作風效能建設實施方案范文

導語：如何才能寫好一篇作風效能建設實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、考核總結階段的主要任務

這一階段的主要任務是認真組織對整個活動進行考核，搞好總結提高，進一步深化整改，健全和完善作風效能建設長效機制，使機關作風效能建設制度化、規范化?？己斯ぷ饕詫嵤虑笫恰⒐_、公平、公正的原則，主要從轉變作風、貫徹落實“三項制度”、深化行政管理體制改革、建立作風效能建設長效機制等方面進行量化評分，力求全面客觀反映各級機關開展作風效能建設活動的情況。結合開展考核工作，各級機關要認真總結作風效能建設活動開展以來好的做法和經驗，并上升為工作制度，建立健全作風效能建設長效機制。要適時開展一次“回頭看”，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規章制度的建立健全和貫徹執行情況，切實做好查缺補漏工作，鞏固和擴大整改成果，進一步推動作風效能建設的深入開展。

二、認真做好考核工作

考核工作是轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的重要內容，是對開展好此項活動進行全面總結的基礎性工作。各級作風效能辦要加強對考核工作的指導和監督，各級各部門各單位要按照《*市集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動考核實施方案》（已以南作風效能組通[20*]19號文印發）的要求，切實把考核工作落實到位。

三、切實搞好總結提高

在做好考核工作的同時，各級各部門要對本地本部門開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動進行全面總結，并根據黨的十七大精神，結合實際進一步完善整改措施，鞏固和擴大作風效能建設活動的成果。

（一）認真做好總結。各級各部門要結合考核工作，對本地本部門開展作風效能建設活動的做法、成效和經驗進行全面總結。既要根據*市關于開展作風效能建設總體方案的要求，又要結合本地本部門的實際，突出特點，體現創新，認真總結各自行之有效的新思路、新做法。各級各部門都要形成本地本部門開展作風效能建設的總結報告，各縣（區）各部門各單位的總結報告要提交市作風效能辦，各鄉（鎮）各縣（區）直部門的總結報告要提交縣（區）作風效能辦。總結工作要在20*年2月20日之前完成。

（二）進一步深化改革。各級各部門在考核和總結工作中發現還有問題沒有完成整改的，要抓緊進行整改，對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明，并做好整改方案，落實好整改措施；如整改不力群眾意見較大的，要追究有關機關及其負責人的行政責任。深化改革工作要在20*年2月5日前完成。

（三）建立健全長效機制。各級各部門在認真總結的基礎上，要將作風效能建設活動中的好做法和新經驗上升為制度，形成長效機制，長期堅持。要以黨的十七大精神為指導，積極探索和研究加快行政管理體制改革、理順職能關系、規范行政權力運行、強化行政效能監督、加強社會管理和公共服務等方面的制度體系，鞏固和擴大前段工作的成果，推動作風效能建設深入開展。建立健全長效機制工作要在20*年2月5日前完成。

（四）召開總結大會。各級各部門在考核工作結束后要召開總結大會，總結成績，明確今后工作方向，對在作風效能建設中涌現的先進單位和先進個人進行表彰?？偨Y表彰工作要在20*年2月28日之前完成。

四、考核總結階段的工作要求

（一）加強組織領導。各級各部門要增強政治責任感，把做好考核總結工作作為貫徹黨的十七大精神，深入推進作風效能建設的重要措施來抓，主要領導要親自部署，切實履行領導責任，確保考核總結工作落到實處。各級各部門各單位作風效能建設領導小組及其辦公室要精心組織，加強督促檢查，確?？己丝偨Y工作做到客觀真實。

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一、總體目標

根據市委的統一部署，以整治“吃喝風”、“慵懶散”、“卡拿要”問題為重點，以優化發展環境為核心，以企業滿意、群眾滿意、社會滿意為標準，通過開展“三查三評”活動，加強機關效能建設，實現干部作風進一步好轉、辦事效率進一步提高、行政行為進一步規范、發展環境進一步優化、群眾滿意度進一步提升，提升旅委機關形象，促進旅游業健康持續發展。

二、活動內容

（一）“三查”：一是查作風，主要檢查中央和省、市改進作風各項規定貫徹執行是否到位，重點檢查有無公款同城吃請、公車私用私駕、公款進行高消費娛樂活動，以及在落實市委、市政府經濟社會發展重點工作部署中有無疲沓拖拉、敷衍了事等問題。二是查效能，主要檢查首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、離崗告示制等效能建設各項制度貫徹執行是否到位，重點檢查工作狀態上有無精神萎靡不振、責任意識淡薄，上班紀律上有無擅自離崗、上網從事與工作學習無關活動，辦事效率上有無推諉扯皮，服務態度上有無冷漠生硬，履行職責上有無不作為、亂作為等問題。三是查廉潔，主要檢查《廉政準則》貫徹執行是否到位，重點檢查在服務群眾和企業中是否做到清正廉潔，有無利用手中職權刁難企業、向管理或服務對象“吃拿卡要報”，以及向企業亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款等問題。

（二）“三評”：一是群眾評議服務。推薦監督管理科作為市旅委對外窗口（科室），由管理服務對象對服務態度、辦事效率、服務質量以及廉政等情況進行民主評議。二是參加社會評選先進。積極組織參加由公眾網上投票推薦、評選市直機關單位和公共服務行業作風效能建設先進個人。三是機關評定位次。主動接受由社會各界對其作風、效能、廉潔狀況進行測評。

三、方法步驟

“三查三評”活動從6月份開始，至年底前結束，分準備、查評和總結三個階段進行。參加對象為機關全體干部職工。

（一）準備階段（6月上中旬）

結合實際制定具體的活動實施方案，召開委干部職工大會，進行動員部署；結合召開專題組織生活會，組織干部職工對照“三查”內容，認真查找自身在作風、效能及廉潔方面存在的問題，深刻剖析原因，自覺進行糾正。個人自查自糾情況形成書面材料于6月21日前報辦公室。辦公室對自查情況進行匯總分析，形成書面材料報市作風建設領導小組辦公室（以下簡稱市作風辦）。

（二）查評階段（6月下旬-12月中旬）

堅持查評結合，以查引評、以評促查，強化激勵和約束，著力解決作風、效能及廉政方面存在的問題。

1、組織開展“三查”

對干部職工遵守作風、效能及廉政相關規定情況，每月開展1-2次檢查，同時，對群眾評議服務中反映的問題和意見建議進行認真分析，開展針對性檢查，完善和改進服務舉措，嚴格內部管理，嚴明紀律約束。單位內部檢查要明確專人負責，每月月底將檢查情況及相關工作舉措向市作風辦書面報告。

2、組織參加“三評”活動

及時上報我委參與評議的具有行政審批職能的對外科室。6月下旬至11月底，市政府網站開設網上評議專欄，將參評科室予以公示，群眾進行滿意度投票，提出意見建議。參評科室要認真落實“為民、務實、清廉”的要求，提高作風、效能、廉潔素質，切實履行首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、離崗告示制等規章制度，按時按質辦理基層企業和群眾提出的有關事項。對群眾反映問題多、整改遲緩的服務窗口，委紀檢組、監察室將對有關科室負責人進行約談，責成有關科室查找原因、進行改正。積極參加市行風辦組織的對市直單位開展的行風評議活動。

（三）總結階段（12月下旬）

全體干部職工個人要對參與“三查三評”活動情況，重點就自身在作風、效能、廉政建設方面取得的成績、不足及努力方向等，進行認真總結。同時，對組織開展“三查三評”活動情況，重點對活動中轉作風、提效能、優服務的有效做法，進行認真總結，建立健全問題發現和糾錯長效工作機制，推進作風效能建設常態化。個人總結報委辦公室，單位總結上報市作風辦。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立市旅委開展“三查三評”活動領導小組，主任任組長，副主任任副組長，各科室負責人任成員。要把開展“三查三評”活動作為改進作風的重要抓手，從具體抓起、從現在抓起、從自身抓起，加強協調指導，精心組織實施，真正做到認識到位、部署到位、措施到位、落實到位。

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一、成立組織，制定方案。為抓好機關效能建設，首先成立了以主任高文峰、黨委書記于旺同志為正副組長的機關效能建設領導小組，設置了機關效能建設辦公室，負責對機關效能建設的組織、督促、檢查，并設立了五名機關效能建設監督員；其次是制定實施方案，實施方案共分三大部分、四個步驟：“三大部分”即指導思想、方法步驟、組織領導?！八膫€步驟”即：學習動員階段、自查自糾階段、完善制定階段、總結階段。通過成立組織，制定實施方案，為抓好機關效能建設奠定了組織基礎。

二、搞好動員，提高認識。在這個階段中，我們把開展機關效能建設同開展的文明機關創建活動結合起來抓。學習了《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員暫行條例》和縣委、縣政府《關于進一步優化經濟發展環境的若干紀律規定》、《關于開展機關效能建設的意見》及有關工作制度、工作紀律等內容。通過學習，使機關全體職工對機關效能建設有了進一步的理解。大家認為，機關效能建設，關鍵是一個“素質”問題，沒有較高的素質，就不可能有較好的辦事效率，從而促進了全體職工認真學習的氛圍，帶動了工作上的增效，為今后的機關效能建設奠定了思想基礎。

三、查找問題，邊查邊改。此項工作安排兩個月時間，通過班子會、職工會、老干部座談會，征求基層主任會等形式認真查找問題。查找內容：一是解決“辦事難”問題；二是解決“素質不高”問題；三是解決作風不實問題；四是解決“效率低下”問題；五是解決“服務質量”問題；六是解決便民措施問題。通過多種形式征求意見，機關主要存在四個問題。一是個人素質有待提高；二是工作效率需進一步提高；三是服務質量有待改進；四是便民措施上要進一步加強。對存在的四個問題，號召從黨員做起，做到邊學邊改。在黨員的帶動下，機關風氣煥然一新，學習空氣濃了，說話客氣了，工作緊張了，效率提高了。

四、認真總結，整章建制。問題找出后，縣社黨委采取了三項措施，一是加強學習，提高素質；二是制定整改措施，強化改進；三是整章建制，規范行為。在整章建制上，我們建立了七種制度。一是建立了“崗位責任制”；二是“服務承諾制”；三是“限時辦結制”。同時還為生產公司制定了“商品追溯制”、“職業道德守則”、“連鎖加盟店便民措施”、“連鎖加盟店服務承諾”等七項制度。通過整章建制，進一步規范了機關工作程序，堵塞了機關管理漏洞，實現了以制度規范行為，以制度管人管事的新機制。對推動機關效能建設步入經?；⒅贫然能壍?，樹立機關形象起到了保障作用。

五、突出服務，以“萬村千鄉”市場工程建設為主，大力興辦“農家店”，積極改善現代農村消費環境。

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一是于4月11日召開全體人員會議，動員部署機關效能建設工作。分管領導傳達了市效能建設動員大會精神，組織學習了市委市政府繼續深化有關效能建設的實施意見和莊書記在效能建設動員會議上的講話。局長鄭鈺就機關扎實開展效能建設，推進作風轉變提出了具體要求。要把作風效能建設與深入實施創先爭優活動，與當前落實各項工作任務結合起來，以作風效能建設的成果，助推各項業務工作開展。二是制定了機關效能建設實施方案；根據工作實際情況，科學設置了各科室崗位，明確了各人的職能職責，將工作責任和工作任務分解到科室、到個人，有力推動了工作的開展。三是制定了工作流程，規范了工作運行機制，量化機關政務程序。

二、加強宣傳，營造氛圍。

為提高全局對機關效能建設活動的認識，大力營造活動氛圍，使這項活動不是停在領導層面上，而是全面開展，不是停在表面說教上，而是深入全體干部職工思想中。為此，我局多次召開班子會專題研究部署效能建設活動工作，根據每個時段活動開展情況進行認真總結、分析問題、制定措施、具體完善。再是大力宣傳，在機關“效能建設宣傳月”活動中，對單位內部營造務實的濃厚氛圍，通過部門門戶網站、公開欄、宣傳單、宣傳標語等形式大力營造活動氣氛，使這項活動內容讓干部職工知道，讓社會群眾知道，從而取到提高認識的作用。

三、開展走訪，征求意見。

結合“三萬”活動，深入開展大走訪廣征意見，查找在大局意識、責任意識、組織紀律觀念、工作作風等方面存在的突出問題，剖析原因和癥結。組織干部走村入戶，召開小型的村民座談會等形式，廣泛征求意見與建議。并對近年來群眾對機關效能建設問題的反映情況進行清理，查看是否得到整改，便于找準問題，明確努力方向。通過自身找、群眾提等形式認真查糾與科學發展不適應、人民群眾關注問題，增強了干部職工忠于職守、增強服務意識，進一步提高為人民群眾服務的能力。

三、加強檢查，促進落實。

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一、抓重點環節，認真查擺單位和個人在機關效能建設中存在的問題

在機關效能建設查擺問題階段，著重查擺以下八個方面內容：

1、機關學習方面?！敖▽W習型機關，做學習型干部”工作情況；制定學習制度和落實情況；干部職工對學習活動是否重視、支持，干部、職工的學習態度是否端正等。

2、思想建設方面。是否牢固樹立立黨為公、執政為民的理念；是否具有科學發展觀、正確政績觀和科學行政、民主行政、依法行政的意識；是否存在思想解放不夠、進取精神不強、創新意識不濃等問題。

3、工作作風方面。工作作風是否踏實，事業心、責任心是否強；是否存在“中梗阻”和“三難”（門難進、臉難看、事難辦）現象。

4、工作效率方面。是否推行了“一站式”服務；首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等落實情況，辦事效率是否高；有無推諉扯皮、敷衍塞責、辦事拖拉等現象。

5、制度建設方面。機關管理制度是否健全、規范、科學；是否存在無章可循、有章不循或有令不行、有禁不止等問題。版權所有

6、依法行政方面。是否按照法規和制度行使職權，程序是否合法；政務是否全面、真實、及時、有效公開；是否存在行政不作為或亂作為等問題。

7、服務態度方面。是否做到全心全意為人民服務；服務是否熱情、耐心、細致，服務用語是否規范。

8、廉潔自律方面。是否嚴格執行廉潔自律規定；是否存在和亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班等問題。

查擺問題要做到全面查擺與重點查擺相結合、組織查擺與個人查擺相結合、開門納諫查擺與自查自擺相結合。通過召開服務對象座談會、發放征求意見表或問卷調查以及單獨走訪、設置機關效能建設投訴意見箱、公布投訴電話、召開單位領導班子民主生活會或班子分析會等方式，開展“干部群眾評機關”、“基層評機關”、“服務對象評機關”等活動，廣泛聽取意見和建議。

在查擺問題中，要結合縣效能辦反饋的問題以及先進性教育、政風行風評議反映的意見，重點查擺機關樹立效能意識、加強效能制度建設、健全效能工作機制、加大處理效能投訴力度、努力營造效能建設氛圍等方面的問題和不足。

在查擺問題活動中，每人都要積極發言，既要提出單位效能建設方面的問題，也要檢查個人效能建設方面的差距。對收集和查擺出的屬于單位效能建設方面的問題，認真梳理，一一列出，并深刻剖析發生問題的原因，研究整改措施。屬于個人的，由單位分管領導或主管領導原汁原味地書面轉告本人，由個人認真總結、剖析。切實做到查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。

二、抓投訴受理，建立查處機關效能建設問題的長效機制

設置機關效能建設投訴意見箱，公布投訴電話，建立投訴受理登記簿，確定專人負責。對投訴的意見，無論是屬于單位的，還是個人的，受理機構和人員都要認真對待，分別不同情況及時提出處理意見。凡屬實的投訴，是單位的，能改的立即改；一時難以整改的，要盡快創造條件整改，并及時答復投訴者。屬個人的，及時交有關部門調查核實，該誡勉教育的誡勉教育，該效能告誡的效能告誡，該紀律處分的必須紀律處分，以實際行動取信于民。

三、工作要求版權所有

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收到文件后，我委立即召開會議，專題研究部署效能建設活動有關工作。

活動辦公室的同志們扎扎實實、認認真真地按規定和要求做好活動的組織管理和信息報送工作，保證了我委機關效能建設活動的健康開展。

二、認真制定活動方案，深入搞好宣傳發動

1月24日和3月10日我們分別召開了委機關全體人員會議和縣工經委系統班子會議,就此項活動進行了全面動員和部署,下發了吉工經字[2011]4號、5、15、16號文件,就全系統開展認真機關效能建設提出了具體的實施意見。

一是按縣活動領導小組的要求，結合我委實際，制定了《機關效能建設活動實施方案》、“部署動員、學習提高”階段的工作安排，對學習安排做到定時間、定內容、定形式、定要求。二是大力宣傳。為搞好宣傳發動工作，及時制作縣工經委效能建設活動專欄，展出了活動總體目標、基本原則、重點解決的問題和學習園地等。通過開設宣傳專欄、編寫簡報、系統網站專題等，廣渠道、多形式地宣傳機關效能年活動。在活力發表文章10篇，向《井岡山報》投稿并刊用4篇報道，同時在《工經委》內網上開設專欄，積極做好宣傳推介工作，加強對機關效能年活動的指導。通過學習動員，機關廣大干部職工普遍增強了抓好機關效能年活動的責任感和緊迫感，為機關效能年活動的深入開展打下了堅實的思想基礎和工作基礎。

三、創新學習形式，確保學習效果

在學習階段，我們采取集中學習、自學、討論交流、等多種形式開展活動。一在學習內容上，認真組織學習了、李建國等領導同志在有關會議上的講話、中央和省市縣委有關會議文件、《》、《公務員法》和其它規定的學習內容。二在學習時間上，注意合理安排，為增強學習效果，要求全體黨員干部充分利用業余時間進行自學、記筆記、撰寫學習體會文章，使大家深化了對學習內容的理解，明確了工作中的方式方法和原則，在學習深度上，開展了特色學習，如提出深入開展創新型機關、服務型機關、節約型機關“三項建設”主題實踐活動。為了保證學習效果，促進學習交流，我們及時創辦了《學習園地》將部分干部職工的心得體會文章張貼到《學習園地》，方便學習交流。

四、認真開展爭做“四個模范”主題實踐活動，確?；顒釉鷮嵱行钊腴_展

在全系統開展爭做“四個模范”主題實踐活動，號召工經委系統干部職工一要爭做加強作風建設的模范；二要爭做廉政建設的模范；三要爭做優化經濟發展環境的模范；四要爭做踐行“認真、專業、務實”為政之風的模范。通過“四個模范”的示范帶動作用和榜樣的力量，努力推進和實現工作作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高,發展環境明顯優化。

五、建立黨政領導基層黨建工作聯系點。

為轉變領導干部作風，進一步加強對全系統基層黨建工作的領導和指導，對本系統企業單位采取掛包辦法，建立聯系點制度。領導班子成員將結合各自分工，通過黨建工作聯系點，每季度至少到聯系點一次，研究探索加強基層黨建工作的有效途徑，指導幫助基層解決黨建工作中遇到的實際困難和問題，幫助聯系點解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，總結基層組織建設的規律和特點，以點帶面，推動全面工作。

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經局黨委研究，今天在這里召開住建系統政風行風評議暨作風效能建設推進大會。會議的主要目的是部署全系統政風行風評議和作風效能建設工作，全面推進住建系統政風行風和作風效能建設，推動住房和城鄉建設事業持續協調健康發展。

一、糾風塑形、提質增效，政風行風和作風效能建設取得新成效

2012年以來，機關各科室和局屬各單位緊密圍繞區委、區政府“兩年爭先、四年領先、六年率先”奮斗目標，深入貫徹全區機關作風建設大會精神，以“民生城建，滿意100”服務品牌為抓手，堅持“服務在崗位上提升、能力在重任中錘煉，權力在陽光下運行”，強化為民服務意識、提升為民辦事能力，努力在轉變工作作風、改善服務質量上有新舉措，在優化辦事流程、提升辦事效率上有新成效。具體體現在以下三個方面：

一是氛圍更濃了。各單位、科室緊密圍繞“提升工作責任，提升工作效能，提升工作境界”的要求，開展形式多樣的作風效能和黨風廉政教育活動，層層簽訂《作風效能建設責任書》，實行勤政廉政公開承諾，開展作風效能和廉政風險排查整改，全系統“重廉政、強作風、提效能”的氛圍進一步濃厚。局機關“民生城建，滿意100”創先爭優服務品牌被區委表彰為全區十大服務品牌，房屋產權監理所登記辦證窗口被區委表彰為全區十佳黨員示范窗口。

二是效率更高了。各服務窗口單位積極創新服務舉措、提升辦事效率，健全并有效執行服務承諾、首問負責、AB角、限時辦結、責任追究等工作制度，實行“一次性告知”和“一站式服務”，對重點項目設立“綠色通道”，簡化辦事環節，提升了服務效率；在重點工程建設方面，發揚“敢吃苦、能攻堅，五加二、白加黑”的優良作風，優化工程組織、搶抓工程節點，“一館兩中心”、南山湖公園、新區路網建設、老城提升改造等重點實事工程進展順利，城市展覽館僅歷時7個多月就實現了竣工開館的目標。

三是行風更優了。以政風行風評議和區政協民主評議為契機，公開征求意見建議，狠抓糾風塑形工作。局領導積極配合政協評議組走訪基層、實地視察、座談交流，對政協反饋意見建議，逐條逐項進行分解落實。各窗口服務單位實施辦事依據、辦事程序、辦事流程、辦事期限、收費標準、監督電話“六公開”，對建設工程施工許可、質量監督、抗震設計審查、施工圖審查、商品房預售許可、合同備案、廉租房租金補貼、房屋所有權登記辦證、供水、供氣等便民服務事項的辦結時效進行公開承諾，主動接受廣大市民和服務對象的監督。

二、統一思想，提高認識，切實增強政風行風和作風效能建設的自覺性和責任感

近年來，在區委、區政府的正確領導下，全系統廣大干部職工牢固樹立服務意識、規范行業管理，政風行風和作風效能建設取得了一定成績。但我們也要清醒地認識到，服務意識淡薄、服務態度差、辦事效率低、精神狀態不振、工作作風不扎實、執行命令不堅決、部門之間推諉扯皮等現象在我們的某些部門中仍然存在，這些都有損于住建系統的整體形象，亟需我們在今后的工作中加以整改。今年，我局又被區委區政府列為政風行風民主評議對象，全系統廣大干部職工一定要高度重視、積極參與，把加強政風行風民主評議和作風效能建設工作，作為我們改進工作作風，密切聯系群眾的重要抓手和工作動力，牢固樹立“大住建、一盤棋”的思想，心往一處想、勁往一處使，決不允許因某個單位、某個人、某個環節出現問題，影響整個系統的評議結果。因此，我們必須充分認識加強政風行風和作風效能建設工作的重要現實意義，切實增強做好此項工作的自覺性和緊迫感。

（一）加強政風行風評議和作風效能建設是貫徹各級《規定》的迫切需要。去年底，中央出臺了“改進工作作風、密切聯系群眾”《八項規定》，省、市、區委也先后出臺了《十項規定》，充分體現了各級領導求真務實、狠抓作風轉變的堅定決心。學習貫徹落實各級《規定》，就是要堅決與中央和省、市、區委保持高度一致，從嚴從緊把各級對改進工作作風、密切聯系群眾的要求落到實處，堅持“民生住建、住建為民”的工作理念，“聽民聲、解民憂、辦實事、惠民生”，積極開展“三解三促”、走訪調研等活動，傾聽群眾呼聲、了解群眾訴求、解決群眾困難、推進民生工程，確保政風行風和作風效能建設有新氣象、新成效，為推進城建重點工程、加強行業管理、服務人民群眾提供良好的作風保證。

（二）加強政風行風評議和作風效能建設是促進住建事業發展的有效保證。住房和城鄉建設工作點多、面廣、攤子大，歷來是領導關注的難點、群眾關注的熱點、媒體關注的焦點。在這次政風行風評議活動中，我們能否位置靠前，不落于人后，關鍵在于我們每一位干部職工都必須有強烈的集體榮譽感、主人翁意識，要形成“人人都是評議對象、人人代表住建形象”的觀念，切實增強責任感、緊迫感，從自身工作做起、從細節小事做起，以高效的工作、硬朗的作風、扎實的舉措、優良的服務，切實轉變和提升住建部門的整體形象。

（三）加強政風行風評議和作風效能建設是提高住建隊伍素質的重要舉措。住房和城鄉建設領域涉及較多行政許可、建設管理職能，尤其施工許可、資質審批、質量監督等工作，是容易產生腐敗行為的“高風險區”。要加強隊伍建設，要愛護我們的干部，最有效的辦法就是多教育、早提醒、常預防。扎實開展政風行風評議和作風效能建設，就是要依靠群眾力量，加強民主監督，最直接、最廣泛地接受社會各界的監督評議，使我們不斷增強公仆意識和服務意識，轉變工作作風、切實勤政為民，有效遏制各種腐敗現象的發生，使我們的同志保持清醒的頭腦和正確的認識，從根本上提高住建系統干部隊伍拒腐防變的能力。

三、突出重點，統籌推進，確保政風行風評議和作風效能建設取得實效

根據區紀委關于開展政風行風評議和作風效能建設的工作部署，我局結合工作實際，研究制定了《2013年住建局民主評議政風行風工作實施方案》、《2013住建局作風效能建設工作實施方案》，希望全體同志要認真研讀，弄懂吃透有關精神，做好貫徹落實。各單位要結合實際，加強領導，緊密圍繞局黨委打造“民生住建、質量住建、效率住建、有為住建、廉潔住建”的指導思想，按照“思想上更加重視、舉措上更加有力、服務上更加優化、執行上更加堅決”的工作要求，切實做到四個注重,確保評議工作取得實效。

（一）注重深入發動，廣泛宣傳。要把宣傳發動、提高認識作為抓好政風行風評議和作風效能建設的基礎性工作來抓。會后，各單位要結合實際，認真研究部署相關工作，開好動員會，提高廣大干部職工對政風行風評議和作風效能建設工作重要性的認識。要采取多種形式，大力宣傳活動內容、方法步驟、工作目標等，營造“全員參與、整體聯動”的良好氛圍；要大力宣傳部門的工作職能、法律規章、辦事程序，表達我們誠懇接受監督、認真聽取意見的誠意，增進群眾對住建工作的支持、理解和信任，形成民主評議政風行風工作的良好氛圍。

（二）注重依靠群眾，找準問題。開展政風行風評議和作風效能建設的根本任務是要查找不足、發現問題，提高政風行風和作風效能建設水平，推動住房和城鄉建設科學發展。各科室、各單位要廣泛發動群眾，緊緊依靠群眾，主動接受群眾監督，認真開展自查自糾。要通過召開座談會、問卷調查、走訪服務對象、設置評議意見箱、公示欄等形式，堅持開門納諫、廣開言路，廣泛征求系統內部、服務對象及有關單位、社會各界的意見和建議，找準本系統、本單位在政風行風和作風效能建設中存在的問題，做到心中有數，有的放矢。

（三）注重落實整改，取得成效。政風行風評議和作風效能建設工作的最終目的是要落實整改，促進工作，這也是整個評議工作和效能建設的重點。各單位要根據自查自評和社會各界提出的問題和建議，歸納分類，深入分析，認真研究整改方案，抓好整改落實。要實行整改目標責任制，明確整改要求、時限、責任領導、責任部門和責任人。要對所有問題逐項制定整改措施，做到一個問題一套整改方案，確保整改工作落到實處。

篇8

指導思想

總體要求：積極開展局機關“爭創效能促跨越”主題活動，以科學發展觀為指導，緊密圍繞新城建設大局，以構建服務型、高效型、學習型政府機關為目標，提高行政執行力，使機關作風、辦事效率方面存在的突出問題得到有效解決，行政行為明顯規范、工作效率明顯提高、服務意識明顯增強、干部素質明顯提升、工作作風明顯改進，為科學發展新跨越提供有力保證。

活動范圍

局機關、下屬企事業單位。

工作措施

（一）加強宣傳教育，提高思想認識。大力宣傳貫徹機關“爭創效能促跨越”活動精神，將干部職工的思想統一到區委、區政府“推進新城建設”的工作思路上來；全局上下以科學決策、有效管理和優質服務為原則，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的思想，把推動機關效能建設工作落到實處。

（二）以開展機關“爭創效能促跨越”活動為契機，高度重視制度的貫徹執行：1、嚴禁違反工作制度遲到、早退、曠工、離崗、脫崗、串崗、擅離職守。2、嚴禁工作時間利用電腦、電話和手機等從事上網聊天、看網上影視、玩游戲、炒股票等與工作無關的活動。3、嚴禁違的紀律和工作紀律吃拿卡要，。4、嚴禁在工作時間飲酒。5、嚴禁缺席或無故指派他人參會、中途退場等。6、嚴禁敷衍塞責、推諉扯皮、辦事拖拉。7、嚴禁參加賭博。8、嚴禁違反廉潔自律各項規定，公車私用等。

（三）落實政務公開制度。一是在項目申報、評審及驗收過程中堅持公開、公平、公正，全過程實施陽光操作，并將結果在科技網上公示；二是圍繞人員管理、財務管理、干部作風建設等關鍵環節，加強監督，規范行政行為；三是在科技網上編制政務信息公開指南和目錄，增加政務公開信息，暢通區科技局與企業的溝通渠道。

（四）提高工作效率，推動科技工作。一是以加強科技項目申報和管理工作為抓手，促進日?？萍脊ぷ餍实奶岣?；二是引導與鼓勵企業加強專利申報工作，不斷提高企業的核心競爭力；三是抓好高企的培育和認定工作，大力發展高新技術產業；四是切實推進科技成果的轉化和應用。

實施步驟

（一）學習動員階段（5月1日－5月31日）。宣傳動員。召開機關“爭創效能促跨越”活動動員會，及時傳達貫徹機關“效能提速年”活動相關文件精神；制定科技局“爭創效能促跨越”活動實施方案，聯系科技局工作實際，大力弘揚“馬上就辦”的優良傳統，營造辦事高效、服務優良、風正氣順、奮發圖強的良好工作氛圍。

（二）自查整改階段（6月1日－8月31日）。開展意見建議征集活動。在自查的基礎上，采取深入企業走訪、同服務對象座談、發放征求意見函等方式，廣泛聽取建議與意見，并將所有意見進行認真梳理，結合自身工作進行對照檢查，切實加以整改。單位和個人，認真對照存在問題和原因，切實提出整改措施，形成自評報告。

篇9

一、指導思想

緊緊圍繞區委、政府“應對新挑戰，搶抓新機遇、建設新*”奮斗目標，以科學發展觀為統領，以制度建設為基礎、政務公開為重點、機制創新為動力、績效考評為關鍵、效能監察為手段、群眾滿意為目標，整合管理資源，優化管理要素，規范管理行為，切實解決司法行政管理工作中存在的突出問題，努力把我局建成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的戰斗集體。

二、總體目標

通過加強各業務部門行政效能建設，努力在以下五個方面取得突出成效：一是行政行為明顯規范，不正之風得到遏制，執法不嚴、違法不究等行為和現象得到有效糾正；二是行政效率明顯提高，辦事程序進一步簡化和規范，“中梗阻”問題基本得到解決；三是服務意識明顯增強，基層法律服務、法律援助等誠信服務水平明顯提升，社會各界和人民群眾滿意度明顯上升；四是機關干部素質明顯提高，“跨越式”意識明顯增強，創造性開展工作能力有新的突破，杜絕不作為、亂作為現象；五是司法行政職能作用得到充分發揮，各項工作取得明顯進步。

三、參加檢查評估的范圍、內容、方法

（一）范圍：公證處、法律援助中心、法律服務管理科（以及區屬各律師事務所）、12個街道司法所（以及12個街道法律服務所）。

（二）內容：主要依據《*區行政效能建設檢查評估暫行辦法》規定的檢查評估10個方面內容：

一是建立健全行政效能建設領導體制和工作機制，組織開展效能建設和效能監察活動，積極推進本單位、本部門效能建設的情況；

二是貫徹執行黨和國家的路線方針、政策，落實市、區政府決策、決定和要求，維護行政紀律，保證政令暢通的情況；

三是依法行政、履行職責、行政作為的情況；

四是完成市、區政府部署的重點工作和本單位工作任務的情況；

五是深化改革、創新體制機制，減少辦事環節、縮短辦事時限、提高辦事效率和效果的情況；

六是實行陽光行政，深化政務公開，推行一站式服務、敞開式辦公和網上辦事的情況；

七是轉變工作作風，強化服務意識，改善服務設施，改進服務態度，提高服務水平，提供便捷、高效服務的情況；

八是加強制度建設，落實首問責任、一次性告知、限時辦結、服務承諾、行政過錯責任追究等制度的情況和建立健全其它相關制度的情況；

九是降低行政成本，建設節約型機關，優化資源配置，減少資源、資金消耗，提高使用效益的情況；

十是廉潔行政、公正執法、秉公辦事及暢通投訴渠道，查處違紀違規問題的情況。

具體對照《*區行政效能檢查評估指標》（詳見附件）進行自查、整改和評估。

（三）方法：按照《*區行政效能建設檢查評估暫行辦法》每年本單位進行一次自查評估；每兩年區行政效能建設領導小組辦公室組織一次綜合檢查評估的規定。今年我局重點對照《*區行政效能建設檢查評估指標》，組織對相關業務部門行政效能建設檢查評估，通過檢查評估，發現問題，分析效能建設薄弱環節，明確改進措施，提高行政效能整體水平，為迎接區行政效能建設工作領導小組檢查評估做好充分準備。

四、組織領導

為確保行政效能建設檢查評估工作高質量完成，成立*區司法局行政效能建設工作領導小組：

組長：*

副組長：*

成員：*

五、檢查評估的工作步驟

（一）動員部署階段（8月底前）

1、召開局黨組會議，統一思想，提高認識，研究制定實施方案。

2、建立組織，成立加強行政效能建設領導小組及辦事機構，并明確專人負責。

3、召開動員部署會，學習傳達區行政效能建設會議精神，部署加強行政效能建設工作。

（二）檢查整改階段（9月份-10月份）

一是查擺問題。對照《*區行政效能建設檢查評估暫行辦法》規定的檢查評估內容和60項具體指標標準，各相關業務部門要組織開展“四查”活動，即查存在問題是否理清、查制度建設是否完善、查行政管理是否到位、查機制體制是否健全。并把“政令不通、作風不實、效率不高、效果不好、服務不優、行為不端”等問題作為查擺的重點。

二是制定措施。依據查擺出的問題，剖析體制機制制度和管理上的薄弱環節，相關業務科、處、中心、所要制定加強行政效能建設的具體措施。

三是落實整改。本著邊查、邊改的原則，采取督導、問責等形式，集中精力解決影響和制約各單位行政效能提高的關鍵問題和不足。

（三）實施評估階段（11月份）

我局行政效能檢查評估采取網絡評估、問卷調查評估與綜合檢查評估相結合的辦法進行。每季度各業務部門進行一次自查評估。每半年局行政效能建設領導小組辦公室對各業務部門進行一次綜合檢查評估。

1、通過“*區司法局行政系統政務網”等媒體向社會公布評估電話、網上郵箱等評估方式，廣泛征求社會各界對司法行政效能建設的評估意見，為評估工作提供有利依據。

2、通過向部分人大代表、政協委員和行政執法、行政效能監評崗企業及社區群眾發放調查問卷進行民主測評，把測評結果作為檢查評估的重要依據。

3、局行政效能建設領導小組采取實地檢查、查閱資料、聽取匯報、召開座談會、組織互查互評等形式，按照行政效能建設評估體系對各單位的行政效能建設進行全面系統地檢查評估，每年至少1至2次。

網絡評估、問卷調查評估和綜合檢查評估采用100分制打分，并按“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等級確定評估結果。

評估總分在90分（含90分）以上為好；

評估總分在89-80分（含80分）為較好；

評分總分在79-70分（含70分）為一般；

評分總分在69分以下為較差。

行政效能建設檢查評估結果作為本單位年終達標的重要依據之一。

（四）總結提高階段（12月份）

認真總結行政效能建設檢查評估工作中好的做法和典型經驗，12月15日前，向區行政效能建設領導小組辦公室上報相關材料和自查評估情況報告以及評估結果，為區委區政府指導全區行政效能建設提供決策依據。

六、工作要求

（一）加強領導，明確責任。局機關和各相關業務部門要高度重視此項工作，結合本單位實際，按照60項評估指標具體規定，把與本部門相關的內容，分類建立資料盒，積累相關文件資料，科學制定方案，明確責任分工，精心組織實施，真正抓出成效。在全局形成一級抓一級，一級對一級負責的良好局面。

（二）邊評邊改，評建結合。行政效能建設檢查評估工作要在“查”上下功夫，更要在“改”上見成效；既要持之以恒地“評”，更要堅持不懈地“建”，把影響和制約效能建設方方面面的問題“找”出來，再通過有效的整改措施改正掉，切實達到以“評”促“建”，以“建”促“評”的目的。

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一、加強組織領導，落實工作目標

(一)局成立專項整治工作領導小組

(二)工作目標

圍繞深入貫徹中央和省、市、區加強作風制度建設決策部署，以“服務優、環境好、效率高”為主要工作目標；以嚴格執行中央“八項規定”、《省機關效能建設工作條例》和效能“八項制度”為主要工作依據；以結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，“查擺問題、整改落實、建章立制”為主要工作內容，進一步強化“馬上就辦、辦就辦好”觀念，通過嚴肅整治“庸懶散拖”問題，努力構建踐行群眾路線、堅持為民、務實、清廉的機制。

二、開展學習教育，剖析存在問題

(一)開展學習教育

要充分利用專題學習會、黨員干部學習日、黨員民主生活會等，組織機關全體干部認真學習《省機關效能建設工作條例》、《市機關及其工作人員效能實施細則》和效能“八項制度”，著重學習效能制度、績效管理、效能督查、效能投訴、效能問責等主要內容，針對機關存在屢禁不止、多次反復的“庸懶散拖”突出問題，開展各種形式教育。制定局機關加強作風和制度建設的日常管理措施，作為整治“庸懶散拖”問題及開展對照自查的重要內容。

(二)剖析存在問題

局機關和各科室及每個機關干部都要深刻剖析自身在作風和制度建設中存在“庸懶散拖”的問題，不僅要查擺“庸懶散拖”問題在日常行為中的具體表現，還要深挖其思想根源，剖析其產生的危害。切實整治局機關干部中存在思想平庸、行為懶惰、作風散漫、辦事拖拉等頑癥。8月份組織局機關干部集中開展全面學習教育，今后每月開展一次學習教育，把改進機關作風和加強制度建設，整治“庸懶散拖”問題的學習教育形成制度化。

三、開展自查自糾，落實整改措施

局各科室要針對區機關效能領導小組提出整治制度規章執行不力、工作不作為、工作亂作為、辦事效率低、服務意識差、辦事不透明、管理松散、作風不實、精神萎靡不振、整改工作態度不端正等十項“庸懶散拖”重點問題，結合本科室職能職責，認真進行對照自查，查擺本科室存在“庸懶散拖”的具體問題，并提出整改措施，形成自查自糾書面報告，于9月底前報局辦公室匯總落實。

四、加強問責處罰，明確工作職責

采取他律與自律相結合的措施，通過上級監督和查究問責以及本級自查自糾的方法，加大對機關作風和制度建設中存在“庸懶散拖”的突出問題的問責查處。加大對突出問題“一案多責”效能查究，嚴格按有關規定，追究違紀人員責任，并進行嚴肅處罰。局各科室主要負責人是本科室效能建設的第一責任人，要切實負起效能管理的主體責任，強化本科室日常效能管理工作。局紀檢監察部門要切實負起本單位效能監督檢查的重要責任，加大力度督促相關科室落實效能制度，改進工作作風，開展自查自糾，落實整改措施，對違紀違規人員進行嚴肅查處。

五、加強局機關效能建設工作總體要求