分析研判報告范文

導語：如何才能寫好一篇分析研判報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、街道火災基本情況。

街道下轄社區、社區、社區、社區、社區共5個城市社區。總面積31.7平方公里，總人口16771人。1月1日至3月31日，街道共發生火災3起，死亡0人、受傷0人，直接財產損失約1.5萬元，較上個季度相比：火災數下降10%，財產損失下降12%。從火災發生的區域看，社區1起、社區2起。從火災發生的場所看，居首的是村（居）民住宅火災，共2起，交通工具火災1起。從引發火災的原因看，電氣故障和生活用火用電不慎是引發火災的主要原因。

火災是影響公共安全的“高概率”風險，為確保街道消防安全工作形勢，進一步加強和改進消防安全檢查及消防安全防范工作，深入分析研判當前消防安全工作的形勢，著力防范、解決消防安全風險，確保街道安全穩定。街道逐項排摸隱患底數、研究提出守底線、打基礎、管長遠的對策建議。

當前街道消防安全高風險主要集中在老舊建筑的商貿市場、養老機構、居民小區等場所，老舊建筑商貿市場：以振強商場、方圓超市、日雜商店為主體，該類場所以批發、零售形式為主，涉及鞋帽服裝、農副產品、海鮮水產等數十個類別，從業攤主消防安全意識淡薄，發生火災后易造成人員傷亡和財產損失。目前街道共有登記備案的養老機構2家。養老機構服務對象集中為老人、病患等弱勢群體，自我保護和逃生能力差，且老年人的心態特征、生活習慣易帶來臥床吸煙、遺留火種、忘關或未正確使用電熱器具等火災隱患。居民小區歷來也是亡人火災高發區域，目前街道房齡較長的居民住宅、待改造的棚戶區還有相當大的比例，消防安全現狀令人堪憂。

深入剖析上述3類高風險點，折射出當前我街道消防安全治理的短板，同時提出了更高要求。

二、強化“三個堅持”，提高站位抓安全。

街道黨工委和辦事處面對消防安全的重視力度要一致，落實主體責任，把安全作為第一責任，把穩定作為第一任務。要牢固樹立“抓與不抓不一樣、虛抓與實抓不一樣、籠統抓與具體抓不一樣”的理念，共同對本單位安全負責，其中消防安全要是出現問題，要落實到位責任到人。

三、要突出“二個重點”，靶向施策促安全。

一、是突出消防安全教育引導。要結合“消防入戶宣傳”等教育實踐活動，正面引導強化消防安全意識，提高公眾消防安全隱患排查及自我整改。保障每個人都可以懂得基本逃生常識。切實將消防安全工作落實到位，落實到人。

二、是突出風險管控。要強化對重點單位、人員的管控工作，認真梳理消防安全隱患排查清單，緊盯“九小場所”等重點環節，加強安全隱患排查，不斷提升消防安全防范系數。

四、要落實“工作責任制”，長抓不懈保安全。

一、消防工作責任壓力逐級遞減。街道要重點加強消防工作壓力傳遞不暢，基層自覺性不高，單位主體責任意識不強，“上熱下冷”問題突出，重點解決一些基層單位和組織抓消防工作還缺少主動性，網格虛掛，易造成安全管理“真空”。

二、是公共消防安全意識相對薄弱。主要表現為，全社會主動參與支持消防工作、自查自糾安全隱患、積極預防火災風險的意識能力與現代社會管理要求還不相適應。消防車通道被擠占、樓道堆物、私拉亂接電氣線路等情況比比皆是。一些市民群眾“重維權、輕履責”的行為屢見不鮮，日常生產生活多以犧牲消防安全為代價，明知存在隱患、身處危險，依然心存僥幸，對火災隱患視而不見、不督不改甚至督也難改。

篇2

 

一、重大群體性事件隱患

    無

二、重大社會矛盾糾紛

    無

    三、特殊利益群體活動情況

共排查出勞資關系群體1件。土沃鄉博大公司未支付下格碑2戶村民做飯工資款8萬余元。經由土沃鄉人民政府調查處理，博大公司與2戶村民達成一致意見并形成書面協議，博大公司隨后把工資款打入2戶村民銀行賬戶。2戶村民表示不再就此事進行上訪。

四、進京非正常上訪情況

    無

五、其它可能影響社會和諧穩定的因素線索及隱患

無

 

篇3

輿論也要“本地化”

網絡輿情研究的“本地化”就是“入鄉隨俗”，在堅持普適性原則的前提下，網絡輿情研究的過程與方法要充分考量當地民風民情，以及社會政治經濟文化的發展現狀，及時匯聚與分析網絡民意，再理性發揮網絡民意，以轉化為當地決策部門的實用參考，指導當地政府及時有效地引導網絡輿論與回應網民關切，化解網絡輿論風波等，使研究成果順利“落地”。

以湖南省“三問于民活動”為例分析網絡輿情研究的“本地化”視角?！叭龁栍诿窕顒印奔?0 11年10月-11月，湖南省開展的“迎接黨代會，邁向新征程”問政于民、問需于民、問計于民的“三問于民”活動，活動主辦方在紅網開通“三問平臺”，集論壇專版、在線提交、活動專題、電子郵件、短信互動、網絡訪談等多種網絡參與方式為一體，以此廣泛收集社情民意，聽取民眾呼聲?；顒娱_展以來，網絡民意傾瀉，各類網民訴求或建議數以萬計。從網絡輿情研究角度來看，“三問于民活動”本身就包含著重大的輿情研究價值。這一活動的網絡輿情信息收集與研判中，諸多“本地化”因素也得已體現。

從網絡輿情信息分類上看，這一“三問于民”活動輿情研究選題，自然屬于“重大決策部署方面的輿情信息”，做好這類輿情信息的研究工作，將直接體現輿情研究“服務大局、服務決策”的根本目的。就“三問于民”活動而言，這些“大局”、“決策”所立足的湖南省情，是輿情研究分析重要的邏輯起點，也是內參文件、輿情分析報告等諸多研究成果觀點新穎、對策得當、生動可讀的前提。另外，網絡輿情信息的收集與研判要圍繞已有的“大局”、“決策”，熟知湖南省當前的一些重大政策方針，然后通過網絡互動平臺，打通官方與民問兩個輿論場，使政府決策與民眾訴求基本對接。

從網絡輿情研究步驟或方法上看，研究的“本地化”存在著一些客觀條件。湖南“三問于民”活動，首先將網絡互動平臺設在紅網，通過紅網平臺匯聚網絡民意或網民建議，這是其他網絡平臺甚至全國性網站無法替代的，紅網作為湖南省重點新聞網站已成為了湖南省重要的輿論陣地與輿情窗口。同時，收集與整理輿情的“三問于民”活動小組人員，是從主管部門、省內主流媒體、科研機構中抽調組成。這批工作人員對湖南省社會政治經濟等各領域基本熟悉。除了這些輿情研究“本地化”的客觀因素，網絡輿情信息或研究成果的上報應該目標明確，輿情上報后的反饋應落實到位，而不是不知“花落誰家”。

“本地化”的現狀

雖然“本地化”是網絡輿情研究“落地性”等特征決定的，并且目前的輿情研究實踐中一些研究者的腦中也萌發了一定“本地化”意識。政府主管部門為更好地回應網絡民意訴求，去實地調研輿情生發的根源，其實客觀上仍是一種“本地化”思維。然而“本地化”仍只是眾多網絡輿情研究機構或政府輿情研判部門研究中的點綴，“本地化”視角并沒有真正成為輿情研判或研究的切入點或基本原則之一。

從網絡輿情研究或研判的主體來看，政府部門、輿情研究方面的學者專家、新聞媒體及民問研究機構等，對研究的“本地化”未能界定清晰，主要體現在主觀認識不到位與客觀條件缺乏等兩個方面。首先，各地政府部門的網絡應對，大多仍處于被動地應付突發事件或敏感性事件的狀態，網絡輿情應對方式較為原始。當然，一些理論成果立足全局，有一定的思想性或可以為輿情研判實踐提供一些指導，理論價值自然值得肯定。然而受制于客觀條件，研究成果過于注重網絡輿情的“共性”，針對性不強，要真正體現出實用指導性，研究模式亟待優化。再者，以新聞媒體為平臺的輿情研究分析，在一定程度上彌補了政府部門與純學術機構的不足，但研究或研判水平參差不齊，研發框架難以建構，并且因其新聞媒體屬性，對于樹立“本地化”視角并常規化運行，顯然是個問題。

“本地化”的必要性

應該說，網絡輿情研究“本地化”的必要性，主要體現在輿情研究的方式方法、研究過程及研究成果轉化等方面，從上述的內涵、現狀等方面的分析中亦可窺見一斑：

首先，網絡輿情研究的方式方法需要樹立一種“本地化”視角。例如，網絡輿情調查包括網上問卷調查、網上議題設置、電子郵件調查、網絡會議調查等，不論是哪一種輿情調查形式，如要獲得有價值的統計數據或民意觀點，都得科學地進行前期準備：選取調查議題、設計提問或選項、確保調查導向、確定調查對象等。

其次，網絡輿情研究的內容或領域需要進行“本地化”透視。網絡的發生，熱點話題的形成，主要由反映社會思潮的事件、社會民生或與群眾利益相關的事件、災難突發事件等“導火索”引發。這些“導火索”事件自然是網絡輿情研究的主體內容之一。但面對浩如煙海的網絡信息，該如何選取有輿情價值的信息，這就需要進行“本地化”透視。事實上， 一些輿情機構定期“地方輿情應對指數”等輿情報告，這與“本地化”仍不能混為一談。前者是綜合性地選取一些“整體性網絡輿情”，后者不僅包括了前者研究的“共性”，更具針對性地落在輿情研究的切入口，找到了全面而客觀地反映網絡社情民意的鑰匙。如果缺失了體現輿情研究“個性”的這一“本地化”視角，輿情信息工作只會流于形式、機械化且按個人意愿來操作了。

篇4

按照××文件要求，我局在落實意識形態工作中存在的×個方面問題，局黨組高度重視，并于×年×月×日召開專題會對這兩方面問題進行研究，并落實整改?，F將事情情況報告如下:

一、針對“落實意識形態工作領導責任制有差距，未將意識形態工作納入××年度領導班子述責報告”的問題。

整改落實情況：收到整改報告后，局黨組高度重視，并及時召開會議，采取整改措施。一是局黨組進一步嚴格落實意識形態工作責任制，黨組書記是意識形態工作第一責任人的責任；二是將意識形態工作納入黨風廉政工作考核內容和在××年述職報告中單獨體現意識形態工作落實情況，完成問題整改。

篇5

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全面推進依法行政，建設法治政府，構建和諧社會。著力構建行政調解工作體系，積極探索行政調解的新思路、新機制、新方法，加大對行政爭議糾紛的調處力度，維護社會穩定，促進經濟和社會協調發展。

二、工作目標

采取有效措施，建立健全工信委系統行政調解組織機構和網絡。切實加強行政調解工作，依法化解矛盾糾紛，積極引導人民群眾通過法定渠道反映訴求，基本實現目標要求。

三、行政調解基本原則

（一）優先調解。對于發生的行政爭議、群體性事項在解決矛盾糾紛時，要嚴格按照法律和法定程序進行行政調解，主動作為、積極履職，首先選擇調解解決的方式，并運用各種手段有效化解矛盾糾紛。

（二）充分協商。堅持自愿、平等、合法原則，充分尊重當事人意愿，站在中立立場，平等對待當事人。在爭議雙方自愿調解的基礎上，耐心做好勸解工作，并為雙方充分協商、最后達成調解協議提供方便、創造條件。

（三）促進和解。為爭議雙方搭建溝通平臺，消除雙方當事人的認識偏差和誤解，努力促成當事人和解，以徹底化解糾紛。

四、工作措施

㈠健全行政調解工作機構。成立市工信委行政調解領導小組，委主要領導為組長，分管領導為副組長，辦公室、機關黨委、法規科、人事科（遺留辦）、綜合科、新材料產業科、經濟運行科等科室及委屬各單位負責人為成員。做到層層有人管事、有人辦事，有人具體負責矛盾糾紛調解。按照“誰主管、誰負責”的原則，配齊配強調解人員和相關工作人員，確保行政調解工作有人抓、有人管。對行政調解室進行健全和完善。配齊配強兼職行政調解人員，把政治思想好、業務能力強、有較高法律素質的干部充實到行政調解工作隊伍中，固定2名兼職行政調解員，并報市政府法制辦備案，夯實行政調解工作基礎。

㈡規范行政調解行為。根據《市行政調解辦法》的要求，建立健全行政調解各項工作制度，進一步明確機關各科室、委屬各單位工作職責，理順工作關系。規范委調解室的標識標牌、工作職責、公開內容、工作流程、排查調處、臺賬檔案等工作，促進行政調解工作規范化、制度化。

㈢建立行政爭議糾紛排查研判機制。一是機關各科室、委屬各單位要負責開展行政爭議的糾紛排查、研判工作，每月定期對本科室（單位）內的行政爭議糾紛情況進行一次集中梳理、滾動排查和分析研判；重大活動和特殊敏感時期前夕，要及時組織不定期的重點排查和分析研判。二是要及時掌握行政爭議糾紛的動態情況。建立和完善行政爭議糾紛排查臺賬，將行政爭議分門別類，逐級逐個進行登記、梳理、排查、研判，做到調解員有排查調解記錄本，要有分類匯總排查臺賬和矛盾糾紛定期分析研判情況專卷檔案。三是及時報送行政爭議糾紛排查研判的情況。各科室（單位）于每季度最后一個月（三月、六月、九月、十二月）的10日前，向委行政調解領導小組報送1次行政爭議糾紛排查研判情況的報告。

㈣構建重大疑難行政爭議糾紛協調聯動機制。建立和完善重大疑難行政爭議糾紛的協調聯動機制，實現信息互通、資源共享，確保重大疑難行政爭議糾紛案件的穩妥化解。對法律關系復雜的重大、疑難爭議糾紛，要明確牽頭科室，由牽頭科室組織相關責任單位協調解決。

㈤進一步完善行政調解培訓工作。積極參與市里組織的行政調解培訓。開展對行政調解員業務知識和調解技能的培訓。建立起一支具有較強法制觀念和較高法律素養、業務精通、作風優良的行政調解工作隊伍。

五、實施步驟

第一階段：方案制定階段（3月31日前）根據我委實際制定工作方案，做好宣傳工作。有關資料分送綜合治理、政府法制機構。

第二階段：工作實施階段（4月1日-11月30日）落實好各項工作舉措，各項制度，根據本委特點規范行政調解工作程序，確保行政調解工作合法、規范、有序開展。

第三階段：總結驗收階段（12月1日-12月31日）認真總結行政調解工作經驗，進一步完善有關制度和工作運行機制，全面推動行政調解工作開展。委領導小組將組織人員對各科室（單位）開展行政調解工作情況進行督查工作。

六、工作要求

㈠加強組織領導，強化工作責任。強化行政調解的責任意識，按照“誰主管、誰負責”的要求，認真履行行政調解工作職責，確保行政調解工作順利推進。

篇6

矛盾糾紛排查化解工作范圍:可能引發國土資源問題和影響社會和諧穩定的矛盾糾紛、苗頭和隱患，尤其是非法征地拆遷和征地補償安置不到位、違法占用農村集體土地等侵害農民切身利益，容易引發群體性以及積案和重大復雜的事項。重點區域應放在城鄉結合部及城市規劃區、開發區、集鎮功能區內。重點時段為重大政治活動及敏感時期。

二、排查方法

(一)堅持經常性排查與集中定期排查相結合。局機關每年都要按照當地黨委政府和上級業務部門的安排，針對傾向性、普遍性、苗頭性的問題進行全面排查。重大政治活動、重要節慶日及敏感時期到來之前，都要進行集中排查。

(二)堅持以塊為主、條塊結合的排查方式。局機關要認真組織國土資源矛盾糾紛和苗頭、隱患的排查工作，做到底數清、情況明，確保排查不留死角。對排查出來的矛盾糾紛，要逐項建立臺帳，落實包案領導、責任單位，明確辦結時限。

(三)堅持信息研判、報告與預先處置相結合。局機關要及時、準確、全面收集各種國土資源信息，加強綜合分析研判，增強工作的預見性和針對性。特別是對涉及可能引起大規模集體上訪和的苗頭性、傾向性問題，要在及時分析研判、積極采取應對措施、主動做好防范和化解的同時，必須按規定及時逐級報告，不得遲報、漏報和瞞報。

三、化解措施

(一)區別不同情況，分別采取應對措施。對排查出的國土資源問題，能解決的要依法及時解決并落實到位;對群眾訴求合理、但政策不夠完善或沒有明確規定的要積極推動解決;對堅持過高要求的要耐心疏導群眾情緒，防止矛盾激化;對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的，要及時收集、固定、移交相關證據，向當地黨委政府報告并建議相關部門依法進行處理。

(二)依靠當地黨委政府，形成工作合力。要依靠當地黨委政府和聯席會議，充分發揮農村土地征用問題專項工作小組的作用，對問題實行綜合治理。凡屬本部門處理的問題，要及時認真把問題解決好;涉及其它部門職能的問題，要主動做好協調、銜接、配合工作。

(三)采取多種方式，積極疏導協調。對依法應當通過行政復議、仲裁、訴訟等法定途徑解決的問題，要引導群眾通過行政復議、仲裁、訴訟等法定途徑解決;對于涉及征地補償標準爭議的，要引導群眾通過征地補償爭議協調裁決機制化解矛盾糾紛;對于重大、疑難事項，可通過聽證形式化解矛盾糾紛。

(四)突出重點問題，實施領導包案。對涉及面廣、時間跨度長、矛盾容易激化以及帶有普遍性的疑難復雜問題，要實行領導包案，責任到人，包案領導要協調各方力量，確保問題得到妥善解決，矛盾得到有效化解。對可能引發的突出矛盾糾紛，要組織專門工作班子，明確責任單位，制定化解方案，確保及時有效化解。

(五)強化掛牌辦理，狠抓工作落實。強化國土資源基礎工作，積極發揮村級國土資源協管員的作用，力求國土資源矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、解決得好。對復雜矛盾糾紛和上級交辦、督辦的重要事項，要明確責任人和解決期限，實行掛牌辦理。

(六)評估政策風險，控制源頭。要從政策層面分析查找原因，研究解決和化解矛盾的辦法，防止因政策不連續、不平衡、不完善和落實不到位引發矛盾糾紛。研究制定政策時，要堅持科學、民主、依法決策，統籌兼顧各方利益。對群眾反映強烈的問題，可通過風險評估，充分聽取群眾意見，避免因政策決策失誤損害群眾利益，引發不穩定因素。

四、組織領導和工作責任

(一)局機關要在當地黨委政府和聯席會議的領導和上級國土資源部門的指導下，認真做好農村土地征用專項工作小組的各項工作，以及其他涉土問題矛盾糾紛的排查化解工作。

(二)要把矛盾糾紛排查化解工作擺到重要位置，局機關黨組要定期分析研究，主要領導負總責，分管領導具體抓，各部門配合抓，努力把工作做在事前。

篇7

一、科學有效開展人感染H7N9禽流感疫情防控工作

全市衛生系統要把人感染H7N9禽流感疫情防控作為當前的一項重點工作，充分準備、加強監測、立足“四早”，果斷處置，繼續遵循“依法、科學、規范、統一”的原則，落實防控措施，科學應對人感染H7N9禽流感疫情，確保防控工作有力、有效、有序、有度開展，堅持科學有度，突出重點，早診早治，重點做好以下工作：圍繞最大程度減少重癥和死亡病例發生這一目標，要將疑似病例及早使用抗病毒藥物和患者救治作為首要任務，進一步提高醫務人員診療能力，確保檢測試劑和抗病毒藥物及時、足量配備到醫療機構，落實“四早”措施，按照“四集中”原則，積極救治患者；進一步強化不明原因肺炎病例、重癥肺炎病例、流感樣病例和外環境監測等基礎工作，擴大除哨點醫院外的流感樣病例監測范圍，加強風險評估，做好疫情趨勢研判，嚴格執行病例診斷報告制度；繼續發揮聯防聯控工作機制的優勢，加強信息溝通和統籌協調，配合有關部門落實和加強活禽市場消毒、休市、關閉等源頭控制措施；繼續公開透明、及時信息，普及防控知識，加強輿情監測，引導公眾科學認知、理性應對疫情。

二、強化完善衛生應急指揮決策系統與120聯網建設

根據省、市政府制定的《加強應急能力建設的意見》要求，進一步完善市級衛生應急指揮決策系統平臺，強化縣級衛生應急決策指揮中心基礎建設，完善指揮軟件系統，加強應急指揮決策軟件系統與市區域衛生信息平臺的對接融合，完善應急指揮決策平臺的后臺數據支撐，提高實戰運用能力，發揮指揮協調作用。同時，結合省突發公共衛生事件應急處置中心建設的相關硬件要求，加快視頻交換平臺的更新，完成視頻會議系統的改造建設。完成各轄市120與省聯網任務，加強全市120聯網運行管理，及時準確做好車輛調度單網絡填報，信息完整率不低于90%，確保突發事件監測預警系統及時啟動，快速高效搶救患者及傷員。

三、基本完成緊急醫學救援基地建設任務

全面完成市、縣兩級緊急醫學救援基地建設任務。江大附院、市第一人民醫院、市第三人民醫院分別作為市級綜合類、核和輻射類、燒傷類、中毒類和傳染病類緊急醫學救援基地，丹陽、揚中、句容三個轄市人民醫院作為縣級綜合類和傳染病類兩類緊急醫學救援基地，要認真對照《省緊急醫學救援基地建設管理指導意見》明確要求，加快建設進度，全面完成基地建設，實現我市緊急醫學救援資源、力量和網絡在市、縣二級全面覆蓋。市和轄市兩級要探索建立基地“平戰結合”運行機制，進一步加強緊急醫學救援基地日常管理和內涵建設，提升緊急醫學救援能力。“平時”要做到組織架構健全、職責任務明確、規章制度完善、預案流程清晰、人員分工科學、硬件設施達標、物資儲備到位、培訓演練嚴格；“戰時”要做到應急響應迅速快捷、各個環節銜接嚴密、整體運行順暢高效，隊伍拉得出、傷員收得下，緊急醫學救援工作科學有序展開。

四、全面提升各類衛生應急體系和能力建設

市和各轄市區衛生行政部門，對照標準和實際需求，繼續加大對各類應急物資和實驗室檢測設備的配備力度，根據中毒處置、核和輻射、水質監測等應急檢測要求，以及各類突發事件現場處置所需個人防護裝備和現場快速檢測設備購置計劃，依托各級疾病預防控制中心，建立健全全市衛生應急實驗室網絡，錯位發展，根據不同特色建立專業參比實驗室，完善公共衛生應急聯合檢測工作機制，逐步構建區域性衛生檢測中心。繼續按最需要原則添置實驗室（含移動實驗室）儀器設施等裝備，加快疾控機構實驗室能力建設，全面提升檢測能力水平，強化衛生應急庫建設和應急物資的儲備，全面提升應對各類突發事件的能力，滿足及時、快速應對突發公共衛生事件的需要。

五、深入推進突發事件監測預警和風險評估工作

繼續加強各類突發急性傳染病監測、檢測和應對能力建設，建立健全預警研判機制，切實提高人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎以及群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件監測預警防控工作，提升疾病的早期發現、報告意識和能力。依托傳染病自動預警信息系統，進一步加強網絡輿情實時監測分析、研判和引導，整合利用120、12320等相關資源信息，初步建立突發公共衛生事件預警指標體系，提升各類突發公共衛生事件的早期研判能力。全面深入推進全市突發事件公共衛生風險評估工作，加強風險評估技術培訓，開展風險評估報告（表）質量抽查和督導檢查，市和七個轄市區疾控機構須按要求定期完成風險評估報告，一旦發現突發公共衛生事件隱患，及時進行專題風險評估。要加強與農林、檢驗檢疫部門人畜共患病防控合作，加強信息交流和技術共享，建立并完善同時調查、信息共享、共同處置的應急處置機制，定期開展形勢會商和風險評估，實現突發事件由被動處置向主動預防轉變，提高風險監測、識別和管理水平。

六、切實加強和完善衛生應急隊伍處置能力

全面加強全市各級應急隊伍建設，合理設置傳染病處置、中毒處置、核輻射衛生應急處置和緊急醫學救援隊伍，優化隊伍結構，強化培訓，開展有針對性的應急演練，進一步加強隊伍能力建設，全面提升衛生應急救援能力。今年下半年，將組織開展一次由市衛生局牽頭，全市各相關醫療衛生單位和市級專業應急隊伍共同參與的突發公共衛生事件應急演練，以全面提升應急隊伍處置能力。全市各級衛生部門應合理有效落實衛生應急隊伍裝備、物資儲備，確保滿足突發公共衛生事件處置要求。健全完善各級衛生應急隊伍日常管理和應急調用機制，組織衛生應急專家針對突發事件衛生應急處置和日常工作中存在的問題開展調研評估活動。加強市、縣兩級衛生應急師資、骨干培訓，積極組織參加全省突發事件醫療救治技術、急性中毒處置、人禽流感防治知識等業務培訓，提高我市各級應急隊伍應對突發公共衛生事件時的現場處置能力。

七、高標準完成公共衛生應急核心能力達標任務

以貫徹省衛生廳《省衛生應急能力評估工作實施方案》和市政府《市人民政府辦公室關于切實履行〈國際衛生條例（2005）〉加快推進我市公共衛生應急核心能力建設的實施意見》為契機，認真制定和落實衛生應急能力建設整改工作方案，進一步完善衛生應急組織體系，構建組織健全、功能齊備的衛生應急工作體系。市和各轄市區要全面系統制定、修訂原有應急專項預案，各轄市區要制定利于操作、實用便捷的工作簡案，確保各項衛生應急相關政策、法規和預案得以有效落實，突發公共衛生事件應急反應和處理能力得到全面提升。市和各轄市區要對照標準逐級開展對各自轄區內醫療衛生機構的檢查評估和督導，做好迎接國家衛生計生委和省衛生廳對我市督導檢查的準備工作，確保2014年6月前實現《國際衛生條例（2005）》規定的公共衛生應急核心能力建設目標要求，2015年底前市、縣兩級衛生應急能力要通過整改全部真正位居全省前列。

八、積極開展應急示范市（區）創建工作

對照國家和省《衛生應急示范縣（市、區）建設標準》，有條件的地區要結合本地實際，積極爭取政府支持，加強組織領導，加大經費投入，建立健全工作機制，完善基礎臺帳資料，強化應急決策指揮系統和視頻會議系統建設，努力加快國家級和省級衛生應急示范市（區）創建。同時，各地要積極探索行之有效的基層衛生應急管理和可持續發展模式，以衛生應急示范市（區）創建為抓手，面向社會、面向基層、面向公眾，積極開展群眾性衛生應急科普知識宣傳和培訓演練進社區、進農村、進企業、進學校、進機關活動，大力普及衛生應急知識和技能，提高居民衛生應急知識知曉率和行為素養。

九、快速有效做好突發事件衛生應急處置工作

圍繞突發公共衛生事件防控和其它突發事件緊急醫學救援兩大任務，各級衛生部門要把保護人民群眾身體健康和生命安全放在首位，有效應對和科學處置每一起突發事件，千方百計救治傷病人員，科學開展實驗室檢測、流行病學調查等工作；加強中東呼吸綜合癥等輸入性傳染病和新發傳染病檢測技術儲備和應對能力建設，提高早期鑒別能力；各級衛生行政部門和醫療衛生機構要終始保持高度警覺和24小時通信聯絡暢通，特別加強節假日、重要敏感時段的應急值守和信息報告。要每天關注疫情、輿情，開展網絡輿情實時監測、分析研判和引導回應，高度重視突公共衛生事件風險溝通和信息工作。加強部門合作，健全突發事件監測預警、分析研判和相互通報機制，切實提高應對突發事件的合力。要科學研究突發公共衛生事件發生、發展規律，把握各類事件的特殊性和階段性，及時調整防控策略和措施，既全力應對，又不浪費資源；既全面出擊，又不引起社會恐慌。認真做好各類重大活動（會議）應急保障。建立環境污染損害健康事件發現、研判及處置的預防控制體系，認真做好重污染天氣健康防護及醫療保障的衛生應急準備和應急響應工作。協助省有關部門和單位做好道路交通事故社會救助基金搶救費用結算工作，二級以上醫療機構要基本實現發票機打分割，確保救助基金工作順利開展。

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關鍵詞：產品質量；安全風險；風險分析；風險控制；風險防范

中圖分類號：F273.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0176-03

0 引言

產品質量關乎國計民生，由于各種產品質量安全事件的發生使其成為強烈關注的焦點。風險管理是在實現未來目標的過程中將不確定性所產生的影響控制在可接受范圍內的過程。本文將通過質檢數據分析產品質量風險現狀和影響因素，提出控制建議，降低產品質量安全風險，提高產品質量。

1 產品質量安全風險狀況

由質檢總局的《2013年產品質量狀況分析報告》，

質檢總局對各省的日用品、建材、食品、工業品及農產品等5大領域的139種產品（含56種日用品、22種建材、4種食品、41種工業品、16種農產品）進行了監督抽查。制造業產品的批次合格率為88.9%；進出口商品批次合格率98.58%；進出口食品方面批次合格率99.78%。全年共抽查了1.6萬家企業生產的1.7萬余批次產品，合格率為88.9%。抽查的大、中、小型企業的產品合格率為95.3%、92.0%、86.3%。

2013年某省共監督檢驗樣品6萬余批次（含國抽、省抽、市抽和工商部門委托抽查），其總體不合格率約為7%，紡織皮革類產品和電子電器類產品的不合格率最高，分別約達20%和12%。

2 產品安全的主要影響因素

影響產品質量的主要因素有六個方面：人、機器設備、材料、工藝方法、測量、環境，也可以概括為四個方面：技術、人員、管理和環境[1]。

2.1 技術因素的影響

技術因素主要包括機器、材料、工藝和測量等方面。機器設備及相關工具的維護和保養情況及其準確性、精確性情況影響著產品質量；原材料的質量及其保管情況也影響產品質量；選擇的工藝參數和工藝裝備等正確性、合理性及工藝方法的執行情況也會影響產品質量；測量的準確度和精密度也直接影響著產品質量。

2.2 人員因素的影響

由于人員知識儲備、技術經驗和能力素養等方面的不同，以及企業培訓力度的不同，技術能力仍有欠缺，違規使用生產原料，摻雜使假，逃避檢驗檢疫等等都將導致產品質量問題。操作人員的質量意識差、粗心大意、不遵守操作規程、操作技術不熟練、厭煩情緒以及人為控制難度大等造成操作誤差也會導致產品質量問題。此外，領導的質量意識是關鍵人為因素，督促各級領導加強質量管理，促進全體員工提高質量意識才能保證企業生產產品的質量。

2.3 管理因素的影響

法律法規的完善程度、監管部門的協調監管力度和產品質量管理體系等管理因素都影響產品質量。如安全用藥意識比較薄弱，無監管或監管薄弱狀態，監督執法工作薄弱，缺少統一的協調手段等。

2.4 環境因素的影響

社會環境方面存在質量安全市場秩序不規范、企業社會責任感較低、追求低投入高回報、制造假冒偽劣產品等違法行為，威脅著產品質量安全。生產環境方面，生產現場的溫度、濕度、噪音、振動、照明、氣體成分、污染程度等都對產品質量產生直接或間接的影響，尤其是那些對環境條件有特殊要求的產品加工過程中。

3 產品質量安全風險分析

3.1 傳統產品產業鏈質量出現短板的風險

傳統優勢產業擁有完整的產業鏈。但由于產業鏈的個別環節出現短板，導致整個產業不合格率偏高。原輔材料、標準件和非標外協零部件等成為供應鏈質量風險，如紡織皮革類產品產業鏈中的染料、面料及染整工藝，電子電器產業鏈中的低端電子元器件和電器附件、家具產業鏈中的人造板、膠黏劑等。由于惡性價格競爭，部分中小企業，為了獲得生存空間，盲目追求制造成本，選取低價格供應鏈，導致產品安全性能不合格。

3.2 高新技術產品面臨技術和標準的風險

新材料新工藝不斷催生高新技術產品，但由于高端技術產品在設計和制造過程中，片面追求和保留產品使用新穎性，缺乏產品安全標準化設計。且產品在初期缺少標準進行監管，往往會導致高新技術產品整體質量水平不高。高端產品均處于技術發展積累期，個別技術尚待突破，產品成熟還有待時日。

3.3 小型微型企業質量失控的風險

小型微型企業眾多，三五人就能憑借一兩臺簡陋的設備開始生產，加之其對質量和標準認識不足，難以保障其產品質量。如商用電器產品的對觸及帶電部件的防護、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等基本電氣安全項目的不合格；電源適配器的抗電強度等多項不合格；食品中添加劑和色素等超標；機械壓力機的安全防護措施等多項安全措施缺失。

3.4 企業誠信缺失的風險

部分經營者缺乏誠信、假冒偽劣、違法添加、以次充好等。如食品中非法添加物；鋼筋、不銹鋼管材的直徑/厚度不達標；汽車用制動器襯片使用低劣原材料；加油機非法改造加油機硬件進行計量作弊；石材產品的以次充好；紙制品添加熒光增白劑；液化石油氣添加二甲醚等。

4 產品質量安全風險控制

針對產品質量安全風險，食品等部分關鍵領域的國家質檢中心建立了快速反應機制，能積極快速向上級部門反饋產品質量問題并盡快處置。各質檢中心在監測過程中對非食用物質和致病菌等高風險項目，食品添加劑超范圍或超限量、品質指標不達標等風險項目以及其他產品質量安全風險項目，采用不同措施。此外還通過召開產品質量分析會、標準宣貫會等，深入分析產品質量問題，解讀和宣貫標準，加大對生產企業的幫扶力度，開展質量提升分析培訓活動，提升企業產品自檢能力，引導企業強化質量責任意識，督促企業履行質量安全主體責任，有效降低了產品質量安全風險。

4.1 生產企業的產品質量安全風險防范措施

①建立風險管理小組，加強風險管控。建立由生產和管理各環節人員參加的風險管理小組，負責產品質量安全風險控制，具體包括對風險的度量、評估和決策，員工安全知識的宣貫，生產過程風險監督排查，風險防控措施的制訂，安全風險信息搜集整理等。

②監控生產過程達到規程要求。質量管理部門負責制定相應的生產過程監控規程和檢查員操作規范，監督制度規定的實施和檢查員檢查工作，要求檢查員按相關規定對生產過程、包裝過程進行全過程的監控。不符合規定要求或標準時，應立即整改，直到達到要求。

③加強研判實現前期預警。質量管理部門及生產部門相關工作人員應根據原料和產品的相關檢測、檢疫、檢查數據，及質監部門的預警信息，對本單位生產產品的質量安全進行研判和預警。有條件的，可建立相應的預警制度和預警平臺，及時將預警信息告知相關工作人員，以便提高生產要求，加強檢測檢查力度，排除問題產品，保證產品質量安全。

④加強員工培訓，減少人為差錯。通過技術培訓提高人員綜合素質和勝任能力，加強管理，完善規章，改善運行環境等措施，可以最經濟地最有效的減少人為差錯，生產企業應用好該方法加強員工培訓減少人為差錯。因此需要明確各類人員的素質要求，正確考察員工技能，合理安排工作崗位，加強人員培訓，提高員工素質方能有效降低人員因素對產品質量的影響。

⑤嚴控原材料質量。產品質量控制的好壞與原材料質量是分不開的，因此進場的原材料必須嚴格檢驗檢查并符合要求。原材料的外在質量缺陷和內在質量缺陷最終都會降低產品性能，甚至產品安全性。找出哪些原材料特性可能影響產品質量安全，并重點監控原材料的這些特性。

⑥技術創新增加產品安全性。隨著科學技術的發展和產品安全性能認識的增強，利用技術手段研發安全性更高的產品也是一條重要途徑，同時還能增加產品的市場競爭力。例如，汽車行業的混合動力系統、起動/停止系統、汽車安全系統等都有效的提高的汽車的安全性能。

⑦質量安全風險信息的交換和共享。由于行業、工藝過程、管理方式、掌握信息、認識經驗及安全意識等方面的不同，以及不同用戶對產品質量安全的側重點不同，因此產品質量安全風險控制及關注點不同，因此有必要保證企業間、員工間、供應商與用戶之間及時溝通，實現產品質量安全風險信息的交換和共享，對不同產品不同用途分別建立安全風險知識庫，盡可能降低產品質量安全風險。

4.2 質量監管部門的產品質量安全風險防范措施

①成立風險監控管理領導小組。為加強全省產品質量安全監管，提高風險預測能力，可在質監局成立局領導負責，巡視員、相關機關和事業單位負責人參與的產品質量安全風險監控管理領導小組。負責制定相關制度和工作流程，建立規范有序的工作機制；收集全省產品質量安全風險信息；分析整理監督抽查信息、標準變化信息、產品質量曝光信息；開展風險預測并預警；制定專項抽查計劃；構建風險監控體系。

②加強對風險控制的研究和應用。加強產品質量安全風險信息的收集、分析、研判、評估等安全風險研究工作，建立質量安全風險研判機制，對傾向性、苗頭性、疑問性產品質量安全信息及時預警和處置，避免系統性、全面性重大產品質量安全風險出現，減輕產品質量安全風險造成的危害。

目前質監系統的產品質量安全風險意識不強，安全風險管理理念不清晰，相關研究仍停留在理論層面，實際應用較少，因此要加強風險控制的研究和應用。

③加強對部分高風險產品的綜合風險評估。產品的使用風險不僅與產品自身的質量有關，還與安裝情況、周圍環境、使用人員等因素有關。如電熱水器觸電事故多發生于用電環境達不到要求（無接地保護，布線不規范等）的農村，電梯安全事故發生在小孩的情況較多。因此，對于這些產品應進行綜合性的風險評估，聯合相關管理部門，建立風險評估機構[2][3]，完善制度規范，加強監管，保證產品使用安全。

④建設產品質量安全風險監測和預警平臺。根據文件[4]要求做到對質量安全問題早發現、早溝通、早報告、早研判、早預警、早處置，提高產品質量安全監管工作的針對性和有效性，盡可能避免出現重大事故，或盡可能減輕危害。風險信息研判采取分級研判和專門研判相結合的原則。各級質檢機構都應當對收到的信息認真組織研判，通過科學研判確定風險性質和采取處置措施。建設產品質量安全風險監測和預警平臺，利用信息化手段實現風險監測信息的報送、分類、研判、處置、統計、預警和。通過加強質量安全風險信息的搜集、分析、研判和統計，有利于對傾向性、苗頭性、疑問性產品質量安全信息的掌握，以便及時預警和處置。通過該平臺還能相關信息，以便質量監管部門和企業之間的產品質量風險信息的交換和共享。

⑤加快標準體系建設，規范工作流程。質量監管部門應引導產品生產企業和產品質量檢驗機構積極推進標準體系建設，特別是加強對因標準缺失導致高危風險產品的行業標準體系建設。鼓勵相關企業和檢驗機構積極跟蹤研究國外標準和技術法規的新動向新變化，結合需求推進標準規范的制訂和修改。如嚴格執行“抽檢”分離制度，規范“抽樣”“檢驗”工作流程，確保檢驗結果準確可靠。

⑥加強技術儲備，提升技術能力，建立速效科技攻關機制。在科技研發過程中，積極開展相關產品（特別是高風險產品）的檢測技術研究工作，開拓檢測范圍，提升檢測能力，并注重技術儲備。為應對突發事件，應建科技攻關快速反應機制，確保在突發事件時，有科研力量迅速開展工作，短時間內找出解決辦法，為處置突發事件提供信息支撐或技術支撐，控制事件蔓延。此外，檢驗監管模式也需要技術提升來支撐，如進口機電產品的檢驗周期較長，且由于技術含量高構造復雜，需多專業人員協作，有必要提高檢驗技術水平，改進檢驗監管工作措施，提高檢驗有效性[5]。

⑦完善產品召回制度，健全產品召回體系。對于高風險產品，如食品、紡織品、電源、燈具、數字醫療器械、汽車、電子產品、機械產品、家電等，應加強監督抽查，對監督抽查不合格的產品和企業依法實施公告、曝光、整改復查、行政處罰，甚至召回相關問題產品等措施。目前僅汽車、進口乳品、食品三類建立了召回制度，質量監管部門應考慮對其它高風險產品也建立召回制度。只有通過召回制度才能從根本上處置不合格產品，才能使使用中的產品都是合格的，從而形成生產、銷售、使用、召回的閉環產品質量控制模式。此外，質量監督部門應鼓勵生產商經銷商主動召回問題產品，而對高安全風險的問題產品應強制召回，避免安全事故的發生。

⑧借鑒國外產品監管的先進做法。

制定較高的產品質量標準，即規定了較高的產品質量特性技術要求。國外很多產品的質量標準比國內高，如油漆類產品中有害物質VOC釋放量，歐洲標準比中國標準高很多。另外還可借助于民間檢驗體系，定期采購市場上的消費品進行嚴格檢驗并公布結果，指導消費。類似民間機構在美國、歐盟、日本等廣泛存在。政府和民間兩套監督系統相互補充共同發揮作用。近些年美國和歐盟的許多產品瑕疵，都是被民間檢測機構率先發現，政府隨后跟進。中國應效仿這些經驗建立一套民間檢測體系[6]，還可以借鑒美國的食品召回制度[7]，如果食品被發現不合格，要求生產廠家和銷售部門主動召回已售商品，并退還消費款項。

5 總結

產品質量關乎人民群眾的切身利益，關乎國家安全，關乎人類安全，隨著生產力和人們生活水平的提高，要求產品質量也越來越高，特別是直接關乎人們生活的產品安全。因此，本文結合國家質檢中心的檢測數據，統計分析產品質量安全風險現狀和主要影響因素，提出了控制產品質量安全風險的措施。

參考文獻：

[1]張玉美.產品質量安全風險的分析與管理[J].中國檢驗檢疫，2012（7）.

[2]孫君茂.區域食物質量安全風險評估研究[D].北京：中國農業科學院博士學位論文，2007.

[3]何猛.我國食品安全風險評估及監管體系研究[D].北京：中國礦業大學博士論文，2013.

[4]國質檢法函〔2009〕293號.關于進一步加強產品質量安全風險信息管理工作的指導意見.2009，5，24.

[5]柯家驥，鄭淼茜，黃海龍等.進口機電產品質量安全風險評估與防范[J].機電技術，2013（03）.

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近年來，從國家到地方都越來越高度重視動物疫情報告工作?！吨腥A人民共和國動物防疫法》第二十六條明確規定：“從事動物疫情監測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動的單位和個人，發現動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當地獸醫主管部門、動物衛生監督機構或者動物疫病預防控制機構報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。其他單位和個人發現動物染疫或者疑似染疫的，應當及時報告?！迸c此相聯系，動物疫情報告受理工作的好壞就顯得尤為重要，是直接關系到能否及時消除疫情隱患、有效降低區域性動物疫情風險、確保畜牧業持續健康發展和公共衛生安全的大問題。在工作實踐中我們深深感到，以下幾個方面是認真做好動物疫情報告受理工作的關鍵。

一、疫情報告受理的遵循原則

動物疫情報告受理工作應該遵循“即時受理、詳細記錄、快速研判、有效處置”的原則。首先，要確保第一時間受理動物疫情報告，避免拖延和滯后受理。時間就是效益，疫情報告受理越早，動物疫情發生就可能被控制在最小范圍內，動物疫情造成的危害就會越小，養殖者的經濟損失就會降低到最少。其次，要詳細記錄疫情發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發展趨勢、處置情況等各項信息；還要憑借自身的專業知識和經驗，提示疫情報告人盡可能多地提供與疫情有關的其它信息。最后，根據已掌握的疫情報告信息，客觀、準確分析判斷疫情報告的真實性、性質、嚴重程度等情況，及時做好向相應承辦部門通報情況、提出處置意見和建議、監督處置工作落實和處理結果反饋等工作。

二、疫情報告受理的工作程序

第一，記錄好疫情報告的來電時間、來電人身份、聯系方式，其中聯系方式要通過受理電話來電顯示予以確認，以便于進一步向疫情報告人了解核實有關情況，或對涉嫌謊報的疫情報告人追究責任。第二，詳細記錄疫情報告內容，分析研判疫情性質和危害程度。第三，及時做好應對處置工作并做好記錄。疑似為零星散發、危害性較小的常見動物疫病，可直接交由相應承辦部門進行處理；疑似為重大動物疫情或人畜共患傳染病時，應及時向領導報告并請示處置意見，按照領導批示安排做好相應處置工作。第四，監督疫情處置工作進展，并由承辦部門最終形成動物疫情核查處置報告報備存檔。

三、疫情報告受理的工作要求

首先，動物疫情報告受理工作是獸醫行政管理部門面向社會的服務窗口，代表著獸醫工作行業形象，接受廣大人民群眾監督，這就要求從業人員做到熱情服務，禮貌待人，耐心細致，解答到位。其次，動物疫情報告受理工作既擔負著及時揭發動物疫情隱患、發現動物防疫工作薄弱環節、提高獸醫工作質量的重要作用，又涉及獸醫政策法規宣傳、動物防疫技術知識解答、突發動物疫情應急處置等諸多方面工作，這就要求從業人員必須具備較高的綜合素質，既要具有強烈的工作責任感和良好的職業操守，又要熟悉相關政策、法律法規和專業知識，工作中能夠做到認真負責，預判準確，處置得當，信息暢達。

四、疫情報告受理的工作制度

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為進一步做好我市學校和托幼機構的傳染病防控工作，切實保障廣大學生和教職工的身體健康，維護社會穩定，現提出如下要求：

一、建立和完善溝通聯系機制

學校和托幼機構始終是傳染病防控的重點區域，人員相對集中，接觸較為密切，一旦發生傳染病疫情，極易發生傳播和流行，甚至導致嚴重后果，為社會廣泛關注。各縣市區衛生局和教育局一定要充分認識做好學校和托幼機構傳染病防控工作的重要性和必要性，按照教育行政部門管理督查，衛生行政部門協調配合，疾病預防控制機構提供指導，學校和托幼機構具體實施的原則，建立健全衛生、教育等部門定期溝通和學校傳染病區域性聯防聯控機制，形成學校傳染病防控工作合力。

二、進一步加強疫情分析研判

各級疾病預防控制機構要以結核病、手足口病、甲型肝炎、麻疹、流感、痢疾、流行性腮腺炎以及介水性傳染病等學校和托幼機構易發、多發傳染病為重點，認真做好傳染病和突發公共衛生事件監測和報告，加強管理，確保報告質量。要進一步加強傳染病疫情的分析研判，及時掌握疫情動態，結合傳染病流行規律，適時向學校和托幼機構通報相關信息，做好傳染病疫情防控預警工作。要定期深入轄區內的學校和托幼機構，主動搜索疫情。各級各類醫療機構要認真履行傳染病發現和報告的職責，發現來自學校或托幼機構的就診病人異常增多時，要及時向轄區疾病預防控制機構通報，以便采取有效防控措施。

三、嚴格落實晨檢等制度

各級各類學校和托幼機構要指定專人負責傳染病報告管理工作，建立起由學生到教師、到疫情報告人、到本單位領導的傳染病疫情發現、信息登記與報告制度，嚴格執行學生晨檢制度、因病缺勤病因追查登記制度等，認真開展出勤、健康情況定期巡查，一旦發現傳染病病人或疑似傳染病病人，及時向當地疾病預防控制機構和教育局報告，確保做到早發現、早報告、早處置。要認真做好對教室、食堂和宿舍的消毒、通風換氣工作，營造干凈、整潔的學習生活環境，從源頭上預防和減少傳染病的發生和傳播。

四、及時組織疫苗接種

各級各類學校和托幼機構要認真落實兒童入托、入學預防接種證查驗制度，確保漏種兒童能及時得到補種；要積極配合衛生部門做好有關疫苗接種工作的宣傳發動，在知情同意的前提下，到衛生部門指定的預防接種門診接受相關疫苗的預防接種，提高學生預防接種覆蓋率，有效地筑起抵御疾病的免疫屏障。衛生部門要科學分析免疫工作情況，努力發現薄弱環節和免疫空白人群，及時采取有效措施，扎實做好免疫接種工作，同時要切實把好預防接種質量關，確保規范接種，有效降低傳染病的發病率。

五、強化健康教育宣傳

各級各類學校和托幼機構要通過開展健康教育課、校內廣播、宣傳欄等形式，根據季節特點、傳染病流行規律，有計劃、有組織地對學生進行健康知識和傳染病預防知識的教育，教育和引導學生患病要及時就診，提高學生自我保健意識，培養學生養成良好的衛生生活習慣。要采取家長會等形式，對家長進行相關疾病預防知識的宣傳，使他們積極配合學校共同做好防病工作。衛生部門要配合教育部門開展對各級學校和托幼機構校醫及管理人員的傳染病防控工作培訓，協助學校開展對學生的健康教育和健康促進活動。

六、加大督導檢查力度

各級衛生監督機構要積極協調教育部門，嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》等法律法規，采取定期督導和明察暗訪相結合的方式，切實加強對學校傳染病防控工作的督導檢查，督促落實各項傳染病防控措施。各級各類學校和托幼機構要經常性地開展對食堂、教學生活環境和基礎衛生設施情況的自查工作，及時發現并排除傳染病疫情發生流行隱患。各級疾病預防控制機構要強化對轄區內學校和托幼機構傳染病防控工作的技術指導，幫助學校和托幼機構發現和解決問題，共同做好學校和托幼機構的傳染病防控工作。