對項目工程管理的建議范文

導語：如何才能寫好一篇對項目工程管理的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：電力工程；項目管理；成本；質量；進度

Pick to: with the continuous development of electric power industry, electric power engineering project management in the electric power industry is highly attention. Due to power engineering project management is a discipline, manager should constantly explore new ideas and find out the problems existing in the engineering project management, make effective management measures, so as to achieve the objectives of the project is expected to provide prerequisite for enterprise credibility, efficiency, make the enterprise can better survive, develop and grow. This paper first analyses the characteristics of electric power engineering project management, then summarizes the problems existing in the current electric power engineering project management, and finally discusses from six aspects of power engineering project management countermeasures and Suggestions.

Key words: power engineering; Project management; Cost; Quality; The progress

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

電力工程項目管理的特點

（一）工程質量的嚴重性

電力工程的質量問題可大可小，情節輕的可能只是影響工期，增加投資方的投資費用，嚴重的就會對整個工程產生深遠的影響，影響以后的安全使用，從而產生無法預知的安全事故，對整個社會及人們的生命財產造成損失。

（二）工程施工的特殊性

在施工過程中，有些工程質量問題都是一些經常容易發生的，對待這些問題應該做到不斷地根據以往的經驗進行總結，采取預防的方法而有的問題是在人們不經意間發生的，尤其是在電力施工這種特殊的施工中，主要原因還是因為施工人員對特殊工程的了解不夠，對一些因質量問題產生的嚴重后果認識不足。針對此類問題，需要廣大的技術人員不斷地深入到施工現場進行必要的研究與管理，從而減少或杜絕問題的發生。

（三）影響因素多變性

由于影響電力工程施工質量的因素復雜多樣，從而使得對工程質量的分析辨別解決產生了很多的變化。而有些問題還會隨著時間的不斷增長而發生相應的改變，進而引發其他方面的質量問題。所以，當工程發生質量問題時，施工企業應該及時地根據相應的問題采取解決措施，進而避免質量事故的擴大和蔓延。

當前電力工程項目管理中存在的問題

（一）資金短缺問題

電力工程建設的工期長，材料耗用量大，人工費、機械費等費用較高等等，導致了建設電力工程往往需要大量的流動資金來維持。然而在現階段，我國許多的電力建設工程都處于資金短缺的狀況。在這種情況下，企業往往陷入到一種負債經營的狀況，不僅需要到處借款，還不得不賒欠主材，而這又進一步加劇了資金短缺的問題。在資金短缺的困境下，往往是為了爭取利益，業主、承包商、施工單位之間會產生較大分歧，而這些分歧又會擾亂電力工程的成本核算體系，導致項目的成本核算和責任目標變得混亂。這些問題最終都會影響整個電力工程的質量，使整個工程最終取得的經濟效益低于預期，結果損害了共同利益。

（二）項目組織結構不完善

組織結構作為項目管理的一個重要載體，一定程度上決定著項目管理三要素——工程進度、工程質量以及工程成本能否達到要求，伴隨著我國電力工程復雜程度的提高，這就客觀上要求項目施工方進行組織結構的創新，從而增強其應對市場競爭的能力。組織結構本身沒有好壞之分，關鍵是組織結構能否適應項目發展本身的需要。隨著項目本身規模的擴大以及項目管理本身復雜程度的提升，依賴傳統的組織結構進行電力工程項目的開展已經不能滿足其日常管理發展的需要。

（三）項目成本管理不規范

成本管理是電力工程項目管理中的三大要素之一，其重要性不言而喻。現階段，由于我國的電力工程建設主要被國有企業壟斷，形成不了廣泛全面的市場競爭，因此，我國電力工程項目管理中對成本管理的意識十分薄弱。比如在進行主材采購時，許多企業往往過于忽視這一環節，沒有參取招標制，從而讓許多供應商有機可乘，靠拉關系、走后門等方法獲得供應機會，并從中亂加差價，導致工程成本提高。此外，在施工過程中，由于沒有指定相應的成本控制指標，缺乏有效的月考核制度，導致許多施工承包隊伍存在多報工作量等弄虛作假的現象。除了對成本管理的意識不足外，我國現階段電力工程項目管理中對成本管理的手段也過于單一，主要還是依靠事后控制這一手段。這種方式使得企業對成本控制的力度太過軟弱，無法有效起到作用。

（四）招投標中存在違規操作

電力工程招投標是在國家法律的保護和監督下法人之間的經濟活動，具有公平、公正、公開的特征，是一種符合市場經濟規律的競爭行為。正規的招投標活動有利于整個行業乃至整個市場的良性發展。然而，現階段，我國電力工程招投標中還存在不少違規操作的行為。受到利益的誘使，不少企業之間存在互相照顧、拉關系的現象，陪標、串標的情況十分常見。這些對電力工程項目的管理都會產生十分消極的影響。

電力工程項目管理的優化對策

（一）電力工程進度管理的優化

電力工程項目的進度控制要求管理者對項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，當實際進度與計劃進度出現偏差時及時進行糾正，并控制整個計劃的實施。在電站的工程項目建設中，進度控制與質量控制、成本控制之間存在著相互影響、相互依賴、相互制約的關系。從經濟角度衡量，并非工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期，將會造成工程項目投資上的極大浪費。在確定電力工程項目的工期之后，就要根據工程項目的具體情況采取適當的控制措施，以保證工程項目在預定工期內完成建設任務，避免工程的延誤或延期。

要確保電力工程項目的如期完成，只有完美的計劃是不夠的，還必須對項目計劃的執行情況進行有效地控制?？刹捎镁W絡計劃技術和項目管理軟件控制項目的進度，與基準進度相比較，或按照設定的關鍵點、里程碑檢查和評審項目的進展情況，優化項目的進度，以確保與時間和可用資源有關的要素如范圍、目標、約束條件發生變化時，采取適當的措施來確保項目計劃的進展。同時應當對進度評審結果及時進行分析，以便確定項目進度變化和預測發展趨勢，并制定相應的對策。施工階段進度控制的主要內容包括事前、事中和事后控制。

（二）加強電力工程項目的質量保證與控制

電力工程項目的質量保證是保證質量管理計劃得以系統地實施的全部活動，包括定期評價總體項目執行情況，以便提供項目滿足質量標準的信心。質量保證通過質量管理系統實現。建立和維護質量管理系統以保證有效的溝通和輸出實施質量管理計劃的結果。電力工程項目的質量控制是指為了滿足工程項目的質量需求而采取的作業技術和活動，具體監控項目活動的進程和結果，以便確定其是否符合相關的質量標準；分析產生質量問題的原因，并制相應措施來消除導致不符合質量標準的因素，確保項目質量得以持續不斷地改進。

（三）提高協調管理力度

這里的協調管理是針對所有的施工參與方而言的，可以借助相關制度的制定和完善實現，如制定管理創優體系，并根據實際情況制定更詳細的條例，確保執行時能有具體的參考依據和有效落實，另外應該定期召開協調會議，有突況時要及時進行協商，促使施工各參與方之間協調發展，保證工程的順利施工。此外還要加強對施工參與方行為的管理，利用規章制度對其行為進行約束和規范，根據企業的實際情況選擇適當的方法，表揚和支持有益行為，及時制止和按照規定處罰錯誤行為等。

（四）健全成本控制體系，做好成本預測

所謂成本控制，即是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支等，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。

成本控制是電力工程項目管理中的重要環節。企業應當建立健全以項目經理為中心的成本控制體系，做好工程的成本預測，并實施嚴格有效的成本控制。電力工程的建設基本上可劃分為工程前期、設計、實施、后評價這四個階段。而實際經驗證明，設計階段對整個工程的成本起到決定性作用。做好成本控制，不僅要求企業限制不必要的花費，降低成本以實現利潤最大化，同時還必須做到必須的成本支出有所保證。在設計階段，就應保證工程的設計滿足“安全可靠，經濟適用，符合國情”等要求。

此外，在工程實施階段，還需要對工程的每個環節進行投入產出分析，做好責任成本管理，必須保證工程成本的核算與施工生產過程同步進行，對機械設備的租金、施工人員的勞務費、材料的采購等進行合理的分析預測和監督，從而做到對工程成本的全面監控，以最低的投入獲得最大的利潤，提高經濟效益。

（五）強化技術管理

先進的技術是先進生產力的代表，是企業發展的根本動力，是衡量企業競爭力的重要標準，尤其是電力企業，所以強化技術管理，及時引入先進技術，不僅可以提高工程質量，更是實現管理創優的重要保障，因此，電力企業在施工過程中，應從自身條件出發，積極選擇合適的新型材料、施工工藝和先進技術，同時注意技術的調整和改革創新，在不斷改善技術中提高施工質量。

（六）提高安全施工的項目管理與控制

1、制定安全生產責任制

企業的法人代表就是安全生產的第一責任人。由項目經理作為項目安全生產負責人，全面管理電力工程安全施工。另外，公司、項目經理、班組等，都要簽訂安全責任書，一旦發生安全事故，追究相關人員責任。

2、加大安全設施投入

隨著電力企業改制步伐加快，不能忽略安全設施的投入力度，如果發生安全事故，可能造成無法彌補的損失，產生嚴重負面影響。

3、各項安全工作落實到位

（1）項目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。

（2）加強安全培訓教育，要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄，特別是對新工人或轉崗的工人一定要進行崗前培訓教育。抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全，對特殊工種等關鍵人員要加強培訓，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關鍵部位要加強安全防護措施。

（3）對大型機械設備，安全員要天天查，發現問題及時處理，搞好文明工地。

結語

綜上，電力工程項目管理，要根據本單位的施工特點、人員結構，本著安全、優質、高效的原則，制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規章制度，并確實貫徹執行，

同時充分調動和發揮人的主觀能動性和創造性，使企業立于不敗之地。

參考文獻

[1]徐光，楊生忠.試析電力工程管理創優過程中的控制策略[J].科技風，2012.5.

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    論文摘要:我國推行工程項目管理的起步比較晚,對項目法施工的認知程度也不一致。本文在明確工程項目管理相關概念的基礎上,分析了常用的工程項目管理模式,并進一步探討了改善建筑工程項目管理的措施。

    改革開放30年來,我國建筑行業始終走在改革的前沿,建筑工程管理體系日趨完善,管理模式也逐步更新。但令人遺憾的是,地域的差異和投資多元化的緣故,我國建筑工程項目管理模式的共存和并行,但由于各種模式的適用范圍以及內在的管理要求差異,對建筑施工企業適應多種模式的施工管理能力提出了更高的要求。

    1基本概念界定

    1.1工程項目管理的定義

    工程項目管理是一門較為年輕的學科,是管理科學在項目領域的應用和發展。所謂工程項目管理,就是為了使工程項目在一定的約束條件下實現預期的各種目標,而對項目所進行的全過程的所有諸如決策與計劃、組織與指揮、控制與協調等一系列工作的總和。其主要內容進行了歸納:即項目整體管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理和項目采購管理共計九個方面。

    1.2建筑企業的管理特點

    由于建筑產品和施工生產的特殊性,建筑企業在管理上同其它企業相比有較大的不同點,具體體現在以下幾個方面:

    (l)投標承包方式的競爭性。根據我國建筑法的規定,建筑施工企業一般都是通過投標競爭的方式來承攬業務。中標后再通過簽訂工程施工承包合同,來確定彼此的經濟與法律關系。但由于建筑企業的進入壁壘低,施工企業眾多,競爭非常激烈,大多數企業只能依靠低價競標方式來取得業務。

    (2)生產經營任務的不穩定性。采用競標方式承攬業務的不確定性導致了建筑企業經營生產任務的不穩定性,從某一個具體項目看,企業能否中標,一方面與企業的業績、技術、管理、資金等綜合實力密切相關,也與投標策略、掌握的市場信息有很大關系,具體項目的中標具有很大的偶然性。

    (3)管理環境的多變性。這里的環境有兩層含義:一是指作業環境方面,建筑施工大多為露天作業,作業條件較差,受天氣、氣候、地質、水文的影響較大。二是指管理方式的環境方面,不同的投資主體,多變的項目管理模式、不同地方的政策都使得管理環境復雜多變。

    2常用的工程項目管理模式分析

    我國的工程項目管理是在計劃經濟體制下發展起來的,隨著市場經濟體制的建立,至今已基本完成了與國際接軌的任務,但由于地域的差異以及投資多元化的緣故,現階段國內建筑市場仍是多種模式并行的狀況,常用的是以下幾種主要模式。

    2.1工程建設分階段招標管理模式

    該模式主要由業主、咨詢和設計單位、承包商(施工企業)三方參與。業主分別與設計單位和承包商簽訂合同,確定彼此的經濟與法律關系。與此同時,根據國家有關規定實行工程監理制度,對工程投資、質量和進度加以控制。這種模式中,業主主要負責建設工程的行政領導、關系協調和建設中有關重大問題的決策,其他工作均由相應的專業單位負責進行,實現了建設工程管理的專業化和社會化分工。

    2.2工程建設總承包管理模式

    工程建設總承包模式是指具有工程總承包資質的總承包企業代替建設單位全面負責工程建設的組織管理工作,總承包企業可以將部分工作發包給具有相應資質的分包企業,分包企業對總承包企業負責。工程總承包模式中業主參與工程管理的工作很少,只要大致說明投資意圖和要求,其余工作均由總承包企業進行實施,因此,業主工作量大大減小,對合同的管理比較有利。

    2.3設計/招標/建造模式

    這種模式是嚴格按照設計—招標—建造的順序進行,在一個階段結束后,相應另一階段才能開始。由于其限制了項目進行平行作業,對工程建設周期有較大影響。但由于其操作簡單、通用性強,項目施工管理時變更較少而被廣泛地應用于各種國際項目工程中,因此,不管從理論上還是實際應用中。

    3改善建筑工程項目管理的措施

    3.1建立物資中心信息庫,完善內部物資供應市場

    建筑企業應首先針對自身企業常用的主材、機械設備進行統計,調查材料的數量、規格、市場價格、使用頻次等數據,按重要性排序,確定企業內部應該集中采購的材料名錄及常用機械設備一覽表,建立物料中心信息庫。在不同模式下按照項目需要采用大宗材料的集中采購與項目經理部零星采購相結合的方式。在機械設備的使用上,將外部市場的價格調節和競爭機制引入企業,建立內部租賃市場,通過市場運行的調節機制,促進內部市場發育,達到滿足施工項目的材料和機械需求的目的。

    3.2盤活固定資產,向資本運營型管理轉型。

    從長期的發展來看,國內建設規模在城鄉建設一體化的充分發展之后必然會有一個回落,建筑施工企業在不久的將來必然會面臨施工任務不足的境況,因此企業要開始注重企業的資本運營,力爭早日由生產經營型管理向資本運營型管理轉變。作為施工企業而言,可以從兩個方面著手:一是盡量讓固定資產運轉起來,這包括閑置的設備、房產、地產等。對于閑置設備可以通過內部租賃市場的功能來實現。二是靈活用好流動資金,自己主動創造市場,選擇比較好的政府項目進行投資,既充分發揮了施工企業的建設優勢,又可以取得比較高的資金回報率。

    3.4轉變傳統經營理念,選擇最合適的經營戰略

    現在的建筑施工總承包企業絕大多數具備多種產品生產的資質和能力,本身就具有多元化的特征,究竟采取哪種經營方式,只有最能促進企業發展的方式才是最合適的。這就要求企業在選擇經營方式的時候必須做好如下幾個方面的準備工作:一是深入了解專業化經營及多元化經營的特點,二是深刻把握市場的發展趨勢,三是精確考量自身的綜合實力。只有這樣,才能促使企業正確地選擇其發展道路。

    4總結

    總之,建筑企業無論是面對建筑市場相對繁榮的今天還是未來市場即將萎縮的明天,都有必要順應潮流,未雨綢繆,以先進的理念引導企業的改革和創新,確保企業健康發展。本文利用動態企業管理的原理和方法在施工企業項目管理上提出改進和創新對策,為施工企業項目管理工作提供借鑒。

    參考文獻

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關鍵詞：公路工程；施工項目管理；問題；建議及對策

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A

引言

隨著我國社會經濟的發展，高等級公路建設方興未艾，施工單位之間的競爭愈演愈烈，企業紛紛通過嚴格的質量控制來打造優質公路工程，以期在激烈的市場競爭中謀得一席生存之地。在公路建設過程中，建立一套相對完善的公路工程施工管理體系是強化公路施工質量的必然選擇。

一、公路工程施工項目管理工作的現狀及存在的問題

1、工程項目管理組織體系不健全

現今,在我國公路工程建設中,我國大多數的施工企業都缺乏相應的工程項目管理組織體系,在整個工程項目中的技術管理、人才結構和服務功能上都不健全,這就在一定程度上導致公路工程項目管理出現混亂不清的情況,使得整個公路建設的質量下降。

2、工程決策階段的工程造價不到位

項目工程造價的多少主要取決于項目的建設標準,并且關系著項目的成敗,一些建設單位沒有做好工程決策階段的工程造價,使得施工的資源和資金無法得到充分利用,導致工程的造價出現過高的情況,在一定程度上降低了整個工程的經濟效益。

3、缺乏合理的設計方案

在公路工程施工項目管理中,一些建設單位缺乏合理的設計方案,設計圖紙不夠完整清楚,沒有起到及時解決施工中發生的設計問題,導致整個工程建設的質量下降。除此之外,沒有專業的設計人員對公路工程的建設進行有效的調整,這就在一定程度上導致因設計原因引起返工的問題發生,從而影響了整個工程的進度。

4、公路工程施工項目管理的信息化建設落后

目前,我國公路工程項目管理大多還是沿用以前傳統的管理方法,這種傳統的項目管理方法沒有辦法適應我國快速發展的科學技術水平的需求,使得整個公路工程項目管理的信息化建設較為落后,并且缺乏相應先進的技術工具和信息資源,導致整個公路工程項目管理的效率較低,在一定程度上影響了公路工程的建設。

5、缺乏專業的項目管理團隊

由于公路工程項目管理人員在整個項目建設中起著至關重要的作用,因此,項目管理人員素質的高低在一定程度上影響著整個工程的質量。但是在公路工程項目管理中,大多數的項目管理人員都是委派的,并沒有通過競爭上崗的形式來實施,導致他們的責任心較差,沒有辦法真正做好公路工程項目的管理工作。除此之外,一些公路工程的項目管理人員的文化水平較低,缺乏相應的實地管理經驗,在管理過程中常常出現管理混亂的情況,這就在一定程度上導致整個公路建設的質量下降。

二、加強公路工程施工項目管理的建議及對策

1、提高公路工程建設企業項目管理認識

想要做好我國公路工程項目管理,作為建設企業首先應該提高自身的認識,了解工程項目管理在公路建設中的重要性,在工程實施過程中要明確管理的目的和內容,不斷的完善自身的管理質量,并且建設企業的領導者和管理者要做好宣傳工作,做好人員的培訓工作,只有這樣才可以確保公路工程項目管理工作有效的開展,真正實現工程項目管理的目的。

2、提高項目管理人員的水平和素質

我國在項目管理方面缺乏大量掌握專業知識和豐富經驗的人才，這也是導致我國項目管理不能高效實施的一個重要原因。因此，國家應積極鼓勵和培養該方面的人才，培養項目管理專業人才，以提高我國項目管理的水平。該領域獲得社會公認的權威是美國PMI工學會主辦的項目管理專業資質PMP考試和資質證書，而我國正是缺乏獲得PMP的人才。因此，我國應采取多種措施來提高我國項目管理人員的水平和素質，可經常開展項目管理學科的國內外交流和研討，為項目管理人員的創造與先進水平交流的機會，使他們不斷提高自身綜合素質和能力。同時，國家還應規范項目管理培訓和資質認定工作，防止一些人渾水摸魚，擾亂我國項目管理秩序。

3、確定合理設計方案,提高工程質量

一個優秀的設計方案對提高整個公路工程的建設質量具有至關重要的作用,因此,作為建設方想要達到造價最低,質量最好的目的,就應該做好設計招標,確定合理的設計方案,并且根據工程的實際情況來不斷的改進和優化設計方案,以此來有效的提高整個公路工程項目管理的效率。為控制工程造價,施工方在建設工程時都應在保證工程質量的前提下,從中選出最合理的施工方案從而降低工程造價,保證工程建設有序進行。

4、加強合同管理,做好協調管理和成本控制

在公路工程招投標的階段,首先應該根據整個工程的實際情況和招標文件,來做好成本控制,在此基礎上提出投標決策的意見,并且做好合同管理工作,來根據合同的要求,按照設計的圖紙來制定經濟合理的施工方案,以此來為節約公路工程項目的施工成本奠定良好的基礎。除此之外,協調工作在管理也顯得越來越重要,有效的協調能極大地提高工作效率,是實現項目各目標的條件。

5、建立規范、統一、標準的責、權、利相結合的管理體制,確保公路健康發展

在公路工程項目管理中,應該做好責、權、利的有效結合的管理體制,要以公路工程施工項目經理作為施工的主體,要明確界定每一個項目部門的工作職責和范圍,并且賦予他們相應的權利,使公路工程項目管理重的責、權、利都無空白和無疊加,這樣就可以在一定程度上杜絕推諉情況的發生,使公路建設具備一個完整的管理體系,從而確保公路健康的發展下去。

6、業主、監理、施工、質檢部門相互配合,加強質量及進度管理

公路工程施工項目管理者作為進度計劃的統計者和實施者,應該做好進度管理工作,由于公路工程項目的進度管理離不開各方的參與和配合,施工企業應該和業主、監理、施工、質檢部門相互配合,以此來提高整個公路工程項目管理的質量。除此之外,由于施工的進度在一定程度上會影響著施工成本、監理效益和投資回收的周期,所以必須做好業主、監理、施工、質檢部門的配合工作是至關重要的一個關鍵環節,只有這樣才可以確保整個公路工程建設的質量。

7、施工過程中保證安全管理，搞好文明施工

(1)安全管理

施工過程的安全管理，首先要求項目管理部門認真貫徹落實安全生產責任制，將安全生產與經濟效益直接掛鉤，并建立健全配套的安全責任績效考核制度和獎懲措施，以提高安全管理成效，擴大經濟效益；其次要建立健全安全培訓機制，強化職工的安全教育，督促參建人員樹立高度的安全責任意識，要通過進場教育、班組教育和崗位教育。

(2)文明施工

一是人、料、機等組織到位；二是認真貫徹落實安全生產責任制，嚴格執行文明施工操作規程；三是堅持“預防為主”，文明施工保障措施落實到位。

結束語

我國公路工程施工項目要想擁有一個更廣闊的發展前景就必須進行管理理念及模式的創新，不斷地改革和完善管理制度，提高工程的監管水平。在實踐工作中，管理者要積極引進國外優良的管理模式和監管制度，并結合我國公路工程項目自身的發展特點，不斷地提高管理水平，完善管理制度，促進我國公路工程項目的順利進行。

參考文獻

[1]張祖龍.公路工程施工項目管理的現狀及對策的分析[J].科技創新與應用，2012.

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【關鍵詞】工程項目代建；存在問題；對策

1.前言

我國傳統的政府投資項目管理模式為“自建自管自用”。該模式隨著世界經濟的發展、經濟體制改革和我國政府職能的轉變，弊端日益暴露。為了適應時展的需求，我國于2004年7月頒布了《國務院關于投資體制改革的決定》，決定明確要求在政府投資項目中要推行并加快推進“代建制”管理[1]。代建管理，也可稱項目管理，是以工程項目為管理對象，代建管理可以實行全過程代建，由代建單位（也可稱項目建設管理單位）負責項目的可行性研究、勘察、設計、施工、竣工驗收直至工程保修期結束有關工作的組織和管理；也可以根據項目具體情況實行項目前期階段工作或和建設實施階段代建。目的在于實現項目的“建、管、用”分離，使責任追究更明確和具體，建立相互約制的保障體系，三權分離，杜絕腐敗。由于工程項目代建管理在我國起步較晚，管理系統本身相對復雜，使得工程項目代建管理制度不斷發展的同時，也暴露出不少問題。筆者個人認為，要想使工程項目代建管理取得更進一步的發展，必須在客觀評價它現有優勢和存在問題的前提下，探討符合代建管理發展要求的針對性對策。

2 代建管理在工程項目管理中的促進作用

探討在工程項目管理中的代建管理的積極作用，要建立在對代建管理正確定位的基礎上，相對于工程項目管理而言，工程代建管理服務對象更加明確，屬項目定的非經營性政府投資項目，導致其性質、地位、管理權限、管控機制都更具特殊性、針對性。

2.1 工程項目管理更具專業性、合理性、科學性

代建單位在早期策劃方案的編制上使其更符合國家的相關標準和流程。完成通過審批后不會輕易修改，過程更顯專業性和嚴肅性，科學指導整個工程建設的實施[2]。同時，在代建委托合同中，對管理目標進行明確規定，并在代建合同中標明未能按時按質完成工程的處罰措施，規避合同風險。

2.2項目建設和管理更具效率性

代建工作包括設計管理、招標管理、合同管理、現場管理等，工程建設全過程通過代建單位來管理工程項目。傳統的建設工作量相當大，相關專業人員及管理成本很高，代建項目管理單位相對更具備專業操作能力。

2.3杜絕腐敗

代建制將建設項目的投資、建設、管理、使用四個環節各自分開，打破傳統模式，使工程承包、各種原材料供應、機器設備采購等方面的招投標活動更透明。代建單位有權行使自主決定權，同時接受政府有關單位監督，真正做到了公開、公正、公平。

3.目前項目代建管理工作中亟待解決的問題

3.1代建責任界定不明確導致代建單位工作存在極大束縛

在代建單位的眾多外在阻力中，最大的部分來自建設單位。由于建設單位掌握著工程項目代建費用的最終支付決定權和相關工作的最終確認決定權，因此，即使有代建合同或者是相關的政策法律明確規定了建設單位只是工程項目完成后的使用者，建設過程只起著監督的作用，對代建責任不明確，不能明確回答承擔代建方應是專業的工程企業還是其它事業單位也可參與；代建單位只能是獨立一方還是可以委托其它企業或被控制單位；代建權力的委托權是屬于政府部門還是企業法人等問題，因此出現管理混亂，也無法控制建設單位的過多介入。出于對工程完成滿意度、更大更多工程的合作愿望等多重考慮，代建單位不得不處處顧及建設單位的“參考意見”，導致出現代建單位聽指揮、當參謀，建設單位施管理、做決定的無奈局面。

3.2項目代建過程管理工作不夠明確，代建專業水平有待進一步加強

代建單位在實施項目代建管理的各個過程都會遇到方方面面的問題，管理涉及到建設目標的建立、工程項目招標、施工階段工程的投資以及竣工后代建項目的移交。整個過程每一項內容的控制都關系到代建工作的順利進行，如各項工作不夠明確，就會出現整體施工內容、標準、投資出現混亂或錯誤，阻礙工程進度，影響代建單位的工作被認可度和形象等問題。

3.3項目代建起步晚，管理經驗明顯不足

該制度在美國等發達國家，已經有近百年的歷史，但在我國起步較晚，各個地方的項目代建管理辦法又各不相同，自身的管理經驗未得到積累，與其他地區的經驗又得不到交流和借鑒，阻礙“代建制”的發展。

3.4“代建制”推行力度不強，覆蓋面小

由于我國代建制仍處于探索發展的階段，推行力度較小，目前只是在國內較大的城市得到實踐，覆蓋面廣泛性不夠，同時缺乏與之相符合的管理手段和方法，管理機制有待進一步的建立和完善[3]。

3.5傳統履約保函在代建制實施困難

我國傳統的履約保函制度隨著項目施工市場的發展不斷完善，代建制作為一項創新的制度，傳統模式發展起來的履約保函制度對其并不適用，阻礙了代建管理的發展。

4.工程項目代建管理中主要問題的對策

4.1完善工程項目代建管理辦法方案，營造優良的代建制發展環境

明確相關的制度并嚴格執行，從細處著手，在制度上劃分好代建工程管理過程中涉及到的各參建方利益關系，特別是代建單位和建設單位之間的責任和權力，避免出現角色混亂的情況。從代建單位上來講，要明確自身問題處理的的權力，清楚哪些代建工程問題有權自行處理，哪些問題需要和建設部門溝通、匯報請示，明確建設主導地位。從建設單位上來說，要明確它對工程建設的監督任務，設立專門的監督考核，在建設經費審批過程中，構建第三方支付審核，起到代建方、建設單位、第三方相互監督、相互牽制的作用。促進代建單位工作高效、公開，建設單位監督積極到位不越權。加強各方監督，除了上述提到的三方外，還要充分發揮審計、財政、質檢、專業審價機構的監督作用，全方位規范代建市場。此外，國家應加大對代建制的重視程度，加大對各個地方代建制的建設力度，牽頭經驗較豐富的地區多進行“代建制”技術交流，取長補短，相互促進，為“代建制”的推廣創造優良的環境。

4.2明確界定代建管理中各方的責任

為了保障非盈利工程項目順利、有序地開展，才有了代建制的推行，實現工程項目招標、施工、竣工驗收全程的公平、公開、公正。首先要端正工程代建單位與政府機構或政府專門委托機構之間的關系，明確它們之間只屬于平等的法律合作主體，不屬于上下級，工程代建企業單位不存在被領導和被控制。政府或其委托機構在整個施工過程中，扮演著對代建單位工程投資、進度、質量有效監督的角色，并非以往對代建單位的直接權力干預。保證工程代建單位、政府或委托機構之間規范地履行自身的職責。

4.3嚴格控制項目代建過程管理

一是控制好建設技術目標，通過專業的機構確定前期工作后，不得隨便更改，以避免過多變更，切實體現前期工作計劃在代建建設管理中的重要性、指導性和科學性。二是代建單位要靈活處理工程項目代建過程中的風險進行識別和分解，預先對通脹可能造成的影響進行評估，科學設定風險分擔比例，嚴格工程變價審核和工程量變更審核。三是嚴格控制工程進度和完善合同管理辦法。四是重視工程交移工作，現在很多合同中并沒有這一工作的明確規定，代建單位應注意與建設單位就相關事宜如交移對象、交接時間、過程程序等可變因素進一步溝通明確。保障工程的最后順利完成。

4.4制定人才引進計劃，優化代建單位素質結構

工程項目代建行業的專業性和特殊性，對從事項目管理人員提出了專業知識、專業技能、溝通能力、工作經驗、協調能力、領導能力和全局掌控能力等多方面的綜合要求。代建單位要根據業務需要，明確制定人才招聘計劃，有的放矢，特別要注重招標工作、建設設計、審價工作、機電安裝、代建項目管理等專業性較強的高素質人才的招聘及安置。

4.5建立長效的員工激勵、培訓機制

代建單位當下的發展，容易讓已經加盟的高級人才沒有歸屬感，人才流失率大。人才聘用后，要重視員工的具體需求，根據員工需求設定個性工作計劃，計劃除了有長期目標、中期目標外，還要細分到近期具體崗位的目標，用切實的工作成就感激勵員工工作。此外代建單位還用重視對自身原有人力資源的培訓，制定與公司發展相適應的培訓體制，完善薪酬制度，激發員工主動學習的積極性，保障團隊的整體實力和工作水平。

4.6深入推廣“代建制”，實施必要引導扶持

工程項目代建管理專業性較強，它在低費用支出的基礎上，能盡可能地保障工程的高質量和效率，“低投入、高產出”的健康科學模式在北京、上海、深圳的工程項目代建管理模式中都得到了實際和證明。因此，為了實現提高工程建設總體水平的共同目標。各地方部門機關都應有義務、有意識地推廣“代建制”，加強對代建管理的宣傳和普及，進行正確的引導和必要扶持，促進工程項目代建管理制度的廣泛實施。

4.7完善代建制履約保函制度的制定

履約保函是保障合同內容順利進行的一種有力方式，合理科學的履約保函能促進代建制的健康發展。履約保函的制定要以避免重復擔保，避免資源浪費為前提，設置時要充分考慮業主所賦予的權力、項目額度、項目時限、代建管理費、履約擔保等各方面的因素。

5.結束語

政府投資項目是政府實踐其基本職能的重要組成部分，而投資項目的管理模式又關系著投資項目效果的優劣，進而影響政府職能的執行和政府形象，其重要性不言而喻。雖然目前我國的工程項目代建管理制度還存在著一定的問題，但隨著制度的完善和實踐的擴大，工程項目代建制度定能健康發展，為科學管理工程項目創造更大的價值。

參考文獻：

[1]李 靜，淺議代建制的完善[J].山西建筑，2007，33（14）：197-198.

[2]付世勇，淺析代建工程的項目管理[J].工程與建設，2007，6 （16）：19-20.

[3]區鈺珍，論工程項目管理的模式[J].山西建筑，2007，12（21）：45-46.

篇5

【關鍵詞】房地產；工程管理；問題；對策

房地產工程管理直接影響房地產工程建設的效果，而針對目前房地產工程建設的實際情況提出有效的管理對策對我國建筑行業的管理研究十分有利。本文整理了當前房地產工程管理存在的問題，并提出了相應的解決對策，為提升房地產工程管理的實效性提供了寶貴的建議。

1.當前房地產工程管理存在的問題

從房地產工程管理的流程上看，從工程前期準備到入住，工程主要包括以下工作：工程前期準備；工程計劃管理；工程技術管理；工程質量管理；工程成本管理；工程監理管理；工程移交；保修期服務等內容。而從這些流程內容的管理情況來看，工程計劃屬于管理的準備關鍵；工程質量管理是工程信譽的管理重點；工程監管則是整體工作情況的把握重點。因此，下面就針對這三方面容易存在的問題進行詳細分析。

1.1計劃管理存在的問題

目前房地產工程管理的計劃管理環節需要工程部門能夠對工程的情況進行市場研究，然后再編寫可行性報告，最后以最快的速度完成決策。但是，目前的房地產工程卻使得計劃決策的時間越來越長，嚴重影響了房地產工程的施工和定位。這樣情況產生的原因，主要是因為前期對市場研究不充分，決策緩慢，由于沒有詳細、“可行”的項目可行性研究報告，使得項目的規劃設計遲遲不能如期進行，即使勉強進行了多方案的規劃概念設計，也會因為市場研究不充分，心中無底，評判“標準”不明確，猶豫不決，影響決策。而在這樣的長期計劃環境下，計劃管理工作缺乏全面的預算處理，加上很多房地產工程都屬于較大型的工程，如果工程現劃不妥，那將使成本超過預算，浪費巨額資金，調度不當將導致不必要的延誤，而且管理不善將使企業破產。

1.2質量管理存在的問題

房地產工程的質量控制有利于彰顯企業的市場信譽，獲得更多的工程建設機會。但是目前工程質量管理存在的問題也比較嚴重，例如：工作職責、重點不明確。按原交接，土建工程師主要管理設計變更收發，現場文明施工，而非土建施工管理；水電工程師主要管理臨時施工水電，而非水電安裝管理。另外，質量管理缺乏現場管理控制環節，使得施工過程中的質量管理控制缺乏現場監督，而且也不能完全按照施工計劃去完成。

1.3監理管理存在的問題

房地產工程監理工作存在的問題主要表現在監理工作對施工過程的管理不夠全面，監理部門只是重視在施工前的準備和竣工情況進行監理，而對于施工過程中的各個環節都沒有詳細的監理建議和內容。另外，施工單位往往不重視監理建議，監理工程師下發了停工令，施工單位對監理工程師指令置若罔聞、拒不執行。而造成這樣現狀的原因就是企業的監理工作不夠重視，施工企業應該明確監理管理和執行管理建議的重要性，嚴格按照《工程監理合同（范本）》、《建筑法》以及相關法規的界定進行管理工作。

2.房地產工程管理實效作用的彰顯措施

2.1加強計劃管理

房地產工程計劃管理首先應該加強事前控制，例如：評估建設單位的資信情況施工企業應深入調查建設單位的資信情況，掌握其信譽度和資金籌集渠道、資金到位情況，爭取做到信譽低的工程不攬，防止工程一開始就形成工程拖欠款。其次，要加強計劃管理控制，尤其對于大型的房地產工程而言應該在計劃管理過程中強調對工程資源、成本、質量和預算進行仔細的監控?？刂七€指利用反饋信息循環修改項目計劃，以及有能力資源調配到最需要的地方。另外，計劃管理應該重視對工程計劃的詳細內容進行全面管理，包括：了解項目的位置、地形、地貌、地質條件，現有建筑物及附著物的情況。了解項目宗地內原有建筑物拆遷計劃的制定，并注重與工程計劃相配套。了解項目宗地的地質勘探工作，地形、地貌的測量工作。

2.2強化質量管理

房地產工程的質量管理首先從材料部門應該作好材料的管理，甲供材須根據工序及施工進度安排進料，盡量降低存儲成本。在滿足材料合格的前提下，應努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規律，制定材料價格的管理措施。其次，要設立現場的質量監督管理組織，對房地產施工的現場質量情況作出明確的管理。還有，要實現負責制，對各項目的施工情況應該以簽訂負責人的方式為主，保證工程施工的每一個環節都能夠安裝合同書的質量要求來完成。而且這樣的管理模式能夠將工作落實到個人，保證房地產建設質量。

2.3完善監理管理

工程監理管理應該重視監理工作的作用，施工單位應該對監理結果嚴格地執行，不能因為影響預算而已犧牲工程質量為前提。首先，監理工作的重點要放在事前控制，這是監理職能的要求。關鍵部位、關鍵工序的隱蔽、施工，監理人員要實行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實，待施工質檢報驗后，才“秋后算帳”。其次，由于設計方、施工方、監理方、材料供應方等，專業分工不同，但由于專業的相關性強，從各自專業的角度，常常能對對方的工作成果形成自己的評價意見。因此監理管理工作應該重視對各方面建議的收集，然后做出監理的最后建議。

綜上所述，房地產工程建設管理工作十分關鍵，維護管理的實效作用必須要從計劃管理、質量管理和監理管理三方面進行全面的控制。

參考文獻：

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關鍵詞 水利工程管理單位 國有資產 核算與管理 問題與建議

國有資產是水利工程管理單位資產重要的組成部分，也是水利工程管理單位進行生產經營活動的經濟基礎。國有資產的管理，不僅關系到國有資產的保護和國有資產保值增值的保障，而且也關系到國家水利事業的穩定與發展。目前，社會主義市場經濟體制逐步完善，水利工程管理單位體制改革逐步深入，水利工程管理單位的管理理念逐步更新，但水利工程單位對國有資產的管理水平還不適應當前形勢的需求，特別是國有固定資產的核算和管理方面有著很多不足，我們要細致分析、研究，提出解決問題的建議。

一、水利工程管理單位國有固定資產核算與管理存在的問題

1.意識淡薄。由于受傳統經濟體制的影響，水利工程管理單位大都存在“重視購置而忽視管理”的現象。在2007年，財政部對所有事業單位國有固定資產實施了全面的核算，雖然水利工程管理單位國有固定資產的管理體制得到了很大程度上的規范，可是很長時間以來水利工程管理單位對國有固定資產管理不力的局面并沒有得到完全改觀。究其原因，是由于水利工程管理單位的管理人員對國有固定資產的使用與管理缺乏知識的學習，導致管理人員對國有固定資產核算與管理的意識淡薄，責任心不強，使水利工程管理單位國有固定資產大量閑置、浪費、流失現象普遍存在。

2.核算不規范。A.形成國有固定資產前核算不準確。水利工程管理單位的國有固定資產主要包括水利工程、房屋、設備與傳導設施等，這些資產在形成國有固定資產前經歷了相當長的建設期，特別是大規模的水利工程建設。當前，造成國有固定資產形成前核算不準確的主要因素是臨時工程費與臨時設施費處理的不當。B.形成國有固定資產后核算不規范。水利工程管理單位在國有固定資產的折舊提取上有缺陷，有很多水利工程管理單位沒有足額提取折舊，不但容易形成成本費用的降低，而且還會導致國有固定資產凈值與實際不符，這就會嚴重影響水利工程管理單位的安全運營和經濟效益。C.國有固定資產后續投入的核算不規范。國有固定資產的后續投入包括資本性投入和費用性投入，但是這兩種投入賬務的處理方式不同，很多水利工程管理單位對這兩種投入的界限不清楚，為了簡便，就把數額大的作為資本性投入，數額小的就作為費用性投入，這種不規范的核算導致對國有固定資產后續投入的核算失去了準確性和真實性。

3.管理手段落后。受社會主義市場經濟的影響，水利工程管理單位國有固定資產的規模逐步增大，有些水利工程管理單位雖然引進和利用了國有固定資產的財務軟件，可是并未真正發揮該財務軟件的效能，還是按照傳統的方法，對國有固定資產的信息使用流水號進行登記，很明顯，這種國有固定資產的管理手段已經不適應當前形勢對國有固定資產管理的需求，為適應日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地說，一個水利工程管理單位想隨時了解某一種設備的數量、存放地及金額，或者是領導想根據設備的現狀更換設備，只憑原有的國有固定資產的信息沒辦法及時提供所需的資料，這就體現出國有固定資產管理手段的落后。

二、水利工程管理單位國有固定資產核算改進的建議

1.增強意識。水利工程管理單位要加強對國有固定資產的核算首先要增強其意識。要樹立正確的國有固定資產的采購意識，依據國家的相關規定與本單位的實際需求來采購國有固定資產，并且要建立相適應的制度來規范國有固定資產的使用，從而實現預算管理、資產管理與財務管理的整合；要成立專門的管理部門，對水利工程管理單位的國有固定資產實施統一管理、科學分配、合理規劃，切實提高國有固定資產的使用效率；要建立健全國有固定資產管理的責任制，領導、管理人員、財務人員和資產使用人員要明確責任，建立自我的約束機制，從而有效避免單位國有固定資產的虛置和懸空現象；水利工程管理單位的會計人員要增強國有固定資產的管理意識，切實做好國有固定資產的日常工作，國有固定資產的購置、登記、使用、維護、報廢等程序要細致處理，對國有固定資產的增減變動狀況要及時地實行財務處理，認真做到帳表與實際相符。

2.規范核算機制?；谀壳吧鐣髁x的市場經濟形勢，要想規范國有固定資產的核算機制，水利工程管理單位必須要建立項目業主責任制，把原來的臨時工程里的部分項目，如辦公樓、招待所、車庫、環境工程、水情測報系統作為國有固定資產實行管理。在工程項目立項中要把管理所必備的設施、養殖、環境治理、旅游等資金列入主體工程的投資中，全面考慮項目建設和環境、管理、發展之間的關系，讓管理水利工程變為經營水利工程，從而真正實現水利工程的健康發展。

3.加強管理手段。要真正提高水利工程單位對國有固定資產核算與管理的水平，必須要充分利用信息化的手段。要對本單位的國有固定資產實行徹底的清查，把家底搞清楚，做到帳實相符；要依據國有固定資產的分類標準，結合本單位國有固定資產的真實情況建立一套明細賬目，并根據明細賬目對每一項固定資產實行分類，從而確保國有固定資產的報表數據真實準確，并且可以根據不同的要求對國有固定資產進行匯總。在充分利用財務軟件的基礎上，通過電腦、網絡等現代化辦公手段構建一套管理系統，這樣可以讓各部門依據職責、權限實行操作和管理，從而實現管理部門與使用部門信息互通，大大提高了國有固定資產核算與管理工作的質量和效率。

參考文獻：

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    論文摘要摘要:本文討論了房地產工程管理的內容、出現的新問題以及相應的策略建議。

    一、房地產工程管理的內容

    (一)房地產開發的規劃管理

    規劃管理是房地產開發工程管理的第一階段。俗話說“萬事開頭難”,項目開發剛開始,千頭萬緒。這一階段的重點工作,就是確定建筑的規劃方案,此時一定要避免為趕時間而忽略了建筑規劃方案的謹慎取舍,因為建筑規劃方案在整個項目開發中具有極其重要的功能,關系到項目開發的成敗,所以必須認真做好建筑方案的可行性和可取性的分析探究。

    (二)房地產開發的設計管理

    設計理念的先進和否、建筑布局的適用效率、結構設計的規范合理,對給水、排水、供熱、燃氣、電氣、電訊、智能化安防系統等統籌設計的好壞,都將直接影響工程管理目標的實現。為此,房地產開發設計管理應做好以下幾個方面的工作摘要:

    1、注重對設計單位的選擇,切忌因過分強調節約設計費用而選擇素質差、缺乏設計實力的設計單位。一定要以《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質量管理條例》等國家有關法律法規為依據,擇優選擇設計單位承擔設計任務。

    2、保持和設計人員的工作性溝通,隨時把握設計的進度,及時解決設計中出現的,需由房地產開發企業確定的相關事宜,同時要把對于項目的設計要求、希望達到的目標等和主要設計人員進行溝通、探索。

    3、要督促設計單位嚴格執行國家有關強制性技術標準注重提高工程的科技含量,并按要求進行施工圖審查。房地產開發企業要以身作則,不要自行變更已審查批準的施工圖設計文件,以杜絕工程隱患,確實需要改進圖紙時,必須按照有關規定程序辦理手續。

    (三)房地產開發的施工管理

    房地產開發的施工管理,具有時間跨度長、內容多、影響大、涉及面廣的特征,它和工程管理目標的實現有著最直接的關系。應遵循公開、公平、公正和老實守信的原則,擇優選擇施工企業,從工程開工到工程竣工,處理好每一個重要環節。嚴格執行國家相關的法律、法規和規范,從而完成工程的質量、工期、成本三控制。

    1、施工合同管理

    房地產開發企業和施工企業簽訂的施工合同,是房地產開發企業對所開發項目進行施工管理的法律依據。該合同條款的制訂是施工管理的第一步,也是首要任務。

    2、施工質量控制

    施工質量控制是施工管理工作的重點。房地產開發企業的工程管理人員,要善于把握全局,引導、協調、督促設計、監理、施工等單位共同完成好施工質量的控制任務。

    3、工期控制

    工期控制在房地產項目的施工管理中是極為重要的工作內容。因為其不僅關系到房地產開發企業和施工企業的切身利益,還涉及到第三方——購房者的利益,可以說它是個連環套。為此,要督促施工企業結合工程實際,編制出切實可行的施工組織設計和進度計劃,以確保工程按進度計劃順利竣工交付使用。

    二、房地產工程管理中出現的新問題

    (一)對所開發的工程建設前期工作預備不充分

    開發企業對地塊關注的焦點大多是位置、商業環境和周邊配套。而作為建筑產品的建設單位,往往對前期工作預備不充分,尤其是對技術資料普遍把握不足。可能會有開發企業為加快開發速度或是對此類工作不了解,匆匆上馬。由于沒有把握有關工程管線情況,沒有在基礎設計前委托地質勘探,設計依據不充分,出現基坑開挖到地下管線、打樁打打倒流沙層完全沉沒的情況。也有的開發企業對城市有關配套管理規定不清楚,發生了交付業主使用的建筑仍使用著施工用臨時水、臨時電的情況。

    (二)對有關施工許可的規定重視不夠

    開發企業一旦決策了開發項目,就希望工程進度盡快滿足銷售的要求,實現收入。在政府建設行政主管部門完善施工巡查制度之前,加上辦理施工許可證的手續較多,不少房地產企業對辦理許可證的要求不重視,往往要求施工單位不等辦完有關施工許可手續就匆匆施工。也有開發企業打擦邊球,先辦理基坑開挖的手續,在沒有得到上部施工許可的情況下連續施工,結果導致城管部門要求施工單位停工、建設主管部門對施工單位罰款及通報、對房地開發企業罰款等結果。對此環節的薄弱管理使得企業處于被動,影響工程的順利推進,還有可能造成不好的社會影響。

    (三)對工程驗收及備案管理不到位

    對于開發企業而言,工程竣工驗收意味著可以“交樓”,工程驗收也是能越快辦完越好。然而,開發企業往往在工程實施過程中對相關的分部分項驗收、隱蔽工程驗收、消防驗收、規劃驗收等中間環節管理不到位,到竣工時驗收資料不齊、結算依據不足,不能辦理驗收,造成備案滯后和拖延交付使用的后果。假如實施建筑施工的是多個土建、安裝、設備單位,那么工程驗收和備案管理就顯得尤為重要。

    三、相應的策略建議

    (一)始終把握工程管理的控制權

    作為開發企業,其擁有的核心資源和能力主要是對房地產需求的猜測和判定、資金運籌、策劃和營銷。但無論如何,都不能放棄對自己銷售的建筑產品本身的控制。開發企業必須對整個工程建設有全局的統籌,在整體的質量、進度、各專業之間的配合等方面,要有統籌和控制能力,要有具備相應經驗的管理班子。房地產開發企業工程總監應全面把握工程情況,制定計劃,明確目標,督促各參建單位完成各自任務。

    (二)在策劃階段做深做細全局控制計劃

    高級工程管理人員在策劃階段就要深度介入,將工程建設和營銷計劃、資金計劃相配合,以協同形成可行的項目計劃書。這樣可以達到公司層面的優化,有利于公司層面對全局的把握和統籌。而且要對全局的計劃進行分解,就像公司的戰略要轉化為執行力一樣,將全局控制計劃形成各層各單位可操作的指導文件。

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關鍵詞:房地產　工程管理　模式

一、工程建設的標準化管理

1　建筑產品的標準化管理

1.1建筑產品的定位

要使一個建筑產品或是品牌具有廣泛的社會認知、認同和生命力,首先必須準確鍥人市場需求和房地產產品未來的發展方向。占領市場制高點。例如某房地產公司,其建筑產品主打科技、環保、節能理念,利用先進的保溫節能技術減少能源消耗;采用自然通風、水循環制冷制熱提高居住的舒適度;通過居住空間的同比例模型設計提高空間使用的效率和合理利用等。

1.2設計的選擇和優化

成立隸屬于本公司的設計中心,負責自身產品的建筑外觀、功能、空間布局等的設計以及機電水暖等的專業設計。并對突出和完善自身產品特點的重點環節和細部構造進行深入和細化的研究。外部設計單位則主要負責結構設計和各項建筑功能指標的完善和規范。

1.3建筑室內裝飾設計的標準化

通過實體模型對室內戶型設計進行深入的研究和分析,根據首期客戶的反饋和模擬生活空間活動,完善室內空間的合理利用。根據室內使用功能不斷完善的需求,制定詳盡的室內開關、插座、通風口、弱電接駁口等的合理布置。

2　工程建設管理的標準化

2.1公司總部設立工程管理中心,負責制定工程管理流程和規章制度。并對公司下屬各個項目實施全面管理。并為每一個房地產項目為單獨注冊為一個分公司,分公司內設置的工程管理、合約預算、設計協調等工程管理部門。具體負責項目的日常工程管理。

2.2采取的是矩陣式的管理方式,項目的各個工程管理部門接受公司工程管理部門和分公司領導的雙重領導。

2.3項目的設計人員基本為公司設計管理中心下派或者直接選定的人員。在得到公司設計部門修改設計指令和確定某項設計做法后,由其發出具體的設計文件供分公司工程管理部門下發執行。

2.4施工總承包、分包和監理單位的選擇基本由公司工程管理部門從公司戰略合作伙伴庫中選定,項目工程管理部門在選擇過程中參與其選定程序。

3　招標投標和物資采購管理的標準化

3.1為保證產品品質和均質性,采取建立公司戰略合作伙伴庫,即根據公司在發展過程中的積累,將其中具有一定實力、商譽、產品符合公司建筑產品特點和需要的合作單位納入公司戰略合作伙伴庫。

3.2戰略合作伙伴庫需要根據企業發展規模的擴大而不斷擴大。尤其是項目分布于不同地域時,從物資采購成本的角度,亦應不斷將不同區域的合格供應商加入到這一戰略合作伙伴庫中。

3.3在企業發展到一定規模,建筑產品的市場占有率和市場影響逐步擴大時,同部分優良供應商開展進一步的合作,要求其貼牌生產定制產品以更好的貼合自身建筑產品特點和使用要求。

3.4招標投標和物資采購的標準化管理由項目合約預算及工程管理人員根據項目進展的需要提出招標或采購申請,由公司招標管理部門負責具體選定合格供應伙伴。

二、標準化管理過程中存在的問題

1　標準化管理的模式框架基于矩陣式管理。矩陣式管理的基本要求是公司及分公司管理體系必須保持高度的一致,各項指令、管理程序必須清晰準確、有條不紊,才能保證項目現場管理執行層面順利開展工作。實際實施過程中。由于公司工程管理層與分公司項目決策層政令不通、考慮問題出發點不同,易造成管理的混亂。

2　流程設置的過于復雜,以選定為某個產品為例,流程表格中需要項目工程部、合約預算部、設計部等多達八個部門領導分別簽批。其目的原本是使各個管理部門均對項目的各項工作和決策均參與其中,權力、責任共擔。以期以集體決策來保證決策的正確性。但是到具體實施的之時,往往又以某個最終具有決定權的領導的意見為最終決策依據。

3　流程管理環節頗多的另一弊端是耗時過長,對于工程建設的緊張節奏而言,就產生了一件事情在沒有完成流程審批程序時,由于時間緊迫,工程進度不允許而先請示某主管領導,先辦事同時走程序的情況,使審批流于形式。

4　房地產行業是的人員流動較為頻繁的行業之一。人員流動帶來的最大危害是管理的不延續,尤其對于程序繁復的流程管理而言,往往是某一管理人員剛剛領會和熟悉應用管理流程,就發生了離職或職位變化,新補充的人員則又必須從頭做起,給標準化管理的推廣和應用造成了極大的阻礙。

三、標準化管理實施的改進建議

1　培養和建立穩定、高素質的管理團隊。房地產公司從人員的選擇上首先應持嚴謹的態度。在人才加盟后,則必須以一種寬容、豁達的心態來對待,對高管的選擇應具有較高的職業素養和包容的胸懷。允許有不同的個性張揚,只要同心為一個明確目標努力就能夠取得好的效果。

2　房地產企業要根據企業擴張的需要提前做人才的儲備,在準備一個新項目之前,應對項目人員的組成和架構做出明確的安排。擬上新項目的主要人員應該在項目可行性研究階段就應確定并與公司決策管理部門一同進行項目的可研、獲取項目、設計勘察等前期工作。標準化管理的培訓、磨合、調整以及協調配合可以在這一階段同步進行,這樣在項目正式開始后,就能立即進入正常運轉的狀態。

3　開工之初設計圖紙不到位,開工后設計圖紙變更繁多,是標準化管理和工程建設有效實施的另一重要障礙。改善這一現象,一是上面提到的人員穩定和管理的延續外,還需對設計問題的變化進行良好總結并進行深入研究,將設計細化并固化,應用于同類型項目是非常重要的。

篇9

[論文摘要]從政府投資項目的特征入手，分析我國政府投資項目管理中存在的問題，并根據多年現場管理經驗提出相關建議。

一、概述

近年來，隨著經濟的快速發展，政府投資力度進一步加大，保證了重點項目順利建設，對加快城市基礎設施建設，推動區域經濟發展起到了非常重要的作用，近年來，全國各地均已開始推行政府投資建設工程管理模式的探索和試點工作，并取得顯著成效，主要管理模式有“代建制”模式和“工務局”模式。但由于基層政府投資管理受多重因素影響，管理難度大，針對政府投資項目管理中存在這樣或那樣的問題，如何順應政府體制改革，加強政府投資管理，提高投資效益等進行研究并找出對策，具有非常重要的意義。

二、當前政府投資項目管理存在的一些問題

雖然在項目建設管理上，我國結合國內實際，并參照國際慣例，實行了項目審批制、法人責任制、招投標制、監理制及重大項目稽查制等等，取得了一定的成績和經驗。但是，許多建設項目從立項審批到實施中的工程質量、資金使用和概算控制等方面還存在不少問題。重點表現在以下幾方面：

（一）項目前期準備工作不到位，不重視可行性研究。相當一些項目建設違反基本建設程序，存在有的項目已經開工，而初步設計甚至可行性報告還未審批或有的項目邊設計、邊報批、邊施工，甚至有“三無”工程（即無立項、無報批、無圖紙）出現。如2008年5月1日《楚天都市報》登載的黃石大冶湖一號老橋改造工程就是典型的“三邊”工程（邊設計、邊報批、邊施工）。

（二）項目的質量、進度、成本管理效率較低。質量、進度、成本是項目管理的金三角，是項目管理的基本目標。許多項目由本地的設計院或建筑公司承建，建設單位完全依靠經驗，而非用科學管理方法進行項目管理，使這三方面的控制失調，從而導致工程質量較低。

（三）項目法人責任制、招投標制、工程監理制及合同制未真正落實。項目法人責任制不落實，項目法人無法獨立履行職責；招投標還存在有的地方或部門、行業利用各種手段，排斥潛在投標人，搞地方和行業保護或不依法招標、招標不規范、串通招標投標，謀取不正當利益等問題；工程監理制貫徹不到位。

（四）合同執行不嚴格、合同文本不統一，許多條款欠缺，或主要條款不夠詳細。

三、我市在政府投資項目管理方面的做法

2003年10月在對上海、深圳、珠海進行考察的基礎上，荊門市成立了政府投資工程管理公司，其主要職責是代表政府行使業主在建設期間的管理職能，負責政府投資工程的建設組織實施。推行政府投資工程建設管理改革，其核心就是對政府投資工程建設組織實施方式進行改革，按照“投資、建設、監督、使用”四分離的原則，建立責權明確、制約有效、科學規范和專業化管理、社會化運作的管理體制及運行機制。按照這一要求，主要做了以下工作：

（一）著力規范政府投資工程運作程序，對建設單位、投資單位、使用單位、管理單位進行明確的職責劃分。具體為：建設單位或投資單位主要履行資金籌措、項目委托及監管等業主的職責；政府投資工程管理公司代表業主負責項目全過程的管理，實行“交鑰匙工程”；建設行政主管部門負責對政府投資工程依法進行監督；使用單位負責參與項目的設計審定和工程的竣工驗收。

（二）具體實施中，堅持“先易后難，分步實施，穩步推進”的辦法，從范圍上講，目前只是在城區范圍內推進；從項目上講，我們先將政府投資的市政基礎設施工程和城市公共設施工程以及政府各部門投資建設的房屋納入了政府投資工程管理公司集中統一管理。

（三）從三個方面著力加強項目實施的管理。其一以合同為基礎，明確各方責權利。我們在組織實施項目管理的過程中，堅持以合同為基礎，重點處理好政府投資工程管理公司與項目業主的關系、處理好政府投資工程管理公司與中介組織的關系、處理好政府投資工程管理公司與行業主管部門的關系、處理好政府投資工程管理公司與項目使用單位的關系。其二以法規為依據，規范工程管理行為。主要通過優化設計方案、把好工程投資關；嚴格招投標制，把好工程發包關；推行風險包干，把好工程簽證關；實行聯審直達項目，把好資金撥付關等措施著力規范工程管理行為。其三以制度為保障，完善內部運行機制。在實踐中，我們逐步完善了從工作人員職責，一直到與業主、施工企業、中介組織關系，內部運作模式及施工管理過程的一系列規章制度。重點推行了項目負責人制度、招投標審查制度、投資控制制度及有效監督制度。

四、建議

（一）改革政府投資項目的管理模式。結合各地實際情況，摸索適合各地的工程項目管理體制和運行機制，向社會開放建設工程項目管理市場，吸引眾多專業項目管理企業通過公平競爭的方式參與政府投資工程項目管理。

（二）各級政府及部門要認真貫徹執行基本建設程序，履行各項報批手續，加強政府對投資項目的監管，切實落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制。

（三）設計對工程投資影響很大，設計人員要多深入現場，熟悉現場情況，認真地考慮設計方案，做好經濟評價分析，做到經濟、合理、安全、可靠，又要高于施工、便于施工。一個好的設計方案往往投資少、施工快、效果好，而且可以節省大量的人力物力去拆遷協調；施工圖設計也要達到設計深度要求，對路基處理、土石方比例、排水出口等要詳盡明確，避免工程造價增加。

（四）選擇素質高的施工隊伍。目前有的招投標項目限制了一些優秀的施工隊伍參與投標。招標方案中投標報價的比例占得很大，實際上到最后比的是預算編制人員的預算水平，而且擬派現場施工管理人員也未參與進來，為以后的工程施工帶來很大變數。中標的有些并不是綜合素質很高的隊伍，管理起來費心費力，效果并不好。

（五）監理要切實發揮作用，要對施工內容、設計圖紙等相當熟悉，要有預見性、前瞻性，對工程施工要有很好地控制能力，既不能放任不管，也不能事后頻頻返工，影響工程的正常進行。好的監理要多走、多問、多匯報，便于管理人員及時了解現場情況。

（六）管理人員要深入現場、及時發現問題、解決問題，要有很好的溝通協調能力、解決問題的能力和專業能力 ，既要保障施工的正常進行，又要保障工程質量，還要學會運用各種管理軟件或計算機管理網絡來很好地控制工程進度，也便于領導及時掌握工程最新進展情況。

（七）做好資料歸檔。每年管理項目多且雜，涉及到很多施工圖紙、招標答疑、圖紙會審、領導指示、會議紀要、工程聯系單、設計變更等，要安排專人及時收集整理歸檔。

參考文獻：

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通過對我國目前水利建設工程的質量和管理進行研究調查發現,大多數水利建設企業在其工程管理過程中普遍存在以下問題:(1)水利工程安全管理不到位。水利工程的安全管理問題是一個老調重彈、常說常新的問題,也是所有建筑行業施工中必須要重點關注的問題。然而我國目前仍然還有很多水利工程項目存在極大的安全隱患,主要是由于施工管理人員安全管理意識不強,安全防護設備及教育培訓不到位導致的。(2)水利工程質量監督不到位?，F在很多水利工程質量不過關,從而影響其施工企業形象,產生這些問題主要是由于其施工管理人員監督力度不高,政府監管力度太弱,施工內部控制管理制度混亂,施工管理中出現偷工減料現象。(3)水利工程成本控制不到位。我們發現很多水利工程施工成本嚴重超支,其施工中也經常出現浪費材料和資源的現象,這些都是其成本控制工作沒有做好的表現。

2改進并提高水利工程管理的措施和建議

現在加強改善水利工程管理現狀,提高水利工程管理質量是目前水利建設行業公司首要的目標,為了強化并提高水利工程管理能力和效果,下面文章體系以下幾項措施和建議。

2.1提高水利工程的安全管理

對于水利工程企業而言,加強其工程的安全管理是他們管理中的重點內容之一,也是他們經常強調的問題。為了提高當前水利工程的安全管理水平,首先就要建立一套科學的、先進的、健全的施工現場安全施工操作監督體系及安全責任制,使得水利工程工作人員都明白其安全責任和義務,提高其安全施工意識,規范其安全施工。其次,要加強其工作人員的安全施工技術培訓,提高其工作人員安全施工操作知識和技能,為施工現場的安全管理奠定牢固的基礎。最后,也要加強對現場安全防護設施和施工操作的監督和檢查,提高其檢查力度,從而盡量杜絕場地不安全施工的現象,一旦發現有此類問題,一定要實行一定的獎懲機制,提高員工安全施工的積極性,從而全面提高場地安全施工水平和管理能力。

2.2加強提高水利工程質量監督管理

在水利工程管理過程中,也要做好其質量監督管理工作,從而提高施工企業形象和施工管理水平。在進行水利工程質量管理活動中,工程監理單位和工程管理人員要切實發揮其作為質量監管負責人的作用,從施工單位、施工設計圖紙、施工材料以及施工技術等等方面都要進行嚴格的監督和審查,確保其施工的可行性及合格性。此外,工作人員還要健全其質量管理體系,加強其質量監督力度,明確其施工質量的責任與義務,落實好各項質量管理的政策和規則制定,從而全面監控其施工質量,切實做好工程質量管理。

2.3加強提高水利工程成本控制管理

在做好水利工程安全和質量管理的基礎上,還要做好其工程項目的成本控制管理。工作人員首先就要合理的分析水利工程項目的工程量和施工計劃,然后編制其成本定額和施工計劃,并在其施工過程中嚴格控制其施工進度和施工情況,健全水利工程的內控機制,加強對整個施工過程的監督力度,最后確保水利工程能夠按照既定計劃走,一旦出現變動,也要及時調整,實現水利工程的成本控制管理的動態化及科學化。

2.4加強提高水利工程員工教育培訓工作最后,水利工程管理的負責主體是人,因此,要想全面提高其管理質量和管理水平,就要加強對其工作人員專業知識和專業技能的教育培訓工作,提高他們工作責任意識和專業技能,并在培訓過程中結合實例,切實提高員工的專業素養和整體水平,與此同時,也要實行一定的培訓考核機制和工作獎懲機制,提高他們的工作積極性和工作動力,從而側面刺激并提高其管理效果和質量。

3結語