作風建設意見范文

導語：如何才能寫好一篇作風建設意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為進一步加強機關作風建設，促進區機關部門內設科室的工作人員更好地履行職責，提高工作效率，增強服務意識，打造一流的發展環境，根據市機關作風建設工作領導小組[**]4號通知精神及區委、區政府對今年機關作風建設工作的總體部署，今年第四季度，將組織群眾評議區機關部門內設科室。為切實開展好這項活動，現提出如下意見。

一、評議對象

區機關各部門及駐區各單位的內設科室（服務窗口和直屬事業單位）。

二、評議內容

1、履行職責情況。認真履行職責，確保職責范圍內的事項辦理及時，準確高效，不發生不作為、亂作為等現象，能主動與其他科室和部門搞好協調和配合，保證工作的正常開展。

2、依法行政情況。恪守職業道德規范，嚴格按法律、法規、規章和部門行業規定辦事，做到程序合法，公開、公平、公正。

3、制度落實情況。按照政務公開的相關規定，做到服務“六公開”，嚴格執行行政檢查、行政強制、行政處罰告知制度，認真落實本部門的其他管理規定。

4、服務效能情況。在規定的期限內辦理證照和其他有關事項，推行網上服務，做到“首問負責”，創新工作方法，提高工作效率，方便群眾辦事。

5、規范服務情況。保持辦公場所環境整潔有序，（服務窗口）工作人員標識佩戴齊全，做到服務主動、熱情、周到，用語文明禮貌，兌現向社會公開的一門式辦公，一個窗口對外等服務承諾，積極幫助服務對象解決難題，認真聽取服務對象的批評和建議，自覺改進工作。

6、廉潔自律情況。杜絕“吃拿卡要”現象，不接受服務對象的禮品、禮金和有價證券，不接受可能影響公務的宴請，不向服務對象拉贊助、搞攤派、強征強訂，從中撈好處，不向服務對象提出其他不合理的要求。

三、評議要求

科室作風建設群眾評議活動，以各部門自行組織為主，各部門要認真組織，精心安排，針對部門和行業實際，制訂切實可行的評議方案，具體要做到“六個統一”：

1、統一評議對象。各部門內設科室、服務窗口和直屬事業單位參加評議，對內不對外的科室不單獨評議。

2、統一評議人分布。評議人從五個方面選取：一是主要服務對象，二是本級機關的干部，三是下屬基層單位的干部，四是街鎮機關相對應的職能部門，五是本單位聘請的監督員。評議人數量控制在如下范圍：外部評議人應占到評議人總數的3/4以上，內設科室在5個以下的，評議人總數應達到50人以上；內設科室在5個以上（包含5個），不足8個的，評議人應達到80人以上；內設科室在8個以上的（包含8個），評議人應達到120人以上。

3、統一《評議表》式樣。評議項目按“不了解”和“滿意”、“比較滿意”、“不太滿意”、“不滿意”進行評議（打√）。

4、統一評議計分辦法。被評議科室的評議得分為幾個方面的評議得分之和。被評議科室在某個方面的評議得分=[（滿意票數×100+比較滿意票數×80+不太滿意票數×50）÷該科室（窗口）的得票總數]×該方面評議人的評議權重比例。

5、統一權重比例。五個方面的評議人都有的，評議權重比例分別為25%、15%、20%、20%、20%；五個方面評議人不全的，按每部分的平均分計和。

6、統一排序原則。按照從高分到低分順序進行排序，統計出本部門內各個科室的位次。

四、評議步驟

1、準備階段

七月份，召開全區科室作風建設經驗交流會，并對科室作風建設活動進行再動員，進一步規范科室作風建設辦法，分解落實科室作風建設工作任務，統一思想，明確責任。各部門將科室的工作職責、工作制度、服務承諾等事項進行公開，積極改進工作方法，提高工作質量。

2、動員培訓階段

11月底，召開全區科室作風建設群眾評議動員工作會議，并對各部門負責評議工作的人員進行集中培訓。同時，各部門成立科室評議工作班子，制訂評議方案，召開科室評議動員工作會議。

3、組織實施階段

各部門根據評議內容，將統一印制的表格發給評議人，匯總評議結果，并將評議情況小結及評出的第一位和末一位科室名單報給區作風辦。內設科室在5個以下的，要將所有科室評議結果都上報。區作風辦將參與10家重點科室和服務窗口的評議工作。

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一、解放思想，實事求是，加強調查研究。按照科學發展的要求，站在政府工作全局的高度，圍繞服務**、加快發展的主題，深入開展調查研究，摸清政府法制工作的實情，從實際出發，從人本的執政理念出發，從我省經濟社會發展的需要出發，科學謀劃政府立法、法制監督、行政復議與應訴，以及推進依法行政工作，完善工作體制機制，改進工作方式、方法，切實提高工作質量和水平。調查研究要圍繞政府法制工作上水平、上臺階的需要，深入基層，深入群眾，把握實情。每一個調研課題完成后，都要形成書面報告。

二、完善制度，嚴格要求，大興學習之風。建立、完善并嚴格執行黨組中心組、機關支部學習制度，合理安排機關工作人員參加黨校、行政學院學習，鼓勵機關工作人員自主參加其他形式的學習，把學習貫穿于工作和生活全過程，切實提高學習能力。一要拓展知識面，拓寬視野；二要精研工作專業理論，筑牢專業知識基礎；三要學有所悟，撰寫讀書筆記；四要學以致用，將知識轉化為處理工作事務的能力。每一位工作人員每年至少要精讀一本專著，撰寫一至兩篇讀書體會文章。

三、顧全大局，開闊心胸，營造和諧氛圍。工作人員相互之間，各處室之間都要從提高政府法制工作整體水平，從推動政府法制事業興旺發展的高度出發，開闊胸懷，相互尊重，密切合作，積極協商，主動配合，杜絕推諉扯皮、相互拆臺，努力打造團結機關、和諧機關，齊心協力營造團結、和諧、生機蓬勃、健康向上的工作氛圍。

四、雷厲風行，強化督查，提高工作效能。嚴格辦文辦事限時制度和督查督辦制度，堅持急事急辦、特事特辦，強化效率意識，堅決克服和糾正辦文辦事拖拉的不良作風。對承辦的公文和事項，根據輕重緩急和領導要求等具體情況，確定辦文辦事時限，各承辦處室應在規定的時限內辦結。堅持和完善公文催查辦和通報制度，把辦文辦事限時制的各項要求落到實處。

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一、充分認識加強機關作風建設的緊迫性

1、加強機關作風建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的實際行動?！叭齻€代表”重要思想要求我們每個機關干部要能夠以身作則，從群眾最根本的利益出發，所以只有改進機關作風，才能實現這一目標。

2、加強機關作風建設是加快我局自身發展的重要途徑。民政局擔負著上為政府分憂，下為百姓解愁的職能，面對的是廣大老百姓，只有轉變機關工作作風，提高辦事效率，充分發揮職能作用，才能真正為群眾服務，使群眾滿意，最終促進民政局的長足發展。

二、進一步明確機關作風建設的目標任務

1、認真抓好局機關黨員干部的政治理論、業務知識和科技知識的學習，要求他們要自覺打牢“富民強區，加快發展”的思想基礎，以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想為指導，努力實踐“三個代表”，執政為民，認真執行黨規黨紀，努力提高為人民服務的本領。

2、嚴格規范規章制度。局機關要認真制定各類管理制度，要求黨員干部要做到首問責任制、服務承諾制、掛牌上崗制、監督投放制和思想作風建設的督查制。

3、努力增強服務意識。機關干部要提高服務質量和辦事效率，切實做到“六不讓”，即：不讓領導布置的工作在我手中延誤；不讓正在處理的事情在我手中積壓；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓各種不正之風在我身上出現；不讓集體榮譽在我這里受到影響；不讓六合的形象在我這里受到損害，積極參加區級機關開展的“三優三滿意”創建文明機關活動，努力使自己“內強素質，外樹形象”，做到挺身做人，潔身做事，讓群眾、基層、領導滿意。

4、為部門樹好形象，為基層排憂解難。在執行公務活動中，機關干部要能夠認真傾聽民聲，體察民情，尊重民意，關心民苦，及時向領導反饋基層群眾提出的合理化的意見和建議，做到八小時外和八小時內一樣，健康向上，奮發有為，誠實守信，樹立區級機關黨員干部“勤政、廉潔、務實、高效、文明、創新”的新形象。

5、自覺服從組織分配，顧全大局。正確處理整體利益與個人利益的關系，愛崗敬業，勤奮工作，注重效率，積極完成領導交給的各項任務。工作中能密切配合，安全保密，起先鋒模范作用。

6、自覺維護團結，認真開展批評與自我批評。勇于糾正工作中存在的問題，品行端正，不搞不負責任背后議論的自由主義，做到大事講原則，小事講風格，自覺做到在單位遵守職業道德，在社會遵守社會公德，在家庭提倡家庭美德。

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一、加強紀律作風建設的重要性

加強紀律作風建設，歷來是我們黨的建設的重點，也是干部隊伍建設的重點，對于我們擁有400多名干部職工的衛生系統來說，加強紀律作風建設具有非常重要的意義。當前，隨著衛生改革發展的深入，我們面臨諸多新情況、新問題，人人面臨多方面的考驗。從我區衛生系統現狀看，干部整體隊伍素質是好的，紀律作風是嚴明過硬的，大多數同志兢兢業業,很好地完成了各項工作任務，是一支值得信賴的隊伍。但在肯定主流和優點的同時，也必須清醒的看到，在我們當中還存在一些不容忽視的問題。比如，有的職工服務觀念淡薄，態度生硬、工作不耐心、不熱情；有的工作紀律松懈，上班遲到，下班早退，中間脫崗；有的不按政策規定辦事，推三阻四，不作為或亂作為的情況時有發生;一些干部放松對自己的要求，不履行自己的職責，不注意自身的形象，單位管理弱化等，對這些不良傾向，我們必須正本清源，找出癥結、正確看待工作中存在的問題和不足，對癥下藥，扎實有效的開展好紀律作風建設，只有這樣才能真正促進工作作風的根本好轉，推動各項工作的順利開展。同時，加強紀律作風建設也是進一步加快衛生事業發展，全面提升衛生社會形象的需要,是加快衛生改革發展的必然要求。因此，加強紀律作風建設十分必要，既是長期的歷史任務，又是緊迫的現實工作。所以，我們必須站在新的起點，新的層次上扎實有效地開展好紀律作風建設工作。

二、加強紀律作風建設的工作內容

全區衛生系統廣大黨員、干部和職工一定要嚴明工作紀律。一是嚴格考勤管理，遵守上下班制度，堅守工作崗位，防止擅自離崗和上班時間不到崗；二是遵守正常工作秩序，在工作期間不許玩游戲、上網聊天，做與工作無關的事情。上班、值班期間任何人不準以任何理由隨意離崗、脫崗或串崗；三是嚴格請假紀律，基層各單位負責人外出必須向局主要領導請假，普通干部職工三天以內向單位領導請假，超過三天向局主要領導請假，經準假后方能外出；四是遵守工作制度，正常工作日工作時間及中午時間不準飲酒；五是倡導戒煙活動，營造良好工作環境，公共場所禁止吸煙,想吸煙到指定地點；六是嚴肅會議紀律，召開會議期間與會人員不得隨意缺席、遲到或提前離開會場，不得隨意替代參會，開會期間關閉手機或將手機設置到震動位置，在開會過程中嚴禁接聽手機或交頭接耳說話閑談；七是加強車輛管理，嚴禁公車私用，在非工作時間單位車輛要停放在規定地點；八是規范醫藥采購和醫療服務行為,堅決遏制并查處“過度”檢查、“過度”醫療、索要“回扣”及收受“紅包”行為；九是規范行政執法行為，嚴禁利用職權或工作之便向服務對象吃、拿、卡、要，收取錢物；十是改善服務態度，改進工作作風，避免“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”現象發生。

三、加強紀律作風建設的保障措施

1、完善制度。各單位要根據新形勢和新任務的要求，結合自身工作實際，進一步完善紀律作風建設相關制度，并認真執行，靠執行制度規范和加強紀律作風方面存在的問題，使干部職工的管理做到有章可循。同時，要切實加強制度的執行力度，做到內部管理嚴格要求，執行制度認真到位。

2、監督檢查。局紀律作風建設工作領導小組將組織督查組，采取抽查、明察和暗訪等形式，對各醫療衛生單位采取不定期抽查，基層各單位領導也要對科室進行定時或不定時檢查，及時發現問題和解決問題。要充分發揮行風監督員作用，細心聽取社會各界群眾的意見和呼聲，為方便群眾監督，局設立監督舉報電話，電話號碼：，并對社會公布，暢通舉報渠道，接受群眾監督，不斷改進紀律作風，提升服務水平。

3、建立考核評價體系。局紀律作風建設工作領導小組制定科學合理的紀律作風建設考核標準和考核方法，并認真考核，將考核結果納入各單位年度目標責任制，作為評價工作實績的一個重要方面，列為考察基層領導班子和領導干部的重要依據。

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為深入貫徹黨的*大、*屆三中全會和市委五屆六次全會精神，認真落實全市雙資利用暨市級機關綜合考評總結表彰大會的工作要求，進一步加強信息辦系統作風建設，教育引導機關廣大黨員干部進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，充分發揮信息化工作在全市經濟建設大局中的服務作用，現結合上級部署，就2009年信息辦系統機關作風建設工作提出如下意見。

2009年信息辦系統機關作風建設的總體要求是：堅持以黨的*大、*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“保增長、促轉型、保民生、促和諧”，強化機關處室作風建設，建立健全內部管理制度，鞏固提升能力作風建設成果，進一步解放思想、更新觀念、優化服務、提高效能，努力提升信息辦系統機關作風建設的整體水平，樹立信息辦系統整體團隊良好形象，促進全市信息化工作又好又快發展。

一、加強思想建設，保持求真務實之風

1、增強危機意識。過去的一年，在市委、市政府的領導下，全市信息化建設穩步推進，《“數字*”2010行動計劃》順利實施，無線*、數字化城管二期等一批信息化重點工程項目建成投入應用，信息化工作取得了顯著成績。去年5月，在上海召開的亞太地區城市信息化論壇第七屆年會上，*被授予“中國城市信息化50強”稱號，位居全國大中城市第17名。但我市的信息化工作也還存在著統籌計劃性不夠強、個別重點項目協調推進力度不夠大、人員思想需要進一步穩定等問題，在全國信息化整體快速推進的情況下，我市信息化建設還將面臨著“前有標桿，后有追兵”的嚴峻形勢。要始終保持清醒的頭腦，居安思危、自我加壓，以更加主動的工作狀態、更加積極的進取精神，堅持特色、尋求突破，進一步提升我市信息化整體水平。

2、增強大局意識。圍繞市委、市政府“保增長、促發展，保民生、促和諧”的大局，認真學習有關政策文件精神，進一步強化全辦人員的大局意識，做到思想上服從大局，行動上支持大局，工作中圍繞大局。一要站在全國信息化發展戰略的高度，認真評估信息化與工業化、城鎮化和國際化相融合在全市國民經濟發展中的作用和價值，探求融合角度，做到有效融合、最佳融合。二要站在建設更高水平小康社會奮斗目標的高度，以項目為抓手，推動信息技術應用滲透到社會發展的各個領域。利用自身的人員和技術優勢，做好資金、勞動力、土地、技術、信息的最大結合，引導信息產業健康發展，服務好全市的整體發展。三要站在信息化未來發展趨勢的高度，對全市信息化建設情況進行客觀評估，加強調研，科學論證，做好我市信息化建設的全局性、前瞻性規劃。

3、增強責任意識。當前，金融危機影響持續擴大，我市經濟社會發展也面臨嚴峻挑戰。在此情況下，要提升*社會發展水平和綜合競爭力，保持“思想不松、標準不降、力度不減”，就必須加強責任意識。全系統干部職工要繼續保持敢做敢為、雷厲風行的工作作風，繼續實行首問負責和限時辦結，反對拖拖拉拉，無所作為；要繼續提倡未雨綢繆、迎難而上的擔當精神，嚴格執行服務承諾和責任追究制度，反對知難而退、見難而避；要繼續倡導不愿服輸，不甘人后的精神面貌，加強考核和激勵機制，鼓勵勇于競爭、敢于拼搏。

二、深化“三服務”，強化勤政為民之風

1、服務發展。一是做好今年的調研工作。重點調研制定信息化與工業化融合發展的實施方案，積極推進信息技術在傳統產業和新興產業中的應用。選擇3-5家軟件企業與制造企業進行對口合作，啟動實施信息技術改造制造業工程。二是進一步做好全市的信息產業的調查摸底工作。全面摸清大中型企業信息化、電子商務應用情況，配合市經貿委有選擇地幫助3—5家企業拓展電子商務應用。三是繼續加大對江蘇信息服務產業基地的發展的扶持力度。進一步完善基地內部各項配套措施，加快招商引資的步伐，強化產業基地的規模效益。四是積極幫助企業申報國家、省軟件與集成電路項目及市有關專項扶持資金，繼續做好規范信息化項目申報工作。

2、服務群眾。強力推進信息技術的滲透應用，提升各類公共服務項目的信息化程度。一是加快建設“市民卡”工程。建立健全“市民卡”信息交換平臺和資金清算平臺，完善社?！拔搴弦弧睉孟到y和城市公交一卡通系統的資源整合，力爭在今年市民日正式發卡。二是整合現有呼叫資源，爭取盡快建成統一的城市呼叫和公共服務中心，將醫療、衛生、教育、文化、公用事業、物業、娛樂、數字電視以及96496、11185等服務系統納入整合規劃，方便百姓、服務百姓。三是進一步加強外網建設，提高網上辦事能力。繼續推進政務公開，完善政府信息公開目錄體系，發揮“市委書記信箱”、“市長信箱寄語市長”密切聯系群眾的作用，重點打造權力陽光政府，竭力為廣大群眾提供“一站式”服務。

3、服務基層。一是進一步加大對基層信息化投入的力度。引入政府服務外包，推進基層信息化投資的多元化，建立長效服務管理機制，利用多方力量推進區域信息化工作的開展。二是要深化現有縣域電子政務試點工作成果。加強縣級電子政務整合力度，進一步做好基礎數據基層采集工作，提高資源共享利用率。三是要科學組織和實施社區信息化項目。整合市區孤寡老人“一鍵通”呼救試驗項目、社區公共服務信息系統和社區綜合管理信息系統，完善社區醫療衛生信息系統。四是要進一步強化信息化的農業應用工作，提高農業生產過程信息化水平，實現農業向現代化、集約化發展。積極做好現代遠程教育的推廣工作，推進文化信息資源共享，促進基層的精神文明建設。

三、推進能力建設，促進改革創新之風

1、抓學習，踐行科學發展觀。要按照市委統一部署，精心組織學習實踐科學發展觀活動，做到理解科學發展觀、吃透科學發展觀和踐行科學發展觀，絕不能流于形式。要創新學習思路研究學習方法，通過“走出去，請進來”等多種形式，真正做到學教活動有新意、有成效、有亮點。要結合自身工作，深入調查研究，以促進工業化和信息化融合發展為突破口，踐行科學發展觀，著重研究在金融危機的困難環境下，如何更快更好的推進我市信息化工作。

2、抓創新，努力實現“三突破”。信息化是一項在不斷發展中的新事物，只有始終堅持觀念創新、體制創新、方法創新，才能實現跨越式發展；只有永葆創新精神、具有創新思維、富有創新成果，才能凝心聚力促發展。要創新思想，進一步強化創新意識、率先意識和開拓意識；要創新體制，對于不符合創新精神、不適應創新發展的現有體制，要堅決突破；要努力突破傳統的工作方法，變被動服務為主動服務，提高工作效率，提升服務質量。

3、抓管理，強化機關效能建設。一是要樹立領導就是服務、管理就是服務的理念，對信息辦所屬各部門處室的機關效能建設進行監督，發現問題及時整改，堅決杜絕形式主義、。二是加強領導，堅持實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制和行政問責制，規范辦事服務行為。三是強化監督和考核，完善激勵機制，充分調動起機關干部主動改進服務、努力提供優質服務的積極性。在日常行政辦事過程中，全體同志要繼續堅持文明行政、依法行政，做到人來敬茶，禮貌用語，行為規范，辦事公道。

4、抓協調，細化部門處室合作機制。信息化工作是個系統性工程，牽涉部門多、涉及面大。要形成信息化建設的巨大合力，就必須細化部門、處室之間的合作。一是加強執行力。全系統各單位和每位同志，要把思想統一到完成全年信息化工作目標任務上來，以飽滿的工作熱情、創新的工作精神、科學的工作態度投身到各項工作中去，按照年度、月度計劃，認真踏實地完成每一項工作。二是強化領導力。切實加強對全市信息化建設工作的指導和監管，加強產業發展的規劃與扶持引導，特別是對新建重點工程項目的審核，要加強處室間橫向溝通交流，嚴把質量關。三是增強協調力。主動與市信息化領導小組各成員單位加強協調，廣泛尋求支持，推進《“數字*”2010行動計劃》的實施。加強各處室之間溝通協調機制建設，遵守制度、遵循程序，實時溝通、有效溝通，達成共識、形成合力，提高工作效率。

四、狠抓廉政建設，發揚清正廉潔之風

1、進一步落實黨風廉政建設責任制。要在20*年黨風廉政建設工作所取得成績的基礎上，有針對性地強化措施整改提高，完善各類管理制度，實行“一崗雙責”，加大黨務公開、政務公開力度，進一步規范人事、財務、重點項目建設等重大事項的決策程序。通過完善的制度、透明化的決策程序，形成有效的責任機制，把機關黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

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根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，制定2010年機關作風建設工作意見如下。

一、2010年機關作風建設的指導思想和工作重點。

指導思想：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，扎實開展“五服務深化年”活動，全面提升為企業、群眾、基層、項目和人才服務的水平，全力改善地區發展環境，以良好的作風保障全市轉型發展、創新發展和跨越發展，保障青奧會籌辦工作順利推進。

工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機制”。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設，完善權力陽光運行網上操作系統，盡早實現物理大廳和網上大廳的無縫對接，落實“五服務”十項舉措，全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設“一個網絡”（民生網）、構建“一個監督”（媒體聯動監督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權威高效的督辦問責平臺，加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作，堅決維護政令暢通，切實提高機關部門的執行力。四是打造務實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向，擴大群眾評議權重，建立健全機關作風建設一系列考評體系。

二、大力弘揚攻關服務和申奧精神，強化服務“三個發展”的自覺性和責任感。認真傳達貫徹全市機關作風建設大會精神，加強對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機，切實增強機遇意識、使命意識和大局意識，發揚不怕疲勞、連續作戰、攻堅克難的作風，以國際化的眼光、思路和標準，積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續發揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神，以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風，在更高層面上全力推進“三個發展”；進一步強化開拓創新的精神，加大思路創新、工作創新、體制機制創新，使工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性；進一步發揚團結協作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發展”的良好氛圍；進一步發揚高效務實的精神，轉變機關作風，提升行政效能，將服務“三個發展”轉化為每一個機關干部的實際行動；進一步發揚精益求精的精神，將更高的標準要求貫穿經濟發展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。

三、繼續抓好重點措施落實，扎實推進“五服務”工作不斷深入。推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果，進一步規范行政執法的自由裁量權，強化行政執法責任制，營造更加公正和寬松的企業投資經營環境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務系統和分類項目資源庫，實現代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區聯動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設，圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監察工作框架，研發相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監察等環節的軟件系統和制度流程，實現硬件和軟件建設相互銜接，確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設，整合現有熱線資源，協調各相關部門關系，按照“統一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則，為投資者、企業和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業掛職制度，及時跟蹤和了解機關部門在審批、執法、收費、服務等方面的情況，加強對企業服務的分類指導，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。

四、推進行政管理和運行機制改革，進一步提升機關行政服務效能。抓住機構改革契機，有效整合服務資源，重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協調不順導致的服務效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協調推進機構，以大項目、大企業和重大民生問題為重點，加大部門之間的協調和統籌力度，明確職能、理順關系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現象。積極推動審批和服務流程再造，優化審批程序，簡化審批環節，創新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設，集中開展新一輪行政權力事項清理，精簡權力事項，優化辦事程序，確保全部行政權力事項上網運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網絡資源，進一步完善網上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統，推廣標準化質量管理，突出流程管理和過程監控，對職能、流程、環節、權限進行疏理，整合業務流程，加強規范化辦理。

五、積極開展民意溝通和民生服務工作，切實保障社會和諧穩定。落實領導干部聯系點制度和下基層調研制度，完善黨委和政府網絡發言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發揮好“三幫”活動、“黨員進社區”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規劃，向社會公布項目內容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業辦實事十佳項目。

六、繼續深化處室作風建設，努力提升機關處室的執行能力。以具有行政執法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點，采取有效措施，規范管理、提高效能，努力解決審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度，將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務“三個發展”、服務民生實效等作為重要考核內容，形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優秀處室和優質服務窗口的宣傳力度，總結和推廣先進經驗，加強對后進處室的督促和指導，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風建設水平的整體提升。

七、鞏固和推進作風建設聯動機制，打造全市機關作風建設的整體優勢。加強市級機關和區縣機關的作風建設工作聯動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協調推進，增強實效。研究制定《市和區縣兩級機關作風建設聯動暫行辦法》，對聯動內容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯動，積極探索同級部門之間、機關與事業單位、中介組織之間有效聯動的機制和渠道，加強作風建設各種力量間的協調配合和資源共享。發揮好市級機關的示范帶動作用，加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的行業、系統機關作風建設機制，提高作風建設的整體協調程度，形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。:

八、強化制度建設，著力完善機關作風建設長效機制。結合“三個發展”的新要求，進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導和規范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調動機關抓好作風建設的積極性。在增強規章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法，探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系，為打造更好的服務環境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制，三季度與國家機關工委《紫光閣》雜志社聯合召開“群眾評議機關”理論研討會。

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（一）嚴格標準，進一步提高公文質量。認真執行機關公文處理條例，嚴格把好行文關、會簽關、政策法規關、文字關和文體格式關，切實提高公文質量。對上行文件和上報的領導講話、匯報材料等，嚴格審核從嚴把關，凡發生文體、格式、程序和政策方面差錯實行責任追究，確保公文不發生差錯。

（二）注重實效，進一步抓好督查工作。完善督查制度，規范督辦程序，加強督查督辦工作力度。強化督查協調力度，重點抓好縣委、縣政府重要會議、重點工作，領導重要簽批件的督查督辦，督辦到位率、反饋率達100%。

（三）準確及時，進一步做好信息工作。圍繞縣政府工作安排，認真開展調查研究，收集信息、反映情況、提出建議。加強信息工作規范化建設，對信息人員進行信息化與電子政務的培訓、信息采編培訓等。定期下載省、州《政務信息》欄目中的精彩篇目，組織信息人員深入基層開展調研活動和到其他縣交流學習。

（四）強化責任，重視機要保密和檔案工作。按照“安全、暢通、及時、準確”的原則，進一步強化責任，確?！笆?、發、辦、傳、接、值”等各項工作有序進行；嚴格保密制度，規范文件傳遞；檔案工作要全面推進檔案工作規范化、標準化建設，同時要加大對檔案的利用。

（五）規范管理，進一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障工作和接待工作將圍繞政府中心工作，依據預算，突出重點，本著節儉、務實的原則，服務好領導、服務好群眾、服務好來賓，讓領導和來賓乘興而來、滿意而去。嚴格執行財務管理制度，加強財務監管，壓縮經費支出，確保辦公運轉；加強車輛管理，保持車況良好，及時出車、安全駕駛；加強政府水、電、房等管理。

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一、總體目標

通過回訪復查活動，進一步發現問題，完善整改措施，在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動；同時，要以這次集中教育活動為契機，建立機關作風建設的長效機制，不斷鞏固和提高集中教育的成果。

二、具體安排

這一階段從4月25日開始到5月31日結束，重點做好以下兩項工作：

（一）開展回訪復查

1、市機關作風建設集中教育領導小組在4月30日前將派出督查組，采取參加會議和活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進行實地檢查等形式，對有關經濟管理和行政執法部門各個階段開展工作的情況進行督查，對其他部門組織抽查，對活動不規范、成效不明顯的部門，要督促進行重新整改。

2、從4月25日至4月30日，市機關各部門要及時組織“回頭看”，同時成立督查機構，制定回訪復查工作方案。要結合整改情況和部門的日常工作，加強與基層的溝通和聯系，以基層和群眾是否滿意為標準，對本機關內部的科室和個人的整改情況及取得的效果進行督查回訪。

3、從5月8日至5月15日，要針對對照檢查，查擺問題階段排查出來的突出問題，結合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省，采用召開小結會、進行自我回顧反思等形式，進一步查看整改情況，總結經驗教訓。

4、召開一次回訪復查情況通報會。市機關各部門要在5月16日至5月20日之間召開專題會議，通報回訪復查情況，包括已經整改到位、正在整改和尚未整改的問題，繼續完善相應的整改方案。

（二）建立機關作風建設的長效機制

加強機關作風建設，是一項長期而艱巨的任務，市機關各部門要以這次集中教育為契機，建立起機關作風建設的長效機制。

1、切實加強學習，注重思想建設。思想建設是作風建設的靈魂，加強機關作風建設，關鍵要以加強學習為手段，把思想建設放在第一位，提高機關干部的思想政治素質。要嚴格學習制度和學習紀律，做到規范化、系統化，把學習理論與改進思想作風結合起來，與提高思想素質結合起來，教育引導機關干部堅定正確的政治方向和政治立場，不斷提高執行市委、市政府決策的自覺性與堅定性。

2、狠抓制度落實，堅持長效管理。要把建立健全機關作風建設的有效機制貫穿于機關作風建設的全過程，確保機關作風建設的長效性和規范性。要切實落實好各項規章制度，克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現象，強化制度管理，把落實制度作為實施長效管理、加強隊伍建設的關鍵舉措，用嚴格的制度來加強自我約束，規范行政行為。

3、推行政務公開，自覺接受監督。市機關各部門要立足于方便基層、方便群眾，從提高服務質量，提高工作效率出發，實行服務承諾，推行政務公開，把各自的職能、工作的流程等及時向社會公開，把有關的法律、法規和政策主動向基層和群眾作好宣傳，特別是要把那些與人民群眾切身利益相關事項的辦事和審批程序、規則、條件、時限等信息公開，將監督方式和途徑公開，暢通監督渠道，自覺接受各方面的監督。

三、有關要求

1、要抓好落實。市機關各部門要嚴格按照實施意見做好回訪復查階段的各項工作，確保取得實效。同時，要積極主動配合好市督查組的工作。

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一、領導重視，措施有力，“作風建設年”活動第一階段工作進展順利、成效明顯

“作風建設年”活動第一階段，我局主要做了以下幾方面工作：

（一）成立領導機構，落實工作責任。為了保證活動的順利開展，我局及時成立了“作風建設年”活動領導機構，領導小組下設辦公室。同時，明確工作責任，組長親自抓，副組長具體抓，領導小組辦公室負責日常工作，形成“黨委統一領導，領導小組組織實施，領導小組辦公室指導協調，科室各負其責，干部職工積極參與”的領導體制和工作機制。局屬局管單位也都成立了領導小組，明確了工作責任，為“作風建設年”活動的開展提供了組織保障。

（二）認真做好各個層面的動員發動工作。市委“作風建設年”動員大會后，局黨委及時召開會議，傳達學習了市委有關作風建設年活動的文件精神和要求，形成思想共識、明確工作要求。4月30日，我局召開“作風建設年”活動動員大會，局機關、局屬局管單位黨政正副職80多人參加了會議。局長應有龍親自動員部署。在此之后，局屬局管各單位也紛紛召開動員大會，統一干部職工思想，深刻認識開展“作風建設年”活動的重要意義，明確了結合交通工作實際、組織開展“作風建設年”活動的工作思路。

（三）結合交通工作實際制訂具體的實施意見。我局結合交通工作實際，在充分調研的基礎上，制定了“作風建設年”活動實施方案。局黨委在市委動員后，專門組織學習了市委領導的動員講話，明確“作風建設年”活動的指導思想、目標要求、重點內容、實施步驟及工作要求,并進行了周密安排和部署，明確了每一階段的工作內容和活動安排，提出了黨員領導干部爭做“五個模范”的目標要求（端正思想作風，做實事求是、解放思想、與時俱進的模范；端正學風，做勤奮好學、學以致用、精通業務的模范；端正工作作風，做求真務實、腳踏實地、埋頭苦干的模范；端正領導作風，做堅持原則、民主和諧、團結協作的模范；端正生活作風，做品德高尚、生活正派、情趣健康的模范），著力打造“五型”（學習型、服務型、創新型、廉潔型、節約型）機關。

（四）抓好“窗口”單位作風建設，提高群眾滿意度。交通系統點多、面廣、線長，聯系東南西北、服務千家萬戶。特別是交通基層站所更是直接面對群眾的“窗口”單位，為全面落實市委市政府“作風建設年”活動的要求，讓群眾享受優質高效的服務，我局對開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動作了專門部署。提出了加強黨風廉政建設、嚴格依法行政、提高服務質量、優化服務環境、健全長效機制等五個方面的工作重點，從今年4月開始，用8個月時間，分調研和宣傳發動、檢查和創建、推薦和考核評定、評議和總結表彰四個階段進行。并提出了提高認識、加強組織領導；突出重點，以評促建；加強督查，務求實效三點要求。目前，創建活動已在全系統全面展開。

（五）注重立說立行，堅持把整改貫穿活動始終。“作風建設年”活動開展以來，我們始終把整改放在突出位置，堅持邊查邊改，立說立行。我們把機關作風建設民主評議自查中的意見、征求到的意見和局領導帶隊到基層調研征求到的計20多條意見，進行認真梳理分工，落實到有關處室和單位，限期拿出措施。對那些群眾反映強烈的熱點問題，能解決的就盡快解決，易改易行的就立改立行，特別是針對薄弱環節，抓住問題癥結，強化措施，力爭取得群眾滿意的效果。對有些暫時整改條件不具備的正確意見和建議，也盡可能創造條件逐步予以解決。

二、繼續深化認識、突出重點，扎實深入地做好“作風建設年”活動第二階段各項工作

為了更加有效地做好第二階段的工作，根據市委部署安排和領導小組辦公室的要求，結合我市交通工作實際，重點做好下面幾點工作：

（一）高度重視，精心組織。第二階段是鞏固和擴大第一階段成果，打牢第三階段工作的基礎，確?！白黠L建設年”活動取得實效的關鍵所在。我們將把此項工作作為當前重要任務切實抓緊抓好。加強領導，突出重點，精心組織，科學安排，力爭取得最佳效果。

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2015年機關作風效能建設的總體要求是：深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神以及省、市、縣委的決策部署，結合群眾路線教育實踐活動主題，突出問題導向，狠抓“”整治，全面推行“馬上就辦”，嚴格執行和落實改進作風各項制度規定，以作風轉變更好服務群眾，以效能提升優化發展環境，努力塑造為民務實清廉形象，為交通運輸事業科學發展、跨越發展發展提供有力保障。

一、突出標本兼治，推進作風轉變

1.狠抓《條例》貫徹。要把《條例》納入中心組學習和干部培訓計劃，進一步完善效能投訴、效能問責、績效考評、明察暗訪等制度，確保相關制度有效銜接；制定進一步加強和規范效能督查工作的意見和效能建設監督員工作辦法，改進效能督查，健全督查機制。

2.組織開展主題活動。緊扣黨的群眾路線教育活動的重要環節，在全局上下組織開展“踐行群眾路線，提升作風效能”主題活動，多種形式抓好宣傳教育，引導機關黨員干部，牢固樹立為民務實清廉的意識，切實轉變作風，提高做好新形勢下群眾工作能力。從嚴抓好正風肅紀，集中開展機關及直屬單位，特別是執法、監管部門和窗口單位、服務行業突出問題專項整治，重點解決關系群眾切身利益的突出問題。多層次多形式開展專項服務活動，貼近基層群眾辦實事解難事。

3.動真碰硬解決“”問題。嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求，對機關作風效能建設進行全面的審視，以動真碰硬、不留死角、不留情面的剛正態度，解決“”方面存在的突出問題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓整改，切實做到即查即糾、立改立行，找到真問題、觸碰真問題、解決真問題，善始善終，善做善成，用整改的實際成效贏得群眾的由衷信任。從嚴執行中央八項規定和省、市、縣委《實施意見》，領導干部要以身作則、做好表率，形成上行下效的正能量，促進各級機關和干部的作風有一個大的改進。

4.狠抓不良風氣整治。緊密結合我局實際，著力整治庸懶散軟、不思進取，滿足于現狀，不想改、不愿改，不主動適應改革新要求的不良風氣；著力整治事不關己、高高掛起，對改革漠然視之，消極應對的不良風氣；著力整治空喊口號、不見行動的不良風氣；著力整治不敢擔當、求穩怕亂的不良風氣，決不讓不良風氣成為影響改革的負能量，成為推進改革的絆腳石，著力打造干事創業、風清氣正的發展環境。

5.深化機關作風建設。繼續開展年度績效考評工作，強化對運輸審批、交通綜合執法、公路建設、農村公路養護管理、物資采購、車輛使用管理、招待接待等權力比較集中的崗位、環節的監督，以具有行政處罰權、項目許可權、資金支配權、承辦牽頭重大項目的股室和服務窗口為重點，采取平時考查和明察暗訪相結合的方式，加強廉政風險防控。

6.創新工作方式方法。著力培育和打造機關服務品牌，不斷創新創優服務基層群眾的載體和手段。探索建立“代表問政”等聯動活動，讓機關部門接受人大代表和政協委員的質詢。加大行政服務中心交通運輸窗口和機關服務崗位意見征集，構建服務對象滿意度評價的考評機制。探索推行機關工作管理標準化建設，通過工作目標化、質量標準化、行為規范化、方法流程化，實現審批流程、服務管理、工作質量、服務行為標準化。

二、突出中心工作，加強效能督查

7.開展城鄉交通基礎設施建設工程推進情況監督檢查。以“效率、廉潔、質量”為目標，加強對國省道改造、農村公路、運輸場站、危橋改造等交通項目推進情況的督查，重點檢查組織實施、任務分解、責任落實和要素保障等情況，督促各部門切實“加快建設、加快前期、加快審批、加強儲備”，推進我縣交通建設的不斷深化。

8.加強對交通運輸惠企政策落實情況監督檢查。重點檢查惠企政策落實情況，對檢查中發現的執行不力、疏于監管等問題，督促認真整改，促進惠企政策的落實。要從資金安排、使用及受惠企業報批入手，采取個案抽查、責任倒查的方式，切實摸清惠企政策的實際效果。局效能辦將會同有關部門，適時組織重點抽查。進一步完善優惠政策執行情況監督檢查制度，推動督查常態化，健全長效機制。

9.開展深化行政審批制度改革和簡政放權情況監督檢查。結合政府機關職能轉變進一步簡政放權，督促有關部門做好行政審批事項的“接、放、管”和“減、放、轉”工作，進一步推進行政審批規范化運作，確保簡政放權真正到位、見效。

10.加強對應急狀態的效能督查。全面貫徹執行《縣交通運輸系統突發公共事件總體應急預案》等有關規定，領導干部要熟悉自然災害、事故災難、突發事件、綜治內保事件等應對程序。要進一步修訂完善預防突發事件監督檢查預案，加強對防抗臺風等突發事件的效能督查，促進防災抗災各項決策部署和任務措施的落實，維護人民群眾生命財產安全。

11.加強對上級交辦事項和群眾反映強烈問題的效能督查。要加強對各級領導批示件和重要文件、重大事項辦理情況的監督檢查，促進服務企業、服務群眾更加優質高效，進一步提高交通運輸系統的社會滿意度。

三、突出優化服務，推進“馬上就辦”

12.明確“馬上就辦”范圍。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，持續、深入地開展“馬上就辦”活動。結合實際，從企業和群眾辦理多、反映多的事項入手，分類梳理、明確“馬上就辦”的適用主體、對象和事項等，做到即辦事項當場辦結、承諾事項限時辦結。要進一步梳理行政許可、非行政許可和公共服務事項，統一事項名稱和構成要素，規范辦理流程、要件、標準和時限，形成分類目錄并公開，切實解決審批事項“大項套小項”、前置過多等問題。要切實履行監管責任，梳理、規范評估論證、現場勘察等事項的辦理環節和時限，強化監督制約。

13.建立“馬上就辦”機制。結合“勤政、廉潔、奉獻”為主題的反腐倡廉教育活動，進一步推進“馬上就辦”活動。深入推進行政服務中心規范化管理和服務機制，推行“一站式”服務，解決授權不到位、體外循環等問題。要積極創造條件，把審批事項向行政服務中心集中、向網上審批系統集中，進一步推進網上行政審批，并實行即時電子監察。聚焦群眾反映強烈的“辦證難”等問題，加強跨部門審批事項的整合與聯動；創造性開展預約、代辦、延時等特色服務，進一步提高辦事效率和服務水平。

14.形成“馬上就辦”推力。積極響應市效能辦和市局的號召，組織開展“馬上辦、提效能、促發展”專項行動，突出問題導向，開展點上深度督查、面上拉網式檢查，嚴厲查究機關各股室及工作人員“慵懶散拖”等問題。適時總結、推廣交通運輸系統“馬上就辦”好的經驗做法。

四、突出督查問責，抓出鐵的作風

15.強化日常督查。組織開展機關廉政勤政、作風效能、工作紀律和政令暢通等情況的經常性督查，通過聯合督查、跟蹤督查、明查暗訪等方法，強化對重點工作、重點環節、重要事項的督查。嚴格抓好工作任務的落實。加強對機關工作人員的管理，在遵守紀律、落實制度方面，實行同一要求口徑，同一標準管理，同一考評獎懲。建立健全機關各項工作制度，強化工作紀律和服務意識，切實轉變工作作風，嚴格依法行政，提升行政效能。

16.創新督查方法。把日常監督、重點監督和過程監督有機結合，實現重點督查和面上督查、定期督查和隨機督查、過程督查和結果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結合”，形成全方位、全時段、全過程的督查體系，及時督促整改存在的問題。進一步強化內外兩個方面的監督，自覺接受人民群眾監督和新聞媒體監督，讓干部習慣于在社會監督和群眾評判下工作，不斷強化對效能投訴辦理質量和效率的考核。

17.嚴格問責追究。對違反規定的行為保持“零容忍”，做到違規必究、違紀必懲，決不搞“下不為例”。對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為，發現一起、查處一起，嚴格追責，嚴肅處理，做到紀律面前人人平等、執行紀律沒有例外，以堅定的執行力強化紀律約束力，以鐵的紀律鍛造過硬的干部作風。

五、健全工作機制，形成工作合力

18.落實工作責任。各部門（單位）負責人是作風效能建設第一責任人，既要嚴于律己，以身作則，更要理直氣壯、雷厲風行地抓作風，管好自己的人、看好自己的門，做到守土有責、守土負責、守土盡責，一級抓一級、一級帶一級。

19.營造良好氛圍。完善機關作風效能建設宣傳機制，轉變觀念、拓展渠道、創新形式，定期組織開展機關作風效能建設學習和培訓，廣泛發動新聞媒體和社會力量，強化正面宣傳、主動宣傳、聯動宣傳和立體宣傳，激發廣大干部群眾干事創業的正能量。