科研項目計劃管理范文

導語：如何才能寫好一篇科研項目計劃管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：科研項目 計劃管理 彈性機制 梯度管理

中圖分類號：F062.3

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）10-070-02

一、引言

科技領先是國家經濟領先的先決條件。在2016年全國科技創新大會暨兩院院士大會上的講話指出：“科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好?！弊龊每萍脊ぷ魇强焖偬嵘C合國力的需要。近年來隨著國家不斷加大科研經費的投入，各科研院所承擔科研項目的數量和經費都得到了迅速增長。把握住良好的發展機遇，使科研項目按照計劃有力實施并取得預期的成果，需要對科研項目進行科學有效的管理，計劃管理是其中一項重要的手段。

二、項目計劃管理的內涵及意義

企業進行研究與開發活動往往采用“項目”的形式。而計劃是實現工作目標的支持系統，在項目管理中，計劃提供了實現項目目標的系統的線路圖，將項目戰略層面的目標轉化為可操作的方法。在制定項目計劃的過程中，需首先分析要達到的工作目標，判斷現有的技術水平，找出影響目標實現的決定性因素，分析擁有的資源（人、機、料、法、環等），提出在項目周期內各層級的目標及實現的關鍵措施，并合理地預測、干預風險，最終實現項目目標。

項目通過計劃的制定和實施，能夠將有限的時間和資源聚焦在項目進行的關鍵環節，降低管理的風險和復雜程度，實現管理過程的協調和優化?？梢詫㈨椖砍袚叩呢熑温涞綄嵦?，使項目實施人員有明確的工作方向和方法?？梢詫椖康耐瓿蛇M展情況進行有效的反饋和追蹤，對完成情況進行有依據的考核。

三、國內科研院所項目計劃管理的現狀分析

近年來，隨著國家對于科技和創新的重視和加大投入，科研院所承擔的科研項目呈現兩個特點：一是項目規模提升，研究內容的難度和復雜性增加；二是項目數量增加，形成了多項目并行、多任務交叉的情況。這種趨勢下的項目計劃管理過程也變得非常復雜。

科研項目都要經歷論證、方案、研制、評審、驗收等一系列的管理過程，其研究過程有其不確定的特殊性，其計劃管理方式也有別于一般的生產線管理，從制定計劃、實施到考核都具有自身的特點。隨著項目規模擴大，科研項目的計劃管理也不僅限于單維度的研究工作進度管理，還必須伴隨著過程中的經費、資源、成果等相關管理過程，形成覆蓋全角度的項目管理框架。

對于科研院所承擔的多項目群，各項目類型、成熟度要求和經費規模迥異，如果平等對待，不采取分層分類的方法，必然導致計劃任務冗繁，管理無法落到實處。另外，各項目研究過程都涉及單位人員、經費和物資配備之間的協調關系。如果沒有合理的計劃安排和管理調配，在有限的資源條件下，必然出現共享上的沖突，可能導致有些項目研究的進度滯后、研究過程出現偏差、項目之間共用物資的緊缺或浪費等一系列影響項目進度和質量的情況發生。

四、科研項目計劃管理方法的一些探討

（一）建立適度的彈性計劃管理機制

當前各科研院所一般按照項目的研制周期，在項目立項后進行方案評審時，提交項目按照年度為節點的研究工作進度表，這個進度會落實在項目與客戶簽訂的合同或任務書中，成為客戶及上級管理部門考核項目過程的依據。

科研項目有別于生產任務，其過程帶有不同程度的創新成分。創新帶有與生俱來的不確定性，進行科研項目的企業必須做好風險分析和承擔風險的準備。特別是一些偏重探索的科研項目，由于前期技術積累的不足，其研究過程常需要很大的創造性，進行數輪的反復迭代，調整方案，其過程呈現出一種明顯的非線性特點。在這樣的情況下，如果所制定的計劃僅依據時間進度和里程碑節點的單一維度，缺乏必要的彈性，往往會與項目研究過程的實際運行產生矛盾，導致計劃成為一紙空文甚至實際阻礙實際工作。

科研項目的計劃管理要形成一定的彈性機制。彈性計劃管理要求在計劃制定和執行中具有更大的預見性、靈活性和適應性。在項目的方案論證階段，基于同方向同類型項目的研究經驗和客觀條件，對科研工作可能產生的反復性風險充分預測，計算試驗工作的迭代周期，為其提供充足的時間儲備，提高研究方案的科學性。在開展項目的階段計劃劃分時，考慮滾動計劃方法，采用“近細遠粗”的原則。最近的一期計劃為實施計劃，后面的各期計劃為預測計劃。對于一個五年周期的項目，在項目立項時制定研究工作最后一年的月度計劃意義不大。近期的實施計劃應盡量明確細致，以可能的最短時間段為單位，比如以周甚至日為單位，落實工作內容。預測計劃則以月或半年為單位即可，并隨著時間的推移，將預測計劃逐步轉化為實施計劃。科研項目的工作量和時間以及研究工作的條目并不線性相關，例如一個科研項目有10項研究內容，但是前三項研究內容的涉及項目的關鍵技術，需要用項目70%的時間和資源去攻關和突破。對于項目執行情況的考核，就不能采用簡單的“時間過半，任務過半”的方式，而是在計劃制定時將項目關鍵考核點設定在70%的位置，綜合考量項目實際工作量的完成情況，對項目進展做出客觀的評價。

（二）實行分層分類的梯度計劃管理方法

近幾年，隨著國家對創新的重視和強調，科研院所承擔的科研項目也整體呈現出多渠道、多類型的特點。各個渠道、各種類型科研項目的針對目標和管理要求迥異。對于科研計劃管理部門，以同一計劃管理方式對所有項目進行管理，不但工作量巨大，且抓不住重點，易形成管理的盲點和誤區。因此，對項目的分層分類的梯度管理很有必要。

對項目分類的依據一般有以下幾個方面：項目來源，一般包括國家、省部、地方、與企業、高校合作；項目性質，一般包括基礎研究、應用基礎研究、應用研究、開發研究；經費規模：一般分重大、重點、一般類。在制定項目計劃時，要將以上多方面因素進行綜合考慮。首先，計劃的制定要根據項目來源，以滿足不同上級/客戶的輸入為基本要求。在此基礎上，基于研究院所定位的不同，項目性質相對重要、經費規模大的項目，應對計劃進行多級分解。例如：一級計劃面向單位管理層，考慮項目的總體階段，以項目里程碑節點為標志。二級計劃基于一級計劃，面向項目組，將任務落實到具體工作內容。三級計劃面向操作現場，將工作內容分解到執行工序。計劃分級層次不宜過多，每一層級應有明確的監督者和執行者，實現全局把控、利于協調、執行有據的目的。對于經費規模小、周期短、且探索性強的項目，則不宜過度分解，使用里程碑一級計劃考核往往也可以滿足要求。針對不同對象的差異化計劃管理，有利于降低管理成本，將更多的管理資源聚焦對單位發展有長遠和重要意義的項目。

（三）形成自動對接的項目計劃管理框架

目前國內的科研院所多實行項目負責人制度。單位基于項目完成情況對項目負責人進行考核。項目負責人的收入及崗位晉升與科研任務承擔和完成情況直接相關。因此項目負責人會為自己的項目團隊爭取最大范圍的資源來確保項目的實施，這一需求往往與單位有限的資源條件形成矛盾。

項目計劃管理不應僅局限于項目研究內容的管理，應當將項目研究所需的人員、設備、材料等多方面資源進行統籌考慮，在計劃中設置全面的接口，與單位的其它資源管理部門進行對接，共同形成計劃框架，把復雜的項目群有機地組織起來，保證單位一階段承擔的各項目均能實現任務目標。

計劃部門應通過質量體系文件等將計劃形成機制，減少協調工作對項目負責人自身能動性的依賴，幫助計劃工作的自主運轉。在項目計劃制定階段，由人員調度、物資管理、設備管理、經費管理多個部門共同參與制定和審核。在項目開始運行階段，由計劃部門根據項目任務書或合同要求，將項目人員、物資、設備、經費需求推送至各歸口管理部門，由其分別制定獨立的單類計劃。再由項目計劃管理部門收集統籌各單類計劃，形成針對項目群的計劃群。由于各類資源的主管權利掌握在各歸口部門，計劃群建立過程中已基本預測和解決了各類資源內部的矛盾。在項目運行過程中，各歸口部門的單類計劃將分別獨立運行，計劃部門負責隨時協調各類資源間的需求和變化。

（四）開展項目全周期的經費計劃管理

隨著政府對科研項目經費投入的加大，科研項目經費計劃已成為項目計劃的重要組成部分。國家已從立法層面對項目的經費管理提出了要求，2008年7月1日開始實行的《科學技術進步法》第六十一條明文規定“審計機關、財政部門應當依法對財政性科學技術資金的管理和使用情況進行監督和檢查?！眹覍蒲许椖拷涃M使用的要求不斷加嚴，將嚴格的項目審計作為項目驗收的前提。如何做好經費計劃，管好用好項目經費，是項目計劃管理的重要環節。

項目經費預算是項目經費使用計劃的第一步，一般在論證階段開始編制，在項目實施方案評審階段進行確定和批復。預算是項目經費審計的依據。科研項目負責人雖然擅長本領域的相關技術，但一般對財務制度和要求并不熟悉。因此要獲得規范、合理的預算，需要形成在論證階段由項目計劃管理部門牽頭，單位價格管理或財務部門參加，與項目組一起編制預算的機制，使預算符合國家各項財經政策、財務規章制度以及項目實際研究工作的要求。

在項目實施過程中，應以審計要求為準繩，開展項目經費使用計劃的制定和管控。當前科研項目的經費都是一個復雜的數據群，各個科研院所已逐步利用高效的經費管理軟件來進行經費計劃的管理。不論何種類型的管理軟件和手段，都應以實現以下功能為基本目標：依據批復的經費預算，逐筆審批經費的使用計劃、記錄經費的執行過程、統計分析經費的使用結果。對于國家財政類的項目，由于各階段對經費執行率有明確的要求，應當在經費計劃中強調經費的執行率目標，明確地將經費計劃分解到每一筆支出明細、完成時間、執行操作人?？山柚浖δ軐⑦@些信息形成看板，有利于計劃管理部門對經費的執行情況進行預警和責任落實。

五、結論

當下我國科研與創新工作不斷得到重視，科研院所項目管理的實際現狀也隨之變化，新問題持續涌現。實現有效的計劃管理需要不斷思考和完善具體策略與方法，以適應新形勢，解決新問題。在計劃管理中建立適度的彈性機制、分層分類、形成全面框架并重視經費管理，可使計劃管理過程有活力、可操作、無盲點，有助于計劃管理成為科研項目實現預期目標，取得豐富成果的重要保障與推力。

參考文獻：

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[2] 笛德.本珊特.帕維特.創新管理――技術變革、市場變革和組織變革的整合[M].北京：清華大學出版社，2004

[3] 張燕喬，王宇鴻，高于.新時期開展科技項目經費審計的意義[J].中國農業會計，2009（5）

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關鍵詞：科研項目；績效管理；預算

隨著科技體制改革的不斷深化，科研項目績效管理逐步滲透到項目的整個進程，而不是僅在“事后”開展工作，進一步強化了預算支出的權責和效率。目前，我國科研項目預算績效管理仍存在體系不完善、績效理念尚未牢固樹立等問題?？蒲袉挝灰苿涌萍际聵I發展，適應當前科研項目管理要求，改進預算績效管理已經十分緊迫和必要。

一、科研項目預算績效管理概述

科研項目預算績效管理是以全過程預算績效管理體系為基礎，以提高項目支出效率和效果為方向，最終目標是促進科技成果產出?？蒲许椖款A算績效管理體現的是科研經費的目標化管理。就現狀而言，我國科研項目預算績效管理工作仍處在不斷探索和改進的階段，在預算績效評價指標的設定和考核等方面尚不完善。總體上，與公眾期待的績效管理成效還存在著一定的差距。

二、科研項目預算績效管理存在的主要問題

（一）“績效意識”不足，沒有形成完整的績效管理體系。由于績效考核結果未納入課題組或個人的獎懲范圍之中，使得科研人員未形成一種積極、主動參與到績效管理中來的意識。此外，績效管理沒有形成完整的體系，一些科研單位只是在項目的某一階段采取績效管理措施，難以保證項目每個環節合規、高效的運行。

（二）績效考核指標設置不完善。總體來說，科研項目績效管理設定的合規性指標較多，效果性指標較少，使績效評價帶有一定的主觀性，且很少對績效相關的財務和非財務信息進行較為全面的收集與分析，缺乏對科研項目績效目標實現趨勢和發展的長效關注。

（三）“項目庫”信息化平臺建設滯后。項目庫信息化平臺是保證預算績效管理工作有效運行的技術基礎和管理手段。部分科研單位整合了科研項目、財務、資產等多模塊信息的共享數據庫還未形成。信息化平臺的不完善，一定程度上阻礙了科研人員掌握項目相關信息的準確性和及時性。

（四）績效管理人員隊伍素質有待提高。雖然績效管理人員未直接創造經濟價值，但是在項目資金合理、有效使用，促進科技成果產出等方面則起著重要作用?？冃Ч芾砣藛T不僅要了解預算管理的業務知識，還要熟知科研項目管理的規范和要求，需要“多面手”型的管理人才。

三、科研項目預算績效考核優化策略

（一）建立以預算基礎工作為根本，績效管理為導向的預算績效管理體系。通過預算績效管理體系的建立實現績效管理和預算管理之間的有機融合，將績效這一管理概念融入到每一個科研項目管理環節，實現以目標為導向、科研為基礎、預算為主線、績效為核心的全過程預算績效管理體系。體系要兼顧全局與重點、完善評估與考核，激勵與約束并行。同時，借助信息化平臺的計算、統計和分析等功能為整個預算績效管理體系的高效運行服務。

（二）合理設置項目績效指標?？冃е笜藨軌蚯逦从愁A算資金的投入產出效果，立足實際，具有前瞻性，與項目撥付資金量相匹配，使指標具備可實現性，起到指引作用。設置指標時，建議以定量指標為主、定性指標為輔，增強考核的客觀性、綜合性。根據科研項目進展情況將績效指標劃分為初始指標、過程指標和終極指標三類一級指標，再層層分解至二級、三級明細指標，匯總形成一個完整的科研項目績效指標體系表（見表1）。

（三）建立項目庫信息化平臺。項目庫是對項目進行規范化、流程化管理的數據庫系統，項目庫中的所有項目均實行全周期滾動管理。高效的項目庫信息化平臺可以加快項目遴選、審核、反饋的速度，促進科研項目工作的順利開展。具體來說，一個較為完善的項目庫信息化平臺應具備以下功能：（1）項目申報數據資料錄入和上傳功能，如：可行性分析等證明文件，方便用戶操作。（2）根據項目所屬領域、是否、橫向或縱向等分別設置對應的數據模板，增強錄入內容的準確性、完整性。（3）專家意見反饋和建議列表模塊，幫助科研項目人員及時了解評審結果，完善項目管理。（4）項目數據信息的整合和預算執行的趨勢分析功能，為預算績效管理提供有力的數據支撐。（5）非財務信息接入功能，設置獨立模塊用于搜集項目相關的非財務信息。

（四）優化預算績效考核方法，采用平衡計分卡進行項目績效考核。根據科研項目的特點，將平衡計分卡四個維度的內容設定如下：（1）財務維度。包括項目資金的預算執行率、分年度預算計劃完成度以及項目資金使用的合法、合規性檢查等。（2）客戶維度。根據科技成果對社會公眾、科技發展產生的積極影響作為考核依據，可采用社會調查等方式進行。（3）內部業務流程維度。由內審部門對項目預算績效管理全流程的內部控制有效性進行評價，形成內部控制報告。（4）學習和成長維度?？己祟A算期內項目人員參與績效管理相關培訓的情況，包括：培訓課程數量、培訓時長、情況等。

（五）引入第三方機構進行項目中期預算績效評價和項目結題整體性評價，客觀反映項目資金使用效果。第三方機構對績效評價相關數據的真實性、準確性開展一系列核查工作，操作方式上可采取隨機抽樣，以保證選取樣本的代表性。

（六）加強預算績效管理人員隊伍建設。科研單位可以定期舉辦科研項目管理相關的培訓課程和競賽活動，積極鼓勵員工參與到項目績效管理工作中來，不斷豐富實踐經驗，提升績效管理人員的專業素質。

（七）牢固樹立績效意識，建立績效評價結果獎懲問責機制?？蒲袉挝灰粩嗉訌娍冃Ч芾淼男麄鞴ぷ鳎鋵崻剳蛦栘?，使科研人員愿意主動參與到績效管理工作中來。對于績效評價良好的項目，給予項目人員一定的獎勵。對于績效評價不佳的項目，項目負責人應承擔相應的監督管理責任，分析原因并制定改進方案。

四、結語

科研項目預算績效管理的基礎在“績效意識”的確立，落實在“管理方法”的科學使用和“管理工具”的高效運用?？蒲袉挝粦纬梢粋€良性循環的項目預算績效管理體系，依托高效、便捷的項目庫信息化平臺，增強績效考核評價結果的應用，落實獎懲問責機制，使每一分錢都花出效益，實現卓越績效。

參考文獻：

[1] 王佳.預算績效管理相關問題研究[J].財會通訊，2013（17）

[2] 黃艷，廖元柱，蔣麗紅，黃千紅.項目績效預算與評價體系研究[J].財會通訊，2012（20）

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研究

徐剛1 張薇2

西南技術工程研究所重慶 400039

摘要：本文討論了覆蓋科研事業單位各個專業及相關管理部門的考評指標體系，通過系統信息化接口，實現績效考核系統與科研、建設、生產管理信

息系統無縫集成；根據項目目標分解，相關人員按照崗位職責分工，實現全局績效合約統一規范；通過信息系統進行流程固化，加強各種業務工作的規范

化和標準化，減少人工操作的隨意性，從而降低人為因素對業務工作的影響，確保各科研中心、管理部門切實執行分級分類績效考核和標準流程，實現績

效考核的透明、規范、統一。

關鍵詞：科研單位績效管理信息化；

績效管理，是指各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與的績效

計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結果應用、績效目標提升

的持續循環過程，績效管理的目的是持續提升個人、部門和組織的績效[1]。

建立一個基于管理流程的科研團隊評價信息系統，對提高工作效率和科研

管理水平都具有重要的意義。隨著我國事業單位改革的推進，績效工資改

革、事業單位科研工作者績效評價等成為一個重要課題[2]。

一、實現信息化績效考核的必要性

完成科研工作需進行基礎性的研究、前沿探索，最后的成果往往是前

沿控索的工作人員取得，但他們的成果取得離不開保障人員、后勤人員的

付出和努力。不同科研工作者的分工不同，如單純以個人科研產出進行績

效考核顯然有失公平。具體來說實現信息化績效管理的必要性包括以下幾

個方面：

1．指標設置及評價方法略顯簡略

大部分考核指標都是簡單的能力、成果、工時、安全、保密、廉潔等

幾個指標，與科研工作的項目屬性不十分貼近。應該更為深入、詳細的進

行指標體系確定，如論文數量、質量、課題進度、專利、新產品研況、

成果取得應用等?？己嘶静捎猛略u議、個人自述、領導評議等方式，

考核結果以不合格、合格、良好、優秀為梯度劃分，考評過程較形式化。

無根據年度目標及其分解目標的量化對標。

2.管理透明性不強、互動不足。

傳統的績效考核由于人為因素[4]，不可避免存在關系分、人情分的弊

端，考核的公開性、公正性容易受到影響。管理者由于水平、時間等問題，

無法與被管理者實現良好互動，未能提高員工個人績效效能。

3.傳統的績效管理成本較高

傳統的績效考核，考核打分、匯總、評議、決定結果等環節，完全通

過人工發放表格、考核主體填寫、表格回收、統計和計算等大量事務性工

作，不但差錯率較高，且績效管理成本較大，考核操作周期相對較長，考

核效率低。

4.傳統的績效管理執行力度不強

在信息化條件下，績效管理體系轉化為信息化流程[3]，并與項目管理

系統集成，上述過程是信息系統按預先設定自動流轉。其意義就在于把大

量的柔性人際過程轉化為剛性的軟件流程，保證績效管理執行的強制性，

不會由于人員懈怠而走向形式化，從而增強了績效管理的執行力。

二．現有條件

目前，信息化建設方面已經具備成熟的網絡環境，可實現單位信息系

統內的信息高速流通；具有完備且性能較高的硬件設施，能為系統良好運

行提供支持；單位員工綜合素質較高，對于信息化設備的使用可以較為熟

悉。同時經過一段時間的信息系統使用，單位員工已較為習慣用信息化的

手段來處理日常工作。

因此，基于以上有利條件都成為了科研單位實現績效管理信息化堅實

基礎。

三、范圍和目標

績效管理信息化要實現科研、建設、生產項目過程績效管理，主要涵

蓋PDCA 循環全壽命周期，系統應用主要業務內容應當包括：考核指標維

護、目標任務分解、績效合約管理和績效考核。

通過系統信息化接口，實現績效考核系統與科研、建設、生產管理信

息系統無縫集成；根據年度目標及其分解目標，各科研中心、管理部門按

照崗位職責分工，實現全局績效合約統一規范；通過信息系統進行流程固

化，加強各種業務工作的規范化和標準化，減少人工操作的隨意性，從而

降低人為因素對業務工作的影響，確保各科研中心、管理部門切實執行分

級分類績效考核和標準流程，實現績效考核的透明、規范、統一。

四、實施方案

1．固化流程

通過梳理及固化覆蓋科研、建設、生產項目管理各環節的流程，對于

各個環節，對照項目目標責任書，將任務分解到崗位，按項目進度以進度

及資金完成率作為考核指標之一。

2．搭建績效管理信息化平臺

通過信息化項目管理及試驗管理建設，在系統軟件中將績效管理指標

融入項目管理流程中，形成符合項目管理且便于績效考核的的業務流程和

業務應用規范的信息化平臺，主要功能包括以下幾個方面：

建立崗位說明書

崗位職責說明書細化到每個崗位及流程，用以明確工作量及難度，根

據總體年度統計出人員工作量。

績效指標新建、查詢、修改

需便于團隊、員工在制定協議、計劃的時候查詢、選取不同崗位的菜

單式指標。

年度目標責任書的制定與審核

目標責任書放在員工自助模塊中，由每個員工自己填寫然后提交領導，

審核后最終確定。

績效考評指標的確定

員工根據年度目標責任書，制定自己的績效計劃或工作重點，包括其

中項目進度、資金、成果等根據科研、建設、生產項目計劃自動生成。

工作記錄與評價

工作日常記錄均由員工個人自己填寫，月度及季度自評及互評均在相

應欄目中完成。

自動計算綜合得分

根據目標完成情況及其它相關指標，系統根據人員設置的權重自動計

算被考核團隊及人員得分。

三、實施效果預估

1.數據的集中管控

通過項目的實施，各級單位執行相應的業務標準，以及數據的一致性，

真正從技術上實現數據的集中管理及經驗的不斷積累。

2.勞動效率評估。

以用例科研單位10 個科研中心計算，考慮每個部門每個員工每周用于

績效考核信息傳遞及統計的時間平均約為1 小時，每個科研中心人員約為

30 人，則每季度1*12*30*10=3600 小時，大大提高了勞動效率。信息化績

效管理時效性進一步體現。

四、綜述

通過建立集中統一的績效管理信息化平臺，為科研、建設、生產項目

績效管理建設提供全方位的自動化支撐和溝通。實現了科研單位各級人員

參與項目人員的績效管理，實現了項目績效的全過程實時管控，促進了全

員績效管理建設工作的有效執行和效率提升。

參考文獻

[1]baike.baidu.com/.

[2]科研團隊績效評價系統研究.何丁喜.浙江工業大學》,2007 年.

[3]企業信息化下的績效管理體系搭建的思考.羅滌域.《商場現代

化》,2016(10).

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關鍵詞：項目 信息化管理系統 需求分析 框架

某企業年均承擔科研項目70余項，年科研投資均超過10億元，加之科研項目本身具有研究周期長、投資成本高、涉及范圍廣等特點，給項目管理工作帶來很大的難度，迫切需要企業建立一套完善、高效的科研項目信息化管理系統。

一、企業科研項目管理過程中存在的問題

（一）平臺孤立，難以對科研項目進行全方位、全流程管理

企業雖在合同管理、預算管理及財務管理等方面應用了部分軟件，但這些平臺的信息化是孤立的、非集成的，系統擴展性較差，無法為企業科研管理決策提供全面、集成的信息支持，也難以對科研項目進行全方位、全流程的管理。

（二）模塊不完善，缺乏合同立項、進度控制等關鍵節點

企業采用的合同管理系統為文本型系統，在合同立項時無法對合同經費來源進行有效管控，導致合同簽訂后出現經費不足以保證合同執行的情況；同時無法實現合同進度管理，存在未按進度付款、合同逾期等問題。

（三）信息不對稱，管理漏洞難以避免

與合同有關的信息存儲于企業合同管理系統中，與項目預算有關的信息存儲于企業全面預算管理系統中，與項目投資支出有關的信息存儲于企業財務核算系統中，其他信息如項目基本信息、進展情況、成果信息等更是游離在系統之外，由于系統之間及系統內外的數據無法共享，各部門之間的信息不對稱，存在成本控制信息偏差、項目進度難以掌控等管理漏洞。

（四）事后管控，成本控制效果不理想

企業為加強科研項目管理確立了科研臺賬管理模式，通過人工登記臺賬的方式進行投資控制，分別由科研管理部門登記項目總經費及預算批復臺賬，合同部門登記合同臺賬，財務部門登記項目支出賬，業務部門登記項目流水賬。這種模式在加強項目經費管理方面發揮了積極作用，但由于存在主要依賴于人工，且側重于事后管控，數據誤差等問題時有發生，成本控制效果不甚理想。

（五）耗時耗力，管理效率低下

為掌握科研項目的關鍵信息，企業設計了項目立項情況統計表、合同簽訂與執行情況統計表、項目經費預算與批復情況統計表、項目經費執行情況統計表及項目進度報表等多種報表，人工統計相關信息，耗費大量的人力物力，信息的準確度和及時性難以保證，管理效率不高。

二、企業科研項目信息化管理需求

（一）全方位的項目管理平臺

銜接企業全面預算、財務核算系統、合同管理系統和人力資源管理系統，將項目立項到合同簽訂、資金預算、報銷及付款、項目進度、項目成果、項目檔案及統計報表，全部納入到系統中進行統一管理，提供一個能蚵足實際業務需求的集成性管理平臺，實現科研項目的全流程、全方位管理。

（二）完善的合同管理體系

將合同立項、合同經費控制、合同基本信息、合同資金申請、付款、驗收及統計查詢等信息全部納入到項目管理系統中，彌補企業合同管理系統存在的漏洞，對項目合同進行全周期管理，提供一個完善的合同管理體系。

（三）高效率的協同辦公系統

以單個項目（課題）為單位建立項目基礎檔案，包含從項目立項到執行結束的全部信息，各部門根據權限可及時更新和查詢，實現數據共享，減少因信息不對稱造成的管理漏洞。同時，通過對接全面預算系統，可以實現月度預算數據自動傳輸；對接財務核算系統，可以實現報銷單據自動生成憑證，財務系統自動取數，減少財務核算工作量，確保統計數據的準確性，提供一個高效率的協同辦公系統。

（四）嚴格的成本控制

投資成本控制是項目管理的重中之重，通過項目管理系統，預置嚴格的成本費用控制策略，根據項目進展情況，在滿足一定的條件，如材料驗收入庫、軟件交接、完成培訓及中期驗收等，并上傳相應的證明材料后，才允許申請和使用資金。完全由系統進行預算執行控制，將項目經費支出全部納入到預算盤子內，杜絕預算外及超預算費用開支，從嚴控制項目投資。

（五）實時、全面提供項目信息，為管理者科學決策提供數據支撐

企業管理者不僅需要依靠豐富的經驗來做出判斷，也需要及時準確的項目信息為決策提供支持。通過項目管理系統，管理者可以實時、全面、準確地獲取投資、合同、進度、資金及成果等統計信息，以便于及時了解項目進展，分析并預測項目可能發生的變化從而采取應急措施。信息系統雖然不能像人腦一樣具有極強的邏輯思維和模糊判斷能力，但其精準、快速、全面的統計信息卻能夠為每個決策者提供良好的依據，是做出科學決策的基礎。

三、科研項目管理系統框架分析

科研項目管理系統操作界面可以考慮搭建在企業ERP系統、全面預算管理系統或財務系統下，以方便數據共享，避免重復性的信息錄入等工作。根據企業實際，筆者認為系統應主要包括9大模塊：項目立項、項目基本信息、合同管理、資金預算、報銷及付款管理、項目進度、成果管理、文件管理及統計報表。

（一）項目立項

該模塊主要內容包括填寫科研項目立項申請書及可行性研究報告，按照企業內部管理流程提交到投資管理或科研管理部門，由其進行審批、回退等操作。關鍵控制點是系統應能夠對項目預期研究成果或創新點自動進行重復性查詢，避免重復立項等現象的出現，節約投資成本。

篇5

【關鍵詞】科研項目；管理；企業

1 引言

作者在航空企業從事項目管理多年，參與和主持多個科研項目管理任務，根據多年積累的工作經驗和企業科研項目管理的實際，本文系統地闡述了科研項目從選題、立項、實施、結題乃至科研成果轉化、知識產權保護等不同階段管理工作的內容、要求與方法，適用于多項目環境下科研項目管理，可供同行參考借鑒。

2 科研項目實現流程分析

科研項目管理，就是分析、識別項目實現過程的組成階段及不同階段的工作內容，運用管理知識、工具和技術，進行組織、協調、管控，實現或超越各方對項目的要求與期望。

從管理學原理來說，識別項目實現流程可以避免出現監控盲點，實現運行過程全面控制，從而最終達到有效的項目管理。一般來說，完整的科研項目實現流程包括以下活動節點：科研立項、項目啟動、項目實施、項目結題、成果轉化。

3 立項管理

3.1 立項流程

立項是科研項目誕生的基礎，也是科研項目管理的第一步。科研項目立項的流程是：選題、編制立項建議書、申報立項、初步篩選、專家評審、行政審批。

3.2 選題要求

科研項目選題應立足企業專業特長，圍繞企業發展的戰略方向或針對現有產品的質量、可靠性水平開展。企業科研項目選題的一般要求是：（1）具有先進性、創新性，符合專業發展方向；（2）經過充分市場調研，具有一定市場應用前景；（3）選題難度、研發經費、技術條件與企業能力相適應；（4）能提高產品技術性能、可靠性的專題研究；（5）能夠提高生產效率。

3.3 立項評審

由于科研項目面向的是高、新、尖、難課題，潛在風險發生概率必然要高一些，因此必須進行立項評審，即深入分析項目收益與成本，全面論證必要性與可行性，在科學統籌的基礎上決策是否立項。一般按規定在一定時間組織申報，由主管部門進行初步篩選，然后組織評審。評審內容包括技術先進性與創新性、應用前景、技術途徑、經費概算、能力條件等。

3.4 可行性論證

項目立項批準后，項目負責人應抓緊組織編制可行性論證報告，這既是項目執行的依據，也是項目驗收的標準。可行性研究報告是在項目立項建議書的基礎之上，依據立項批復的內容進行編制的，其主要內容包括技術方案及系統組成、關鍵技術及實現途徑分析、技術考核指標、項目成果形式、項目實施計劃、項目組主要成員情況、經費預算等。科研主管部門應組織專家進行項目可行性論證，之后項目組編制項目實施計劃，正式啟動項目研究工作。

4 項目管理

4.1 項目分級

科研項目分為公司級和部門級（經費大于1000萬元的為公司級，單獨設立項目經理；經費小于1000萬元的為部門級，依托部門指定項目負責人）。對各級科研項目，其計劃、預算、技術狀態管理，由科研項目主管部門統一歸口管理；質量工作由質量管理部門歸口管理，科研經費由財務部門統一管理。

4.2 計劃管理

4.2.1 科研任務工作令

新項目立項一周內或每年一月，主管部門編制科研任務工作令，提出項目里程碑任務安排，明確交付成果形式、完工標準、文件審查與歸檔要求，同時注明經費額度?？蒲腥蝿展ぷ髁钍强蒲许椖恐鞴懿块T指揮、調度項目組的統一指令，是編制項目計劃的輸入條件，同時也是考核項目任務績效的基本依據。

當企業科研項目較多時，主管部門應編制企業年度項目計劃與進展概覽表，匯集各科研項目年度里程碑任務節點，并實時監督其進程。

4.2.2 計劃控制

科研主管部門應定期檢查項目計劃進展情況，協調解決項目問題和困難，促進項目有序開展。一般以日常、月度、季度、半年度為周期，采用現場檢查、會議匯報等形式。檢查結果應形成紀錄，并予以公布。各類計劃檢查的對象、依據與方式是：日常管理、月度檢查、季度總結和年度考核。

4.3 技術狀態管理

4.3.1 技術評審

科研項目主管部門負責基礎技術研究課題的研究方案評審，負責新產品開發項目的方案設計、技術設計、施工設計評審以及工藝評審，組織產品技術規格書審查。按照企業有關設計和開發控制、技術狀態管理方面的要求，編制評審報告，記錄評審結果和專家意見，并跟蹤閉環。對企業承擔的各類政府基金課題，在申報結題或階段檢查前，應事先內部評審，以保證上報文件完整、準確、規范，符合規定。

4.3.2 技術狀態管理

有些重大的新產品研發項目，要求實行技術狀態管理，以保證產品的功能特性和物理特性全過程受控、可追溯、能實現?？蒲许椖恐鞴懿块T負責項目技術狀態歸口管理。組織制定技術狀態管理制度，規定技術狀態管理的內容、要求和方法，明確技術狀態識別、技術狀態控制、技術狀態紀實、技術狀態審核的組織分工，組織制訂技術管理計劃，保證技術狀態項目在研制、生產中受控。

4.4 成本管理

企業科研項目經費來源于利潤，因此要求：一要保證資金預算的合理性；二要保證資金使用的合法性。從科研項目管理角度講，還要求保證資金使用的計劃性，做到經費支出與計劃任務相協調，開支名目與數額經得起審計。具體表現在經費預算、成本控制、經費審計等方面。

4.5 質量管理

科研項目質量管理歸口質量管理部門。通常重大新產品科研項目納入質量管理體系，設置質量工程師，負責項目成員質量培訓，會簽項目質量計劃并監督落實，負責產品質量驗收和處理質量問題，協助項目改進和建立質量檔案，負責項目質量業績考評。參加項目設計評審、技術狀態審核、供方能力考評、采購合同審查。

4.6 產權保護與專利成果管理

知識產權與專利成果是科研項目管理的內容之一，通常由企業專職崗位負責。項目負責人應及時總結、申報形成的專利、軟件著作權、技術秘密、集成電路圖、國家或行業標準等。需要注意的是，參加科技交流活動或公開發表的科技論文應進行保密審查，以防泄漏企業技術秘密與商業秘密。

4.7 項目結題

當項目計劃全部完成、輸出成果符合要求、科技文檔整理完整，可申請結題。結題驗收由科研主管部門負責。企業應根據本公司科研項目管理辦法制定科研項目結題流程，明確結題條件、步驟、要求。5 科技成果轉化

科技成果轉化是一項復雜的系統工程。也是企業經營活動中難度較大的一項工作。企業必須加強統一領導，密切技術、營銷跨部門合作，建立市場與技術聯動機制。新技術、新產品推廣應用前，科研主管部門應組織做好項目設計驗證工作，加快技術成熟度。新技術的轉化對象是新產品設計和老產品升級改造，充分開展試驗驗證并通過技術鑒定。對新研制產品來說，除應經過充分的試驗驗證，還要開展必要的實用確認，確定產品可靠性、維修性、保障性、測試性、安全性、環境適應性滿足要求后，方可投放市場。

6 結語

科技管理是現代企業管理不可缺少的部分。如何實施多項目環境下科研項目的有效管理，不同企業有不同的方法與模式。本文基于崗位工作實踐，以企業科研項目的實現流程為主線，論述了科研項目全生命周期內各項活動的管理，覆蓋了項目縱向和橫向工作面。既帶有經驗性知識，也貫穿著管理學思想，有助于企業科研項目活動的開展。

參考文獻：

篇6

關鍵詞：技術創新；管理信息化；信息技術；印鈔造幣

中圖分類號：E270 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302(2012)04-0084-04

Research on technology innovation and management of information technology

WANG Chuan

(People's Bank of China Published the Science and Technology Institute, Beijing 100070,China)

Abstract: In the process of building a technology innovation system, the use of information technology management tools and improving the management level is the inevitable requirement of the technological innovation system. To establish the management system compatible with technical innovation, this paper summarizes the meaning of technological innovation management, proposes innovation ability evaluation model and query relevance-based retrieval model, and gives the architecture of the technology innovation management information systems and information flow. As a example of the management projects of technological innovation in the China Banknote Printing and Minting Corporation, the validity of the model and system architecture of the proposed method is verified.

Keywords: technological innovation; management information; IT; Banknote Printing and Minting

0 引 言

普華永道在一項針對7個國家399家企業財務指標的調查中發現,具有較強的創新性往往具有更高的業績增長[1]。當今社會，企業想要獲得成功，就必須完成從效率型企業到質量型企業、靈活型企業，直到創新型企業的轉變[4]。企業要想保持競爭力上的持久優勢，就需要將技術創新視為一個不可間斷的過程，在技術創新中不斷地進行技術積累[3]。但目前企業在向創新型企業轉變過程中，普遍面臨管理瓶頸，主要體現在管理方法和技術手段缺乏。

技術創新管理是管理領域的一個發展方向，企業可持續競爭優勢來源于其稀缺、有價值并且不可被模仿與替代的技術資源。但是,由于管理環境的復雜多變，科學管理的難度也越來越大，實現技術創新管理信息化已成為適應經濟知識化、信息化和全球化發展趨勢的緊迫需要。要打造現代的創新型企業，必須借助信息技術的支撐建立創新管理的信息系統。

我國科研機構的技術創新涉及決策、活動、要素、組織管理諸多方面，如何梳理管理主線、控制管理節點、劃分管理范圍是構建管理系統的關鍵和難點。為此,本文提出并建立了一種符合我國科研機構特點的技術創新管理信息化管控的模型，給出了深層提煉技術創新管理信息化實現的共性規律、要素及方法，并以中國印鈔造幣總公司技術創新管理項目為例，進行模型、方法和系統的驗證。

1 技術創新管理

1.1 技術創新

20世紀初,熊彼特在其著作《經濟發展論》中第一個提出了創新的概念和理論：所謂技術創新，就是實現生產要素和生產條件的一種從來未有過的新組合,并將其引入生產體系[5]。技術創新是“企業家抓住市場的潛在盈利機會，以獲取商業利益為目標，重新組織生產條件和要素，建立起效能更強、效率更高、費用更低的生產經營系統，從而推出新的產品、新的生產（工藝）方法、開辟新的市場、獲得新的原材料或半成品供給來源或建立企業的新組織，它是包括科技、組織、商業和金融等一系列活動的綜合過程”[2]。技術創新體系反映了技術創新的構成要素，圖1所示是其技術創新體系結構，該結構主要包括組織體系、人才體系和制度體系。企業技術創新能力的評價指標可以分兩級進行評價[8]。

1.2 技術創新管理

技術創新管理能力是指企業從整體上、戰略上安排技術創新和組織實施技術創新的能力,也就是企業發現和評價創新機會、組織、管理技術創新活動的能力[7]。

技術創新管理內容包括：

（1）技術創新決策管理，技術創新的決策貫穿于技術創新管理的各個部分和環節中，集中且影響大的決策主要是技術創新戰略的制定和技術選擇；

（2）技術創新活動環節管理，主要包括研究開發管理、新產品生產和營銷管理及技術轉移管理。

（3）技術創新要素管理，包括技術信息管理、知識產權管理和技術創新能力管理。

技術創新管理的流派各異，其中對我國具有較高研究價值的類別有[6]：

（1）基于戰略分析的創新管理，該流派從戰略的視角研究技術創新管理；

（2）基于能力的創新管理，該流派的主要觀點是技術能力是決定發展中國家企業競爭力的重要因素；

（3）基于資源的創新管理，該流派強調企業通過以利益相關者為資源進行創新。

1.3 技術創新管理信息化

技術創新管理信息化是指利用信息技術實現對技術創新活動及資源的管理，信息化就是基于現代通信技術進行信息交流，并采用計算機技術管理信息的產生、存儲、處理和利用，按約定的準則與規范進行創新活動。信息化是提高企業技術創新的管理水平、優化配置創新資源、提高創新資源使用效率的最有效手段。通過信息技術手段實現的技術創新管理平臺，可以支持所有創新相關人員完成創新活動的有序管理，對提升行業研發效率和管理水平具有重要意義。

2 技術創新管理基礎模型

2.1 創新能力評價模型

企業創新能力評價的主要方法有密切值法、灰色系統理論、層次分析法、人工神經網絡等 [8-12]。由于我國企業管理復雜，難以給出評價要素的權重，為此，本文采用單層人工神經網絡[13,14]方法來建立創新能力評價模型。其具體算法流程如下：

（1）隨機使用較小的數初始化權重ω和臨界值θ；

（2）對輸入樣本使用sigmoid函數計算輸出值yj，即創新能力評價值：

（3）計算估計誤差Δy=y-yi；

（4）使用誤差調整權重ω，調整量為：Δωj=ηΔyxj

其中，η為比例系數，這里，我們取0.2。

（5）重復（2）到（4）步，直到所有訓練樣本訓練完畢。

2.2 全文檢索模型

自動文本檢索和信息檢索是進行技術創新支撐信息檢索的關鍵技術，全文檢索概念最早出現于文獻[4]中，在此之后，研究人員提出了許多基于查詢和文檔相關度的模型或算法，其中具有代表性的有布爾模型（Boolean Model）[18]、隱含語法索引（Latent Semantic Indexing）[19]、BM25[20]等。本文采用改進的BM算法，其算法細節如下：

（1）對查詢q使用斯坦福分詞器進行分詞，可得到項t1,…,tM；

（2）對每一個文檔的標題和正文分別計算:

其中，，N為文檔總數，n(t)為所有項t的總數，TF(ti,d)表示ti在文檔d中的出現頻率， k1和b是自由參數，LEN(d)表示文檔長度，avdl表示平均文檔長度。

（3）對步驟（2）中求出的標題和正文的BM25值計算排名得分：

score=p×BM 25title+(1-p)×BM 25content

具體實現中，本設計取p為0.75。

（4）根據步驟（3）計算的score值對所有文檔進行排序，并返回檢索結果。

3 技術創新管理系統設計

本文的技術創新管理系統項目的研發，以中國印鈔造幣總公司業務需求和各類技術規范為基礎來介紹其技術解決方案，該方案應用B/S多層軟件體系結構，并基于成熟的J2EE技術平臺，因而是一種可靠穩定、可維護性好、可擴展性能力強、安全性很高的實用系統。

3.1 系統設計原則

基于對技術創新管理流派和管理內容的分析，結合對中國印鈔造幣總公司技術創新體系的研究，本文總結出符合科研機構特點的技術創新管理信息化實現模型，該模型包括四類資源、三種機制、兩個導向，即“資源＋控制＝導向”。其具體的技術創新管理信息化實現模型如圖2所示。

該模型中，四類資源由創新資源分解形成，包括科研項目、人力資源、科研經費、科研成果。系統以科研項目生命周期為管理主線，來同步管理與其對應的其他三類資源。三種機制可以基于創新機制進行分解，包括規劃計劃管理、績效考評及激勵約束機制，這三套機制可以應用于上述四類資源的計劃制定、應用評價及效果激勵，從而形成系統中的控制點。兩個導向源自創新機構及創新環境，用于體現創新活動中的控制方式及決策依據。

技術創新管理系統的總體構架的設計原則可以總結為“三個要素＋三個體系”，即在業務方面對科技項目的流程、經費和知識進行管理，在技術層面建立統一的安全體系、統一的標準體系、統一的集成體系。

3.2 系統結構設計

中國印鈔造幣總公司技術創新管理系統能夠全面支持科研戰略和計劃管理、科技項目管理、創新能力管理、標準管理、環保管理、知識產權管理等業務流程，系統包含查詢中心和文檔庫兩個數據中心。系統功能模塊設計及關系如圖3所示。

本文的技術創新管理系統設計要能適應印鈔造幣行業組織結構和管理職能的變化。基于這一要求，本系統的組織結構及系統架構如圖4所示。

3.2.1 科研計劃管理子系統

科研計劃管理子系統包括需求分析庫、技術創新戰略與規劃管理和年度項目計劃管理三個部分。需求分析從企業質量要求、技術層面、上級機關三方面搜集整理，為科研計劃提供基礎數據服務；技術創新戰略與規劃管理主要根據多方面的需求來源制定并，為年度項目計劃的制定提供權威性、指導性的意見；年度項目計劃管理將根據戰略規劃與行業現狀相結合，為戰略規劃的落實與體現提供助力。

3.2.2 科研項目管理子系統

科研項目管理子系統包括項目立項申報、項目預研、立項論證、立項批復、合同管理、過程監控、階段評審、結題管理等系統模塊，可以管理項目的整個生命周期，包括項目的規劃、啟動、過程、控制和結束。

3.2.3 創新能力管理子系統

創新能力管理包括研發機構管理、創新指標管理、實驗儀器信息管理、科技政策信息、科技人才管理和創新能力評價。其中，研發機構管理包括國家級技術中心、直屬研發機構、各企業研發機構管理；科技政策信息管理包括國家、地方科技政策和印制行業科技政策；科技人才管理包括行業專家人才庫、行業專家咨詢委員會、銀行科技發展獎評審委員會、金標委印標分委會、行業科技人才庫管理。

3.2.4 標準管理子系統

標準管理包括標準機構管理、行業標準體系建設、標準查詢和標準項目管理等。其中，標準項目管理包括計劃征集、計劃、立項申報、方案批復、征求意見、送審稿管理、審定會管理、報批管理、、修訂廢止等基本管理內容。

3.2.5 環保管理子系統

環保管理子系統讓科研管理部對各企業進行環保監督檢查，統計有關環保指標，在企業內征集、、查詢企業環保論文，實現快速的電子，為企業員工提供環保項目信息查詢，環保法律法規的查詢。

3.2.6 知識產權管理子系統

知識產權管理業務包含三個模塊：專利管理、版權管理和商標管理，其中專利管理是主要的業務內容。專利管理包含了專利申請的審查、批復、維護及訴訟、同行專利申請以及進出口或招投標專利事務等四塊業務內容，其中專利申請業務內容是核心。版權管理包括論文版權、專著版權以及軟件版權的管理。重點解決企業中現有知識產權的管理以及后期企業新的知識產權的增加管理，包括現有的企業已經申請的專利、版權、商標等知識產權信息管理，實現對企業知識產權進行保護和管理功能。

3.2.7 數據管理子系統

數據管理以科研管理信息系統內的流程數據和基礎存儲數據為基礎，可通過工作流平臺的報表工具自定義查詢報表，通過授權對系統內數據進行綜合查詢，查詢結果可輸出電子表格、Excel、PDF等。數據管理子系統包括專家信息庫、科技人才庫、評審標準庫、項目信息庫、專利信息庫、標準信息庫、商標信息庫、文獻信息庫等。同時，可通過應用集成方式將所需的外部系統數據抓取到系統內，通過報表工具進行查詢輸出。

3.2.8 文檔管理子系統

文檔管理子系統是一個可控授權的電子文檔安全共享管理系統。文檔管理是從以文件為中心、以消息為依存的群件系統向以同時、實時和協作通信為基礎的市場導向型企業成功轉化的根本保證，是實現協同工作的關鍵因素。文檔管理子系統包括文檔庫管理、文檔庫、文檔地圖、權限管理。文檔庫管理模塊可使文檔管理員方便地對所有文檔目錄進行設定、維護，使文檔體系能夠嚴格遵循公司的文檔管理體系，其他用戶可經授權后對相應的文檔目錄進行維護，自主添加和刪除文檔。文檔庫實現對文件的收集、展現、評價、訂閱、整理和存儲等功能。權限管理實現對文件和目錄的權限控制。所有的文檔和目錄后即成為用戶可用的文檔中心，用戶對有訪問權限的文檔進行查閱，系統提供強大的挖掘工具供用戶自定義全文檢索方式，可迅速定位到所需的信息上。

4 結 語

本文針對技術創新管理信息化的需求，結合中國印鈔造幣總公司技術創新管理項目，完成了如下的創新性工作：

（1）提出了科技創新管理流程的信息化，并提出“三個要素＋三個體系”的設計原則；

（2）使用人工神經網絡解決了企業技術創新能力的評價問題；

（3）形成了一系列具有實際指導意義的信息集成標準規范，并使用全文檢索技術實現檢索功能；

（4）給出了技術創新管理系統的架構，以用于指導該類系統的構建。

參 考 文 獻

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篇7

關鍵詞：科研項目；項目管理；工業工程；IE

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）02-0148-03

1 概述

隨著我國經濟的飛速發展，國家不斷加大科技創新的投入，使得作為科技創新重要載體的科研項目數量快速增加。承擔科研項目的企業、院校所擁有的資源，如人力、設備、資金、原料等都是有限的，在同一時間內要完成多個項目，資源利用發生沖突是不可避免的。同時，現行的科研管理體制大都實行分階段、分層次、分部門的管理模式，權責清晰，但是對于部門間信息共享、溝通協調卻加大了難度。有限的資源、弱化的協調管理，導致科研項目實施效率不高。要保證科研目標的實現，需要對科研項目的過程和結果進行全面而科學的管理。

科研項目管理是一門由一系列簡單邏輯和步驟組合而成的管理科學。若要將這些邏輯和步驟正確運用到科研項目管理中，在資源有限的前提下，保質、保量、按時完成任務，形成科技成果，實現科研活動的目標，絕非簡單的管理方法所能達到的。將工業工程的管理思想運用到科研項目管理中，可以有效配置并充分利用有限的資源，對科研項目進行運籌管理、計劃控制，來提高科研活動的效率和效果，最終更加有效地實現科研

目標。

2 工業工程專業的知識與技術

在《工業工程術語》標準（Industrial Engineering Terminology，ANSI Z94，198z）中，美國工業工程師學會（ANSI）是這樣定義工業工程的：“工業工程是對人員、物料、設備、能源和信息所組成的集成系統進行設計、改善和設置的一門學科。它綜合運用數學、物理學和社會科學方面的專門知識和技術以及工程分析和設計的原理和方法，對該系統所取得的成果進行鑒定、預測和評價。”同時，ANSI強調工業工程是一門工程學科，但又不同于一般的工程學科，它不僅包括自然科學和工程技術，還包括社會科學和經濟管理方面的知識，它是一門技術和管理有機地結合的交叉性學科。

作為一門新型學科綜合體，工業工程囊括了各類專業的方法與技術，圖1展示了工業工程的技術體系。依靠此技術體系，工業工程師才能將人、設備、物料、信息等資源有效配置、不斷改善，實現更有效率的運行，為管理活動提供技術上的支持與保證，最終達到系統效益與生產率的優化提高。

圖1 工業工程方法與技術體系示意圖

臺灣清華大學陳茂生教授曾做過一個形象的比喻（圖2）：專業工程技術（A）和工業工程（B）是 “生產力水桶（D）”上的兩個提耳，C是管理。離開工業工程，生產力的潛力和效率都得不到有效開發和

提高。

圖2 工業工程、專業工程技術與管理三者間的關系

3 工業工程在科研項目管理中的應用

3.1 系統化的思想

所謂系統，是“對客觀或抽象的多個對象的性質進行研究，并對它們之間的相互關系進行分析的一門學問”。系統化的思想不僅要求對系統內部的靜態對象和動態規律進行考察，更強調對各要素間相互作用、相互關聯進行分析。系統化地思考問題是工業工程的一個特點，有利于在開發、改造和管理大規模復雜系統時，對其整體行為進行分析和控制。

現行的科研項目管理一般包括項目立項、項目實施、項目驗收三個環節。在實際工作中，一個科研項目在經歷了這三個階段后并沒有結束，后續還需要對科研成果進行事后評價和管理。因此，根據工業工程的觀點，可以將科研項目的管理看做一個開放式系統，如圖3所示。這個系統包含了五個子系統，即項目立項、項目實施、項目驗收、項目事后評價及成果管理。

圖3 科研項目管理體系

這五個子系統同時受到外部因素的影響，如國家政策、市場需求、經濟形勢、技術發展等。這些外部因素決定著投資戰略，所以在立項階段，決策者和規劃者要充分考慮外部因素，體現在項目建議書和可行性報告中。在實施過程中，執行者要根據外部環境的變化，及時調整科研計劃和目標。比如，在研發一種新型材料時，某種原材料價格上漲了，就需要及時找替代料；若市場對在研項目有更高需求時，項目管理者需要根據實際變化調整技術指標，研發人員就應考慮是否對產品進行改性或改進工藝，以提升產品性能。在驗收和事后評價階段，外部環境會對新產品、新技術、新裝備產生的效益引起波動，因此評價標準必須做出相應調整。最后，在成果管理階段，成果的鑒定、登記、報獎以及專利申請和保護等工作都要遵循行政審批流程。在項目結題完成后，企業在后續項目規劃中，根據外部環境因素，來制定新的投資戰略。因此，在項目管理中，不僅要整體考慮這五個子系統之間的相互聯系，還應將外部環境因素納入科研項目管理體系之中。

3.2 科學的分析與決策

工業工程在決策與分析技術方面包括了可靠性研究、工程經濟學、市場分析與預測等技術。這些技術在項目可靠性分析、經費預算、論證分析、成果驗收、成果應用效益分析等工作中發揮重要作用，是科研及項目管理人員必須具備的知識和能力。

以項目立項階段為例，由圖3可知，該階段由四個關鍵步驟組成，包括評審項目建議、可行性論證、商務談判及簽訂。這四個步驟是對整個科研項目的背景意義、研究內容、技術路線、技術指標、進度計劃、經濟效益分析、風險分析以及項目經費預算等內容的反復論證分析，直至合同簽訂并實施。

3.3 控制與管理

控制管理是工業工程研究的一個重要方向，主要包括用于生產計劃與控制、全面質量管理、成本控制以及管理信息系統控制。這些控制管理思想融入到科研項目管理中去，主要體現在以下四個方面：

3.3.1 立項論證。嚴格把關項目立項工作。在立項階段的各個環節，可以通過專家論證的方式對擬立項目的可行性進行論證。從前面的內容可知，組織專業人員對整個項目的反復討論、質疑和分析體現了科研工作的嚴謹態度，是對研發項目立項的嚴格控制與管理。

3.3.2 實施過程控制。對項目執行過程實行全面質量管理。就如圖3中所示，項目管理不僅僅是跟蹤項目的進展情況，而是要嚴格按照項目進度規劃和技術指標管控各個關鍵節點。項目管理者可以結合組織專家檢查的方式對項目進行進度推進、中期驗收、結題驗收等。除此以外，項目過程控制的另一重要內容就是根據外部環境因素的變化調整項目目標，只有把握項目目標的先進性，才能保證項目成果的實現以及投資者的利益。因此，通過嚴格的項目檢查與驗收以及對外部環境的把握，可以發現項目實施中存在的問題并及時調整，從而有效地實現科研目標。

3.3.3 項目成本控制。在項目實施過程中，經費規劃不足、花錢大手大腳是經常出現的兩個問題。為避免這兩種情況出現，在科研經費管理中，要強化成本預算過程和成本控制過程，即對項目實施全額預算管理。首先，項目負責人對項目進行科研成本預算，預算要詳細、充分、準確。然后，由項目管理部會同財務部，亦可邀請同行業專家一起對項目預算進行審核。這樣制定出的資金計劃可以避免在未來項目實施過程中出現較大的經費誤差。項目執行過程中，必須做到?？顚Ｓ茫看钨M用報銷有專人對經費的用途、金額、票據進行審核把關，防止經費濫用等違紀行為。

3.3.4 知識產權保護。項目結題驗收并不代表整個項目周期的終點，項目的成果管理才是科研項目的最終目標。只有完成成果的轉化，才能體現該項目的真正價值，實現投資者和研發者的利益。因此，科研單位要重視科研成果的管理工作，加強對員工的知識產權保護教育。在整個項目過程中，項目負責人對與項目相關的知識產權狀況進行管控，實行專利及登記審查制度，必須完成“項目負責人-項目管理部-單位負責人”傳簽流程，才能進行專利申請或。

3.4 重視團隊建設與人才培養

工業工程將每一個任務、項目、企業看作一個系統，每個系統所包含的資源可以分為“人、機、料、法、環”五個種類。“人”排在第一位是因為“人”不僅僅是可利用的資源，更是所有資源的使用者、管理者。項目的有效實施必須依賴“人”的智慧、能力與技術。團隊建設對于項目的成功實現是至關重要的。結合工業工程專業的系統思想，可以設計出團隊建設模型，如圖4所示。團隊建設可以被看作是一個過程，這個過程包含了人員的選擇、所必須的專業培訓、合理科學的崗位部署以及人員的安全、健康保障等。相同的目標、合理的分工和必要的技術是團隊建設的三要素，因此團隊建設過程的輸入條件有項目目標與計劃、技術及管理需求以及分工和紀律。最終形成的項目團隊即是一個組織合理、技術過硬的隊伍。

圖4 團隊建設模型

4 結語

科研項目管理水平的提高是一個漫長復雜的過程，還有許多方面有待改進。工業工程思想的引入為科研管理提供了新的管理思路與工作方法。作者在多個科研項目的管理中，運用工業工程的專業知識與經驗開展工作。系統優化了項目的組織體系，促進了信息均衡與有效溝通，從而提高了工作效率。合理的管控監督機制與科學的團隊建設模式，保證了項目的順利進行與成果轉化。實踐證明，這是一種非常有效的管理模式。工業工程囊括了各類專業的方法與技術，本文是對作者在工作中運用的一部分工業工程知識的總結，將更多的工業工程方法與技術融入日常工作中，一定能持續不斷地提高項目管理水平，提升科研成果品質，加快科技創新，創造更高的社會和經濟價值。

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篇8

論文摘 要: 科研檔案是高校檔案的重要組成部分，反映了一所高校具備的學術水平和實力，但是新建本科院校由于自身發展過程中的諸多問題，使得科研檔案管理水平滯后。本文在分析新建本科院校科研檔案管理存在的問題的基礎上，提出了加強新建本科院校科研檔案管理的有效對策，以期能提高科研檔案的管理水平。

高?？蒲袡n案是高校在科研管理和實踐活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料，是高?？蒲谢顒拥恼鎸嵱涗洠诳蒲泄ぷ髦邪l揮著知識儲備的作用。隨著高校科研事業的不斷深入和發展，科研檔案在高校發展和建設中的作用地位越來越突出。但對于20世紀末后建立或升格起來的普通本科院校來說，由于本科辦學歷史不長，科研能力和學術水平較低，對科研檔案管理的重要性認識不足，使得科研檔案管理水平滯后，無法保證科研檔案價值的實現。因此，研究分析科研檔案管理中存在的問題，探討解決問題的途徑，對于提高新建本科院校科研檔案整體管理水平，發揮科研項目檔案的利用效益，更好地為教學和科研服務有著積極的意義。

一、高?？蒲袡n案管理的作用

1.有利于促進高校科研工作的發展。在知識經濟背景下，信息與知識成了發展的最重要的因素。無論哪個行業，能否持續發展，在很大程度上取決于是否擁有足夠的知識，只要擁有足夠的知識，就能夠更快地獲取知識，就會在知識經濟時代獲得成功。高校是創造知識和傳播知識的場所，是教學科研中心，而高校科研檔案又是教學、科研知識資源的存儲載體，詳細記載了高?？蒲谢顒拥娜^程和具體成果，是學校教育改革與科技知識資源的重要組成部分。它匯集了學校教育、科研的最新成果，為學校科研人員開展科研提供了背景資料和所研究領域的最新成果。從這個意義上說，完整、系統、準確的科研檔案對科學研究是必不可少的。

2.有利于促進高校科研管理的決策。科研檔案具有依據憑證的功能，它直接反映了高校科研活動的原貌與進步，真實反映了學校的科研水平及辦學實力，是高校提高科研管理水平的基礎和前提。有效地管理好科研檔案，可以為學校領導和科研部門的工作決策提供重要憑證和依據，實現科研管理的科學化、規范化、現代化，促進高?？蒲泄ぷ鞯某掷m發展。

3.有利于促進科研成果的利用和推廣?？蒲袡n案管理不僅僅是將科研材料整理、分類和保管，而是歸檔后的再利用，以實現科研成果的經濟效益和社會效益。有效地管理好科研檔案，既可以完整、準確、系統地記錄科研活動的全過程，更為重要的是也為進一步的項目研發和成果推廣提供技術資源，從而實現科研成果的經濟效益和社會效益。

二、新建本科院?？蒲袡n案管理存在的問題

高校科研檔案具有成套性、階段性、集體性、專業性強、載體多樣、內容多、范圍廣等特點。這些特點對科研檔案的管理提出了很高的要求。但是，由于新建本科院?；A弱、管理意識不到位等原因，雖然科研工作得到了快速發展，但是科研檔案管理工作卻存在著種種弊端，影響了科研檔案的質量及開發利用。

1.檔案意識薄弱，科研檔案管理的重要性認識不足。為提高競爭力，新建本科院校都把大量的精力集中用于校園基礎設施建設，提高教學質量和科研水平之上，卻忽視了檔案工作的發展，檔案意識薄弱，沒有認識到檔案工作在學校發展中的作用，使得學校檔案事業嚴重滯后于其它各項工作。在這種環境影響下，各級領導、科研人員和科研管理部門往往忽視了科研檔案管理的重要性，沒有認識到科研檔案管理在整個科研工作中占著舉足輕重的作用。首先，受傳統觀念的影響，部分科研人員認為只有學校管理性的文件才能作為檔案管理，從而輕視研究過程中檔案資料積累、歸檔工作，往往把它們排斥在檔案管理之外。其次，部分科研人員沒有認識到自己是科研檔案的主體，只重視科研項目的申報、立項及科研成果的發表、獲獎，認為歸檔是檔案管理人員的事，與己無關;或者認為在科研過程中形成的材料屬于個人資源，是否歸檔無關緊要，擔心交到檔案部門后給自己查找利用帶來不便而不愿意上交。再次，科研管理部門重視的是項目的申報、評比，追求的是項目數量、經費的增加，只要科研材料不會影響到項目的申報、鑒定、評比即可，并不對科研檔案的歸檔提出明確、具體的規定和要求，從而使得科研人員只片面強調科學研究的重要性，對科研檔案工作的投入不足，重視不夠。

2.歸檔材料質量不高，科研檔案原始性、完整性、系統性差。高?？蒲袡n案收集的準確性與完整性是保證歸檔材料質量的前提。一套完整齊全的科研項目檔案應包括科研準備階段的項目申請書、審批文件、論證材料、項目計劃任務書、開題報告和相關協議等文件材料，研究實驗階段的原始記錄、實驗報告、計算材料等文件材料，總結鑒定驗收階段的工作總結、結題報告、論文、專著、結題鑒定等材料。部分科研項目檔案還包括申報獎勵階段的成果材料、獎勵申報與審批材料、獲獎材料、推廣應用階段的轉讓協議、推廣應用方案及推廣應用的經濟效益和社會效益證明材料等。然而，在新建本科院科研檔案的實際歸檔中，無論是縱向科研項目，還是橫向科研項目，其歸檔的材料都普遍存在著依據性、結果性文件多，科研記錄少;文字材料多，磁盤、光盤、照片、實物少;復印件多、原件少等的問題。這些問題直接影響了科研檔案的系統性、完整性、原始性，使得科研檔案的價值大打折扣，最終不能有效地開發和利用科研檔案。

3.管理制度缺失，科研檔案歸檔工作的職責不明確。目前，新建本科院校大都根據《中華人民共和國檔案法》、《科學技術檔案工作條例》、《普通高等學校檔案管理辦法》等相關法規，結合各單位實際，制定了相應的科研檔案管理辦法，堅持由科研課題(項目)立卷的制度，再由科研管理部門對項目檔案進行檢查驗收，然后在一定期限內由科研管理部門統一向學校檔案部門移交。這種模式也是比較易于落實科研檔案的“三納入”、“四同步”管理。但是，在實際工作中，各高校制定的管理辦法往往不具體，未明確科研檔案管理過程中科研管理部門、科研檔案管理員、課題負責人的職責，科研管理部門對課題文件材料的形成和積累的管理把關不嚴，科研人員不配合，科研檔案管理員交什么收什么。有的學校雖然也有“三納入”、“四同步”的制度，但在實際操作上困難重重，科研管理部門、檔案部門之間缺乏統籌協調，科研管理部門把工作的重點和核心放在立項、經費及成果管理上，科研檔案的管理往往由于事務性、瑣碎性的特點而不受重視;檔案部門由于不是科研工作的管理主體，又缺乏相應的配套措施和有效的制約手段，對科研檔案的監管力度很小甚至無力監管，使得科研檔案“三納入”、“四同步”制度形同虛設，科研檔案歸檔管理處于失控狀態。

4.工作意識落后，科研檔案歸檔工作的業務指導不到位。長期以來，高校檔案部門都處于封閉狀態，“藏在深閨人未識”，內無動力，外無壓力，工作缺乏競爭和創新，只注重移交后科研檔案的管理，忽視了對移交前的科研材料建檔工作的業務指導、監督和檢查，基本上處于你交多少、我管多少的情況。而科研人員、科研檔案管理員沒有經過正規檔案管理教育與培訓，專業性不強，業務素質偏低，對科研檔案歸檔的內容不明確，對歸檔范圍把握不準，再加上他們還要承擔其他大量的工作，投入到檔案管理的時間有限，而檔案部門業務指導又不到位，難免不影響到項目材料歸檔的質量和數量。

三、加強新建本科院校科研檔案管理的對策

為確?？蒲袡n案的完整、準確、系統，提高科研檔案質量，針對目前新建本科院校科研檔案管理中存在問題，我們必須采取一系列的措施加強科研檔案的管理，充分發揮科研檔案為教學和科研工作服務的重要作用。

1.增強檔案意識，提高科研檔案形成者歸檔工作的主動性。檔案意識是人們對檔案及檔案工作的認識，以及以這種認識為基礎形成的對檔案和檔案工作的思想觀念，它是檔案工作存在和發展的基礎。因此，科研檔案管理水平的提高，增強全校師生檔案意識尤為重要。首先，檔案部門要經常向學校領導匯報檔案工作，爭取學校領導和科研管理部門領導的支持，將科研檔案管理納入科研工作的程序和檢查內容，增強科研人員對科研檔案的責任意識。其次，學校檔案部門要利用各種場合和機會深入宣傳《檔案法》、《科學技術研究檔案管理暫行規定》、《普通高等學校檔案管理辦法》等檔案法規及檔案基本知識，讓檔案貼近教職工，提高科研人員檔案法制觀念，使大家認識到科研檔案管理工作的重要性，從根本上理解、支持、參與科研檔案的歸檔工作，主動承擔科研檔案歸檔的職責。再次，檔案部門要改變“重藏輕用”的舊觀念，積極開發科研檔案信息資源，編制各種檢索工具和專題目錄，為科研人員利用提供方便?！皾櫸锛殶o聲”，科研人員逐步認識到科研檔案在教學、科研中的重要作用，就不會產生抵觸情緒，反而會主動支持和配合科研檔案歸檔工作。

2.完善管理制度，促進科研檔案工作的規范化。《高等學校檔案工作規范》中明確規定:“科研檔案必須實行集中統一管理，確保完整、準確、系統和安全，便于開發利用。”《高等學校檔案管理辦法》也規定:“科研類檔案應當在項目完成后兩個月內歸檔，并且個人對其從事科研活動所形成的各種載體形式的檔案材料，應當按照規定及時歸檔，任何個人不得據為己有?！睘榇耍陆ū究圃盒獔猿旨薪y一管理的原則，理順檔案部門、科研管理部門、科研人員之間的工作關系，明確各級各類人員在科研檔案工作中的職責，建立行之有效的科研檔案歸檔制度和模式，使“三納入”、“四同步”真正落實。制度應包括科研項目從開始到結題的過程材料的管理，明確所有科研項目檔案歸檔的操作方式，如項目檔案的收集內容、整理方法、立卷方式、歸檔時間、保管程序和提供利用等，這樣才能使各個業務環節都有章可循，從而促使科研檔案管理工作朝著制度化、規范化方向發展。此外，還應該采取一定措施，把科研檔案的歸檔情況與科研項目的驗收、成果申報掛鉤，在課題驗收時，要由檔案部門對歸檔材料進行審查，凡是歸檔材料不完整的不予項目驗收、報獎，從而保證科研檔案的質量。

3.加強跟蹤收集，實現科研檔案歸檔工作的全程監督。在實際工作中，由于大部分科研人員還肩負著繁重的教學任務，投入到檔案管理的時間有限，難免在科研檔案的材料積累和收集上有遺漏或對應歸檔的材料把握不準，導致歸檔材料的不完整、不準確。因此，檔案部門不能只注重移交后的檔案管理，而應根據科研檔案形成的特點，堅持前端控制的原則，提前介入，將科研檔案的跟蹤收集工作貫穿于科研活動的全過程，才能真正保證科研檔案的完整、準確、系統。在計劃管理、課題管理、成果管理等階段，檔案部門應同科研管理部門、科研項目人員加強聯系，密切配合，及時了解和掌握科研課題的整體進程，指導和協助科研人員將整個科研活動中有價值的文件材料收集齊全，確?？蒲袡n案的質量。

重大、重點科研項目及高級別獲獎成果最能反映出一所高校的科研能力，但由于新建本科院校缺乏科研競爭力，爭取到的重點、重大科研項目鳳毛鱗角，其所形成的科研檔案資源既是學校科研能力的歷史見證和進一步提升科研能力的基礎，又是新技術、新創新的基礎，對學校有重大意義。這些科研項目，往往研究周期長，涉及范圍廣，研究人員多，檔案內容復雜多樣，甚至還包括若干科研子課題，如果仍按一般課題一樣進行收集歸檔，極易造成檔案材料割裂的現象。因此對重點、重大科研項目應從立項起就實行課題組預立卷歸檔，配備專門的檔案管理員參與全程，從科研材料形成之始就注意收集整理，以免遺漏，確保重點、重大科研項目檔案的完整、系統、準確。

4.提升檔案管理者綜合素質，強化為科研檔案工作服務的能力。人的素質是關系到工作成敗的最重要的因素，因此科研檔案人員綜合素質的提高是做好科研檔案管理工作的根本保證。一方面，科研檔案的特點，要求檔案人員要有較為廣博深厚的知識基礎，系統學習檔案學概論、檔案管理學、科技檔案管理學等理論知識，還要不斷擴展知識領域，優化自身的知識結構和能力結構，掌握國內外先進的科研檔案管理方法和技術，具備科研項目管理知識，熟悉科研項目檔案的來源情況和產生工作規律。唯此，檔案人員才能具備較高的綜合素質，增強科研檔案工作服務能力。另一方面，檔案部門要轉變觀念，克服“坐等上門”等傳統封閉的工作意識，樹立服務意識，積極開展對科研人員、科研管理部門兼職檔案員的業務培訓，使他們熟悉科研檔案管理工作的各個業務環節的基本技能;主動加強與課題組、科研管理部門的溝通協調，指導科研人員、兼職檔案員做好平時的預立卷歸檔，定期檢查或抽查立卷歸檔工作，逐步提高科研人員、兼職檔案員的業務水平和工作能力。

參考文獻:

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篇9

關鍵詞 民用飛機；IPT團隊；溝通管理

中圖分類號V1 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）120-0060-02

1目溝通管理的必要性和重要性

民用飛機研制是一項復雜的系統工程，涉及專業多、專業間關聯度高，項目干系人多的特點。整個項目涉及到設計、制造、試飛、客戶服務等研制方，涉及到幾十甚至上百家國內外供應商、科研院所、高校、適航審查方、國家部委等干系人對象。

項目溝通管理目的是保證項目信息及時、正確的抽取、傳播、處置，確保項目關聯方能及時、準確獲得所需信息，確保正確理解信息內容并及時響應。項目溝通管理是科學高效地完成項目計劃、組織實施、協調和控制的前提，直接關系到項目團隊目標的實現。

主要表現在以下方面：

1）溝通是項目策劃和決策的基礎。項目團隊要想作出正確的決策和進行科學的策劃，必須以準確、完整、及時的信息為基礎。

2）溝通是項目管理和控制過程的依據和手段。只有通過信息溝通，掌握項目各方面情況，才能為科學高效的項目管控提供依據。

3）溝通有利于建立和改善人際關系。信息溝通和交流將團隊的個人、組織貫通成為一個整體。暢通有效的信息溝通，可以減少人與人之間的沖突，改善人與人、人與團隊之間的關系。

4）溝通是項目經理成功領導的重要手段。項目經理通過各種途徑將工作指令傳達給團隊成員并使團隊成員理解和執行。若溝通不順，團隊成員不能及時正確理解和執行領導意圖，將會導致項目執行偏差。

5）溝通可以減少項目成本。項目的溝通管理直接影響項目執行的有效性和項目成本。有效的溝通管理，有機會避免增加項目成本和項目管理難度的問題和風險。

2 民機研制項目溝通管理的原則

1）項目溝通有效性原則。溝通有效性，即信息接收者可以準確理解項目信息，符合信息者的本意，使項目關聯方通過溝通達成一致。

2）項目溝通及時性原則。項目信息及時的收集、整理、流轉可促進項目順利進行，及時的溝通可推動項目中的問題第一時間解決。

3）項目溝通必要性原則。溝通是有成本的，項目溝通管理須以必要的溝通為基準，避免因過度溝通或者不便捷溝通造成項目研制效率降低。

3 IPT團隊改進項目溝通機制

民用飛機研制是復雜系統工程，專業之間的關聯度很高，傳統的基于職能的弱矩陣項目組織，各部門按照專業分工開展工作，項目工作協調時需進行工程、制造、客戶服務、試飛、采購、質量、適航、計劃管理等多個部門進行溝通，消耗著大量資源，溝通的有效性降低，項目的不確定性增加。

通過將工程、制造、客戶服務、適航、質量等要素人員進行集成，建立產品集成開發團隊（IPT團隊），打破了部門壁壘，使得各技術和管理專業在一個團隊內部進行緊密的溝通和協調，消除團隊內部信息不對稱，厘清工作界面，加強各專業耦合度，大大減少項目經理的管理幅度，增強溝通有效性和溝通協調效率，降低項目的不確定性，推進項目進度。

4 總結和展望

本文分析了民用飛機研制項目的特殊性，從項目溝通管理的必要性和重要性、溝通管理的原則上對民用飛機研制項目溝通管理進行了分析，提出了通過建立IPT團隊改進項目溝通機制的方法，加強了項目團隊的溝通力度。在建立民用飛機研制項目IPT團隊后，快速建立一系列的溝通方法和規范，來更加促進項目溝通，是研究和應用的重要方向。

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篇10

第一條科學技術是發展中藥生產的先導。為了貫徹《中藥行業“八五”—2000年產業政策》，推動中藥行業的科技研究和開發，設立中藥產業科技研究計劃（以下簡稱計劃），并制訂管理辦法以利實施。

第二條本計劃是國家中醫藥管理局科技工作計劃的組成部分，所設置的課題屬于國家中醫藥管理局科研項目。

第三條本計劃課題包括研究和創制中藥生產發展所需的新品種、新制劑、新技術、新設備、新輔料等，以及將其成果推廣應用于生產。

第二章申報

第四條申請本計劃課題須具備以下條件：

1．課題應對發展中藥生產具有現實意義，有充分的前期基礎和良好的開發前景，可望在1～3年內取得成果；

2．承擔課題的單位應有健全的科研組織和從事科研工作的技術條件，并信守合同；

3．承擔課題單位的自籌資金能夠提供課題總經費的1／2以上。凡從事中藥科技研究和開發的生產、科研、教學、臨床單位，符合以上條件者均可申請。

第三章組織管理

第五條本計劃由國家中醫藥管理局科學技術司制訂并下達。

第六條本計劃實行技術合同管理。合同甲方為國家中醫藥管理局科學技術司，甲方委托中國藥材公司為甲方代表；乙方為課題承擔單位（或課題組長單位）；丙方為監督單位，即乙方的上級主管部門，保證合同執行。

第七條本計劃課題經費1次核定，根據課題進展分年度劃撥，實行?？顚Ｓ煤陀袃斒褂谩斶€比例視課題產生效益的情況商定，平均為資助額的70％，須在完成撥款后3年內還清。償還經費做為本計劃滾動資金，繼續用于發展中藥產業科技事業。

第八條建立定期交流和檢查制度。中國藥材公司每年向國家中醫藥管理局科學技術司書面報告當年計劃執行情況。國家中醫藥管理局科學技術司參與必要的檢查。

第九條本計劃運用電子計算機“全國中醫藥科技資料管理系統”參與管理。

第四章驗收

第十條課題按合同要求完成以后，承擔單位須及時申請驗收并提交全套技術資料，由中國藥材公司審核同意后報國家中醫藥管理局科學技術司。

第十一條國家中醫藥管理局科學技術司組織或委托有關單位主持驗收。驗收時對課題的技術內容須經技術專家委員會（組）評審和提出鑒定意見。

第五章成果推廣

第十二條國家中醫藥管理局科學技術司委托中國藥材公司制訂成果推廣應用計劃和組織實施。

第十三條通過驗收的成果如屬新產品，可申請納入國家重點新產品試制計劃，享受有關優惠政策。

第六章獎勵

第十四條經過正式驗收的計劃成果，可申報中醫藥科技進步獎。

第十五條定期總結評比計劃課題工作，對成績突出的課題組、先進個人、科研管理及成果推廣人員給予獎勵和表彰。

第七章附則

第十六條本計劃管理辦法由國家中醫藥管理局科學技術司負責解釋。

第十七條本計劃管理辦法自之日起施行。

中藥材生產扶持資金管理辦法

第一條為加強中藥材生產扶持資金（以下簡稱中藥材資金）管理，提高中藥材資金使用效益，制定本辦法。

第二條中藥材資金是中央財政安排用于促進中藥材生產發展的專項資金。

第三條中藥材資金的使用對象，一般為國有中藥工商企業、藥材專業種植養殖場和直接從事中藥產業化科技開發的研究院所。

第四條根據中藥產業發展政策，中藥材資金限于以下范圍使用：

（一）野生藥材資源保護和野生藥材變家種家養的科研開發及成果應用；

（二）中藥材種植養殖先進技術研究和推廣應用；

（三）大宗、緊缺品種的中藥材基地建設，中藥材種子、種苗基地建設；

（四）中藥材存儲技術研究及改善中藥材倉儲設施；

（五）中藥飲片加工技術研究和推廣應用。

第五條中藥材資金的安排要符合國家的中藥產業政策，統籌規劃，突出重點。

第六條國家經貿委應編制中藥材發展規劃，對中藥材資金實行項目管理。中藥材資金項目管理辦法由國家經貿委商財政部另行制定。

第七條國家經貿委每年按預算編制要求，結合項目管理情況提出下一年度中藥材資金使用計劃，報財政部審批同意后辦理請款手續，并在收到撥款后7日內將中藥材資金撥付到項目單位。

第八條國家經貿委應加強中藥材資金使用管理，于次年2月底前將審核匯總的中藥材資金年度使用決算及決算說明書報財政部審批。

第九條中藥材資金使用單位要接受財政、審計等部門的監督。如發現挪用中藥材資金等問題，要追究有關人員的責任，收回資金并不再給該單位安排資金；觸犯法律的，移交司法機關處理。

第十條本辦法自之日起施行。原國家中醫約管理局、財政部制定的《中藥材生產扶持專項資金管理辦法》同時停止執行。

第十一條本辦法由財政部負責解釋。

現代中藥產業化專項實施方案編現代中藥是以中醫藥理論為基礎，發揮中醫藥的優勢和特色，利用現代科學技術生產的“安全、高效、穩定、可控”的中藥，包括中藥材、中藥飲片、中藥提取物質和中成藥。現代中藥產業是在傳統中藥產業的基礎上，充分利用現代科學技術，發展成為具有較高技術含量、較強國際競爭能力，以產業化生產現代中藥產品為特征的新興產業群體。

中藥產業是我國的傳統民族產業，又是當今快速發展的新興產業；是我國醫藥經濟中獨具特色的重要組成部分，也是國際醫藥，特別是植物藥、天然藥物的有機組成部分。近幾年來，中成藥工業的產值平均年增長20％，利潤和利稅平均年增長24％，呈現了強勁的發展勢頭。到1999年底，我國中藥工業的總產值已達到385億元，約占醫藥工業總產值的20％。但中藥產業作為一個傳統的民族產業，目前其市場競爭能力還很弱，1999年出口只有6億美元左右，占國際植物藥市場份額不足5％，與我國天然藥物的大國地位相差甚遠。隨著國外對中醫藥的全面認識的提高和經濟全球化趨勢的快速發展，以及我國將加入世界貿易組織，中藥產業的發展遇到了前所未有的機遇和嚴峻的挑戰。

現代中藥產業化專項（以下簡稱“專項”）擬通過示范中藥生產過程中的一系列高技術成果，建設一批不同類型的中藥高技術示范性工程，提高中藥二次開發能力，培育一批具有國際市場競爭力的“大品種”，促進現代中藥產業“大企業”的形成和發展，推動中藥產業的技術跨越，變傳統中藥產業為現代中藥產業。在項目選擇上突出“現代化”和“高技術”，不搞一般技術的擴大生產能力項目。

一、專項的主要目的

加速中藥高技術成果的產業化，示范應用先進的提取、分離、制劑及生產過程控制技術，使一批具有代表性的中藥骨干企業在生產工藝技術和裝備水平上全面實現技術提升，建立對全行業進行技術輻射的示范工程和產業化基地，提升我國中藥工業的整體技術水平，促進中藥產業的結構調整，加速具有自主知識產權、高技術含量、高附加值的現代中藥產品的產業化，強化中藥產業的持續創新能力，磁強我國中藥在新的國際經濟環境中的競爭力，擴大我國中藥在國際藥物市場中的份額。

二、專項的主要內容

專項是技術含量高、療效優勢突出、市場需求量大的現代中藥產品為核心內容，國家重點支持技術先進，特別是具有自主知識產權、治療病癥確切、質量標準完善、安全穩定、服用方便、生產條件符合GMP要求、單品種市場潛力可達到年銷售億元以上、具有競爭力的中藥標準提取物、新型中成藥等現代中藥產品的產業化；重點支持采用先進單元制造技術與裝備在骨干企業中藥制藥過程中的產業化示范、瀕危稀缺藥材的優質種源繁育技術的產業化等；以顯著提高行業及大型中藥企業的創新能力、形成中藥工程研究中心和中藥質量標準技術開發中心。鼓勵建設采用先進適用技術的道地綠色中藥材規范化種植和加工示范基地。