作風建設方面的典型問題范文

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篇1

一、總體目標

通過集中整治黨風政風作風方面存在的突出問題，促進各鄉（鎮）、各部門和各單位執行力不斷增強，服務質量和行政效能顯著提高，群眾及企業對黨和政府滿意度迅速提升，經濟發展環境顯著改善。

二、重點任務

(一)整治“十個突出問題”。針對縣內少數部門、單位和個別公務人員在黨風政風作風方面存在的突出問題進行重點整治。

1、執行力弱。對縣委、縣政府的決策部署反應不敏銳，落實不力；面對重點、難點工作缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務的牽頭單位、扛標單位要加強黨風政風作風建設，提高執行力，確保年政府工作保質保量按期完成。

2、權力運用不當。不嚴格依法行政，濫用自由裁量權；不嚴格按照法定程序辦事，執法隨意性大；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協勤人員較多，要加大對這部分人員的政風行風教育力度，切實履行執法為民的工作宗旨。

3、形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實效；簡單工作復雜化，不計行政成本。

4、推諉扯皮。工作溝通協調不主動，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。特別是群眾關心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點問題，要及時妥善解決。

5、辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環節和程序繁雜，超時限審批或人為設置障礙，明辦暗拖。切實發揮行政審批中心的服務職能，提高政府辦事效率。

6、吃拿卡要。在服務和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務對象財物，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。

7、態度冷漠。對待企業和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業和群眾感到“門難進、臉難看、事難辦”。我縣的經濟發展離不開企業，我們要找準定位，站在服務的角度去考慮問題，幫助企業解決在發展過程中遇到的困難。

8、紀律松懈。工作時間無故遲到、早退，脫崗辦私事；工作時間內從事上網炒股票、玩游戲等與工作無關的活動。

9、黨性不強?；鶎咏M織軟弱煥散，不能充分發揮戰斗堡壘作用；為人民服務的宗旨意識淡化，群眾觀念淡漠；對科學發展觀認識不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風還分別存在著一些突出問題。

10、作風不實。學習不深入，理論聯系實際不夠，缺乏針對性、系統性和持久性；思想觀念陳舊、循規蹈矩、墨守成規、學用脫節；缺乏密切聯系群眾的作風和實事求是的精神，大局觀念不強，部門利益至上；獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。

(二)重點監測45個重點部門、31個服務窗口、40個關鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風政風作風建設的基礎上，重點監測縣財政局、縣建設局、縣國土資源局等116個與經濟發展環境密切相關，具有審批、執法和服務職能的部門、窗口單位和關鍵部位(具體名單見附件1)。

(三)跟進監督49個大項目和19個財政增收項目。對依蘭城區集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況，19個財政增收項目推進情況進行全過程監測，發現問題及時整治(具體項目名單見附件2)。

三、組織領導

為開展好年依蘭縣“黨風政風作風建設年”活動，特成立“黨風政風作風建設年”工作領導小組，負責全縣“黨風政風作風建設年”的各項組織領導工作。按照“統一領導，分級負責，強化監督，嚴肅整治”的原則，黨風作風建設牽頭部門為縣紀委，政風建設牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風辦、縣改善辦、縣政府行政服務中心、縣政府法制辦。

工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣政府行政服務中心等部門和單位各抽調1人組成。

領導小組辦公室集中辦公，負責全縣“黨風政風作風建設年”工作的綜合協調、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責定期組織召開工作例會，通報工作進展情況，研究解決工作中遇到的重點、難點問題；組織開展專項整治行動；研究制定黨風政風作風建設考核評價標準；對各鄉（鎮）、各部門和各單位黨風政風作風建設工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。

各鄉（鎮）、各部門和各單位是“黨風政風作風建設年”工作的責任主體，要組建“黨風政風作風建設年”具體工作機構，主要領導負總責，主管領導專門負責，根據本鄉（鎮）、本部門和本單位的實際，制定“黨風政風作風建設年”工作方案，并認真抓好各項工作的落實，接受縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組的檢查和指導。各鄉（鎮）黨委、政府要結合推行農村集體經濟“三資”委托服務工作，重點抓好鄉、村兩級領導干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領導，基層站、辦、所負責人以上領導干部圍繞“一崗雙責”，實行承諾制、公示制、責任制、問責制。

四、工作措施

(一)開展自查自糾。各鄉（鎮）、各部門和單位要根據本方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和黨風政風作風集中教育及培訓活動。同時，要充分征求社會各方面意見，找準本鄉（鎮）、本部門和本單位黨風政風作風建設中存在的突出問題，逐條剖析問題成因，并進行認真梳理，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。

(二)開展服務對象評議活動。每季度組織開展“企業、客商、業戶和代表委員評黨風政風作風”等專項活動，對各部門和單位進行黨風政風作風建設民主大評議，打分排序，通報全縣，依靠公眾輿論和民主力量強化黨風政風作風建設。

(三)強化輿論宣傳、引導和監督。在縣電視臺開設“黨風政風作風建設年”專題節目，在縣政府門戶網站設置“黨風政風作風建設年”專欄，在縣長公開電話開設黨風政風作風建設專線，在縣政府行政服務中心設置黨風政風作風問題投訴箱，開展“論政風、樹典型”活動，強化輿論監督。每季度公布一次黨風政風作風建設方面的情況，樹立正面典型、弘揚正氣，曝光反面典型、鞭策后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片，在全縣“黨風政風作風建設年”總結表彰大會上播放。

(四)加大明察暗訪力度，發現問題及時處理。在全縣范圍內聘請縣人大代表、縣政協委員、老干部等擔任黨風政風作風建設監督員。由縣紀委監察局牽頭，組織有關部門、單位人員和黨風政風作風建設監督員，組成若干個檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在的問題，交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，發現黨風政風作風建設中存在的“十個方面突出問題”，提交縣黨風政風作風建設領導小組辦公室進行處理。

(五)嚴肅紀律，強化問責。對檢查和暗訪中企業、客商、業戶、群眾反映突出的黨風政風作風問題，要對當事人和所在單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的予以行政問責，直至做出組織處理。

五、實施步驟

(一)啟動和自查自糾階段（年3月）。重點工作任務：1、召開班子會專題研究“黨風政風作風建設年”活動。一是成立組織機構，明確任務要求。二是研究制定改善經濟發展環境“四項制度”并層層簽訂責任狀；三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內容及標準；四是研究制定本部門、本單位的“黨風政風作風建設年”工作方案。2、召開“黨風政風作風建設年”工作專題推進會。一是主要領導要做動員報告；二是要開展廉政培訓，學習“黨風廉政建設責任制規定”和“廉政準則”等內容；三是要簽訂黨風廉政建設責任狀和改善經濟發展環境責任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據《依蘭縣改善經濟發展環境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書，即“有事項辦結時限、有服務內容及標準、有收費依據及標準、有接收監督的態度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領導承諾經縣糾風辦審定后，于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開承諾，并在政府網站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風政風作風建設年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設置的“踐諾于民公示欄”內張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會、調查問卷、走訪服務對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風政風作風建設中的突出問題。二是由專人負責對查擺出的黨風政風作風整治的突出問題，逐條進行剖析成因。5、制定整改方案。根據查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風政風作風整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時上報牽頭部門。

(二)集中整治階段（年4月上旬至9月下旬）。重點工作任務：1、開展“五評”活動。認真開展群眾評政風、企業評政風、代表評政風、領導評政風、考核評政風活動。2、強化明察暗訪?？h委、縣政府“黨風政風作風建設年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪，認真監督檢查，責令整改各種黨風政風作風中存在的突出問題。3、加大追責力度。要按照黨政紀規定，根據問題性質、危害、情節，依據“四項制度”嚴肅追究責任。4、樹立典型。在重點監測部門、部位、窗口分別總結出10個正反兩個方面的典型。

(三)鞏固成果階段（年10月）。重點工作任務是：1、總結經驗教訓。認真形成“黨風政風作風建設年”專項工作的總結報告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內容要全面、清晰、明確。2、建立長效機制、制度。不斷鞏固成果，加強黨風政風作風建設的體制、機制、制度和措施的改革創新。一是要修訂完善改善經濟發展環境“四項制度”，即“部門改善經濟發展環境承諾制度、部門改善經濟發展環境公示制度、部門改善經濟發展環境責任制度、部門改善經濟發展環境問責制度”。二是要認真制定強化作風建設的“五項制度”。即“部門加強作風建設若干規定”、“部門關于推進‘糾風護民’工程實施意見”、“部門關于改善經濟發展環境工作規范”、“部門關于大項目建設‘全程監督’實施辦法”、“部門關于規范自由裁量權的工作規定”。3、狠抓考評兌現。一是縣“黨風政風作風建設年”牽頭部門要認真抓好重點監測部門、窗口、部位和環節的考評兌現工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評兌現機構，制定考評細則，責任明確到人，考兌情況要及時上報。

(四)總結驗收階段（年11月上旬至12月中旬）。重點工作任務是：一是縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組辦公室要在持續推進“黨風政風作風建設年”各項工作的同時，對各鄉（鎮）、各部門和單位開展“黨風政風作風建設年”工作情況進行總結驗收。二是組織召開“黨風政風作風建設年”總結表彰大會，對工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報表彰；對工作開展不力、沒有達到預期目標的予以通報批評；對開展“黨風政風作風建設年”實踐中獲得的成功做法和典型經驗，加以總結提煉，并形成制度化，為建立黨風政風作風建設的長效機制提供制度保證。

篇2

針對部分鄉鎮和部門領導班子渙散、凝聚力不強、思想保守、觀念陳舊、抓落實力度不夠等作風方面的突出問題，**縣委多措并舉，在全縣廣大干部中大力開展作風建設活動。

一是結合實際定措施?？h委緊密結合干部教育工作的實際，研究制定《**縣關于進一步加強和改進干部作風建設的實施意見》在全縣科級以上領導班子和干部中，利用1年時間，分深化學習、查擺問題、建章立制、嚴肅查處、樹立典型五個階段開展作風建設活動。同時，建立縣委加強和改進干部作風建設聯席會議制度，由縣委領導牽頭，有關部門參加，對全縣干部作風建設進行指導、督促檢查和統籌協調。

二是突出重點找問題。緊密結合縣委中心工作，圍繞干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風五個方面，重點查找部分干部民本意識淡薄、理論和實踐脫節、抓落實力度不夠、聯系群眾不夠緊密等問題。

三是解決問題促工作。針對部分干部深入基層少，實際調研不夠等問題，實行縣級領導一年中至少有兩個月以上時間、縣直各單位主要領導一年至少有三個月以上時間深入基層，直接聽取基層干部和群眾的意見，與群眾一道研究解決實際問題；一般干部一年中至少有一個月以上的時間深入基層開展調研，解決問題；鄉鎮（街道）領導和干部的工作重點應主要在基層村（居委會）、企業和農戶（居民戶）。實行縣級領導聯系點、局領導掛點、鎮（街道）領導包點深入基層一線開展工作的“三點一線”工作法。鄉鎮、縣直單位的主要負責同志，每年向縣委、縣政府報送一至兩份有份量的調研報告或意見建議。同時，進一步完善專線電話、群眾信箱、群眾接待日等工作形式和制度。根據當前作風建設的重點，將需要解決的問題，包括要“立即停止”、“馬上去辦”和“進行專門整治”的突出問題逐項列出，分解到各個部門，明確具體內容和時限，并進行量化分解，抓好落實，以作風建設的實際成效推動當前工作。

四是加強檢查促落實?？h級領導干部按照“四包四聯”制度規定，結合各自分管工作，深入分管部門和聯系點，做好動員部署和檢查落實，作風建設領導小組及其辦公室，對作風建設中每個階段、每個環節嚴格把關，加強督查指導，促進工作落實。同時，采取明查暗訪、定期督查、跟蹤檢查等多種形式，查資料、查進展、查實效。通過干部作風建設，真正使全縣黨員干部有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。

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一、基本要求和主要原則

基本要求是，著力轉變干部作風、提高服務水平，使廣大群眾看到初步成效。在工作中，要把握好以下幾個原則:一是準確把握活動的主題。繼續圍繞搞好“八項活動”，建立完善“八項制度”來展開，通過下大力解決突出問題，健全工作機制，提高服務水平，使廣大群眾看到活動帶來的實際效果。二是堅持統籌考慮，重點推進。要堅持統籌安排，分步實施，又要突出重點，抓住關鍵。要以開展黨員干部警示教育活動為切入點，以查找領導班子和領導干部作風建設中存在的突出問題為突破口，狠剎各種歪風，扎實開展“兩為”活動，深入推進親民愛民、親商重商、群眾工作站、懇談日等活動的開展，要按照務實、管用、長效的原則，堅持邊謀劃、邊建設、邊運行、邊完善，進一步建立健全干部作風建設的長效機制。三是堅持“兩不誤，兩促進”，推進全局各項工作的開展。進一步凝神聚力，狠抓各項工作的落實，實現干部作風有明顯轉變，服務能力有明顯提高，推動工作有明顯成效。四是緊密結合學習實踐科學發展觀活動，統籌安排，協調推進。

二、切實做好幾項重點工作

(一)深入開展黨員干部警示教育。圍繞改進作風、增強黨性修養，樹立為民、務實、清廉形象，結合三鹿奶粉事件等食品安全事故的典型案例，深刻剖析事故背后的干部作風問題，按照市活動辦有關要求組織開展以“六個一”(舉辦一場警示教育專題報告會、召開一次查找干部作風突出問題的分析會、集中觀看一次話劇“警鐘”、組織觀看一批警示教育片、參觀一次廉政教育展覽、公開曝光一批典型案例)為主要內容的警示教育活動。制定出相應的工作方案，組織相關活動，組織黨員干部認真學習規定文件，深入查找突出問題，明確努力方向。待市紀委相關措施出臺后由局監察室負責安排部署。

(二)開展“為企業解難題、為群眾送服務”活動。一是深入開展“深入企業征求意見、問計問策，改進作風、提升服務效能”活動。要通過走訪、約談、信函、電話、郵件等方式，及時掌握企業生產經營中遇到的難題，登記造冊并幫助解決，或視情況轉有關地方和部門協調解決。二是實行重大投資項目全程服務。對在本行業內進行的重大項目投資，要明確專人搞好全程服務。三是設立企業專線服務電話和電子信箱，積極為企業提供服務，四是開展“親商重商”活動。通過深化作風建設、創新服務載體、拓展服務形式、優化服務質量，進一步密切職能部門與企業關系，提高行政許可和審批部門服務效率，優化法制環境和硬件環境，關心支持企業發展，進一步優化發展環境，營造“親商、安商、尊商、重商”的良好社會氛圍。由局監察室負責安排部署。五是拓展親民愛民活動。拓展親民愛民活動對象、方式和內容。結合實施“萬村幫扶工程”和“三下鄉”活動，深入開展“下基層、送服務”活動。加強制度化、規范化建設，提升群眾工作站水平和層次。由局辦公室、綜合處作出具體安排。六是為群眾辦一批實事好事。要認真落實2009年市委、市政府關于“加強社會主義新農村建設，改善農村生產生活環境”等十個方面的惠民實事。各單位要在活動第一階段公開承諾的基礎上，對向社會承諾的實事好事，要落實責任、如期兌現、取信于民。七是開展一次題為“我為干部作風建設獻一策”的民意調查。由綜合處安排落實。

(三)實施“服務窗口亮起來工程”。一是進一步按要求規范行政審批服務工作。行政許可和非行政許可審批事項，除能在網上辦理的以外，都要集中到行政審批服務中心或審批服務窗口辦理，徹底杜絕體外循環。推行電子政務，加快電子審批網絡和電子監察系統建設，實現行政許可項目在線審批。二是審批服務窗口要進一步健全制度、完善流程、改進服務，落實公開承諾的各項內容，嚴格踐諾，并自定審批限時、一次告知等辦法，真正讓服務窗口亮起來。要進一步嚴格落實市委提出的“八項制度”，提高工作效能和服務質量。三是按照“程序最簡、審批最快、時間最短、服務最優”的要求，進一步細化窗口建設標準，創建全市示范審批服務窗口。

(四)建立健全干部作風建設長效機制。按照務實、管用、長效的原則，堅持邊謀劃、邊建設、邊運行、邊完善，在前一階段工作的基礎上，進一步建立健全加強干部作風建設的制度機制。一是出臺一些措施和制度。在優化發展環境、調整產業結構、促進農民增收等方面，制定一些措施和制度。二是繼續深化行政管理體制改革，加快由審批型向服務型轉變。以項目審批為突破口，加快推進行政審批制度改革，重點清理、調整、合并一些不必要的審批事項，推行“一章制”，減少審批環節。己精簡的審批事項既要防止反彈，又要防止出現監管漏洞。三是按照民主、公開、競爭、擇優的原則，繼續大力推進中層干部競爭上崗和輪崗交流。認真落實干部輪崗交流的規定，防止在同一職位時間過長而滋生惰性和腐敗現象。由綜合處負責安排。

(五)明確“懇談日”，開展民主懇談活動。領導班子要定期開展民主懇談活動，活動中要堅持“六有”，即：有“日期”，從5月份開始，堅持每兩個月第一個工作日為“懇談日”；有“內容”，要圍繞推進科學發展擬出臺的重要政策、規定和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，進行民主懇談，廣泛征求意見;有“代表性”，組織具有代表性的基層黨員群眾、社會各方面人士，參與民主懇談；有“預告”，懇談活動事前要有預告；有“反饋”，懇談后要將采納群眾意見情況進行反饋;有“實效”，要真正促進本部門干部作風的轉變和行業發展。每年也要列出1-3個議題進行懇談。由綜合處負責組織實施。

(六)狠剎幾股不良風氣。進一步嚴明紀律，狠剎不作為亂作為、亂收費亂罰款、揮霍公款、違反工作紀律等幾股不良作風，通過集中查處干部不作為、亂作為、吃拿卡要等突出問題，通報典型案例、教育大家引以為戒。在此基礎上，進一步明確干部作風方面的紀律規定。由綜合處、監察室負責。

三、加強組織領導，狠抓落實

要按照市《實施方案》的部署和《指導意見》的要求，結合實際，對第二階段的活動做出精心安排，逐項抓好落實。

(一)加強領導，精心組織。各單位要把“干部作風建設年”活動第二階段的工作擺上重要日程，切實加強領導，精心組織好各項活動。領導班子和領導干部要充分發揮表率作用，以優良的黨風帶政風促民風。

篇4

今天這次會議是經局黨組研究決定召開的，主要任務是傳達貫徹省委、市委開展“干部作風建設年”活動會議精神，安排部署全局“作風建設年”活動。剛才艷岐同志傳達了云川書記、陳貴書記的講話精神，文進同志通報了幾起典型案件的處理情況。從領導講話和對典型人事的處理不難看出省市委抓作風建設的決心和信心，我們一定把認識統一到省市委決策部署上來。下面，按照局黨組的安排，我著重講兩點意見：

一、克服“三種傾向”，切實提高對作風建設重要性的認識

作風是一個人或一個單位辦事效率、思想品質、精神風貌、行為修養等方面的綜合體現。作風是形象，作風是凝聚力，作風是戰斗力。抓發展，干事業必須抓隊伍，抓隊伍就必須抓作風。所以，在全省推進“三年大變樣”活動的關鍵之年，在全市負重奮進的“爬坡”時期，省委、市委把今年確定為“作風建設年”。近一段時間，我們在組織全局干部職工收聽收看省市“干部作風建設年”活動動員大會的基礎上，各支部、各科室單位分別組織了學習討論，同志們也從電視、報刊等媒體了解了許多開展“作風建設年”活動的動態，大家對開展“干部作風建設年”活動的重要意義和作用以及開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認識，但從我了解的情況看，要提高認識，還得再創新思維，還需要再統一思想，當務之急需克服三種傾向：一是不要以為活動僅是“形式”。有的同志受傳統思維影響，對今年省市委開展作風建設的極端重要性認識不足，總認為今年搞的“作風建設年”是一般性的活動，與以往開展的活動沒什么不一樣。應該十分明確，省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動，絕不僅僅是一般性地號召而已。省委*書記在大會上的講話針砭時弊，意味深長，振聾發聵，體現了省委、省政府大力加強干部作風建設、創建風清氣正軟環境的信心和決心；市委陳貴書記在全市動員大會上強調地創建活動載體，以超常作風推動超常發展，更是充分說明了市委市政府在改進干部作風，推進全市經濟社會健康快速發展的良好愿望和嚴肅態度。因此，必須抓好、抓實、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規”。有的同志認為，這些年我們這樣不都過來了，我明確告訴大家，你那個作風，往年行，今年不行，過去行，現在不行，因為省市委是真較真了。在開展這項活動之前，媒體曝光了石家莊建設局幾名干部工作時間聚在一起打牌賭錢的問題，隨后對這幾名干部進行了嚴肅處理。省委、市委召開“干部作風建設年”活動動員大會后，省紀委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動，對發現的我市某單位工作時間無人辦公，僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評，隨后，市委市政府對當事單位和當事人在全市進行了通報批評，并責成當事單位向市委、市政府作出深刻檢查，對機關人員進行嚴肅批評教育，在本系統、本單位立即開展作風整頓活動。市紀委也組織我市的新聞媒體，多次開展了明查暗訪活動，對發現的市直及部分縣市區機關工作人員違反工作紀律的問題在衡水日報進行了曝光，2月20日下午，市紀委、監察局召開新聞會，對市直及縣市區33名違反機關工作紀律的典型案件進行了報道。2月23日，衡水晚報刊登了對這些人員的處理意見。省市紀委、監察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動不會因此而結束，還將隨時進行抽查暗訪活動。這充分說明，省委、省政府，市委、市政府在開展“干部作風建設年”活動上絕不是擺樣子、走過場，我們一定要充分認識到開展這一活動的嚴肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說，通報這些事不都是“小事”嗎？值得小題大做嗎？有這樣認識就大錯特錯了。我們常說，作風是形象，作風是戰斗力。形象問題怎么能是“小事”呢？從小處講，一個人不注意自己的作風，不注意形象，是很難受到眾人尊敬的。從大處講，我們每一個同志的言行，每一個同志的作風，不僅代表自己的形象，更代表著勞動保障部門的形象，甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執行政策、解決職工實際困難、促進經濟和社會發展、維護社會穩定等，都是實實在在的具體問題、具體工作，容不得有半點虛夸，如果沒有腳踏實地、求真務實、開拓創新、扎實工作的思想和作風，只是擺花架子，作表面文章，就談不上政策落實，談不上解決職工群眾的實際困難，更談不上在全市經濟社會發展和穩定大局上有所作為。因此，我們必須克服以上“三種認識”，積極投身到作風建設年活動中來。

二、找準問題，實化措施，扎實有效地推進作風建設年活動深入開展

開展干部作風建設年活動，既要搞好活動安排并認真抓好落實，又要找準抓住在作風方面存在的突出問題并切實加以解決。在去年我剛來時，在“七一”講話中指出了我們作風建設上存在的“三個有余，三個不足”，我再重申一下：一是守攤“有余”，“闖勁”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。經過半年努力，這些問題得到了不同程度的解決，但還不徹底。特別是對照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現象，雖說有了很大改觀，但在個別科室、個別人身上還不同程度地存在。針對上述問題，局黨組經過研究，制定了我局轉變干部作風的“15616”工程。

“15”就是在干部作風轉變上落實“十五字”方針。具體講：一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策，吃透政策，確保政策運用到位。二是“下得去”。就是底數要清。真正深入車間、田間地頭調查研究，敏銳地發現和把握傾向性、苗頭性問題，真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對正常辦理事項，及時或提前辦結；對群眾反映的熱點、難點問題，認真研究并有效穩妥地加以解決。四是“理得順”。堅持領導包案、接待日制度，對督辦案件，實行專項專人負責；對暫不能答復的，在一個工作日內告知當事人，千方百計理順群眾情緒，化解群眾怨氣，維護社會穩定。五是“懲得嚴”。對完不成工作目標的責任單位和責任人給予嚴肅批評，并按有關規定落實處罰措施；對因不作為、亂作為造成不良影響的，嚴格追究有關人的責任。

“6”就是六個“嚴禁”：①嚴禁晚來早走不遵守工作時間或工作時間缺崗；②嚴禁工作時間串崗聊天；③嚴禁工作時間玩游戲或從事與工作無關的其它活動；④嚴禁推諉扯皮耽誤工作；⑤嚴禁態度生硬；⑥嚴禁工作日中午非公務接待飲酒。

“16”就是圍繞提高社會保障水平、服務企業發展、擴大就業再就業、維護群眾利益等四個方面，做好“十六件”惠民實事。

（1）提高離退休人員養老金水平。2月25日以前完成企業退休人員提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直機關離退休人員生活補助標準調整任務并全額補發到位。

（2）做好失地農民的養老保險工作，對于符合納入農村養老保險條件的失地農民及時予以納入，符合領取養老保險金條件的及時發放到位。

（3）全力推進城鎮居民基本醫療保險工作，待省批準實施方案后，于6月底前整體啟動。

（4）解決好特殊人群的參加醫療保險問題。依據上級即將出臺的政策，解決好1.65萬人依法關閉破產企業退休人員醫療保險問題；修訂完善《衡水市市直困難企業職工基本醫療保險暫行辦法》，解決2.1萬困難企業職工的參保問題；以市政府名義出臺城鎮靈活就業人員參保辦法，解決2萬靈活就業人員參加職工醫療保險問題。

（5）從市直醫保基金中支付600萬元，對市本級6萬名參保職工進行健康體檢。

（6）建立對市直個人負擔過重的參保人員進行補助的制度，此項制度待市政府審批后實施。

（7）新開發公益性就業崗位3000個，安置就業困難對象。

（8）落實好下崗失業人員創業優惠扶持政策，對創業小額擔保貸款人員資格審查時間由7個工作日縮減為3個工作日。

（9）做好農村扶貧勞動力轉移培訓職業技能鑒定政策的落實，特別注意將培訓考試與職業技能鑒定合并進行，培訓合格即可發證。

（10）對列入改制的企業，將原來企業改制職工安置方案的審核時間由20個工作日縮短到10個工作日。同時，主動深入企業，變坐等企業上門為送服務進廠。

（11）對破產企業養老保險費欠費核銷及時審核報批。

（12）對企業養老保險費的補繳，努力做到當日申報、當時核繳。

（13）為確保企業發展，穩定企業職工就業崗位，使用失業保險基金為困難企業職工發放崗位補貼和社保補貼。

（14）加大解決農民工工資拖欠工作力度，把農民工工資拖欠作為勞動保障監察執法重點工作，把建筑領域拖欠農民工工資作為勞動保障執法范圍重中之重。在重點清欠工資的基礎上，確保不再發生新的工資拖欠問題。

（15）堅持每月對勞動保障系統苗頭進行一次認真排查，對排查出來的苗頭問題，指定具體人負責落實，一般案件在3個工作日之內化解矛盾。對不能化解的特殊問題及時報告，減少越級上訪事件發生。

（16）提高職業技能鑒定工作效率，將考試成績合格的職業資格證發放時間由20天改為10個工作日。

為確保上述任務的完成，近期要做好三項工作：

一是成立組織。為開展好全局“干部作風建設年”活動，經局黨組研究，成立“作風建設年”活動領導小組。由我任組長，有關局領導、紀檢組長任副組長，成立辦公室，辦公室人員從有關單位抽調。各科室單位也要切實加強領導，把“作風建設年”活動作為一件大事，列入重要議事日程。尤其是局領導、科級干部要率先垂范，切實抓好自身的作風建設。

二是要找出問題。每個科室單位、每個人都要進行一次認真“回頭看”，找出本單位、本系統、本人存在問題，制定整改措施和落實“1516”工程進行檢查指導，推動活動順利開展，確保作風建設年活動取得實實在在的效果。

篇5

一、指導思想和總體要求

以科學發展觀為指導，進一步加強商務機關作風建設提高行政效能，認真落實區委、區政府《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》，以轉變作風、倡樹正氣、提高效能、優化環境為主要目標，牢固樹立大局意識，弘揚敢于負責、勇于拼搏、勇挑重擔、敢于當先、開拓進取的商務部門工作作風。通過開展教育整頓，把全局干部的思想和行動統一到干事創業上來，凝聚到圍繞重點工作抓項目、抓發展、抓落實上來，為全面完成年度工作任務提供強有力的保障。

二、內容及安排

這次教育整頓活動從3月2日開始，到3月31日結束。

（一）搞好動員，統一思想（3月2日至6日）。3月5日做好教育整頓準備動員工作，研究制定商務局教育整頓活動實施方案和配檔表，明確教育整頓的重點和目標。召開領導班子會議和全體干部大會進行組織動員和活動部署，確定學習教育重點，使全局干部職工明確機關作風集中集中教育整頓的重要意義，明確年度任務目標，營造干事創業、真抓實干的濃厚氛圍。

（二）組織學習，理清思路（3月7日至13日）。3月7日至9日，全體干部職工以集中學習和自學的方式深入領會區委、區政府作風建設系列會議講話精神、分組自學《公務員法》等政策法規。3月10日至12日，集中學習《關于進一步加強作風建設服務人民群眾的實施意見》、《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》以及機關作風“五個不準”規定等文件、全區經濟工作及作風建設大會典型發言材料匯編等材料。3月13日，全局進行專題學習，召開學習討論會，交流學習體會，對照作風建設“十二個方面突出問題”，進行自我剖析，寫出個人自查總結報告。通過學習，進一步提高對作風教育整頓重要性的認識，切實增強搞好教育整頓活動的自覺性、主動性。

（三）查擺問題，落實責任（3月14日至16日）。3月14日，組織各科室分組討論，查擺問題。對照《意見》中提出的“十二個方面突出問題”，認真查找部門科室和黨員干部在履行職責、工作落實、為民服務、作風紀律等方面存在的突出問題。全局領導干部、中層和一般干部都要逐條對照檢查，切實找準存在的突出問題，分析原因，制定整改方案，落實相關措施。

（四）整改提高，建章立制（3月17至26日）。3月17至19日，制訂完善相關制度和各項內部管理規定，抓好制度落實。建立完善干部管理、工作紀律、會議紀律、內部監管、績效考核等方面的制度措施，以區政府工作制度匯編為重點內容，狠抓規章制度的學習和落實，引導廣大干部職工學制度、守制度。3月20日至25日，明確整改目標、狠抓落實。根據查擺出的突出問題，堅持邊學邊改，落實各項整改措施。分批走訪企業群眾，征求服務對象意見，落實聘請行風監督員、開展面向社會承諾、踐諾和評諾、制作承諾牌等具體措施，主動接受社會監督，促進整改提高取得實效。

（五）驗收總結（3月27日至31日）。對作風整頓活動完成情況進行認真總結，向區作風建設領導小組辦公室書面報告，并接受考核驗收?？己私Y果將作為年終黨組目標考核和黨風廉政建設責任制考核的重要依據。

三、活動相關要求

篇6

工作目標：抓鞏固，擴大成效。在作風建設工作成果的基礎上，繼續加大力度和深度，在“示范科室”的帶動下，局機關各科室、基層各單位開展作風建設的達標驗收活動，爭取達標率達到68左右，努力使全局干部職工在公共服務、依法辦事等方面有明顯提高，基本形成公正透明、誠信務實、規范有序、廉潔高效的工作機制。

主要任務：

1、推進政務事務公開。認真執行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發[]12號）和《市政府信息公開規定》等法規文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞“財權、事權、人事權”，抓住人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題，全面實行黨務、政務、事務公開，并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務信息網等有效形式多渠道進行公開，既公開過程，又公開結果，保證公開的時效性和實效性。

2、完善公共服務體系。按照精簡、效能、集中的原則，進一步加強駐投資服務中心“一門式”水務窗口和基層單位的建設，更新服務理念、完善服務功能、增加服務項目、創新服務手段，通過堅持首問責任制，堅持許可行為信息暢通，切實為服務對象提供優質高效的便民服務。

3、提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革，進一步精簡和規范行政審批事項，把行政許可事項的梳理和審批流程的調整優化作為工作的重中之重，做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續加強對權力運行的制約和監督，規范水行政執法的權限和程序，積極實行水行政執法自由裁量權基準制度，克服行政行為隨意性、增強權力的公信力。

二、主要方法和措施

是加強作風建設三年行動計劃的承上啟下之年，必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。

1、強化教育培訓，提高綜合素質

機關各科室、基層各單位要結合實際，制定本科室、本單位的作風建設工作計劃和方案、措施，并于4月20日前上交局加強作風建設領導小組辦公室。對加強作風建設工作要進行專題動員，進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度，突出政治理論和政策法規培訓，重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容；強化業務知識和技能培訓，通過提高文化素養，加強對社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習等多種形式，擴大知識面，改進知識結構，引導干部職工鉆研技術、提高技能，切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。

2、深化達標創優，提升工作水平

繼續在機關各科室和基層各單位中開展作風建設的達標、創建和驗收活動，今年我局將機關的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點“達標科室”，至底，作風建設的達標率爭取達到68左右。同時，在達標的基礎上，積極參加區里開展的“十佳機關”、“示范科室”、“服務標兵”的創建評選活動，并結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動，與政風行風測評、工程建設創“雙優”等工作緊密結合。

3、堅持明查暗訪，促進作風轉變

繼續加大監督檢查力度，堅持明查與暗訪相結合，以暗訪為主，充分發揮局作風建設督查組和黨風信息員的作用，今年重點對以下六個方面進行檢查：一是制度執行。是否對法律法規政策和上級的決策部署消極抵觸、執行不力甚至拒不執行；行政越權、擅自增加或變相增加審批事項；擅自提高收費標準，有亂罰款、亂收費、亂攤派現象；執法不公，行政不作為或亂作為的；違反規章制度和廉潔規定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下，違反辦事規程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限；不熟悉工作業務，未能一次性告知服務對象所需提交的材料，使辦事人員多次重復往返。三是政務、事務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規范、形式是否有效等。四是服務態度。有無服務態度生硬、冷漠，對服務對象使用禁忌用語，或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網聊天、打撲克或進行其它娛樂活動，有損單位形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發現的正面典型，要大力弘揚倡導，充分發揮榜樣的示范引領作用；對發現的問題，不僅要嚴肅處理，而且要分析原因，找出癥結，落實整改。

4、開展述職評議，增強監督實效

有計劃地開展對機關科室、各基層單位負責人的廉政勤政述評工作，對貫徹執行政策法規、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評，并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進行調查，在一定范圍內進行公開評議，評議結果將與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發現的在作風建設方面的存在問題要研究分析原因，通過完善規章制度，采取有效措施，確保作風的真正轉變。

三、工作要求

1、廣泛動員學習，營造濃厚氛圍。要進一步強化作風建設的責任意識，健全和完善工作制度，認真組織學習中央、市、區關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話，黨員干部起帶頭表率作用，進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳，運用會議簡報信息、版面、宣傳橫幅等多種載體及時宣傳作風建設活動的進展動態，總結推廣經驗，形成良好氛圍，保證工作有聲有色，富有成效。

篇7

按照縣委的統一部署，對照作風大整頓行動提出的要求，重點解決五個方面的主要問題，堅持大力整頓、開門評議、長期監督、齊抓共管，認真開展自查自糾、全面抓好整改落實、籌謀準備總結提高。局作風大整頓領導小組堅持自查、抓好互查、配合督查，同步推進全縣作風大整頓行動檢查驗收，對于存在問題有錯必糾、有錯必查、有錯必改，嚴格問責、嚴肅處理、嚴于追究。

一、組織開展一次集中排查活動。4月11日至15日，采取專題講座的形式，召集全局人員、各鎮場經濟信息服務站全體人員和離退休老干部，對近年來本系統存在問題、暴露問題、突出問題進行集中梳理、認真排查、集中整改，重點查找統計為民生、釋民情、解民惑的焦點、難點、熱點問題，重點查找實施績效考評、目標管理、重點工作中存在的突出問題，在機關政風、統計系統行風、個人作風建設上存在的突出問題。

二、召開一次專題民主生活會。4月15日至20日，召開一次專題民主生活會，對查找出的問題深入剖析，查找原因，尋求對策。各位黨員同志根據自查情況，在局支部民主生活會上充分開展批評與自我批評，以此為主題，認真召開局班子成員民主生活會，局黨組成員按照各自分工和聯系點，廣泛征求建議，充分聽取意見，勇于自我剖析，明確創新思路。

三、組織開展一次民主評議活動。4月20日至25日，局將開展自查自糾的情況在一定范圍內公開，接受人大代表監督員、縣紀委派駐紀檢組監督、新聞媒體監督，結合政風評議、效能評議，適時組織“兩代表、一委員”和基層服務對象、群眾代表進行民主評議。

四、著力抓好整改落實工作。4月底之前，局針對自查自糾和民主評議中發現的問題，特別是體制機制、制度約束、政風行風、效率效能等方面存在的突出問題，認真調查研究，制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施，確保整改效果。并將整改措施落實情況，向社會公開、認真承諾，廣泛接受社會各界監督評議。干部職工個人的整改落實情況，在單位內部進行公開承諾、進行民主測評、接受總支督查。測評督查不合格的，認真開展“回頭看”，嚴明紀律“進籠子”，部門負責人“一對一”幫扶整改。

五、形成綜合分析報告。局將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實情況，形成綜合分析報告，于4月30日前報局作風大整頓行動領導小組辦公室，局作風大整頓行動領導小組辦公室根據評議質量、評議內容、上報時限綜合評定各股室行動開展情況，評議質量倒數第一的股室，取消其所在單位及個人年度內評先評優資格。通過自查自糾和整改落實，促進各股室和干部職工解決自身存在問題，進一步增強責任意識，完善工作機制，提高工作質量，提升工作效能。

六、抓好典型示范。堅持“兩手抓”，一手抓正面典型的宣傳、學習、教育，樹立導向，弘揚正氣，提倡奉獻，一手抓反面典型的查處、問責、曝光，正本清源，以儆效尤，鞭策后進。各股室要通過開展自查自糾和整改落實活動，樹立講責任、樹正氣、干事業、比貢獻的正面典型，結合全省統計系統“為民服務創先爭優”活動，深入抓好“為民服務窗口”建設工作，堅決查處群眾意見大、工作執行力差、辦事效率低的反面典型，在一定范圍內給予曝光，獎優罰劣，兌現懲處，絕不姑息，努力形成良好的工作導向和正確的用人導向。

七、組織集中檢查。局作風大整頓行動小組會同縣人大代表監督員、縣紀委第三紀檢組監察員、局民生工程監督員，適時對各股室推進縣委、縣政府、市統計局確定的重點工作、重大項目、重要任務落實情況以及廉政建設、效能建設、作風建設情況進行一次集中督查，深刻剖析問題、及時化解矛盾，妥善解決難題。

八、開展明察暗訪。局作風大整頓行動小組會同人大監督員不定期對局各股室工作作風情況、機關效能建設、文明創建情況、重點工作進度進行督查檢查并進行通報處理。

篇8

在作風建設中，*市始終把為民辦實事作為作風建設的出發點和落腳點，把作風建設作為實現“創業富民、創新強市”戰略和生態文明建設重要保障貫穿于日常工作中，取得了較好的成效。下面，我就我市作風建設長效機制情況做一簡要匯報。

一、強化組織領導

*市把作風建設工作作為領導班子建設工作的重點，列入市委20*常委會工作和黨建工作要點之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統一領導，黨政齊心協力，部門各負其責，紀委組織協調，全社會廣泛參與、社會各界共同監督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》，進一步明確黨委（黨組）書記作為作風建設第一責任人，對本地本部門作風建設負總責。領導班子其他成員切實履行一崗雙責，抓好分管范圍內的作風建設機制。年初，對全年的作風建設進行責任分工，明確責任單位。年中，各責任領導、責任單位結合工作實際認真開展監督檢查；市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終，結合全市黨風廉政建設責任制考核進行專題檢查，促進作風建設各項任務落實。

二、健全學習長效機制

堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組學習、機關干部“夜學”、領導干部學分制考核及綜合知識考試等學習制度，充分運用“*論壇”等多種形式，大興學習之風。各級黨委（黨組）理論學習中心組集中學習全年累計不少于12天，每季安排一次理論輔導或知識講座，每年集中2-3天組織一次作風建設專題讀書會。中心組學習及機關干部“夜學”在年初提出學習計劃，確保學習人員、學習時間、學習內容、學習次數、學習效果“五落實”。把作風建設教育納入黨校和其他干部培訓機構的教學計劃，重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結合，重點抓住當前領導干部在執行路線方針政策、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題，大力倡導“八種良好風氣”。在報刊、廣播、電視和互聯網上繼續開辟作風建設宣傳教育欄目，充分發揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創業創新、建設生態文明、推進*新跨越”解放思想大討論活動，圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優化環境，提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學發展觀和建設生態文明的思想觀念，改革束縛創業創新、跨越式發展的機制弊端，改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，活動取得了明顯效果。

二、建立健全領導干部聯系基層聯系群眾機制

1、健全領導干部蹲點調研聯系制度。市、縣兩級領導班子成員，市直、縣（市、區）部門主要負責人，鄉鎮黨政領導班子成員，每年都要選擇一個鄉鎮、一個村、一個產業（企業）、一個低收入農戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調研。蹲點時做到確定一個主題，形成一個調研報告，理出一個工作思路，幫助聯系單位至少解決一個實際問題。4月份以來，*市級領導干部圍繞實現農民增收“六大目標”，分別到各自聯系村蹲點調研，加強工作指導，重點幫助解決低收入農戶的增收難題。上半年已有14位市級領導干部開展專題蹲點調研。在市級領導干部的帶動下，55位市直單位負責人、220位縣（市、區）領導干部、1200多名縣屬單位負責人、1300多名鄉鎮（街道）領導干部相應開展了蹲點調研，全市各級領導干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創業創新建議書”300多篇。

2、建立實事承諾制度。在深入調研基礎上，市、縣、鄉每年確定為民辦事十件實事，并對確定的實事內容、責任單位、責任領導等有關內容進行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監督權。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎上，共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項，并將此工作作為“實事實辦461”項目在《*日報》上公開。4月，市委市政府在*各主流媒體上公布了全市十件大事、市區十件實事。為進一步推進為民辦實事工作，市委將6月定為“為民辦實事推進月”，下發了《關于扎實做好為民辦實事推進月有關工作的通知》，對辦實事項目的進展情況進行認真梳理，努力實現完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網、路網、水網、“天網”等“四網”建設，夯實區域經濟發展的基礎。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強調研，及時協調解決推進中的問題。截至目前，*市全市十件大事、市區十件實事進展順利，“實事實辦461”項目已完成94項，基本完成40項，正在有序推進中327項。

三、建立健全化解矛盾破解難題機制

1、推行走進矛盾破解難題制度和領導干部聯系重點建設項目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實行難題交辦制，逐一落實責任領導。對確定的難題，將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當的方式進行公示。市領導根據職責分工，確定一批聯系的重點項目。各項目責任單位、建設單位和相關職能部門及時向聯系領導匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創業創新年”活動的總體部署，5月，圍繞項目推進集中開展了蹲點調研解難題活動。市級領導根據聯系重點建設項目和重大建設項目前期工作制度，分赴所聯系的重點項目，通過現場進行調研、召開協調會等方式，對項目存在問題進行協調落實，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時，深入有關企業，對用地用房、融資擔保、基礎設施建設、企業稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調研，逐一進行分析研究，要求有關市直單位協調落實，對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。

2、推行領導下訪包案銷號制度。領導干部針對所包案件，安排時間集中下訪。簡單問題當場解決，復雜問題落實責任時限，共性問題出臺統一規定。實行案件領導包案責任制，按照“誰包案誰負責”、“分級負責，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責任落實到單位、落實到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦，及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制，問題不解決，不銷號，確保件件有著落，事事有結果。下半年*將集中開展穩定問題包案調處活動。集中時間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復上訪和破解疑難問題，切實做好涉奧穩定工作，確保實現奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯系縣（市、區）和*經濟開發區對穩定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區重點疑難案件包案化解，縣（市、區）結合實際情況，集中開展黨政領導穩定問題包案調處活動，爭取7月底前基本實現息訴息訪。

四、推進工作落實長效機制

1、大力推行“一線工作法”。在創業創新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調查研究、指揮協調、解決問題，力求做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發展在一線促成、業績在一線創造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務群眾的機制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務活動，市衛生局等部門牽頭開展“百名名醫送醫下鄉服務”、“百名法律工作者送法下鄉服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業專家送技術下鄉服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優秀教師進農村上示范課活動”等“六個百”活動；市婦聯等單位在工業區水閣行政村，開展“關注外來人口，關愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。

2、繼續深化“住村聯心”工作制度。住村干部把促進農村經濟社會發展特別是農民增收、農村穩定、基層組織建設等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機制，對住村干部進行一年一考評，三年一次雙向選擇。考評結果作為鄉鎮干部提拔任用的重要依據，以制度的形式加以鞏固。對因執行制度不到位而引發的負面案例，及時查處和通報，并嚴肅處理當事人?？h（市、區）領導班子成員聯系1—2個村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時，要求各地圍繞農村災后恢復重建、實施低收入農戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作，進一步深化“住村聯心”工作制度。鄉鎮黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創建活動的實施，把深化“住村聯心”工作制度作為“創五好”工作的主要內容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領導帶隊，到各鄉鎮、村進行夜談，對“住村聯心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩定等工作開展督查，推動各項工作的落實，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉鎮16個、村18個。

3、加強技能型鄉鎮政府和干部隊伍建設。結合農村綜合改革，明確鄉鎮政府在服務經濟發展、維護社會穩定和做好組織建設三個重點方面的職能定位，及時組建以鄉鎮行政服務中心和村級為民服務站為主體的鄉村兩級便民服務平臺。結合鄉鎮機構改革，以內設機構調整為契機，設立“一辦若干中心”，開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度，合理優化人員、機構配置，理順鄉鎮政府的工作運行機制。以服務群眾為目的，圍繞農村特色產業和重點工作任務設置課程，由鄉鎮干部根據自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規定每人每年至少取得1門以上技術證書。一些有條件的地方還把培訓延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農戶、企業主身上。依托“住村聯心”流動輔導團對鄉鎮干部分片、分類、分批開展集中培訓的基礎上，組織鄉鎮干部統一參加技能考試，考試合格的，統一發給鄉鎮干部技能證書，并將干部的技能學習培訓及認證情況納入個人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉鎮干部通過技能培訓，考取技能證書。堅持農村工作指導員和科技特派員選派制度。市級機關向全市農村選派了4批共400多名農村工作指導員、2批共100名科技特派員，在為農村直接提供技術服務的同時，極大充實了鄉鎮、村干部技術培訓師資力量。

五、健全機關效能建設長效機制

1、深化行政審批制度改革。扎實推進“兩集中、兩到位”工作，繼續開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理，對不符合“兩創”戰略生態文明建設的政策法規，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務會議審議發文實施，有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環節，實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負責制度，積極推行并聯審批和聯合審批，推進審管分離改革和管理創新。加快審批管理、監督、運行信息化進程，積極推行網上審批，不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和后續監督工作，防止借機不作為和把備案、核準變成變相審批。

2、進一步推進機關行政行為規范化。加大行政綜合執法改革的力度，理順部門之間的職能關系，克服多頭執法、執法不公甚至執法違法等現象，逐步建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進政企分開，加快對依附于職能部門的行業協會、中介組織的脫鉤步伐，加大監管力度。行政機關不得借行業協會、學會等名義亂收費、亂攤派，不得與行業協會會計合賬或實行財務集中管理，行業協會必須獨立設賬。加強對行政行為的內部監督，建立健全電子政務實時監察系統，完善對行政行為的社會監督體系，開展經常性的監督檢查。目前市本級電子監察系統已經完成審批平臺的初步改造建設，市直34個部門已經有19個部門212個行政許可項目進行網上審批，進入電子監察系統，占全部行政許可項目的63%，實現數據自動生成，受理和辦結二個節點的實時監察。

六、推進節約型機關建設長效機制

認真執行公務接待有關規定，簡化公務禮儀，切實做到“同城不吃請、鄉鎮廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關，按季度匯總上報。外出學習參觀考察活動必須有關規定執行。出國學習考察嚴格執行有關規定。嚴格執行《*市政府投資項目管理實施辦法》，建立政府投資項目儲備制度，列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執行《*市財政性基本建設預算管理辦法》，項目概算超過一定數額的要報原批準機關重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制，對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前，國庫管理制度改革實施方案已經制訂，公務員津補貼規范工作在經過較長時間的醞釀后，也將進入實質性的操作階段。

七、健全激勵引導績效考評長效機制

健全機關效能建設績效考核評價機制，完善效能建設、效能監察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則，制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入年度工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍，作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組，到九縣（市、區）對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況，進行專項檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優治庸罰劣的原則，充分發揮績效考評的導向作用和激勵作用，不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型，對黨員領導干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進行警示教育。同時，通過組織開展豐富多彩的爭先創優活動，樹立典范，大力表彰先進事跡和優秀干部，充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。

八、加強干部作風建設監督管理長效機制

認真落實“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定。進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和群眾監督、輿論監督等結合起來，不斷暢通群眾監督渠道，充分發揮各類監督員作用，探索建立網絡輿情監測制度，逐步形成全方位、多層次的監督網絡，增強監督的合力和實效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網絡，完善群眾訴求機制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。

深入開展作風建設民主評議活動。在今年市“兩會”期間，代表們對市直各部門服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議，把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，都取得了較好效果。

加大效能監察的力度。堅持把維護和發展人民群眾的根本利益作為作風建設出發點和落腳點，堅持把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的重點，加大工作力度，今年1-6月，全市各級監察投訴中心共受理投訴1965件，已辦結1902件，辦結率96.8%。其中市本級受理1432件，已辦結1421件，辦結率99.1%。

篇9

一、講學習。要培養好的學習風氣、好的學習習慣。一是要堅持好縣委中心組學習制度，積極請進來、走出去，開展一系列專業性、實用性的知識講座；二是組織部門適時在全縣開展一次“愛我會昌，崗位奉獻”的演講比賽；三是把每年的7月定為“讀書月”，引導干部群眾讀好書，真正做到“在學習上要有危機感，在名利上要有滿足感”。

二、講黨性。全縣各級領導干部要通過不斷加強黨性修養，來樹立和弘揚良好作風，強化事業心、責任感。要善待黨員稱號、善待知識、善待組織、善待人民群眾、善待會昌，做到“守土有責”、“發展有責”。

三、講宗旨。各級各部門要始終堅持以人為本、執政為民，心系群眾，貼近群眾，真心實意、盡心盡力地為會昌、為老百姓多辦實事、多辦好事。要更加關注民生，重視解決群眾反映強烈的教育、醫療、住房等方面的問題，突出解決好弱勢群體、困難群體的實際困難和難點問題。要暢通民聲通道，重視群眾呼聲，認真做好群眾接訪和干部下訪工作，對群眾來信來訪做到事事有回音、件件有著落；要認真總結和吸取6月15日南康集體上訪事件的經驗和教訓，科學民主決策，維護群眾利益，講求工作方法，不與民爭利。要善于及時發現問題，妥善處理問題，努力把問題化解在基層，把矛盾處理在萌芽，堅決杜絕，確保社會穩定和諧。

四、講發展。全縣各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，立足本職、盡職盡責，積極融入發展大格局，圍繞縣委、縣政府既定目標，找準自己的位置、瞄準努力方向，扎實努力、開拓創新，不甘落后、勇爭一流，促進縣域經濟發展。

五、講實干。不同層面、不同崗位、每個干部，都要用心做事，真心實意為會昌發展作貢獻、做好事、做實事，做到說實活、辦實事、出實招、求實效。要養成雷厲風行、說干就干、干就干好的風格。要說短話、實話、有用的話、干脆的話，不說大話、假話、空話、違心的話。用心做事，真誠為人，心胸開闊。要堅持好行之有效的“三比三看”制度，匯報真實情況，反映真實心聲，展示真實業績。要削“文山”、填“會?！保瑝嚎s會議、壓縮文件、簡化接待，節儉辦一切事業。

六、講導向。縣委用人的態度是堅決的，是一以貫之的，就是重德才、重公認、重實績，用求真務實、真抓實干的人，用開拓創新、奮發有為的人，用勤政為民、清正廉潔的人，用埋頭奉獻、不事張揚的人。真正讓吃苦的吃香，讓實干的實惠，讓安于現狀的不安，讓四平八穩的不穩，讓跑門子的沒門，讓出事的受懲。

篇10

（1）搭建教育平臺。教育是加強作風建設的基礎工作，在純潔黨員干部思想方面起到關鍵作用。車集煤礦將作風教育工作納入黨委工作重點，建立高位作風教育制度、體系，由礦主要領導牽頭，組織宣傳、組織、紀檢監察等部門積極參與，全面覆蓋。創新教育平臺，將集中教育和日常教育相結合，通過學精神、聽講座、看視頻等形式豐富集中教育內容，第一時間將中央、省委及兩級公司有關作風要求和精神傳達到位，提高學習的靈活性、針對性和實效性。

（2）健全教育制度。保證作風教育效果，首要的、基礎的還是建立制度體系，逐步形成通過思想教育不斷引導干部改進作風的良性機制。車集煤礦建立黨委中心組學習制度，明確學習時間、學習內容、學習形式和考核標準，充分發揮領導示范帶頭作用。對基層黨員干部實施“361”素質提升工程，通過推進“三學”模式，拓寬黨員干部管理視野，豐富知識結構，全面提升中層干部的開拓創新能力、執行能力、駕馭能力、服務能力、拒腐防變能力、發現和解決問題的能力。

（3）突出教育重點。教育內容上突出理想信任，今年以來，我們以黨的教育實踐活動為主線，突出抓好黨員干部理想信念、道德情操、法紀觀念教育，解決好黨員干部世界觀、人生觀和價值觀這個總開關問題，補好精神之鈣。教育對象上突出領導干部，各級領導干部自覺對照反“”要求，深入剖析，對照檢查，相互批評，不斷強化為民意識、擔當意識。同時，針對各階段作風建設出現的新情況、新問題，展開專項主題教育活動，推動作風教育常態化、經?；拖到y化。

2以制度常態化鞏固作風建設

（1）糾建并舉，減少真空。車集煤礦黨委將建章立制作為鞏固教育實踐活動成果、構建作風建設長效機制的重要舉措。把教育實踐活動中轉變作風的成果、解決問題的方法、創新體制機制的思路，用制度形式加以鞏固和固化。針對礦井建設面臨的新形勢、新要求，對現有制度進行梳理、清理和完善，形成了5個方面30項制度建設計劃，重點加強科學民主管理、工作落實督辦、干部作風差異化考核、勤政廉政等方面的制度建設。

（2）專項考核，持續發力。今年初，車集煤礦創新性提出了“用工作效果反推工作作風”的理念，理清工作效果是表面，思想作風是根本的辯證關系。經過充分調研，我們制定下發《車集煤礦管理人員工作效果差異化考核實施辦法（試行）》，分專業、分系統對管理人員，特別是黨員干部的工作效果進行差異化考核，充分賦予各專業考核自主性，通過對標排序，強制排名，深層次檢驗各級黨員干部是否在用心做事，是否在積極思維，強化危機感和責任感，進一步激發工作活力。

（3）知行合一，落地有聲。有了制度不執行，就等同虛設，必然引發“破窗效應”。在制度執行環節，該礦突出抓好制度的學習貫徹工作，制度下發之前，牽頭科室要廣泛征求基層意見，保證制度設計符合基層需要，提高制度的科學性和權威性。制度下發之后分步驟開展學習、考試，尤其是針對涉及面廣、涵蓋專業多的制度、適用崗位多的制度，我們結合各崗位需要，分類、分片學習，只需掌握本崗位應知應會內容，不必面面俱到。通過閉卷考試、現場提問等進一步檢驗黨員干部學習掌握制度的效果。

3以監督常態化推動作風整治

（1）完善信息監督系統。注重整合運用監督資源，暢通舉報渠道，在傳統信息反饋、舉報渠道的基礎上，開辟網絡、手機等新媒體舉報渠道，充分利用日常專項考核、調研、個人重要事項報告等成果，構建大信息監督體系。堅持用好大信息監督體系，對反饋、收集上來的信息進行綜合分析，綜合評價黨員干部整體工作業績、工作作風、工作狀態，為干部提拔、選用提供參考依據，防止“帶病提拔”。

（2）搭建管理監督平臺。堅持經常性的提醒防范，重點抓四個環節，即抓好警示教育，把黨風廉政教育、正反典型示范警示教育內容作為日常學習、培訓的重點內容。加大對違規黨員干部的處理力度，營造從嚴監督的氛圍。同時，加強日常監督考核管理，建立黨員干部日?？己斯芾眢w系，堅持量化考核與定性考核相結合，通過對數據的直觀分析和對職工群眾的民意測評結合起來，多角度、全方位客觀評價黨員干部的真實表現。

（3）加大檢查監督力度。變被動監督為主動監督，將監督關口前移，延伸監督范疇，主動深入基層區隊、班組和一線頭面監察監督，及時發現問題，增強監督實效。突出問題導向，明確五種檢查方式：自查自糾，要求各黨支部組織黨員干部自我剖析，經常性開展批評和自我批評，及時查糾問題；專項督察，根據礦井階段工作重點，分別對工作效能、工資獎金發放、對外經濟活動等工作開展督察；重點督察，針對職工群眾反映、日常工作中發現的問題，進行立項督察，跟蹤督辦；集中督察，成立反“三松”督察小組，堅決打擊思想松、紀律松、管理松行為；明察暗訪。隨機確定時間和對象，開展不打招呼式的突擊檢查，主要查領導干部跟值班、在崗情況及入井質量等。

4以懲戒常態化帶動作風轉變

（1）加強問責組織領導。從提高作風紀律查處規范化入手，建立由礦主要領導牽頭，組織人事、安檢、紀檢監察及相關專業部門參與的組織領導機構，根據責任人歸屬單位、問責事項及涉追責類型，由問責領導小組統一組織追查、分析、定性，提出處理意見，強化責任追究規范化、制度化、常態化。

（2）嚴格執紀問責。作風建設離不開嚴厲的懲處，“鐵制度”要有“鐵手腕”來落實，紀律的“高壓線”要通上“電”才有威懾力。本著警示震懾為導向，從細節、細小問題入手，不留情面，不留死角。車集煤礦建立了工作落實跟蹤督辦及責任追究制度，對會上安排的工作進行跟蹤落實，每周在早調度會上通報進度，對未完成的給予通報批評和罰款，始終保持對不正之風的嚴查嚴懲態勢。