分案件，執行清結，加分獎勵。為了加強執行工作隊伍，激勵執行人員的工作熱情，他們為執行庭配備了車輛，曾給執行人員配發了手機、報銷話費、提高收費返還比例等。為了規范管理，他們制定了《執行工作操作規程》，對執行款物及收取的費用由有關庭室統一管理，票據結算。他們的執行案卷材料齊全、裝訂整體規范，并進行了質量評查。

莊浪縣法院有14個庭室，68名工作人員，執行庭（含法警）現有8人，占全院總人數的12%。他們也采取審執分離的做法，院內對執行工作十分重視，對執行庭的裝備、執行人員的待遇也比較優厚，實行政策傾斜，大力支持執行工作。令我們十分贊賞的是他們的執行案卷非常認真細致，卷內材料齊全、文字書寫整齊，裝訂規范。特別值得我們借鑒的是他們每個執行案卷均有閱卷筆錄，以便執行人員從審判卷中熟悉案情，有針對性地做好當事人的思想工作，提高執行效率。另外，他們還主要執行和解，和解率較高。

*縣法院執行庭共有5人，占全院干警36人的14%。他們在執行方面采取的方式、方法與莊浪、*兩縣大體相同，他們的執行率較高，上訪、案件少。

（三）案件質量評查?？疾鞂W習的三個法院案件質量評查工作均由審監庭承擔，實行十分或百分制量化評分。評查結果具有權威性，按月通報，并納入責任制考核，與經濟獎懲掛鉤。審判卷評查項目根據最高人民法院“審判質量檢查方案”制訂；執行卷有執行文書材料排列的規范性制度，按該制度確定的項目評查。

三、幾點建議：

通過觀摩、學習，我們認為*、莊浪、*人民法院在審判流程管理、執行、案件質量評查等方面都已實行了規范化管理，用較為嚴密的制度管人管事，是辦公秩序井井有條。這是他們的共性，也是作好各項工作的保證，他們也各有特色，顯示出他們的風格和魅力，給予我們以啟迪。為此我們提出以下幾點建議，供院黨組決策時參考：

一是借鑒*縣法院的做法，結合我院實際，制定一套審判流程管理的辦法，充分發揮立案庭的監督、管理職責，使我院的審判管理科學規范緊湊有序，徹底解決職責交叉，多頭管理，互相扯皮，調度不靈的現象。

二是加大執行力度。今年我院在人員、車輛配置等方面已向執行庭傾斜，充分體現了院黨組對執行工作的高度重視。而我院的執行工作面臨的形勢依然很嚴峻，特別是部分歷史積案困繞著我們的手腳。根據*、莊浪、*法院介紹的經驗看充分發揮執行人員主觀能動性是主要方面，也必須輔立相應的制裁措施方能推動工作。為此，建議：①向縣委、政法委匯報，爭取黨委支持，通過政法委協調對個別有履行能力拒不履行生效判決的被執行人員給予必要的刑事處罰；②對個別因審理或執行對我院產生抵觸情緒、曾在我院鬧過事的執行案件匯報市中級法院提級執行或協助執行，避免我們孤軍作戰發生意外情況；③號召院內各庭室都能關心、支持執行工作，尤其是執行人員受阻時及時聽從調動，趕赴現場工作；④協調好與公安機關的關系，保證司法拘留渠道暢通，關的進，放的出。

三是借鑒*縣法院的做法，嘗試郵寄送達的方式送達法律文書，節約人力、財力資源。

篇9

第二條農村“兩權一房”抵（質）押貸款專項風險資金（以下簡稱“資金”）是由區政府出資，為確保農村“兩權一房”抵（質）押貸款工作的順利實施而設立的，作為農村“兩權一房”抵（質）押貸款風險保障資金。

第三條資金由區政府以固定存款形式存放于市市區信用聯社（以下簡稱“信用聯社”）。資金由區財政局負責管理，并享有管理權限和調節權限。

第四條信用聯社根據農村“兩權一房”抵（質）押貸款的試行辦法，為區域內符合相關條件的申請農村“兩權一房”抵（質）押貸款的農戶提供一定額度的貸款。

第五條信用聯社定期報送農村“兩權一房”抵（質）押貸款工作的實施情況。

第六條信用聯社根據實際發生的業務，單獨建立符合農村“兩權一房”抵（質）押貸款業務特點的管理臺賬和信貸管理制度。

第七條信用聯社發放的農村“兩權一房”抵（質）押貸款按配比條件尚未收回前，區政府對該配比資金不予支取。

第八條農村“兩權一房”抵（質）押貸款專項風險資金將隨著信貸總量的增加相應增加。

第九條信用聯社按季上報存在不良貸款情況的材料，區財政局、區農辦對該筆貸款的操作程序、抵押情況等進行審查，并向區政府匯報。

第十條風險補償：

（一）信用聯社授信范圍內某筆“兩權一房”抵（質）押貸款一經逾期，書面通知區農民債權糾紛人民調解委員會，經人民調解委員會調解后仍無法償還的，可在逾期三個月后，由信用聯社向區人民法院提訟。

篇10

一,執法調研的重點內容

(一)政治權益方面

1,基層人大換屆選舉的代表候選人中婦女所占的比例,女代表的基本情況等.

2,培養選拔女干部情況,目前全區女干部配備情況.

3,農村婦女參與村級(社區)組織建設情況.

(二)勞動權益保障方面

女性就業及女職工特殊勞動保護情況,生育保險的落實等情況.

(三)財產權益方面

1,農村婦女在土地承包,宅基地分配,集體經濟組織收益分配,土地征收補償中權益保護情況.

2,大中型水庫移民后期扶持中"出嫁女"扶持情況.

(四)人身權益和婚姻家庭權益方面

1,公安機關開展和預防制止家庭暴力工作情況.

2,人民法院審理涉及家庭暴力的民事,刑事案件情況,性騷擾案件的投訴和處理情況,審理婚姻家庭糾紛案件的情況.

3,基層處理,調解婚姻家庭糾紛的情況.

二,重點調研單位

1,機關:區委組織部,區婦聯,區勞動局,區民政局,區移民辦,司法局,區經管局,區人民法院,市公安蘇仙分局

2,鄉鎮:白鹿洞,白露塘,良田鎮

三,調研方法,時間和要求

1,調研主要采取書面材料匯報,召開座談會,實地調研等形式進行.

2,機關單位分管辦公室的領導于7月2日上午8:30在區人大常委會會議室召開工作會議.

3,2007年7月4日-5日執法調研組到三個鄉鎮調研.

①調研組人員:羅兆忠(區人大常委會副主任),劉家華(區人大常委會內司工委主任),王元輝(區婦聯主席),段紅玲(區婦聯副主席),李旭平(區人大常委會內司工委副主任),司法局分管司法調解的領導;

②鄉鎮參加座談會人員:分管司法的鄉鎮領導,司法所長,婦聯主席,轄區內2名以上女代表.

4,調研材料綜合匯總:

①列入調研的機關單位,分別就所要求的內容形成書面材料,于7月6日前報送區人大內司委和區婦聯(各兩份).

②區人大內司委和區婦聯分別將機關上報的材料和下鄉調研的情況進行綜合匯總,形成調查報告.