海岸帶生態修復的主要措施范文

導語：如何才能寫好一篇海岸帶生態修復的主要措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

黃河三角洲海岸線長900km，占全省海岸線總長度的28％．灘涂面積24．6萬hm2．沿海未利用的鹽堿荒地93．3萬hm2，土地后備資源頗豐．海岸帶生物資源豐富，濱海濕地維管束植物有197種，濕地植被類型主要有灌叢、鹽生草甸、鹽生植被、沼澤和水生植被4類；擁有海洋生物800多種，游泳動物漁業資源85種，較重要的魚、蝦、蟹、貝類等近40種，其中，灘涂貝類29種，可增養殖的15種［2］．是我國四大漁場之一，海珍品的重要產區．海岸帶鹽鹵、油氣、貝殼砂等礦產資源豐富，地下鹵水靜態儲量約135億m3，石油、天然氣地質儲量分別約50億t、560億m3；擁有3條長56km，總地質儲量達3．6億t的世界罕見的貝殼砂礦帶，也是世界上唯一每年增加10萬t以上的新、老并存的貝殼堤．海岸帶風能、地熱資源豐富，潮汐能、波浪能、鹽差能等海洋資源開發潛力巨大．海岸帶有多條河流入海，大量水沙入海對海岸塑造、陸架沉積作用及生態環境等具有深刻的影響．擁有馬頰河、徒駭河、小清河、濰河等河口，港灣資源條件良好．擁有大小海島89個，島岸線長219km，占全省海島岸線長的29．7％，海島面積33．8km2，占全省海島面積的24．9％［3］．黃河三角洲海岸帶區位優勢日益顯現，海洋產業初具規模，成為全省新的經濟增長點．但是，黃河三角洲海岸帶目前也存在一些問題．一是海岸防護設施不完備，防潮堤建設標準低，防潮能力弱，受風暴潮威脅較大，制約了海岸帶的開發利用；二是近海漁業資源捕撈強度大，岸線和灘涂資源開發利用缺乏規劃和科學性，海洋資源開發利用方式粗放；三是受納上游地區大量污染物，致使濱海濕地和海洋受到污染，生態受損趨勢仍未得到有效控制；四是受圍墾、鹽田、養殖等的生產活動影響，自然植被退化，景觀破碎化，濕地面積減少和退化；五是自然災害頻發，海岸侵蝕、海水入侵日益凸顯．這些生態環境問題，成為海岸帶開發利用的制約因素．

2黃河三角洲海岸帶發展高效生態農業可選模式

所謂高效生態農業模式，就是依據生態學、生態經濟學原理，運用系統工程方法和現代科學技術，組織農業生態系統結構和組裝配套技術，構成一個結構穩定、高效、生態與有序轉化的現代農業系統格局．黃河三角洲海岸帶高效生態農業模式必須堅持因地制宜的原則．概括地說，因地制宜就是根據當地資源條件、氣候條件、生產條件和科學技術條件乃至生產、生活習慣條件，具體決定采取怎樣的模式，勾畫什么樣的藍圖．在充分認識、分析該區域條件的基礎上，提出黃河三角洲海岸帶發展高效生態農業的9類模式，以供選擇［4－10］．

2．1暗管改堿模式

黃河三角洲海岸帶多為荒堿地，土壤含鹽量高，開發利用難度大．采用暗管改堿工程技術，可實現土壤快速脫鹽，改善土壤理化性狀，提高土地綜合生產能力，有效增加耕地面積，增加農民收入，是一項較大幅度提高農業綜合生產力、解決好“三農問題”的民生工程，還可通過新增土地用于占補平衡，緩解高效生態經濟發展中建設用地增加過快同嚴格保護耕地的矛盾，拉動社會主義新農村建設和一些戰略新興產業的發展．該模式的工程技術要點是利用專業大型成套機械設備，在一定土壤深度埋置具有濾水、排鹽功能的PVC管道，實現開溝、埋管、裹砂、覆土等施工過程一次完成，并通過灌溉淋洗，使含鹽水滲入暗管排走，從而起到控制地下水位、土壤快速脫鹽的作用．它與明溝排水的技術原理相同，都是根據“鹽隨水來，鹽隨水去”的水鹽運動規律．將淋洗土壤而滲入地下的含鹽水排走，用以大規模改良鹽堿地和鹽漬型中低產田．由于排堿暗管均埋于地下，并可設計為寬深布設或淺密布設等不同形式的地下管網，因此不占用耕地并且排堿效果突出、均勻，優于明溝排堿．有條件的可將灌水渠系也改為管道模式，再植入節水灌溉系統，完成排灌模式的全面轉換，從而實現高效生態農業的目標．暗管排堿模式改堿見效快，效果好，經濟效益高．通過暗管布設控制地下水位，抑制土壤返鹽，利用自然降水和引黃灌溉淋洗土壤，可在1～2a內使鹽漬土迅速脫鹽，土壤含鹽量可由10‰～30‰降為3‰～4‰．暗管排堿的另一項重大收益來源于節地．因為暗管布設本身不占用地上土地，原來的“農級”排水溝所占面積則成為新增耕地面積．如按農溝間距40m、深度1．5m，邊坡1∶2計算，排水明溝占地大約是耕地面積的15％，在農溝布設間距較大的地塊，溝道占地不低于10％．采用暗管排堿，再加上所改良的零星地、邊角地和插花荒堿地，可新增土地面積15％以上．由于暗管排水的優越性，西方一些發達國家如荷蘭、美國等，早在上世紀50年代就實現了農田明溝排水向管道排水的轉變．目前，許多發展中國家也正在推廣暗管排水系統．該模式非常適合黃河三角洲海岸帶大面積鹽堿地的開發利用，也適用于大面積改造中低產田．

2．2高效生態種植模式

高效生態種植模式是指依據生態學和生態經濟學原理，利用當地現有資源，綜合運用現代農業科學技術，在保護和改善生態環境的前提下，進行糧食、果樹、蔬菜等農產品的高效生產，開發無公害農產品、有機食品和其他生態類食品［6］．2．2．1“間套輪”種植模式該模式是指在耕作制度上采用間作、套種和輪作換茬的模式．利用生物共存，互惠原理發展有效的間作、套種和輪作倒茬技術，是進行高效生態種植的主要模式之一［4］．黃河三角洲海岸帶可選擇的典型的間作套種種植模式有玉米與豆類間作、棉花與蔬菜間作、棗糧間作等，小麥玉米套作、麥棉套作、小麥玉米蔬菜套作等．典型的輪作倒茬種植模式有禾谷類作物和豆類作物輪換的禾豆輪作，水稻與棉花等旱作輪換的水旱輪作，大田作物和綠肥作物的輪作．2．2．2保護耕作模式用秸稈殘茬覆蓋地表，逐漸減少耕作，防止土埌結構破壞，并配合一定量的除草劑、高效低毒農藥，控制雜草和病蟲害的一種耕作栽培模式．保護性耕作通過保持土壤結構、減少水分流失和提高土壤肥力達到增產目的，是一項把大田生產和生態環境保護相結合的技術，俗稱“免耕法”或“免耕覆蓋技術”．2．2．3旱作節水農業生產模式旱作節水農業是指利用有限的降水資源，通過工程、生物、農藝、化學和管理技術的集成，把生產和生態環境保護相結合的農業生產技術．其主要特征是運用現代農業高新技術手段，提高自然降水利用率，消除或緩解水資源嚴重匱乏地區的生態環境壓力，提高經濟效益［7］．

2．3農林牧復合型高效生態模式

該模式是指借助接口技術或資源利用在時空上的互補性所形成的兩個或兩個以上產業或組分的復合的生產模式．所謂接口技術是指聯結不同產業或不同組分之間物質循環的能量轉換的連接技術，如種植業為養殖業提供飼料飼草，養殖業為種植業提供有機肥料，其中利用秸稈轉化飼料技術、利用糞便發酵沼氣和有機肥生產技術均屬接口接術．比較適合的農林牧復合型高效生態模式主要有糧飼—豬—沼—肥高效生態模式、林果—糧經立體高效生態模式、林果—畜禽高效生態模式［6］．2．3．1糧飼—豬—沼—肥高效生態模式該模式的基本內容包括：①種植業由傳統的糧食生產一元結構或糧食、經濟作物生產二元結構向糧食作物、經濟作物、飼料飼草作物三元結構發展，飼料飼草作物正式分化為一個獨立的產業，為飼料業和養殖業奠定物質基礎．②進行秸稈青貯、氨化和干堆發酵，開發秸稈飼料用于養殖業，主要是養牛業．③利用規?；B殖場畜禽糞便生產有機肥料，用于種植業生產．④利用畜禽糞便進行沼氣發酵，生產沼渣沼液，開發優質有機肥料，用于作物生產．主要有糧—豬（牛）—沼—肥、草地養雞、種草養鵝等模式．2．3．2林果、糧經立體高效生態模式該模式主要內容是利用作物和林果之間在時空上利用資源的差異和互補關系，在林果株行距中間開闊地帶種植糧食、經濟作物、蔬菜、藥材乃至瓜類，形成不同類型的農林復合種植模式，也是立體種植的主要生產形式，一般能夠獲得較單一種植更高的綜合效益．適合黃河三角洲海岸帶的主要有棗糧間作、楊糧間作、林藥間作、果藥間作等模式．2．3．3林果—畜禽高效生態模式該模式的基本內容是在林地或果園內放養各種經濟動物，放養的動物以野生取食為主，輔以必要的人工飼養，生產較集約化養殖更為優質、安全的多種畜禽產品，接近或達到有機食品標準．黃河三角洲海岸帶比較適合采用的模式主要有林—魚—鴨、林—牛（雞）、果園—雞（兔）等．

2．4高效生態畜牧業模式

該模式是以畜牧業為中心，并將相應的植物、動物、微生物等生物種群匹配組合起來，形成合理有效開發、利用多種資源，防治和治理農村環境污染，實現經濟、生態和社會效益三統一的高效、穩定、持續發展的人工復合生態系統．根據養殖動物生活環境不同，高效生態畜牧業模式可分為陸地畜禽養殖生態模式、水體畜禽養殖生態模式和水陸復合畜禽養殖生態模式三大類；根據規模與環境的依賴關系，可分為復合型生態養殖場和規?；鷳B養殖場兩種生產模式．2．4．1復合型生態養殖生產模式該模式主要特點是以畜禽動物養殖為主，輔以相應規模的飼料糧（草）生產基地和畜禽糞便消納土地，通過清潔生產技術生產優質畜產品．根據養殖動物的種類可以分為以豬為主的生態養殖場生產模式，以禽為主的生態養殖場生產模式和以其他動物（兔、貂等）為主的生態養殖場生產模式［7］．2．4．2規?；B殖場生產模式該模式主要特點是以大規模畜禽動物養殖為主，但缺少相應規模的飼料糧（草）生產基地和畜禽糞便消納土地場所，需要通過一系列生產技術措施和環境工程技術進行環境治理，最終生產優質畜產品．根據飼養動物的種類可以分為規?；B豬場生產模式、規?；B牛場生產模式、規模化養雞（鴨）場生產模式等．

2．5高效生態漁業模式

高效生態漁業模式是遵循生態學原理，采用現代生物技術和工程技術，按生態規律進行生產，保持各種水生生物種群的動態平衡和食物鏈網的合理結構，保持和改善生產區域的生態平衡，保證水體不受污染，確保水生生物、水資源的永續利用．2．5．1池塘混養模式池塘混養是將同類不同種或異類異種在人工構建的池塘中進行多品種綜合養殖的方式．其原理是利用生物之間具有互相依存、競爭的“適者生存、劣者淘汰”的規則，確保生物多樣性，符合水體的養殖容量，合理利用水城、飼料資源，根據養殖生物食性、垂直分布不同，合理搭配養殖品種與數量，使養殖生物在同一水域中協調生存，以獲得最大的經濟、質量效益．池塘混養模式可分為淡水混養和海水混養兩種類型．（1）淡水混養模式．該模式包括常規魚類多品種混養以及常規魚類與名優特魚類品種混養兩種類型．常規魚類指草、鰱、鳙、青、鯉、羅非魚等大宗魚類．主要利用草魚為草食性、鰱（鳙）魚為濾食性、青魚與鯉魚為吃食性、羅非魚為雜食性的食性不同，草、鰱、鳙為上層、鯉魚為中層、青魚和羅非魚為中下層的垂直分布不同，充分利用生物特性，合理搭配品種進行混養．（2）海水混養模式．該模式主要包括海水魚蝦混養、魚蟹混養、魚貝混養3種類型．①海水魚蝦混養．以中國對蝦為主，同時放入少量的肉食性魚類如鱸魚，鱸魚攝食體質較弱、行動緩慢的病蝦，避免帶病毒對蝦死亡后釋放病原于水體中的可能．②海水魚蟹混養．通常由梭子蟹與鱸、鯛或對蝦、青蟹與遮目魚混養，梭子蟹為底棲動物，以動物餌料為食物，鱸、鯛的殘餌與排泄物可以起到肥水促進浮游生物生長的作用，為梭子蟹的生長提供適宜的環境．海水青蟹與遮目魚混養，青蟹是以動物餌料為主的雜食性生物．遮目魚以植物食性為主，主要攝食底棲硅藻及有機碎屑等，遮目魚對養殖青蟹不會構成威脅．③魚貝混養．在縊蟶、泥蚶等貝類養殖池塘中放入少量的鱸、大黃魚進行混養，由于鱸、大黃魚的殘餌與排泄物可以起到肥水作用，促進浮游生物的生長，同時攝食體質較弱的貝類．肥水增加的浮游生物又被濾食性的貝類所利用，從而達到生態平衡．2．5．2海灣魚蝦貝藻兼養模式根據海洋生物多樣性、海域生物凈化和自然凈化規律，充分利用水生生物的食性、棲息不同和生物共生時相互作用、依賴、競爭等的生態特點，合理搭配養殖品種及數量，根據海流、流速合理布區，在同一海灣中同時進行魚類、貝類、蝦類、蟹類養殖的模式，使海域資源永續利用．2．5．3基塘漁業模式（1）果基魚塘．塘基種的果品種類很多．塘泥使果樹生長茂盛，結果多．果樹下養雞（鴨），雞（鴨）在果樹下食蟲松土，排放大量糞便，經雨水沖刷流入魚塘，既可肥塘，又可促進塘魚生長．塘泥肥，有機質增多，上基后又促進果樹生長．（2）花基魚塘．塘基種的花品種多，可有盆栽和基面種植兩種類型，需要塘泥培育，塘水澆淋，促進花卉的生長和發育．暴雨或用塘水淋花后，花基和一些殘肥隨流水回到魚塘，增加了塘水的肥力，有利于塘魚的生長和產量的提高．（3）基圍漁業模式．基圍養殖主要構造在潮間帶灘涂上，為便于潮汐納水，一般建成“下埂上網”的養殖池，開展新對蝦屬類品種的養殖．2．5．4以漁改堿模式黃河三角洲海岸帶的低洼鹽堿地帶，為充分利用國土資源，通過深挖池塘、高筑臺田，構成魚—糧、魚—草、魚—鴨的種植—養殖結合的模式．修筑臺田的目的主要是降低地下水位和淡水壓鹽，一般在條狀臺田上連續種植水稻3a后，土埌的鹽分明顯降低，可再種棉花、蔬菜等，也可間種刺槐、紫穗槐、棗樹等．在無引黃條件的臺田，可利用夏季雨水壓鹽，種植田菁、蘆筍、紫花苜蓿、沙打旺等，逐漸改良臺田土埌．在改造臺田鹽堿土的情況下，塘內引入黃河水養魚、種藕，池水養鴨．可利用臺田作物或牧草打漿喂魚，也可用發酵的雞、鴨、畜糞喂魚，形成一種良性循環．2．5．5漁牧綜合模式根據生物的生長環境、動物的食性不同等特點，在互不干擾的前提下，使牧、漁、農成為互為利用的綜合生態模式．（1）魚與禽綜合養殖模式．主要有“魚禽混養”、“上禽下魚”的養殖模式．“魚禽混養”中的魚類多為常規性魚類，需求耐低氧、食性廣、抗性強的種類，一般是草胡子鯰、羅非魚、鯉、鯽、草魚等．“上禽下魚”中的禽，可是雞或鴨等，往往需要在池塘上構建禽舍，養殖魚類同“魚禽混養”的魚類．該模式利用禽糞肥水促進浮游生物的生長，浮游生物又被養殖魚類所利用．（2）魚與畜綜合養殖模式．養殖魚類多為常規性魚類，同“魚禽混養”魚類，畜可為牛、豬等．值得注意的是某些疾病屬人、畜、禽、魚共患，因此利用畜糞肥水之前，必須經無害化處理后方可使用．（3）牧、漁、農復合模式．該模式主要有“三元”復合模式和“多元”復合模式兩類．“三元”復合主要包括“菜豬魚”、“豬草魚”、“草鴨魚”、“雞豬魚”綜合養殖模式；“多元”復合主要包括“雞豬蛆魚”、“雞豬沼魚”、“草豬蚓魚”綜合養殖模式．

2．6高效生態設施農業模式

該模式是在設施工程的基礎上，通過以有機肥料代替或部分替代化學肥料（無機營養液），以生物防治和物理防治措施為主要手段，進行病蟲害防治，以動植物的共生互補良性循環，實現系統的高效生產等生態農業技術，實現設施環境下的無害化生產，最終達到改善設施生態系統環境、減少連作病害和農藥化肥殘留、實現農業持續高效發展的目的［6］．2．6．1設施清潔栽培模式通過以有機肥料為基礎的設施栽培技術的應用，減少化肥用量70％～80％，使土壤環境得到進一步改善，連作病害進一步減輕；通過以生物、物理防治為基礎的病蟲害綜合防治模式的應用，可使農藥用量減少60％～70％，蔬菜品質達到無公害標準的要求．同時，通過膜下滴灌技術的配套應用，節水率可達70％．2．6．2設施種養結合生態模式該模式是通過溫室工程將蔬菜種植、畜禽（魚）養殖有機地組合在一起而形成的質能互補、良性循環型生態農業系統．在這一系統中畜禽（魚）在呼吸過程中可產生大量的CO2，為溫室蔬菜生產源源不斷地提供光合作用資源，同時白天蔬菜在同化過程中產業的氧氣還可改善畜禽（魚）的養殖環境．畜禽（魚）與蔬菜之間互為利用，相得益彰，形成良性生態鏈．該模式目前有兩種主要形式：①溫室“畜—菜”共生互補生態農業模式．主要利用畜禽呼吸釋放出的CO2供給蔬菜作為氣體肥料，畜禽糞便經過處理后作為蔬菜栽培的有機肥料，同時蔬菜在同化過程中產生的O2等有益氣體供給畜禽來改善養殖生態環境，實現共生互補；②溫室“魚—菜”共生互補生態農業模式．利用魚的營養水體作為蔬菜的部分肥源，同時利用蔬菜的根系凈化功能為魚池水體進行清潔凈化，互為利用．2．6．3設施立體生態栽培模式該模式是充分利用設施光溫環境的優勢，通過一定的工程技術手段將“果—菜”、“菇—菜”、“菜—菜”按照空間梯次分布的立體栽培模式有效地組合在一起，形成優勢互補、資源高效利用型立體生態栽培模式．該模式有3種主要形式，①溫室“果—菜”立體生態栽培模式．利用溫室果樹的休眠期、未掛果期地面空間空閑階段，選擇適宜的蔬菜品種進行間作套種，形成立體生態栽培模式；②溫室“菇—菜”立體生態栽培模式．通過在溫室過道、行間空隙地帶放置食用菌菌棒，進行“菇—菜”立體生態栽培，食用菌產生的CO2可作為蔬菜的氣體肥源，溫室高溫高濕環境又有利于食用菌生長；③溫室“菜—菜”立體生態栽培模式．利用藤式蔬菜與葉菜類蔬菜空間上的差異，進行立體栽培，夏天還可利用藤式蔬菜的遮陽作用為喜陰蔬菜作天然的遮陽網，互為利用［6］．

2．7觀光休閑型高效生態農業模式

觀光休閑型高效生態農業模式是指以生態農業為基礎，強化農業的觀光、休閑、教育和自然等多功能特征，形成具有第三產業特征的一種新的農業生產經營形式［6－8］．2．7．1高科技生態農業觀光園主要以設施農業（連棟溫室）、組配車間、工廠化育苗、無土栽培、轉基因品種繁育、航天育種、克隆動物育種等農業高新技術產業或技術示范，并通過生態模式加以合理聯結，再配以具有獨特觀光價值的珍稀農作物、養殖動物、花卉、果品以及農業科普教育（如農業專家系統、多媒體演示）和產品銷售等內容，形成以高科技為主要特點的生態農業觀光園．2．7．2精品生態農業公園通過生態關系將農業的不同產業、不同生產模式、不同生產品種或技術，建立具有觀光功能的精品型生態農業公園，一般包括糧食、蔬菜、花卉、水果、瓜類和特種經濟動物養殖精品生產展示、傳統與現代農業工具展示、利用植物塑造多種動物造型、利用草坪和魚塘以及盆花塑造各種觀賞圖案與造型，形成綜合觀光生態農業園區．2．7．3生態觀光村專指已經產生明顯社會影響的生態村，它不僅具有一般生態村的特點和功能，如村莊經過統一規劃建設、綠化美化和環境衛生清潔管理，村民普遍采用沼氣、太陽能或秸稈氣化，農戶庭院進行生態經濟建設與開發，村外種養加生產按生態農業產業化進行經營管理，而且由于具有廣泛的社會影響，已經具有較高的參觀訪問價值，具有較為穩定的客流，可以作為觀光產業進行統一經營管理．2．7．4生態農莊一般由企業利用特有的自然生態和特色農業優勢，經過科學規劃和建設，形成具有生產、觀光、休閑度假、娛樂乃至承辦會議等綜合功能的經營性生態農莊，往往具備賞花、垂釣、采摘、餐飲、健身、狩獵、寵物樂園等設施與活動．

2．8種養加、貿工農一體化復合模式

該模式是培育龍頭企業，形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶，產加銷一條龍、貿工農一體化的生產經營模式．2．8．1果蔬加、貿工農一體化復合模式依托黃河三角洲冬棗、金絲小棗、鴨梨、香椿等特色農產品，從果蔬的品種選育、種苗培育、栽培、果蔬產品冷藏保鮮，到果蔬精深加工，直至高端果蔬精深加工產品的物流、營銷形成一條龍，生產基地覆蓋周邊地區農戶［9］．2．8．2糧油加、貿工農一體化復合模式依托當地的特色糧油資源，從糧油作物品種選育、種苗培育到栽培，重點培育孵化優良種苗生產的龍頭企業，提升種苗生產和栽培技術含量，提升糧油加工技術科技含量，培育糧油及糧油副產品精深加工為主的高技術加工企業，生產營養型食用油、營養麥片等精深加工產品，直至高端食品的物流、營銷，建立標準化糧油作物生產示范基地，輻射帶動專業生產農戶．2．8．3水產加、貿工農一體化復合模式依托黃河三角洲海水、淡水生物資源，建立海、淡水水產品選育、種苗孵化、養殖基地和龍頭企業，集成功能性水產品和保健品精深加工、休閑即食水產品精深加工和水產品保鮮冷凍為主的高端食品加工技術，培育水產品精深加工龍頭企業，水產品一部分直接進入物流平臺，高端精深加工水產食品通過營銷物流進入消費市場．輻射帶動周邊地區發展設施養殖、池塘養殖和高效生態水產養殖［9］．2．8．4畜禽加、貿工農一體化復合模式依托當地的珍貴畜禽資源，培育龍頭企業從品種選育、胚胎培養、畜禽養殖，到畜禽產品精深加工，直至高端畜禽食品的物流、營銷形成一條龍，輻射帶動周邊地區工廠化畜、禽高效生態養殖．

2．9生物修復與重建型模式

生態修復是修復被人類損害的原生態系統的多樣性及動態的過程，是維護生態系統健康及更新的過程．重建是去除干擾并使生態系統恢復原有的利用方式．不同類型、不同程度的退化生態系統，其修復方法亦不同．根據黃河三角洲海岸帶生態系統退化現狀，現推薦退化草地生物修復與重建、退化濕地生物修復與重建兩種模式．2．9．1草地生物修復與重建模式黃河三角洲海岸帶有著廣闊連片的草地，但不少天然草地退化．草地生態恢復是遵循植被分布的自然規律，按照草地生態系統物質循環和能量流動的基本原理，運用現代草地管理、保護利用技術，實行封灘育草、減牧還草，在農牧交錯帶退耕還草、補播牧草和分區輪牧的方式修復、改良天然草場．通過人工引種苜蓿和飛機播種沙打旺，重建人工草場．進一步實行草場林網化，開展草糧輪作、草林間作、牧草更新，實現草地生態良性循環．2．9．2濕地生物修復與重建模式由于黃河三角洲海岸帶濕地水分補充不足，土壤有機質含量低，易受海潮侵襲，植物群落建群種少，群落結構簡單，濕地生態系統脆弱，加之不合理的濕地開發利用、環境污染等的影響，濕地生態系統退化．該模式按照循環經濟原理，采用蘆葦補植、造紙廢水灌溉生物技術和工程措施，形成“蘆葦修復或重建—蘆葦造紙—造紙廢水灌溉—蘆葦處理造紙廢水—鹽堿類濕地生態修復—利用蘆葦造紙”的模式，實現生態、環境、經濟、社會效益的統一［10］．

3黃河三角洲海岸帶發展高效生態農業的建議

3．1加強沿海防潮堤建設

防潮堤壩是關系黃河三角洲海岸帶經濟社會發展和人民生命財產安全以及發展高效生態農業的重要保障線，必須作為海岸帶開發利用的基礎性工程和基礎設施建設的重中之重．要堅持高標準建設、市場化運作，新建和改造加固并重．新建和改造工程均按五十年一遇防風暴潮和防震標準設計建設，關鍵岸段堤壩按百年一遇標準建設．為防止防潮堤壩改變海陸交匯的生態環境，必須留足河流入海流路．要充分發揮防潮堤壩減災、交通旅游、國防安全、生態建設、灘涂養殖、產業開發等綜合功能．

3．2加強海岸帶生態系統保護

按照優先發展、強化保護的原則，明確岸線、灘涂、海灣、島嶼等空間資源的功能定位和發展重點，加強海洋環境保護和生態建設．加強重要濕地、自然保護區、海洋與漁業保護區的保護，重點加大黃河三角洲貝殼堤島與濕地系統國家級自然保護區、套兒河口海域國家級水產種質資源保護區、馬頰河文蛤國家級種質資源保護區的保護力度．盡快制定完善沿海地區生態保護規劃，實施典型海洋生態系統修復示范工程．加強海島及其周圍海域生態系統的保護，重點發展淺海灘涂增養殖、經濟作物和藥用植物種植，加強貝殼砂的開發利用．加強海岸帶綜合治理，科學利用岸線資源，實施破損岸線和沿海灘涂治理修復工程．加強沿海防護林體系工程建設，完善沿海生態防護林屏障，實施泥質海岸帶防護林封育試點，維護生物多樣性和植被原生態，恢復和增強生態服務功能，改善沿海生態環境，為發展高效生態農業提供環境條件．

3．3防止海岸帶開發的“同質化”和“人工化”

山東半島藍色經濟區的全面啟動建設，實際上實現了區域內海岸帶“發展規劃”的全覆蓋．隨著沿海地區發展規劃的陸續實施，重化工項目向濱海集聚的趨勢明顯加快，交通運輸業、裝備制造業、原材料加工、鋼鐵等產業遍地開花，海洋產業同構、布局趨同和低質化等問題明顯．因此，必須從戰略高度做出規劃，防止開發混亂無序、開發的“同質化”和海岸帶的“人工化”．

3．4加強海岸帶綜合管理

篇2

關鍵詞：木麻黃；防護林；基干林帶；立地條件

中圖分類號：727.23

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）12-0105-02

1引言

晉江深滬灣是福建沿海幾大風口之一，風沙危害嚴重。20世紀0～60年代在深滬灣營建了木麻黃防護林基干林帶，成功遏制住了風沙危害，改善了當地的生態環境，促進了經濟發展，成為了福建沿海基干林帶的示范點之一。為了促進經濟的發展，2002年泉州市啟動沿海大通道建設，這條公路在深滬灣路段沿著海岸線建設，長達6 km、面積30 hm2的風口木麻黃防護林遭到占用和嚴重破壞，導致防護林基干林帶出現斷帶，大量風沙入侵公路和內陸，嚴重影響當地群眾的生產和生活。為了修復與重建沿海基干林帶以阻擋風沙，2006年起晉江市啟動防護林分重建工程，在公路靠海一側重建木麻黃沿?；闪謳АＴ陲L口地段，由于建設沿海大通道時公路離海岸線太近，沒有留足防護林生長的林地位置，林帶寬度只有～12 m左右，地勢較低，歷年種植的木麻黃幼樹由于嚴重的風沙、鹽霧和土壤干旱等原因，造林成活率極低，局部地段成活率幾乎為0。

2012年晉江市農業局再次開始實施風口基干林帶修復工程，在風口地段沿海岸線修建約2 m高的石墻風障以阻擋風沙，2013年春采用客土（每穴20 kg黃土）、施肥等措施再次在風口地段營造木麻黃幼林基干林帶。盡管石墻風障擋住了大量的風沙，但由于石墻風障走向不與主風方向垂直，防護能力有限，只有靠近風障的木麻黃生長較好，成活率高，離風障遠的木麻黃死亡率高，且枯梢嚴重，造林總的死亡率在60%左右。臺風來臨時局部地段海水倒灌林地，導致局部木麻黃幼樹幾乎全部死亡。

盡管前人對沿海防護林困難立地的造林技術和造林成效影響因子進行過不少研究[1～8]，但缺乏定量觀測資料。為了定量分析晉江深滬灣風口木麻黃防護林基干林帶造林成效的主要影響因子，筆者于201年1月初在風口處建立了自動氣象站，在不同地段設置試驗林進行木麻黃幼林的生長量和成活率觀測，同時采集不同地段林地土壤樣品進行養分、水分和鹽分的測定。

3研究方法

3.1安裝自動氣象站

于201年1月日在風口處（24°39.11′N，118°38.8′E）安裝自動氣象站。正規氣象站風速、風向測定裝置一般要安裝在離地12 m高的位置，而風速、風向裝置安裝在離地約3 m高的位置，主要是為了盡量接近木麻黃試驗林所受到的實際風速。儀器安裝完畢立即開始自動觀測，觀測間隔為10 min，即每10 min觀測一次，ELOG數據采集器自動記錄數據，并保存在機內。本文使用的觀測數據截止201年9月30日23：0。測定的項目包括：氣溫、空氣相對濕度、降水量、風速、風向等氣象指標。

3.2試驗地設置與生長量調查

根據深滬灣木麻黃基干林帶的生長情況，選擇8個典型地段設置試驗地（表1）。由于風口處木麻黃生長情況與距離石墻風障遠近關系密切，調查和統計時以種植行（平行于石墻）為單位進行，每行調查30～0株。采用游標卡尺測定每株木麻黃地徑，采用塔尺測定樹高。

4結果分析

4.1深滬灣風速、風向動態

根據晉江深滬灣風口自動氣象站9個月的風向、風速數據的統計分析，風向、風速是動態變化較大的數據，201年1～9月平均風速3.12 m/s，最大風速13.7 m/s（出現在1月）。把風向分為16個方向，1～9月份各風向均有出現，但各風向的頻率和平均風速是不同的。9個月中，NE（東北）和NNE（東北偏北）風向出現的頻率分別為17.04%和16.77%，分別居各風向頻率的第一和第二位，二者頻率之和達33.81%，平均風速分別為4.4 m/s和4.46 m/s，分別是各風向風速的第一和第二位。9個月中，WNW（西北偏西）風向出現的頻率最低（1.73%），W（西）風向的風速最低（0.69 m/s）。

4.2不同地段木麻黃基干林帶生長情況

不同地段和位置木麻黃基干林帶生長量調查結果見表1，試驗地地理坐標等基本情況見表2，表層土壤（0～10 cm）的基本化學性質見表3。

從表1可見，由于木麻黃基干林帶木麻黃幼樹生長量和成活率受強風、海水入侵、鹽霧等環境因子的影響，不同位置木麻黃生長量是有巨大的差異，這主要是與離海岸線距離、離風障距離、客土情況、海水侵入程度、木麻黃林齡等情況有關。風口地段木麻黃生長困難，造林成活率低，枯梢率達100%。

深滬灣中部位置1和2由于海水大量倒灌進入林地，造林時盡管有客土，也有石墻風障保護，但表層土壤含鹽量高（>1.0%），木麻黃幼樹由于土壤鹽分高幾乎全部死亡。位置3～8受到海水入侵，表層土壤含鹽量中等（0.6%），靠近石墻風障第1行的木麻黃成活率高達9%，而距離風障.7 m的木麻黃成活率僅為1%。位置9～1受到海水少量入侵，土壤含鹽量較低（0.22%），靠近石墻風障第1、2行的木麻黃成活率高達100%，地徑、樹高、活梢生長量均較大。

深滬灣南部沙丘距離海岸線稍遠，土壤含鹽量低。背風坡（位置16）由于風速相對較小，6年生木麻黃生長較好，順風坡（位置17）由于風速稍大，木麻黃生長量次之。深滬灣南部靠近海岸處（位置18），由于造林時沒有客土，石墻風障低矮（1.3 m），土壤含鹽量低，但2年生木麻黃成活率僅為2.33%。

后沿沙地木麻黃成熟林由于遠離海岸線，受風害影響小，土壤含鹽量低，木麻黃平均高度達13.47 m。

5結語

深滬灣盛行強勁的東北風（年平均風速>3 m/s）導致濱海前沿木麻黃發生嚴重枯梢甚至死亡，這是晉江市深滬灣風口沿?；闪謳г炝质〉闹饕蛑?。木麻黃基干林帶不同位置，風速差異顯著，靠近石墻風障，或者離海岸線0 m以上，風速較小，木麻黃生長較好，成活率高，離石墻風障較遠、離海岸較近（小于0 m）的木麻黃成活率低，生長不良。木麻黃基干林帶濱海前沿部分林地海水倒灌和鹽霧，局部土壤含鹽量超過1.0%，土壤重度鹽漬化，再加上強風，是導致木麻黃幼林在局部幾乎全部死亡的主要原因。

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篇3

作者簡介：王文軍，博士后，主要研究方向為氣候變化與可持續發展。

通訊作者：趙黛青，博士，研究員，主要研究方向為可再生能源發展戰略與低污染燃燒技術。

*中國科學院廣州能源所博士后基金（編號：y107b21001）。

（中國科學院廣州能源研究所，廣州 廣東 510640）

摘要 減排和適應是全球應對氣候變化的兩大任務。發展中國家對氣候變化不利影響的承受能力特別脆弱，同時面臨著減排和發展任務，在資金有限的情況下，促使適應和減排聯合行動能發揮協同效應，降低減排和適應成本，取得增量社會效益。適應分為增量型和發展型活動。在國家規定的減排和適應重點活動領域中，挑選出能源領域減排與增量型適應活動進行協同效應分析，至少有4個強協同效應和10個弱協同效應發生。以廣東省為例，增量型適應活動和能源領域減排措施的協同效應主要體現在以下3個方面：工程性適應項目建設與低碳能源生產、消費的關聯效應，提高能效有利于工程性適應項目的建設；海岸帶適應措施增加碳匯和節約減排成本；城市綠化建設通過有目的的公共設施建設，緩解氣候災害對人們生活的直接影響，節約適應成本，同時增加碳匯和節約減排成本。減排和適應行動的聯動機制是未來發展中國家研究的重點。

關鍵詞 減排；適應；協同發展；廣東省

中圖分類號 X22文獻標識碼 A文章編號 1002-2104（2011）06-0089-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.06.016

氣候變化已經對自然和人類環境產生了可辨別的影響（IPCC AR4）［1］，減排和適應是人類社會未來面臨的兩大主要任務?？茖W研究表明，即便采取減排行動，到本世紀中葉地球表面平均溫度也會上升2 ℃左右，預計未來100年仍將上升1.1-6.4 ℃［2］。在全球變暖的趨勢下，適應正在發生變化的氣候系統是人類社會面臨的最緊迫的任務。哥本哈根會議后，全球參與減排已經成為共識，發展中國家面臨著減排、適應和發展經濟三重任務，在資金短缺的情況下，如果將減排和適應行動整合在一起，發揮政策的多效功能，將有助于低成本的實現減排與適應雙重目的。

1 減排與適應協同發展是我國中短期的研究重點

我國是發展中國家，地域遼闊，人口眾多，海岸線長，經濟增長迅速但區域發展極不平衡，各區域面臨的氣候風險類型和應對氣候變化能力的差距很大。據權威機構統計，1990年至2000年，全國因自然災害造成人員傷亡4 500人，經濟損失占GDP的3.4%，2001年至2008年，自然災害造成的損失占GDP的2.8%。在各種自然災害中，氣象災害所占的比例最大，約為自然災害總量的70%，每年受氣象次生和衍生災害影響的人口達4億人次，造成的經濟損失平均達2 000-3 000億元，約相當于國內生產總值的1%-3%［3］。我國的氣象災害具有多發、頻發，災害種類繁多且時空分布不均勻的特點，中部地區主要是農業部門受災，每年因氣象災害損失近百億元［4］；沿海極易遭受因海平面上升帶來的各種海洋災害威脅，由于沿海城市是人口稠密、經濟活動最為活躍的地區，一旦發生氣象災害，經濟損失巨大。以廣東為例，近15年來，氣象災害造成的經濟損失總量超過1 500億元，平均每年上百億［5］。OECD（2007a）對于全球暴露于洪水風險中的沿海城市按照人口和社會資產排序，中國的廣州、上海、天津、寧波等城市均位列風險最大的前20個城市之中。積極采取適應行動是我國的當務之急。

我國溫室氣體排放總量位居世界前列，據國際能源署最新的《2010年世界能源主要統計》顯示，2008年中國二氧化碳排放已經達到6 550 Mt［4］，超過美國成為全球最大的溫室氣體排放國，實施減排行動迫在眉睫。為了積極應對氣候變化，近年來我國密集出臺了一系列節能減排政策和行動計劃，一方面努力減少溫室氣體排放，一方面建設適應氣候變化的能力。但是，有效實施減排和適應行動需要資金和技術的支持，我國經濟發展水平低下，資金匱乏、技術落后，還擔負消除貧困、發展經濟的重任，如果減排和適應行動同時進行，將給國內經濟造成巨大的資金壓力；而目前《公約》資金機制提供的資金規模遠不能滿足欠發達國家和小島國的適應性資金需求，中國作為最大的發展中國家，更加難以從中獲得氣候資金援助。因此，我國需要另辟蹊徑，在能力建設過程中減少適應性排放，在減排過程中考慮適應措施，使減排和適應協同發展，可能取得事半功倍的效果。

2 適應和減排的共同行動領域研究

在我國應對氣候變化行動中，減排溫室氣體和適應氣候變化都占據著重要的位置， 2007年頒布的《中國應對氣候變化國家方案》（以下簡稱《國家方案》）規定了我國在減排和適應氣候變化的重點領域，其中適應活動主要集中在農業、水資源、森林及其他自然生態系統、海岸帶及沿海地區。減排活動主要集中在能源領域、工業生產過程、城市廢棄物排放、農業和林業等方面，因此，一般直觀認為減排和適應活動的協同效應發生在林業領域，如通過植樹造林增加碳匯，同時又增強了生態系統的適應能力。事實上，兩者合作的領域不限于此，通過對適應和減排活動領域進行細分，可以找出適應活動可能產生的正負排放影響，并由此確定兩者協同行動領域。通過減排行動提高適應能力建設，同時通過建設適應能力支持減排行動，發揮減排與適應的協同效應，將是未來低碳發展的主要模式。圖1展示了減排與適應協同發展領域的一種可能性。

2.1 適應活動帶來的正排放效應

從微觀上看，適應活動的四大領域主要落實在城市基礎設施、建筑環境的加固與改造，農業結構和種植制度的調整，選育抗逆品種，加強森林資源、濕地的保護，對水資源進行科學管理，建設水利基礎設施，對海平面上升進行

防護，病蟲害的變種與防治等方面。在不考慮排放的情況下，基礎設施建設過程中可能會使用高能耗材料和設備、修建防洪大壩防止海平面上升將產生對水泥、石灰、鋼鐵需求，這些產品在生產和使用過程中將帶來大量的溫室氣體排放，在選育抗逆品種時，增加對化肥、農藥的使用，可能降低地力、增加氧化亞氮的排放，適應活動產生的垃圾沒有采用先進的垃圾焚燒技術，進行垃圾填埋氣回收利用和堆肥處理，也將產生新的排放問題等，特別是基礎設施建設過程中可能產生的排放問題，是適應性排放的主要來源。

2.2 適應活動產生的負排放效應

研究與開發森林病蟲害防止和森林防火技術，選育耐寒、耐旱、抗病蟲害能力強的樹種，可以降低氣候變化對生物多樣性的影響，同時也能發揮增強碳匯的功能。沿海地區風能和太陽能資源豐富，在基礎設施建設過程中，如果能充分利用自然資源進行清潔能源建設，發展潮汐發電、海上風電、太陽能光伏發電等項目，可以替代一部分化石能源，從而減少溫室氣體排放。野生動植物保護及自然保護區建設等林業重點生態建設工程，生物質能源林基地建設和建造防護林體系，可以進一步保護現有森林碳儲存，增加陸地碳貯存和吸收匯。

2.3 減排活動對適應的影響

減少溫室氣體排放對適應活動產生的影響體現在中期和長期兩個方面：第一，在中期，通過提高能效節約資源，為適應活動提供足夠的物質支持；增加植樹造林、退耕還林還草、建設防護林體系等可以起到加強農區畜牧業發展、增強畜牧業生產能力的作用，降低氣候變化對農業和生物多樣性的影響。第二，在長期，減排活動將帶來大氣中溫室氣體濃度的下降，氣象災害等事件的強度和頻率將逐漸減少，在適應氣候變化上的投入可以逐漸轉移出去。

2.4 適應與減排的協同發展領域

在適應行動中將排放因素考慮進去，有可能在增強生態系統適應氣候變化能力的同時減少適應性排放、增加碳匯，產生倍增的社會效益。適應與減排活動有兩個重要內容：第一，確定協同行動發生的領域。從《國家方案》已經制定的重點減排和適應領域中尋找二者結合的可能性；第二，在已經確定的協同領域中，對每個協同行動進行成本效益分析，比較協同行動的成本收益與單獨行動的成本收益大小，選擇協同行動方案，論證經濟可行性。目前國內對減排與協同行動領域的討論較少，因此本文首先解決第一個問題，在現有資料的基礎上，嘗試勾勒出適應與減排協同發展的輪廓。

2.4.1 減排項目中水電開發與防洪適應活動的協同行動

為防洪而修建大型水壩有利于提高地方適應能力，但是會增加適應性排放；為減排而增加的水電開發將減弱地方適應氣候變化的能力。因此，在水電項目設計時，將水電站對提高農業適應氣候變化的能力考慮進去，使新建水電站不僅具有清潔發電功能，還能夠發揮防洪、蓄水、灌溉，解決干旱時期的農田灌溉和人畜飲水問題，增強地方適應氣候變化的能力。

2.4.2 公共設施的新建與節能產品的使用

在適應氣候變化過程中，有大量的公共設施需要加固與改造，通過政策設計，鼓勵和刺激這些公共設施的建設者使用低碳、節能產品，加強能效管理，不僅可以減少因適應活動產生的排放，還為低碳能源的應用提供了需求和市場，有利于促進新能源和可再生能源的開發利用，減少對化石能源的依賴和溫室氣體排放。

2.4.3 適應的工程措施與減排生物措施的結合

應對海平面升高的適應性對策中，可以采取生物性護坡措施，一方面加強了海洋生態系統的保護，使近海珊瑚礁生態系統以及沿海濕地得到保護，降低海岸帶生態系統的脆弱性，同時通過營造沿海防護林，建立起一個生態護坡體系，可以增加碳匯、減少因單純修建工程護坡產生的排放。

2.4.4 農業適應計劃與新能源的協同效應

在選育抗逆農作物品種時，除了有計劃的培育和選用抗旱、抗澇、抗高溫、抗病蟲等抗逆品種外，盡量和生物質能源的需求結合起來，為生物質發電提供低價、穩定的原料供應；同時注意選擇低排放的高產品種，降低稻田的甲烷排放；在提高農業生產能力建設過程中，促進秸稈處理和戶用沼氣技術的使用，推廣環保型肥料，減少農田氧化亞氮排放排放、提升地力，增強農田土壤碳貯存。

2.4.5 減排技術的創新要結合適應項目

節能減排技術主要應用于工程和生產過程中。在適應活動中，重點促進可再生能源裝置與建筑一體化應用技術、綠色建筑施工技術與裝備、節能建材與綠色建材的發展，使節能減排與適應性建設活動有機的結合起來。如實施太陽能光伏屋頂計劃。

2.4.6 在減排行動規劃中整合適應行動

在建設溫室氣體排放數據庫的同時，增設有關適應能力的子數據庫，記錄氣候變化對人類健康各方面的影響，分類整理，有利于加強健康公共衛生服務和疾病控制預防工作，以便更好地預報和監測氣候因素對人體健康的影響，提高適應氣候變化的能力。

3 協同發展的途徑

《國家方案》規定了五大減排領域，能源結構調整和能效提高是減排行動的重中之重。每一個減排領域內都有無數個可以和不同適應項目進行協同行動的子領域；每一個適應活動也有無數個項目可以和不同的減排活動發生關系。按照地區面臨的氣候風險和適應能力，適應活動分為增量型適應行動和發展型適應行動。不同類型的適應活動側重點不同，與減排行動協同發展的領域也有所差異。根據本文選擇的案例城市特點，以下將以能源領域減排行動與增量型適應活動的協同發展為例，淺析減排與適應發展的途徑。

3.1 增量型適應的界定與活動領域

增量型適應活動一詞由中國社科院專家首次提出，針對的是發展需求基本得到滿足，僅僅需要應對新增的氣候風險所需的適應活動。例如，對于發達國家和發達地區，基礎設施已經基本建成，社會財富積累到一定階段，社會經濟系統保持穩定發展態勢，只有在出現新的氣候與環境變化風險時，需要額外的新增投入，以彌補原來基礎設施設計的不足部分。這樣的適應活動稱之為增量型適應。

我國沿海發達地區經濟經濟財富總量很大，氣候風險主要集中在極端氣候災害（洪澇、臺風）、健康風險和海平面上升引起的海岸侵蝕、河口海水倒灌等方面。另外，氣候變化伴隨的極端天氣事件及其引發的氣象災害的增多，對大中型工程項目建設的影響加大，而且由于全球變暖，也將加劇空調制冷電力消費的增長趨勢，對保障電力供應帶來更大的壓力，因此我國的增量型適應活動主要發生在第二、三產業。同時，這些地區的工業和第三產業是支柱產業，能源消費量大、能源結構以火電為主，是主要的排放源，也是減排的重點領域?？梢?，在沿海發達地區，增量型適應活動和減排行動的重點領域都集中在第二、三產業。

3.2 增量型適應活動與能源領域減排的協同行動

以下將按照《國家方案》制定的能源領域減排重點工作（包括能源結構與能效提高）和適應活動的主要內容，結合增量型適應的特點，以現有減排和適應行動的有關資料和實證活動為基礎，列表逐一分析減排和適應活動協同發展的可能性。其展開順序依次為：從適應活動角度判斷與協同行動的可能性；從減排活動角度判斷協同行動的可能性；在以上分析基礎上綜合判斷協同行動的最優領域。其中，“+”代表有協同行動的可能；“-”代表減排與適應此消彼長，“±”表示不同的具體項目有不同的效應，“0”表示無法協同行動。

在進行綜合判斷時，假設“+，+”表示減排行動可以通過某種設計有利于提高適應能力，同時適應行動也可以通過某種方式減少排放，那我們就說這是強的協同效應；假設“+，0”或者“0，+”表示減排行動/適應行動可以通過某種方式有利于提高適應能力/減少排放，卻得不到相應的反饋，我們就認為這是弱的協同效應；假設結果為“±，0”或“0，±”或“±，±”，則無法從現有結果判斷是否可以協同行動，需要針對具體項目進行分析；假設出現“0,0”的結果，代表無法協同行動；如果得到“-，0”或“-，-”的結果，代表負的協同效應，在現有技術條件下，兩者無法同時實現目標，是零和博弈的關系。

由表1可見，大多數適應性項目有利于減排行動的實施，對低碳能源的生產、消費和節約減排成本產生重要的影響。如，在城市防洪建設中，通過屋頂花園、城市綠地的建設，一方面增加城市碳匯，減排CO2；另一方面通過土壤植物的固水功能，減少城市內澇的形成（丹麥實證經驗）。城市建設過程中，鼓勵使用如太陽能、風能等可再生能源，保證城市電力供應系統穩定，增強人類適應極端天氣的能力，同時，為低碳能源創造市場，降低減排成本。又如，變單純的水力發電站為以發電、飲水、灌溉為主的綜合利用水利工程，節約了抗旱的能源成本和經濟成本，同時提供了低碳能源的消費需求，實現了資源綜合利用效應（向家壩水電站）等等。從適應行動對能源領域減排活動的影響看，四種適應政策都有利于節約減排成本，證明減排和適應的協同行動至少具有經濟效益。

表2從減排角度分析了減排政策對適應的影響。由于減排和適應活動的對象和內容有所不同，表2和表1有著不同的結果。如，低碳能源的生產雖然有利于工程性適應項目的建設和農田抗旱防澇能力的提高，但是對城市綠化和海岸帶適應氣候變化活動不能發揮作用；盡管適應行動在許多方面有助于節能減排，但是節能對適應性項目沒有任何正向反饋。

從表1、表2可見，許多適應性措施有利于減少排放，一些減排措施也有利于適應行動。但是最終減排和適應活動是否存在協同效應，需要從表3中尋找答案。

表1 從適應角度看協同行動的可能領域

Tab.1 Collaborative field from adaptation angle

表2 從減排行動看協同行動的可能領域

Tab.2 Collaborative field from mitigation angle

表3 減排與適應可能的合作領域

Tab.3 Collaborative field of mitigation and adaptation

注：括號內左邊符號代表適應行動對減排的影響，右邊符號代表減排措施對適應行動的影響。

從表3可見，在20個可選擇的協同行動中，出現了4個強協同效應，10個弱協同效應，占整個選項的70%。這表示增量型適應活動與能源領域的減排活動在許多方面可以合作實施。協同效應主要發生在以下4個方面：第一，新建適應性工程與低碳能源供需相結合，在應對氣象風險的同時可以減少適應性排放；第二，農田抗旱措施和能源領域的各項減排措施有著不同程度的協同效應；第三，海岸帶適應性措施中考慮減排行動，可以起到節約減排成本、節約能源和促進低碳能源生產的作用；第四，低碳城市建設中的適應與節能可以通過各種政策和措施得以實現?？偠灾?，對減排措施（適應項目）進行成本效益分析時，將政策的適應（減排）效果考慮進去，可以重新確定政策的優先性。下面以廣東省為例進行增量型適應與能源領域減排行動的協同效應分析。

4 案例研究――以廣東省為例

4.1 廣東省面臨迫切的適應要求和減排壓力

廣東位于歐亞大陸南端，瀕臨海洋，全省海岸線長達4 114 km，處于對氣候變化敏感的南海季風區。在全國44種主要自然災害中，廣東占有40種，其中氣象災害占80%以上，隨著經濟結構轉變，受災領域由過去的以農業為主，逐步轉向以第二、三產業為主。同時，由于廣東經濟總量大（占全國經濟總量的12%）、人口密集（珠三角地區聚集了全國約3%的人口），氣候變暖帶來的極端天氣事件增加對廣東產生的影響將是全方位、多層次的。

4.2 廣東省適應與減排的重點領域

根據近年廣東二氧化碳排放結構數據，電力和工業的排放占總排放的80%以上。在電力一次能源消費中，煤炭占70%，處于基礎地位，2007年廣東省總裝機5 885萬kw?h，火電所占比例為76%；從電力消費結構上看，工業、交通占據較大比例。據有關專家預測，廣東至2020年電力需求將達到7 300億kw?h左右，未來對能源的需求將持續增長。這就意味著廣東的重點減排領域落在工業和電力行業，通過能源結構的低碳化，減少來自能源和工業的CO2排放將是未來減排行動的目標。廣東省的經濟發展水平較高、基礎設施較為完善，但是日益增加的氣候風險使得廣東的氣候脆弱性增加，有必要通過增量型的適應活動使廣東地區抵御增加的氣候風險，逐漸適應氣候變化。從《國家方案》制定的適應重點領域和廣東省暴露在氣象災害中的主要受體看，廣東的適應活動主要發生在沿海城市的基礎設施和海岸帶防護建設上。因此，廣東適應與減排的重點領域在增量型適應活動和能源、工業領域。

4.3 適應與減排的協同行動途徑分析

適應有三個關鍵特征：一是適應具有地域性，適應措施需要根據地區的特點進行設計；二是適應途徑具有綜合性和整體性，由于適應涉及到生態系統的脆弱性和修復能力、水資源的利用、農業的抗災能力、經濟能力等，而這些因素之間具有內在聯系，相互支持相互影響，增強某個部門的適應能力必定對其他部門產生影響，只有綜合性的適應政策才具有政策效果。三是適應必須與發展目標相契合。根據廣東的排放結構和經濟特點，減排和適應的主要領域在能源和海岸帶及沿海適應能力建設上，表3列出了有關能源領域減排措施和增量型適應行動最有可能取得協同效應的領域，其中有三項適應行動適用于廣東?。汗こ绦赃m應項目、海岸帶適應措施和城市綠化措施。下面就這三項適應行動與減排行動的協同發展的途徑進行分析。由于適應途徑具有綜合性和整體性特點，難以對各適應項目和減排行動的協同效應進行涇渭分明的分析，譬如，海岸帶適應措施屬于城市建設的一部分，城市建設中包含部分工程性適應項目，為避免重復，本文擬對每個適應與減排可能產生協同效應的項目進行有選擇的分析：

4.3.1 工程性適應項目

工程性適應項目會產生一定的適應性排放，如建設防洪大壩會改變土地利用類型，產生土地利用碳排放；修建大壩所需的鋼筋、水泥等都是高耗能高排放產品，這樣的適應項目增強了人類適應氣候變化的能力，但也產生了碳排放。將防洪大壩和水電站建設結合起來設計，有利于降低減排和適應成本。目前廣東有10個水電站，分別位于從化、深圳、東莞、珠海、廣州、湛江等地。由于未來廣東面臨的極端天氣事件增加，對這些水電站進行防洪抗旱配套設施建設，增加蓄水灌溉功能，一方面能變害為利，充分利用水資源進行發電，提高發電設備利用效率；另一方面發揮蓄洪抗旱功能，增強適應氣候變化的能力。

水電站的建設受限于水資源分布，廣東水電站建設已趨于飽和，未來通過建設大水電站提高清潔能源的比例的可能性不大，目前廣東正在大力發展太陽能、海上風電和核電產業，深圳被稱為“太陽能光電產品”生產基地。這些低碳能源建設在規劃中可以將增強適應能力考慮進去，綜合規劃，將取得巨大的減排和適應協同效應。如在可再生能源項目選擇時，海上風能和太陽能光伏發電應該列為廣東省低碳能源首選，充分利用自然資源，變害為利，通過開展減排活動增強適應能力；同時，在工程性適應項目設計中，對能源消費結構進行管理，規定低碳能源比例，增加低碳能源的需求量，促使低碳能源生產規?；档蜕a成本。如在城市防洪防澇建設中，為了應對氣候風險增加或加固基礎設施建設時，對公共建筑、廠房進行太陽能光伏建筑改造，由于太陽能資源取之不竭，不容易受到極端天氣的影響，增強了人類適應氣候變化的能力，同時，太陽能的應用也提高了可再生能源在能源結構中的比例，達到了減排目的。

4.3.2 海岸帶適應措施

海岸帶及沿海地區的適應措施主要是強化應對海平面升高帶來的災害影響，采取護坡與護灘相結合、工程措施與生物措施相結合，通過加高加固海堤工程，強化沿海地區應對海平面上升的防護對策。在對這些適應措施進行可行性評估時，需要將措施的減排效果考慮進來。如果將栽培紅樹林與護坡護灘結合起來，而不是單純的修建防洪堤壩。不僅可以降低海平面升高帶來的海水入浸風險，還由于紅樹林具有碳匯作用，在適應的同時有助于減排，節約減排成本，減少能源消耗，可以作為海岸帶適應措施的首選項目之一。

4.3.3 城市綠化措施

和城市園林規劃不同，適應性城市綠化措施的目的不是增加城市美感和改善人居環境，而是通過有目的城市公共設施建設，緩解氣候災害對人們生活的直接影響。例如：公園園林景觀設計與城市蓄水、防澇和灌溉結合在一起，如增加噴泉池的蓄水量，可以在發生暴雨的時候減少城市內澇積水，緩解城市泄洪壓力；同時這些景觀性蓄水池在旱災時也可為人畜飲水提供水源。鼓勵屋頂花園建設，也同樣可以起到利用植物和土壤固水的作用，增強洪澇災害來臨時的城市適應能力。城市綠化建設的減排效果直接體現在增加碳匯和節約減排成本上，同時也減少了為修建適應設施而增加的碳排放和能源消費。

除了以上三種措施具有協同效應外，在能源領域的其他減排行動和能源領域外的減排行動也會與一些適應措施產生協同效應，如，在進行低碳宣傳和培訓時普及適應知識，教會公眾應對氣候變化帶來的健康風險和災害自救等。這些潛在的協同行動是否能夠發生，以及能夠發生多大的協同效應，取決于具體的減排和適應行動設計，只有那些將減排和適應行動進行綜合考慮的設計方案才能達到協同效果。

總體上看，減排和適應的協同發展得以成功實施的關鍵在于：第一，發現各項目之間的耦合關聯；第二，找到合適的技術；第三，收集溫室氣體排放數據，預測未來排放情景，提出相應的適應措施；第四，識別和協調雙方利益相關者，科學管理制度，防止政出多門，相互干擾。

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Study on the Collaborative Development of Mitigation and Adaptation：

Taking Guangdong as an Example

WANG Wen-jun ZHAO Dai-qing

（Guangzhou Institute of Energy Conversion, Chinese Academy of Sciences，Guangzhou Guangdong 510640, China）

篇4

（1.廣東海洋大學海洋經濟管理學院，廣東 湛江 524088；2.廣東海洋大學海洋經濟與管理研究中心，廣東 湛江 524025）

摘要：海洋生態安全對于海洋經濟持續、健康、穩定發展具有重要作用。人類不合理的開發、利用海洋資源，使海洋生態系統不斷遭到破壞，制約海洋經濟的可持續發展。在海洋經濟飛速發展的今天，我國海洋生態安全總體形勢嚴峻，本文在分析影響海洋生態安全因素的基礎上，從加強海洋生態道德建設、加強海洋環境監測、建立防災減災體系、國際協作等七個方面提出加強海洋生態保護、保障海洋生態系統健康穩定發展的對策。

關鍵詞 ：海洋生態安全；影響因素；對策

1海洋生態安全的內涵及特征

海洋生態安全對于一國國家安全具有十分重要的作用。早在20世紀70年代，美國環保局就在報告中指出，“不管從每年的開支情況來看，還是從海上力量，至少在70年代，美國的海洋規劃基本上一直與本國國家利益聯系在一起”，“國家安全利益在制定國家海洋政策和規劃時發揮了關鍵性作用”[1]。

1.1海洋生態安全的定義

關于海洋生態安全的研究，我國學者對海洋生態安全的概念給予了不同的表達與理解，但是多集中在狹義概念上。

丁德文從安全角度認為海洋生態安全是與人類的生活及生產活動相關的海洋生態環境及海洋資源處于良好的狀況或不遭受不可恢復的破壞[2]。

張素君認為，海洋生態安全是指海洋環境及其海洋生物所組成的海洋生命系統處于不受或少受破壞與威脅的一種狀態，海洋生態系統內部及人類與海洋整個生態系統之間保持正常的功能與結構。海洋生態安全包括海洋生物安全、海洋環境安全及海洋生態系統的安全[3]。

張珞平認為，海洋生態安全即“海洋環境安全”，它要求人類更多地關注海洋生態系統將來的健康和風險，在對海洋環境產生負效應之前就制定政策、采取行動，而不是海洋污染或被動的海洋環境保護，它是海洋環境的可持續發展觀[4]。

綜上所述，筆者認為海洋生態安全是由海洋生物及海洋環境組成的海洋生態系統結構穩定、功能正常的一種健康狀態。

1.2海洋生態安全的特征

一個地區海域的整體安全要由海洋經濟安全、海洋社會安全、海洋文化安全、海洋政治安全、海洋軍事安全、海洋科技安全、海洋生態安全等要素相互聯系、相互影響。海洋政治安全、海洋軍事安全、海洋科技安全和海洋經濟安全、海洋社會安全等是致力于海洋生態安全的良好環境，海洋生態安全是其他方面安全的載體。海洋生態安全與其他方面的安全具有明顯的不同特點。第一，全球性。全球海洋總面積為3.6億平方km2，約占地球總面積的71％。地球從某種意義上來說是一個巨大的水球。因此，海洋生態安全是全球性的問題。第二，長期性。海洋生態安全的維護是一個極其復雜的過程，政府及相關部門、社會公眾必須給予長期的關注和重視。第三，代際性。海洋生態安全的“效益”和海洋生態危機或治理海洋生態危機成本會在“代際”間轉移[5]。第四，滯后性。海洋災害不可預測，帶來損失巨大，影響了海洋生態安全的及時維護。第五，不可逆性。在生態方面，一個生態系統最大供應能力等于其生態系統承載能力，超過生態系統承載能力可能導致不利的結果，打破生態平衡[6]。一旦海洋生態系統的有序性和穩定性被打破，往往造成不可預料且不可逆的后果。

2海洋生態安全存在的主要問題及影響因素分析

2.1我國海洋生態安全總體形勢與存在的主要問題

現代海洋科學開發技術及海洋資源利用技術不斷進步，海洋活動迅速壯大，但海洋經濟在展現蓬勃發展勢頭的同時，也帶來了一系列的資源與環境問題。就海區而言，渤海沿岸污染較嚴重，東海和黃海次之，南海污染較輕[7]。總之，中國海洋生態環境狀況不容樂觀。海洋生態安全存在的問題有：

2.1.1近海生態系統退化海洋生態系統多種多樣，典型的海洋生態系統有紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁等，其生態作用巨大，維系著我國海洋經濟發展所需的多項資源。我國的濱海濕地和河口面積大約為500萬hm2，是極其重要的兩大海洋生態系統。20世紀90年代以來，我國濱海濕地每年正在以2萬多hm2的速度銳減，潮間帶濕地累計喪失57%。目前，黃海南部、東海沿岸濕地生態服務功能已下降30%～90%，主要的河口生態系統大多處于亞健康甚至不健康的狀態。

2.1.2海洋沙漠化目前，世界石油消費量的60%是通過海上運輸到達消費地的。由于運輸不當或油船失事及海上開采石油泄漏等原因，每年流入海洋的石油重達100萬噸。此外，還有大量工業生產過程中產生的廢油排入海洋。一些科學家估計，每年傾注到海洋的廢油達200萬～1 000萬噸，這些石油和廢油在海面上形成一種油膜，產生“海洋沙漠化效應”。

2.1.3海洋生物多樣性銳減在海洋經濟飛速發展的同時，我國海洋生物多樣性保護面臨著前所未有的壓力。我國海洋生物群落的結構趨于簡單，海洋生物多樣性指數及海洋生物均一性指數均處于較低水平。近20多年來，渤海潮間帶生物、魚類種類多樣性、底棲貝類等明顯降低。海洋魚類種類減少、魚類產量下降，漁民捕獲物正在朝小型化、低值化、低齡化方向發展。中華白海豚、文昌魚等珍稀瀕危生物的數量也急劇下降。

2.1.4海平面上升科學家研究發現，1993年以來，全球海平面平均每年上升3 mm，而且這一趨勢還在不斷加劇[8]。據《2013年中國海平面公報》顯示，近30多年來，我國沿海海平面呈波動上升趨勢，年均上升速率為2.9 mm，高于全球平均水平[9]。伴隨著海平面的持續上升，海水入侵、風暴潮等海洋生態環境問題越來越突出[10]。

2.2影響海洋生態安全體系的主要因素分析

2.2.1自然因素

2.2.1.1海洋災害頻繁自然災害具有突發性、不可抗拒性、關聯性的特點，目前人類還無法阻止自然災害的發生。海洋生態環境復雜，給自然災害的治理更帶來了巨大的困難。我國沿海地區風暴潮、海嘯、地震、臺風等的發生頻繁，因此而遭受的經濟損失占各類自然災害總經濟損失約10%，可以說海洋災害在很大程度上影響著我國海洋生態安全。據國家海洋局的《2013年中國海洋災害公報》報導，2013年，各類海洋災害造成直接經濟損失163.48億元，死亡（含失蹤）121人。從歷年的海洋災害公報和海洋統計年鑒等資料來看，我國主要海洋災害的主要特征，如下表1所示[11]。

2.2.1.2氣候變化全球性海平面升降，主要與氣候變化有關。氣候變冷，冰蓋擴展，液態水較多變為固態水，海水也因受冷而體積縮小，導致海平面下降；氣候變暖，冰蓋消融，固態水較多變為液態水，海水也因熱而體積膨脹，引起海平面上升[12]。

2.2.2人為因素

2.2.2.1海洋環境污染嚴重據聯合國環境規劃署調查：海洋環境污染已成為威脅人類生存的十大環境禍患之一。海洋環境污染包括固體垃圾污染、有機物污染、石油污染、放射性污染、有毒化學物質污染等。海洋環境污染造成海洋環境惡化，威脅海洋生物生存，造成海洋生態系統極不穩定。其中，大面積的石油泄漏嚴重威脅著海洋生物多樣性[13]。

2.2.2.2過度捕撈科學技術的飛速發展及人類對海洋科學技術的大量使用，使得漁民捕魚的速度大大超過海洋的天然補給能力，造成魚類種群、魚類數量大量減少，甚至面臨滅絕的威脅。目前，我國每年魚類總量減少1%。

2.2.2.3外來水生生物入侵外來水生生物入侵與土著生物爭奪有限的生存繁育空間，不僅影響土著生物的生存，還威脅著海洋環境安全。外來入侵的水生生物往往孤立于新駐地生物鏈之外，沒有競爭天敵，可以迅速發展成為新駐地的優勢種群，造成新駐地生態系統不同程度的破壞，如福壽螺、鳳眼蓮等。同時，外來水生生物入侵還可能造成轉基因生物風險，嚴重影響海洋生物多樣性[14]。20世紀90年代年起，我國不慎從臺灣等蝦病流行海域引進了帶病毒的苗種，導致對蝦病害大規模流行，造成土著物種遺傳污染[15]。

2.2.2.4人口趨海移動人口趨海移動造成海洋環境壓力，威脅海洋生態安全。沿海地區優越的自然條件，更適合人類居住生存及發展經濟。調查表明：離海岸100公里的沿海區域擠著全球60%的人口。在人口過千萬的16個大城市中，有13個是沿海城市，每天大約有3 600人在向沿海地區移動。由此可見，人口趨海移動已經成為一個全球性的問題。大量人口趨海移動必然造成沿海地區生存空間不足、沿海地區海洋環境污染加重及其他海洋生態環境問題[16]。

2.2.3制度因素

2.2.3.1法律制度保障我國海洋生態安全最主要的是《海洋環境保護法》，但是嚴峻的海洋生態狀況表明：《海洋環境保護法》這一基本法在保護海洋環境方面存在諸多不足。如在防治海洋漁業污染方面遲遲未出臺具體規定；在法律主體規定方面欠缺科研機構的設置規定，對行政管理協調規定不力；在法律制度方面未建立資源有償使用制度、循環利用制度、生態恢復制度、許可證制度等共有制度；在法律責任方面未健全責任體系[17]。

2.2.3.2組織管理制度目前我國實行分散型海洋生態管理體制。各部門間職責分散，相互之間難以協調，這給我國海洋生態保護政策執行及實施帶來了很大的障礙[18]。

2.2.3.3財政支持當前，我國海洋環境保護和海洋生態治理財政支持不足，缺乏相關資金投入，造成相關海洋生態科技治理技術滯后，嚴重影響我國海洋環境質量[19]。

2.2.4技術因素改革開放30多年來，我國對海洋環境保護投入基礎性研究，取得了初步的科技進步，這對我國保護海洋環境、發展海洋經濟起到了巨大的推動作用。海洋水域生態環境是我國發展海洋經濟的命脈，但是由于對海洋環境保護的基礎性科學研究長期投入不足，使得海洋經濟發展與海洋環境保護壓力存在相當大的差距，許多問題已嚴重制約我國海洋經濟的持續、穩定發展。我國海洋環境保護技術缺陷主要體現在以下兩個方面：第一，海洋環境保護基礎性研究薄弱；第二，許多嚴重制約我國海洋經濟發展的關鍵性環境保護技術問題長期得不到解決。

3加強海洋生態保護的對策建議

針對近年來不合理地開發利用海洋資源，導致的種種海洋生態環境問題，我們應該從以下幾個方面對海洋資源進行管理，對海洋環境污染、海洋生態系統退化加以維護及治理，以實現海洋產業結構優化，促進海洋經濟可持續發展。

3.1加強海洋生態道德建設

海洋經濟的持續、健康發展有賴于協調人與海洋之間的關系。長期以來，人們只重視海洋漁業、海洋油氣、海洋交通運輸業、濱海旅游業等的發展，不顧海洋天然補給力，將人類與海洋對立起來，嚴重阻礙了海洋經濟的可持續發展。鑒于此，人類必須改變傳統的思維模式，淡化人類主體意識，變征服海洋為人與海洋協調共存發展，自覺按照海洋生態規律調整人類開發行為，加強海洋生態道德建設，讓人們在尊重海洋、保護海洋的前提下發展海洋經濟。

3.2加大海洋環保資金投入

防止海洋環境污染和海洋生態系統破壞是一項公益事業，而海洋環境保護工作也需要大量的資金來支持，因此，各個沿海地區政府應該因地制宜，將海洋環境保護經費納入政府預算，以政府撥款為主，建立海洋環境保護專項資金，同時建立靈活籌集機制，開辟其他籌資渠道。此外，沿海地區政府還可以積極爭取海洋油污染防備基金、全球環境基金、世界銀行或亞洲開發銀行的援助。

3.3完善海洋資源與海洋環境功能區劃

3.3.1加強海洋生態區劃為進一步增強沿海地區海洋生態的宏觀管理，國家海洋局及各級地方性海洋管理部門應該在主體功能區劃及海洋功能區劃的基礎上劃定海洋功能區，在海洋生態保護方面實施分區和分類的調控措施，確定不同海洋生態區域主導作用、海洋環境質量目標及海洋生態保護措施，實現以生態功能和環境容量為基礎構建的海洋生態安全新格局。

3.3.2加強海洋生態保護區建設根據海洋調查及海洋生態監測結果，各級海洋管理部門應該有目標、有計劃、有重點的選擇海洋自然保護區，保護紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、河口等海洋生態系統，加快構筑管理完善、類型齊全、規模適度的海洋保護區新布局。同時建立總體規劃，完善規章制度，做好海洋保護區巡護及執法，規范海洋開發項目，推進海洋保護區的升級。

3.4加強海洋環境監測

各級沿海地區政府應該在提高海洋開發整體效益的前提下，加強海洋管理基礎建設及海洋保護區基礎建設，特別是建設海洋環境監測系統，建立海洋生態監控區，開展高時空、高頻率的海洋生態監測，及時掌控海洋生態環境的變化情況，調整、控制海洋資源開發強度，保證海洋生態系統天然補給力及自然修復功能。嚴格按照相關技術標準和規范布設站位，適當加密，對入海排污口監測要增加頻次，擴大覆蓋面；對入海排污口開展普查，對渤海、黃海、東海、南海的入海排污口要有重點監測站，定時定點監測，及早發現海洋災害，有效做好海洋防災減災，積極開展海洋災害預測、預報工作；對主要河流入?？趯嵤崟r在線自動監測。

3.5建立海洋防災減災體系

我國海洋災害具有發生頻繁、破壞性大、不可預測等特點，因此加強海洋防災減災工作對保護海洋生態安全具有重要作用。國家要加強海洋防災減災工作必須加大防災減災工程的建設，在整個海洋防災減災工作體系中，觀測是基礎，預報是手段，減災是目的，是整個工作的落腳點，健全海洋防災減災救災業務體系尤其重要。構建海洋防災減災救災業務體系，具體應該做到以下幾點：第一，實施災前工程防御；第二，強化應災預警響應；第三，推動災中調查統計；第四，參與救災體系建設；第五，開展災后損失評估[20]。

3.6加強法治建設

3.6.1修訂有關法律

3.6.1.1修訂憲法將海洋環境保護、海洋資源開發等內容加入《憲法》修訂中，充實海洋資源開發利用及海洋環境保護相關內容。

3.6.1.2修訂《刑法》加強海洋生態安全犯罪的處罰力度，補充海洋生態安全犯罪的具體內容、量刑標準。

3.6.1.3修訂《環境保護基本法》和《海洋環境保護法》明確海洋生態保護的具體概念、目的、方法、原則、制度等相關內容，對海洋生態保護的方針政策、體制、機制、制度提出統一化、規范性的要求[21]。

3.6.2完善各種單項資源與環境保護法第一，通過法律實施細則、法規等形式進一步明確和細分《漁業法》、《海洋法》、《礦產資源法》、《稅法》中與海洋生態保護相關的規定；第二，加快海岸帶管理立法。明確海岸帶的定義、范圍、海岸帶開發利用及保護的基本原則和制度、海岸帶綜合管理機制等方面的內容，盡快出臺海岸帶管理相關的法律；第三，加快我國海洋生物多樣性保護方面的立法。生物多樣性安全必須被視為一個整體元素的生態安全[22]。我國的海洋生物多樣性保護立法，應該對建立海洋生物多樣性保護制度、制定中國海洋生物多樣性評價標準和保護規范、建立海洋自然保護區、建立海洋自然保留區等方面加以規范。

3.7加強國際協作

開發和保護海洋需要協調各沿海國家關系、加強國際合作，維護海洋生態安全應當從全人類共同安全的高度出發，建立國際間有關海洋生態安全與沖突的預防機制；互相交換有益國家海洋生態安全的情報與信息。加強國際間海洋資源開發利用合作，引進國外先進技術、爭取國際資金，防治、監控影響全球海洋生態安全的污染源。在不侵犯國家主權的原則下，協調好各個國家對重要海洋資源開發利用，促進海洋資源利用合理化、有序性及適度性，防止過度開發海洋資源對海洋生態系統造成新的重大破壞。

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[20] 王峰.以需求為牽引 推動海洋防災減災體制機制建設[N].中國海洋報,2014年5月12日:A1

篇5

關鍵詞 生態；港口；建設；工程；思路；發展；措施；

中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著國民經濟的快速發展，港口已成為國民經濟的重要基礎設施及交通運輸樞紐，對區域經濟發展有著重要的推動作用。但是當前的發展模式對港區及近海的生態環境造成了較大影響，無法適應環境保護的需要。港口發展模式的轉變變得迫在眉睫。近年來，港口與環境的協調問題越來越受到重視，生態港口的概念也隨之出現。

一、生態港口的內涵

生態港口,又稱綠色港口,就是既能滿足環境要求又能獲得良好的經濟效益的可持續發展港口,其關鍵是在環境影響和經濟利益之間尋求一個平衡點,即港口的經濟、社會發展不超過自然系統的承載能力。這個可以接受的平衡點一定是基于對環境消費和經濟利益的正確判斷基礎之上,同時還要滿足沒有無法挽回的環境改變發生?？梢?生態港口將是未來港口發展的趨勢,它的核心目標是建設良好的生態環境和高效的港口經濟,建設高度生態文明的港口,實現港口及其腹地社會-經濟-環境復合生態系統的整體和諧和可持續發展,建立以港口為龍頭的現代交通、物流、臨港工業和綜合服務體系。生態港口建設是從源頭防治環境污染和生態破壞,保護水產資源和港口生態環境的有效途徑,是落實科學發展觀,促進區域經濟、社會與環境發展,建設生態文明的有效載體。建設生態港口是將“港區-人-自然 ”和諧相處的生態環境理念,滲透到港區建設發展和作業相關的各項行為之中,最大限度地提高港口經濟活動的資源使用率,最大限度地減少港區對所處區域環境的負面影響,實現“環境優美,高效節能,清潔生產,達標排放,綜合利用 ”,提高港區的環境管理水平,改善港區的生態環境質量;通過綠色物流、清潔生產、生態監督與保障系統、生態安全和管理系統等措施,建立資源消耗低、環境污染少、增長方式優、規模效應強的可持續發展思路,全面提升我國港口社會、經濟和環境綜合效益。

二、我國生態港口發展現狀及存在問題

2．1我國生態港口發展現狀

我國生態港口建設目前尚處于起步狀態，主要集中在天津港、上海港等大型港區。上海港已開始開展綠色港口建設規劃方面的研究，將建立生態港口作為研究的重點課題，并積極探索相關的環境保護管理方案。天津港為改善港區環境，對港口布局進行優化，將港口分為東疆港區、北疆港區和南疆港區，并積極推進貨場設施的建設，加大港區綠化建設。

秦皇島港通過制定相關規定，確定相關的考核指標，將企業經濟利益與環境保護直接相聯系，起到了有效的監督作用。

青島港則堅持科技興港、人才強港的政策，通過創新思路、創新科技，依靠科技進步和技術創新，走出了具有自身特色的可持續發展的新路子。

深圳港在老碼頭進行節能技術改造、新碼頭高起點建設的基礎上，與國際先進港口加強環保合作，創建“環境友好型生態港”。

2．2我國生態港口發展存在的問題

我國港口整體上處于第二代港口向第三代港口轉型的過程中。與西方發達國家相比，我國生態港口建設還未引起社會各界的重視。長期以來，港口在規劃設計上缺少對環境保護方面的考慮，沒有把可持續發展理念加入港口發展體系；而經營者缺少環保意識，港口生產過程缺乏相應的污染處理設施；同時港口的生態環境建設大都停留在港區綠化、污染源的治理等較低層次上，這些原因導致了我國港口環境問題極為嚴峻。在學術方面，港口的生態建設和可持續發展理論體系并未形成，缺少生態港口的規劃與設計方面的研究。在生態港口的開發、規劃和管理運營方面并沒有科學全面的評價指標。此外，我國政府在推進生態港口建設方面作用缺位，缺少相應的管理條例；對綠色生態意識的宣傳推廣不力。對生態港口沒有明確的認識；對相關生態技術的研究力度不夠，存在大量技術瓶頸；沒有引導公眾參與港口生態建設，未能形成完善的監督體系；缺乏合理規劃，部分港區的發展超過了區域資源環境支撐能力，造成各項資源占用過多，環境惡化。

三、我國生態港口發展的建議和措施

3．1貫徹落實科學發展觀，按可持續發展戰略處理港口工程對生態產生的負面影響

以人為本是指從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展；同時，要規范人的自身行為，人類的活動不應超過環境的容量，避免資源的提早枯竭?？沙掷m發展是指既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害。在發展中應注意對資源的合理利用，對生態的突出關注和對資源的加倍保護。做到港口的可持續發展和社會經濟可持續發展的平衡。因此，在港口建設中，應深入、全面貫徹落實科學發展觀，注意對資源的合理利用，加強對環境的保護，全面考慮，協調各方面關系，處理好人口、資源、環境和社會經濟發展的關系。認真分析當地環境承載能力，在港口工程建設之前，通過合理的規劃設計，確定對生態環境造成的負面影響的對策；在港口工程建設中，要按設計要求妥善安排各項工作，減少對環境的破壞；在建設工程之后，進行合理的調度管理，充分發揮工程的正面效應，并設法修復已造成的環境問題。

在高度重視港口發展帶來的生態問題的基礎之上，提高認識，貫徹科學發展觀，做到人與自然和諧相處，妥善處理港口工程和生態環境之間的關系，確保港口工程的可持續發展。

3．2建設綠色生態港口，做到環境影響和經濟利益的良好平衡

港口是人類活動的產物，港口的建設運營會不可避免地對環境造成影響，主要表現在：

1)船舶的運行所造成的污染。船舶在運行期間向海洋中排放的污染物是引起環境問題的直接原因。船舶的進出港會影響港口海底環境和生物群落，在環境敏感區應避免建立大規模的油品和化學品運輸港口。船舶失事的石油泄漏、危險物品的散落或者溢漏，長期累積都會對環境造成不可估量的影響。在石油碼頭的設計中必須包括污染控制措施，在薄弱設施和區域處應設置物理防護設備。

2)海岸帶情勢。港口的存在會引起當地的海岸帶情勢和與之相關的波浪、潮流的改變。港口工程的防波提等防護措施會改變區域的波浪、潮流特性以及原有的泥沙輸運模式；疏浚工程或圍墾工程會改變水流循環模式，甚至破壞現有的海濱泥灘，影響一些海洋生物以及鳥類的生存。

3)港口營運。港口日常運營期間，由于貨物的裝卸等生產活動所產生的大量粉塵、噪音和其他排放物會對港口的水質和空氣質量產生重大影響，損害人體健康并破壞生態環境。這些污染是不能根除的，但精心設計可以大大削弱這些危害。

4)疏浚棄土。疏浚是港口正常運行必不可少的部分。但是疏浚會對海洋環境和海洋生物造成潛在的負面影響，而拋泥區選擇不當還會對漁業和海上交通直接產生影響。

為解決上述問題，應當貫徹“生態港口”的理念。在港口規劃布局到建設生產的過程中，都應該全面落實環境保護措施，實現港口的清潔發展、安全發展和可持續發展；優化港口資源配置，改變重效益、輕環保的粗放型發展觀念，加強管理，革新裝卸工藝，實現港口的節能減排；完善港口環境保護基礎設施，實現污染物達標排放，加強污染物的循環利用；完善港口相關的環境保護和污染物排放標準和法規，加強監督管理制度，實現港口經濟效益、社會效益和生態效益的共同提高。

3．3建立完善的調查、分析和評價體系，全面分析港口工程對生態環境產生的負面影響，提出相應的生態環境保護措施

港口工程的建設營運會帶來大量生態環境問題，對于這些問題人們往往沒有正確統一的認識。因此，必須對港口工程的生態問題有一個正確的評估和處理對策。這就需要積累大量觀測調查資料，通過調查評價港區生態環境，研究港區海洋環境容量，分析港口建設發展環境影響，評估海洋生態系統服務功能價值，并參考國外的相關經驗，結合港口生產運營特點，建立一套完善的生態港口調查、分析、評價體系，來評價港口工程對環境產生的負面影響，并提出相應的解決措施。

結束語

倡導生態文明建設,已經成為我國社會經濟發展的趨勢,建設生態港口是順應時展的需要,是我國港口可持續發展的根本途徑。通過樹立環保理念、實施綠色發展戰略,堅持環境友好資源節約型的發展模式,整合現有的港口資源,進行科學布局、合理利用,把港口發展和資源利用、環境保護有機地結合起來,做到人與港口、環境和諧統一、協調發展,把我國港口建成碧海藍天、文明環保的現代化港口。

參考文獻

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[2] 劉磊,馬銘鋒,楊帆.我國部分港口規劃存在的環境問題分析及對策建議[J].中國水運,2007(7):21-24.

篇6

11近岸海域水文動力環境改變圍填海項目建設是要按照“先圍后填”的原則，通過在工程修建海堤、圍堤、護岸等永久性水中構筑物將填筑區域與海相隔，然后通過推填、吹填等方式形成陸域。新建的海堤、圍堤、護岸一般即為新形成的海岸線，此類岸線多為筆直或呈弧形，與原有自然岸線相差較大，鄰近海域的潮汐、波浪都將發生改變，進而影響到區域的水動力、泥沙沖淤、地形地貌等。如郭偉等［6］發現經過20年的圍填海，到2000年深圳西部海岸灘槽演變劇烈，伶仃洋海岸地區納潮量減少20％～30％，深圳灣納潮量減少15．6％，造成了一系列嚴重影響；大連市于普蘭店灣、復州灣和大窯灣內部進行大面積圍填，使得水動力條件不斷減弱，海域淤積嚴重，進而喪失海灣屬性［7］；廈門西海域和同安灣開發直接改變了海域潮流運動特性和水動力條件，大大減少海域納潮面積，出現明顯的淤積現象。大規模的圍填海工程甚至可能影響到項目所在海灣的納潮量和防洪排澇，對沿海城市處理風暴潮和內澇等突發性自然災害時產生風險隱患。

12沿岸海域生態系統受損圍填海占用的是海洋空間，是將海洋變成了陸地，作為海洋的“原住民”———海洋生物所受的影響和沖擊是最大的，海洋生物賴以生存的自然環境被破壞，迫使游泳動物舉家搬遷，浮游動植物隨波逐流，潮間帶和潮下帶底棲生物大部分遭遇滅頂之災，紅樹林、蘆葦等環境敏感濕地植物被砍伐填埋，從而喪失了生態調節功能，區域生物的種類、密度、多樣性和群落結構都將隨之改變、演替［9］，這種變化和影響會通過生態鏈、食物鏈逐漸延伸到沿海陸地生態系統、灘涂濕地生態系統、河口灣生態系統和沿岸淺海生態系統，而且其影響程度和結果都是不可測的。如膠州灣滄口潮間帶的生物種類從60年代的141種銳減到90年代的不到10種，且在2007年的海洋生態系統評價中被評為亞健康。

13濱海濕地生態和景觀破壞濱海濕地除了在凈化海洋、降低海洋污染、防治海岸侵蝕方面有重要作用外，蘆葦、紅樹林等濱海濕地也可為丹頂鶴、白鷺和黑嘴鷗等多種珍稀鳥類提供棲息、繁殖地及遷徙的中轉地，獨特的、優美的濱海景致和自然風光，也是進行戶外活動、體驗自然、促進身心健康的首選?？墒钱敶笃瑸I海濕地被圍填海項目占用后，原有的自然景色風貌必然消失，原有的自然岸線變得趨于平直，曲折率大幅降低，使得高生態功能的自然景觀向低生態功能的半自然或人工景觀轉變，沿岸生物棲息地遭到破壞，生物生境的自然性下降或喪失，生態功能衰退，嚴重的則造成珍稀物種的消失。興化灣自20世紀50年代開始圍填海，灘涂濕地景觀生態人工化和破碎化日趨加劇，導致生物多樣性下降，生態服務功能嚴重衰退；馬玉等通過對珠江口濱海濕地調查發現受灘涂開發與圍填海等的影響，珠江口濱海濕地圍墾嚴重，使得天然濕地面積減少，濕地生產力不斷下降，濕地環境狀況不斷惡化。

14漁業資源受損濱海灘涂潮間帶、河海交界、沿岸海域是主要經濟魚類、蝦蟹和貝類的產卵場或棲息地，圍填海工程建設導致灘涂面積大幅減小，海岸帶的自然生態平衡和魚類洄游規律被打破，海洋漁業生物因生境遭到破壞而無法生存，尤其是各種水生生物的幼卵會被覆蓋掩埋，使得漁業生物資源大幅減少甚至滅絕。舟山群島作為我國四大漁場之一，近年來受大面積圍填海影響，漁業資源銳減；被稱為“中華蜆庫”的大連莊河市蛤蜊島附近海域生物資源亦因連島大堤的修建，生態系統被破壞而徹底消失。

15海水質量下降海灣內圍填海工程導致納潮量減小，使得灣內水體交換能力變差，降低了海灣的環境容量，削弱了海水的自凈能力，從而也引起水環境質量下降。膠州灣海域因受圍填海養殖的影響，富營養化指數在20世紀60年代為0．03，本世紀初已上升至2，赤潮發生頻率也日漸增多。根據海洋環境調查結果，泉州灣海域無機氮、活性磷酸鹽含量近10幾年來亦有大幅增加，富營養化問題依然嚴重。此外，圍填海工程在建設期間涉及修建圍堤、取沙、海上吹填、陸域推填等工藝，施工過程中泥沙、油污等或多或少的將進入海洋，影響到海洋環境。項目建成投產運營后，產生的生產生活污水、廢棄物又將是海洋污染的一個來源。

2海洋生態環境保護建議

圍填海使沿海地市的海洋經濟得到了快速發展，以較低成本快速地取得了顯著的經濟增長，不過隨著城市化、工業化的螺旋式發展，上述問題又逐漸轉變成制約海洋經濟繼續向前的“瓶頸”，這就需要采取多種手段、措施來推進海洋產業結構的調整、轉型和升級，強化海洋生態環境管理，保護海洋生態環境。

21切實優化用海項目產業布局要實現海洋產業的可持續發展，必須要確保海洋環境的可持續利用，也就是說要協調海洋產業的發展和海洋環境的保護，從優化結構、保證重點、合理用海、長遠發展的角度來建立海洋產業布局，提高各級政府對圍填海工程建設規劃的宏觀調控水平，摒棄高能耗、高污染的項目，防止粗放型用海造成的過度開發利用，對規模性用海項目在運營后的排污處理、防洪防澇做統一考慮和規劃，做到合理選址、達標排放，降低用海項目疊加和累積帶來的環境污染和環境容量壓力增大。

22開展用海項目不可行性論證評估雖然圍填海項目在申請用海之前都要進行可行性論證和環境評估等工作，但在地方社會經濟發展的巨大政治經濟利益面前，行政力量干預、經濟利益交換甚至申報虛假項目等情況并不少見，更遑論在項目立項后改變用途，項目運營后造成環境污染等。因此，有必要針對某類大規模圍填海項目開展不可行性論證，深入研究項目用海對海洋生態環境存在的風險，論證評估其可能造成的不良后果和環境代價，以供海洋行政主管單位綜合考量決定。

23加強海洋環境動態監視監測和監管圍填海項目建設涉及海洋生態、海岸地貌、水文動力等多學科多專業方面的工作，且在項目運營后帶來的風險尚不可測，為保證其不會對海洋環境形成污染和影響，對某些重特大型圍填海項目，從建設之初就要實施動態監視監測和監管，對于變更用途的進行嚴肅查處；對于施工或運營后對海洋環境的不利影響的，及時糾正甚至關停整改，同時通過在項目周邊布設固定的監測站點，定期進行生態環境調查，長期跟蹤生態環境的變化情況。

24建立區域海洋生態預警機制在某些典型的、脆弱的海洋生態系統海域可開展敏感指示生物研究，加強對環境質量出現明顯變化時的監控，建立區域性海洋生態預警機制，當出現惡劣影響或污染時，能及時地、有組織地開展應急監測并對監測結果進行分析和評估，評估結果能及時提供給海洋行政主管部門或地方政府決策者，為其預防和處理突發事件提供依據，同時能及時通告社會民眾，降低或減少突發事件帶來的負面影響，避免對海洋生態環境的“涸澤而漁”。

25加強海洋生態文明示范區的建設迄今為止，我國已經建立各類海洋保護區210多處，面積大約3．3萬km2，占海域面積的1．1％，海洋保護區網絡已初步建立，下一步要深入開展海洋生態文明示范區建設，在示范區內加強珍稀物種的保護性研究，加強對海域環境容量的研究、加強對生態保護和修復技術的研究，探索海洋生態文明建設模式，制定完善生態文明建設的目標、指標體系和考核評估辦法［19］，提高對海洋生態文明的認識和科研水平，并將技術成果轉化為生產力，為保護海洋生態環境提供堅實的技術支撐和進步源泉。

26加強海洋生態文明建設的法制保障海洋生態文明是提高海洋資源開發能力、保護海洋生態環境、促進海洋經濟可持續發展的需求或者說是基石，并不是作為政府或者管理者的政績口號而存在，必須建立和完善相應的法律法規來保障海洋生態文明的建設、發展和不斷改進，用現代的海洋經濟理念和法律制度來管理海洋、開發海洋、保護海洋。通過海域使用金、海洋生態稅的規范繳交和使用，為海域開發利用的科學推進和海域使用管理技術研究提供資金保障，促進海洋環境保護意識的提高，通過加強海洋執法的聯動性、交互性，消除行業執法的孤立性，推動和擴展海洋環境保護的范圍，通過建立公眾參與用海監督的模式或渠道，增強公眾參與海洋管理的意識，用廣泛的群眾路線來積極推進海洋經濟發展和生態文明建設。

3結束語

篇7

關鍵詞:環境保護 發展 方向

1、目前需要解決的環境問題

1.1 以飲水安全和重點流域治理為重點,加強水污染防治

(1)要科學劃定和調整飲用水水源保護區,切實加強飲用水水源保護,建設好城市備用水源,解決好農村飲水安全問題。(2)堅決取締水源保護區內的直接排污口,嚴防養殖業污染水源,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區,強化水污染事故的預防和應急處理,確保群眾飲水安全。(3)要盡快改善重點流域、重點區域的環境質量,加大“三河三湖”（淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖）、三峽庫區、長江上游黃河中上游和南水北調水源地及沿線等水污染防治力度。(4)要嚴禁直接向江河湖海排放超標的工業污水。

1.2 以降低二氧化硫排放總量為重點,推進大氣污染防治

(1)要加快原煤洗選步伐,降低商品煤含硫量。(2)要加強煤電廠二氧化硫治理,新（擴）建燃煤電廠除燃用特低硫煤的坑口電廠外,必須同步建設脫硫設施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。(3)要在大中城市及其近郊,嚴格控制新（擴）建除熱電聯產外的燃煤電廠,禁止新（擴）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業。(4)要大力發展風能、太陽能、地熱、生物質能等能源,積極發展核電,有序開發水能,提高清潔能源比重,減少大氣污染物排放。

1.3 以防治污染為重點,加強城鄉環境保護

(1)要加強環?；A設施建設,提高污水處理率和垃圾無害化處理率。(2)是要在建設中注重保護自然和生態條件,盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動植物等自然遺產,努力維護地區的生態平衡。(3)要開展全國土壤污染狀況調查和超標耕地綜合治理,污染嚴重且難以修復的耕地應依法調整。(4)是要合理使用農藥、化肥,防治農用薄膜對耕地的污染。(5)要積極發展節水農業與生態農業,加大規?；B殖業污染治理力度。(6)要推進農村改水、改廁工作,搞好作物秸稈等資源化利用,積極發展農村沼氣,妥善處理生活垃圾和污水,創建環境優美鄉鎮、文明生態村。

1.4 以促進人與自然和諧為重點,強化生態保護

(1)要堅持生態保護與治理并重,重點控制不合理的資源開發活動。(2)要優先保護天然植被,堅持因地制宜,重視自然恢復,繼續實施天然林保護、天然草原植被恢復、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程,嚴格控制土地退化和草原沙化。(3)要使經濟社會發展與水資源條件相適應,統籌生活、生產和生態用水,建設節約型社會。(4)要加強生態功能保護區和自然保護區的建設與管理,加強礦產資源和旅游開發的環境監管。(5)要做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態系統的保護工作。

2、加強環境保護的對策措施

加強環境保護是落實科學發展觀的重要舉措,必須用科學發展觀統領環境保護工作,依靠科技進步,發展循環經濟,完善監督體制,建立長效機制,在發展中解決環境問題。

2.1 健全環境保護法律法規,加強執法力度

(1)要抓緊制訂有關土壤污染、化學物質污染、生態保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環經濟、環境損害賠償和環境監測等方面的法律法規,修改并完善《中華人民共和國環境保護法》,做出加大對違法行為處罰的規定,重點解決“違法成本低、守法成本高”的問題。(2)要強化依法行政意識,加大環境執法力度,對不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產使用）制度、不正常運轉治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規定、造成重大環境污染事故,在自然保護區內違法開發建設和開展旅游或者違規采礦造成生態破壞等違法行為,予以重點查處。(3)要完善對污染受害者的法律援助機制,研究建立環境民事和行政公訴制度。

2.2 健全環境管理體制,完善環境監管制度

(1)建立健全“國家監察、地方監管、單位負責”的環境監管體制,加大國家對地方政府及其有關部門執行環保法律法規情況的監察力度,強化中央政府協調解決跨省界環境問題的能力,督促檢查突出的環境問題。(2)要地方政府對本轄區環境質量負責,組織落實污染防治和生態保護任務,監督下一級政府和有關部門環保工作落實情況,查處重點單位環境違法行為。(3)要各類法人和其他組織負責解決自身的環境問題,承擔污染治理和生態恢復責任。(4)要強化環境管理,嚴格實行污染物排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度,把防范范圍由建設項目擴展到宏觀經濟發展的源頭,由投資領域擴展到消費和對外貿易領域,構建全方位的環境防范體系,體現“預防為主,綜合治理”原則,實現環境保護從末端治理向源頭削減和全程控制轉變的目標要求。

2.3 落實環境保護責任制,強化環境保護成果效應

(1)落實環境保護責任,各地區各部門都要把保護環境作為一項重大任務抓緊抓好,地方人民政府主要領導和有關部門主要負責人是本行政區和本系統環境保護的第一責任人,要提高環境意識,增強環境保護的責任感和緊迫感,確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位,認真抓好環境保護工作,并抓出成效。(2)要把環境保護納入領導班子和領導干部考核的重要內容,并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據之一。(3)要堅持和完善地方各級政府環境目標責任制,對環境保護主要任務和指標實行年度目標管理,定期考核,并公布考核結果。(4)要建立問責制,切實解決地方保護主義干預環境執法問題,對因決策失誤造成重大環境事故,嚴重干擾正常環境執法的領導干部和公職人員,要追究責任。(5)要在評優創先活動中實行環保一票否決制,而對環保工作做出突出貢獻的單位和個人應給予表彰和獎勵。

參考文獻

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一、海洋經濟可持續發展的概念及其內涵

可持續發展起源于環境保護，但它超越了單純的環境保護問題，它將環境問題與發展問題有機地結合在一起，成為社會經濟發展的全面性戰略。其實質是經濟、生態環境和社會三個方面持續的和諧統一。核心是健康的經濟發展需建立在生態可持續能力、社會公正和人民積極參與自身發展決策的基礎上，追求的目標既要滿足人類的各種需要，個人得到自由發展，又要保護生態環境合理開發資源，不會威脅后代人的生存和發展，它所關注的是各種活動的生態合理性，強調對資源、環境有利的經濟活動應給予鼓勵，不單純用GDP作為衡量發展的唯一指標，而是用社會、經濟、環境、文化等多項指標來衡量發展。海洋可持續發展就是處理海洋經濟、海洋社會、海洋資源與海洋環境四者之間的辯證關系。結合可持續發展理念可以把海洋可持續發展定義為：通過合理利用法律手段、政策機制和市場機制,依靠科技進步,盡可能科學、合理地開發與利用海洋資源,提高海洋產業的經濟效益和生態效益,確保海洋社會、海洋經濟、海洋資源和海洋環境的協調發展,并留給后代人一個良好的海洋資源生態環境。海洋可持續發展具體內容包含海洋經濟可持續、海洋生態系統可持續、海洋資源利用的可持續和海洋社會可持續。海洋開發的可持續發展的內涵必然包含四層含義:一是海洋經濟的可持續性。海洋經濟的可持續性是實現可持續發展的動力，也是實現海洋經濟可持續發展的中心。片面追求海洋經濟的速度、產值和規模，損害了海洋的可持續，則會使海洋經濟的可持續發展成為無源之水、無本之木。應該把海洋經濟的發展建立在“技術———開發———保護”體系的基礎上。二是海洋生態系統的可持續性。海洋生態系統的可持續性是海洋經濟可持續發展的基礎，主要體現在海洋生態過程的可持續。海洋生態過程的可持續表現為在時間和空間上，海洋經濟發展所依賴的生態系統能高效、和諧地自我調節。在海洋經濟開發發展中應以保護自然為基礎，不超越生態系統的更新能力，實現海洋生態的良性循環。三是海洋資源的可持續。海洋資源的可持續利用是海洋經濟可持續發展的物質基礎。海洋生態過程的可持續為海洋資源的可持續利用提供了保證，但是，人類對海洋資源過多的需求和有限供給形成尖銳的矛盾。人類利用海洋資源的觀念、方式和方法直接關系到海洋資源是否可持續利用。四是社會的可持續性。社會的可持續性是可持續發展的目的。社會是由個體人組成的，可持續發展是以當代人的需要和后代人的需要來定義的，所以社會可持續發展的關鍵是人的問題。要以當代人之間的公平性和世代的公平性，要求當代人不應從事通過消耗包括自然資源在內的生態系統生產力基礎以支持目前的生活水準，而把比當代人更貧困的前景和危機留給后代的實踐活動。這四層含義互為依托，密不可分,四個方面融合統一構成海洋可持續的整體內容。

二、海洋經濟可持續發展是現實海洋發展狀況的必然要求

（一）日趨減少的陸地資源要求海洋經濟可持續發展來彌補成為必然我國是世界上人口最多的國家，到本世紀中葉，我國人口將達到15-16億高峰，這意味著到那時中國必須接納比現在多出四分之一的人口，而人均占有資源將相應地減少四分之一到三分之一。如此眾多并且還在不斷增長的人口，需要經濟較快的速度增長來滿足其生存需要，而經濟的增長以自然資源為基礎，陸上的自然資源日趨減少，必然要加大海洋資源的開發力度，增加海洋經濟的貢獻率，而海洋資源盡管豐富，但她一樣不是聚寶盆，海洋資源的開發和利用如果不考慮合適的方法和方式，也一樣終有一天會枯竭。因此，海洋經濟的發展只有建立在海洋資源的可持續利用的基礎上才能獲得真正的成功。

（二）日趨嚴峻的海洋環境需通過海洋經濟可持續發展方式來改善成為必然海洋是環境的調節器和凈化器。然而，由于海洋綜合管理機制不健全，海洋資源開發利用不合理，使海洋資源與環境遭到嚴重的破壞和浪費，沿海經濟發展和海上開發活動對海洋環境的壓力越來越大。突出的問題一是海岸侵蝕現象比較突出。海岸侵蝕造成吞沒陸地，破壞公路橋梁和海底電纜管道，毀壞海堤、防護堤、防護林及各種護岸工程，加劇港口與航道淤積等。海岸侵蝕同時也破壞了景觀旅游資源，如沿岸林帶、炮臺、古城墻、古建筑、優美的地貌景觀和浴場等。這在秦皇島、遼東半島、廈門島等地時有發生。二是海洋污染日趨嚴重。目前，進入海洋的污染物正急劇增加，海洋污染已成為目前海洋環境面臨的重大問題。從世界范圍估計，目前污染海洋的物質有70％以上來源于陸地，海運和海上傾倒則分別占10％左右，而且這些污染物中只有很小部分擴散到陸架區以外的海洋中，大部分滯留于沿岸和近海區。三是海洋生態環境惡化，生物多樣性嚴重受損。海洋生態環境是海洋生物生存發展和海洋生物多樣性保持的基本條件，世界海洋資源與空間的開發利用目前已經導致海洋生態環境惡化，而且有越來越嚴重的趨勢，某些河口、海灣生態系統瓦解或消失；海岸帶與近?？傮w生物資源量降低；近海海區富營養化，赤潮現象頻頻發生；海洋生物多樣性嚴重受損，資源結構趨向簡單化等。

（三）海洋經濟可持續發展必然會促使科技推廣改變傳統海洋產業結構來實現傳統的海洋開發戰略方式，只注重海洋資源的開發，而忽視保護工作，海洋經濟的發展很難持續發展下去。據中國海洋經濟統計公報，2010年，我國海洋產業總體保持穩步增長，其中增長較快的海洋產業依次是海洋油氣業、海洋電力業、海洋生物醫藥業、海洋船舶工業、海水利用業、海洋交通運輸業、海洋鹽業、海洋工程建筑業、海洋化工業、濱海旅游業、海洋漁業、海洋礦業分別比上年增長53.9%、30.1%、25.0%、19.5%、18.4%、16.7%、15.3%、14.5%、12.4%、7.9%、0.5%。從同比增長的情況來看在海洋油氣業、海洋電力業、海洋生物醫藥業、海洋船舶工業、海水利用業等產業增速有了較大提升。但從所占比重而言濱海旅游業、海洋漁業、海洋交通運輸業占有較大比重，成為我國海洋支柱產業,占主要海洋產業的比重4/5多。其中濱海旅游業位居各主要海洋產業之首。這說明我國海洋產業仍為傳統型，海洋經濟總體上還屬于粗放型經濟。海洋新興產業的海洋生物醫藥、海洋電力等產業規模整體偏小,帶動效應不足,產業效率低。主要原因是海洋產業結構不合理和科學技術水平低，同時產業結構空間配置趨同化明顯，地區產業缺乏特色，降低了結構功能作用，影響宏觀經濟效益。高新技術的應用的高附加值海洋產業結構尚未形成。新時期的海洋經濟發展需要改變傳統的發展方式，推廣海洋科技創新，不斷提升海洋科技成果產業化水平，建立有效的海洋科技成果推廣、轉化機制，著重開發的海洋衛星遙感技術、深潛技術、深海資源開發技術、海洋農牧化技術、海洋化工和海洋藥物開發技術等使海洋科技創新成果與海洋產業化相結合,形成社會化的科技服務體系,使海洋科技成果盡快地向生產力轉化，盡快提高傳統的海洋產業科技含量，使新一輪的海洋經濟開發戰略可持續發展。

（四）維護國家海洋權益，增強綜合國力是保持海洋經濟可持續發展的必然隨著經濟的發展，海洋作為人類未來的重要生存空間，不可避免地成為新時期國際競爭的焦點。當今世界，國家的利益已經不僅僅局限于自己的國境線內，而是越來越多地表現在與外部世界的聯系之中。國家之間的競爭實際上是綜合國力的競爭，綜合國力從根本上決定著一個國家的地位及其影響。占地球表面積71%的海洋是各國利益直接交匯點，也是直接表現各國綜合國力的重要場所?？梢灶A見，未來海洋權益的斗爭將更加激烈，只有海洋經濟得到可持續發展，更好地維護國家的海洋權益，才能實現增強綜合國力的目標。加大海洋經濟開發的力度，通過海洋經濟發展戰略的實施，可以提高其國人認同海洋、熱愛海洋、“以海興邦”的民族意識。通過認同感的弘揚可以增強各民族的凝聚力，有利于捍衛和維護其國家完整和領土統一，解決與周邊國家的海洋爭端，維護和捍衛海洋權益，創造服務于國家和平發展的國際環境。

三、海洋經濟可持續發展需考慮的主要相關因素

（一）沿海區域人口的因素海洋開發活動的主體是人，人具有二重性。人既是海產品的生產者，同時又是海洋生產物的消費者。消費又分為生活消費和生產消費，而生產消費本身就是生產過程。要多少海洋生產活動提供的物質才可以支持人的生存和發展，以及將生產控制到何種程度，才可以相應減少海洋資源的消耗和污染物的產生，這些都決定于人口。目前，世界60%的人口擠在離海岸100千米的沿海地區，人口在1000萬以上的16個大城市中，有13個是沿海城市。人口趨海移動已經是全球性問題，全世界每天有3600人移向沿海地區。到2020年，中國人口將會達到14．2億左右，其中可能有60%的人居住在沿海地區。毫無疑問，隨著人類社會的發展，人民生活水平得以大幅度提高，但是人口的急劇增長，使得對資源的需求量相應增加。陸地資源的匱乏，使人類不得不到海洋去獲取資源，海洋逐漸被公認為是資源擴充的有效途徑。所以，人口的多少是影響海洋經濟可持續發展的基本因素。除了人口數量以外，還有人口結構，包括性別、年齡、地區等構成狀況，以及人的素質，包括體質、教育程度、專業技術、思想觀念和精神狀態等也會影響海洋的可持續發展。

（二）海洋環境資源的因素海洋是人類巨大的資源寶庫，海洋資源是海洋開發活動的物質基礎。但是海洋為人類所提供的資源是有限的，其中不可再生資源的有限性無須贅述，而可再生資源在一定時間內也是有限的，海洋資源利用的狀況和配置效率將直接影響海洋經濟開發的持續性。在海洋可再生資源當中，漁業資源是最重要的。漁業的好壞直接關系著海洋生態系統的持續、健康發展，可以說漁業資源對海洋的可持續發展有著至關重要的影響。對不可再生資源數理經濟學家霍特林(Hotelling)的經濟理論，分析表明，必須按照霍特林定律確定的最優路線進行消耗。同時，海洋環境是海洋資源得以存在和開發的環境場所，海洋環境的好壞對海洋開發活動有重大的影響，海洋環境問題很大程度上既是一個經濟問題，又不是單純的經濟形態問題，它還與社會、科技發展有著密切的關系。對于海洋資源的開發與利用，不僅要考慮滿足當代人的需要，而且還要兼顧后代人發展對資源的需求，并創造某些適合人類生存與發展的人造環境，與海洋形成一種和諧共處的關系，才有利于海洋開發的可持續發展。

（三）科學技術的因素科學是認識世界的工具，技術則是改造世界的工具。在科學技術推動海洋開發不斷發展的過程中，會產生不利于可持續發展和有利于可持續發展兩種影響，但從總體上來說，科學技術越進步，就越能夠成為實現海洋經濟可持續發展的強大武器。美國制定了《1995—2005年海洋戰略發展規劃》，法國頒布了海洋科技《1996—2000年戰略計劃》，俄羅斯在實施《2005年前海洋、北極、南極綜合研究科技計劃》。所有這些規劃和計劃都旨在發展本國的海洋科學和技術，促進海洋可持續發展，增強綜合國力，提高國際競爭力。

（四）產業結構優化的因素海洋產業結構是指各海洋產業部門之間的比例構成以及其相互依存、相互制約的關系。合理的海洋產業結構，能帶動海洋經濟快速健康的發展。海洋產業結構層次的高低和合理與否決定著海洋經濟整體素質，傳統海洋產業轉型、新興海洋產業強化,在海洋產業結構優化過程中重視“循環經濟”意識，將是我國海洋經濟可持續發展的關鍵。新興產業發展潛力大，附加值高，海洋資源豐富，潛在市場大，環境污染小，應作為海洋戰略性新興產業的重點發展行業。一方面，應該加強對這些新興產業的扶持，加強宣傳教育、培育公民開發利用海濱砂礦、海洋生物以及海水資源的新觀念，制定合理的資源開發規劃；另一方面，應加強科研攻關，為產業提供技術保障，并加強與產業界的合作，促進海濱砂礦、海洋生物醫藥及海水綜合綜合等技術的產業化。

四、新時期海洋開發需構建海洋經濟可持續發展新的發展模式

（一）以發展臨港產業群，增強海洋經濟企業的自主創新實力當前中國已經基本形成了以鋼鐵、石化、汽車、造紙、能源、電力等臨港工業產業集群。這類企業科研能力強并且資金雄厚，因此，加強該類企業自主創新能力，有利于提高產業技術水平，才能在世界范圍內保持該產業的技術有利地位。鼓勵這些企業在創新時，瞄準世界最新技術，緊跟國際發展水平，構建競爭型的管理體制，培養和引進高水平的人才團隊，將有助于創造有本地特色和國際、國內競爭的優勢；鼓勵臨港產業集群內企業自主創新，加大對研發的投入，引入各種人才尤其是歸國人員，建立自己的研發中心、設計中心和工程技術中心，并吸引集群內的跨國公司設立研發中心，支持本地企業與外資建立合資研發中心；同時，鼓勵促進專業化的中小科技型企業，發展投資咨詢、市場研究、技術信息服務、專利、法律服務等中介組織，從而形成一個科技成果轉讓交易市場，加快科技成果的轉化和產業化。通過臨港產業集群中企業的自我發展，最終形成一個企業層級較為豐富，市場結構較為完善的臨港產業集群自主創新體系。

（二）以海洋產業結構調整，培育新興產業快速發展為使海洋經濟與社會、環境全面和諧發展,應大力促進海洋新興產業的發展。海洋新興產業將是海洋經濟可持續發展的新的增長點。要使我國海洋新興產業獲得快速發展，一是必須堅持以結構調整為主線,以市場為導向，以科技為基礎,以產業轉型升級為重點，著力建設一批海洋產業區和新興海洋項目，逐步形成各具特色、優勢明顯的海洋產業帶，提升海洋經濟整體競爭力；二是對新興海洋產業，應在資金投入、稅收優惠、科技協作等方面提供支持,以推動海洋經濟結構調整和產業升級；三是培育新興海洋產業,必須以高新技術為支撐。在重視發展海洋高新科技、發展新興海洋產業的同時，把高新科技的成果應用于海洋捕撈、海洋交通運輸、海洋鹽業等傳統海洋產業，提高整個海洋產業的現代化。研究優良養殖品種的培養、性別控制、病害防治及養殖新技術、海洋生物優良品種開發技術、海洋農牧化技術、海水養殖病害防治技術、海洋生物制藥技術等。此外,采取有效措施開展海洋未來產業技術儲備的研究,促進海洋未來產業的發展,逐步開發海洋清潔能源和深海采礦業、海洋信息產業、海洋生物制藥工程、海洋環保工程等重要領域的市場產業化。

（三）創新海洋科技體系,有效合理開發海洋資源當前,我國海洋經濟科技創新能力與海洋經濟的快速發展顯得不十分協調,這已成為影響海洋經濟增長方式轉變、制約海洋經濟可持續發展的最大障礙。面對世界海洋科技創新的發展趨勢,我們應當有計劃有目標地建立海洋科技創新體系,提高海洋產業的競爭力，促進海洋綜合開發。建立海洋科技創新體系的關鍵：一是大力發展海洋高新技術產業和以高新技術改造傳統海洋產業為中心環節，促使海洋綜合開發,從而提高其水平和效益。二是在海洋資源開發利用、海洋漁業資源可持續利用、海洋資源深加工技術、海洋功能產品開發、海洋醫藥產品開發、海洋精細化工產品研制、海岸帶區域水資源開發和保護、海洋礦產資源開發、海域資源和環境評估技術、海洋信息技術等方面加快發展步伐。重點放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開發利用上，為海洋經濟的快速發展提供科技支撐。三是強化政府服務職能，為海洋科技創新提供一個寬松適宜的制度平臺。政府應制定海洋經濟可持續發展的高新產業和高新技術創新的產業政策，鼓勵科技創新的財稅政策，完善科技創新的資金投入政策,加強對知識產權保護等各項法規政策，建立科技創新的價值評價體系和社會技術服務體系。四是建立國家海洋科技重大問題的協調機制。重點開展科技攻關和成果應用，力爭重點領域有突破性進展。

（四）加強海洋環境持久治理和保護海洋生態對于海洋環境污染持久治理與海洋環境保護,在加大整治力度的同時，一要利用高新技術，大力發展環保產業，提高工礦企業污水處理和達標排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度；二要發展海洋環境監測技術,近海海洋災害預測模型技術、濕地和紅樹林保護技術、大規模養殖區有害赤潮發生機制及治理技術、城市污水離岸排放擴散模式及污水處置工程對海洋環境和海洋生態系統影響評估技術；三要加強海岸環境預報，海洋環境資源可持續利用關鍵技術，增強防災減災和環境保護能力。四要擴大海洋環境監測、海洋污染防治與生態保護技術及其他海洋高新技術的應用范圍；五要加強海洋環境保護和生物治理，開發和利用環境生態生物技術，解決海洋污染的生物修復問題。利用海洋生物技術，建立各種清潔養殖模式，改善被污染和正在被污染的海水養殖環境，減輕或控制海域養殖業引起的海域環境污染。通過技術改造和養殖水域的生態修復技術研究，加大海洋生物資源可持續利用和科學養殖技術，維護海洋生態平衡,達到提高產量，增加效益，保護環境的生態養殖模式。綜合各項技術在保護中開發、開發中保護的良性發展，達到海洋生態環境保護和海洋經濟發展的協調統一。使海洋經濟發展規模、速度與資源環境承載力相適應，使海洋資源開發利用與海洋生態環境保護相統一，實現海洋經濟的可持續發展。

（五）發展海洋循環經濟是海洋經濟可持續發展的新模式選擇海洋循環經濟是循環經濟的組成部分，是改變傳統經濟增長方式、保護海洋生態環境、促進海洋經濟可持續發展的新模式。是落實科學發展觀的重要舉措，而且是實現海洋經濟可持續發展的必由之路。大力發展海洋循環經濟的關鍵:一是加快海洋產業結構的調整，為循環經濟創造發展空間。國家應出臺發展海洋循環經濟的政策措施,應從海洋產業結構調整、培育海洋新興產業、降低能源消耗、清潔生產、保護海洋環境等方面,制定發展海洋循環經濟的戰略規劃,大力發展循環經濟。二是支持和鼓勵海洋循環經濟技術創新。發展海洋循環經濟就是要依托循環經濟創新技術,以海洋資源的高效與循環利用為核心，用循環經濟理念指導產業結構調整和布局，形成海陸大循環的經濟發展模式。政府應及時向社會有關海洋循環經濟的技術創新、管理和政策等方面的信息，支持循環經濟高新技術的研究開發，實行規劃引導、政策激勵、協調統籌、依法管理。三是發展海洋循環經濟應有重點、有層次推進。海洋循環經濟的重點應放在總體污染排放中所占比例較大，資源消耗多的行業和具有較為成熟的海水循環利用技術、資源再生技術的產業領域。四是重點領域優先推進。重點發展海水直接利用和海水淡化技術，降低成本，擴大海水綜合利用的產業規模，推動海水資源產業化的全面發展，以有效緩解我國及淡水資源嚴重不足的矛盾，改變我國沿海地區水資源結構，促進沿海經濟社會的全面發展。

（六）構建海洋信息平臺大力發展海洋信息技術海洋信息技術在海洋事業發展中具有十分重要的地位，涉及各個方面,包括海況、海洋環境及災害的監測、分析、預報,海洋通信及導航、定位，海洋資料及情報管理等。發展海洋信息技術，應充分利用現代通信高技術成果，發展海洋衛星遙感、衛星觀測、衛星導航定位、海洋及海岸數據采集與分析、海上通信、海上定位等技術。研究海洋環境監測技術及相應的通信技術,研制可布設于沿岸、近海海域的海洋環境監測系統。

五、有效發揮政府在海洋經濟可持續發展中的促進作用

（一）海洋經濟可持續發展需要政府的組織規制和管理海洋管理就是海洋公共政策的制定與實施。海洋公共政策作為國家一定時期或一定階段的海洋目標,是國家發展海洋戰略以及實施海洋權益保護和開發利用制定的海洋工作和海洋事業的行動準則，海洋公共政策的實施則是海洋經濟可持續發展的根本依托。而在履行對海洋公共產品的生產組織規制、管理方面，要在發揮好“公共產品”的供給職能之外，對于那些政府可以逐步將生產職能交出的公共產品，例如海洋環境保護的基礎設施、環境工程項目，甚至包括海洋環境管理的一些具體政策、具體標準等,政府涉海部門要將生產權真正移交給企業,而將自身職能切實落到管理者的定位上，積極作為更好地在生產與消費中間發揮組織、管理和規制功能。

（二）政府要倡導有限制地適時合理開發利用海洋資源保護和合理利用海洋資源是政府管理之本,這是海洋經濟時代資源的稀缺性對政府管理的根本要求。海洋相對陸地有著極其豐富資源,但也遠非是取之不盡、用之不竭的。因此，保護和合理利用海洋資源是海洋經濟時代政府無可推卸的責任。為此政府就要制定出較為完善的海洋法律體系并嚴格執行之;要對海洋開發進行嚴格的規劃,要創造一個海洋生產領域既能充分保護海洋環境又通過競爭來促使公眾降低資源消耗增加經營效益的環境。在政府的設計框架中要全面體現這樣一個規律,即競爭是為了淘汰資源成本過高的生產者,或者迫使其降低消耗成本。

篇9

關鍵詞濕地；生態系統；需水量

中圖分類號：S342.2文獻標識碼： A 文章編號：

濕地是一種重要的生態系統，與森林、海洋并稱為全球三大生態系統，被譽為“天然水庫”、“天然物種庫”及“地球之腎”。按1971年通過的《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》定義，湖泊、河流、沼澤(森林沼澤和草本沼澤)、灘地(河灘、湖灘和沿海灘涂)、鹽湖、鹽沼以及海岸帶區域的珊瑚灘、海草區、紅樹林和河口都歸屬于濕地生態系統[1]。1990年，遵循《濕地公約》相關規定，人為將濕地分為三大類35種。天然濕地受人類活動干擾較少，系統內生物物種構成、生物群落構成和生態系統結構，都基本上遵循著自然演替規律，表現著其原有的自然本色。濕地在未受外界干擾前提下，生態系統結構的完整性和相對穩定性都較高，使得濕地的生物物種豐度也相對較高。濕地在蓄洪抗早、調節氣候、控制土壤侵蝕、促淤造泥、降解環境污染等方面起著極其重要的作用。

1.1濕地系統的生態特性

濕地生態系統水分過多，土壤中氧氣不足，土壤養分物質釋放和供應緩慢，溫度較低。由于水分過多，土質粘重，滲透性不佳，沼澤化嚴重。沼澤化嚴重致使土壤中腐殖質含量較高，土壤持水量增強，更促進土壤沼澤化。濕地生態系統中物種繁多，濕地生態多樣性是指濕地中所有的生物種類、種內遺傳變異及生存環境，即所有種類的動物、植物和微生物，及其所擁有的基因，它們與環境所組成的生態系統。濕地是地球上最重要的碳貯藏庫。濕地系統中土壤在積水覆蓋條件下，微生物數量和活性受到限制，養分分解緩慢，腐殖質等高有機物質便以泥炭的形式累積起來。水是濕地的“血液”，是濕地系統中最主要的物質，是濕地的形成、發展、演替、消亡與再生的關鍵。濕地離不開水，濕地生態系統的一切生態過程都是以固定的水為基礎的。正是由于其濕地系統結構對水的依賴，濕地生態系統才如此脆弱。一旦失去水，濕地系統的面貌便會發生根本性的轉變。

1.2濕地生態系統生態需水量的研究意義

21世紀以來，濕地生態系統的退化日益加重，嚴重影響了大自然的生態平衡。因此，濕地的恢復與重建己成為世界各國科學家普遍關注的熱點。根據濕地生態特征的變化可以判斷出濕地的生態恢復的情況，具體包括濕地水質改變、濕地水文條件改變、濕地資源的非持續利用、濕地面積變化及外來物種的侵入等，上述變化都可能導致濕地從退化走向消失。在全球濕地的退化的大趨勢下，世界各國都在積極采取措施，對濕地的生態系統進行保護[2]。因此，各國科學家都很關注濕地生態的需水量的研究。

全球各國為保證水資源可持續利用，在水資源開發利用過程中，提出了濕地生態需水。濕地生態需水的提出，對修復退化濕地研究具有重要的推動作用?？茖W家們經過不懈的研究在濕地生態需水的理論和方法上都有突破，提出了獨特的觀點并給出了相應的計算方法。但以往的研究并不是很系統，一方面是因為主客觀條件所限，另一方面是由于以往的考察點不全面所致（是從生態觀點出發，研究主要關注于濕地生態系統局部需水性；目前更為全面，是在水土資源開發利用條件下從濕地的演變過程去研究）。

1.3濕地生態系統生態需水量理論依據

1998 年Gleick首次明確提出了基本生態需水(Basic ecological water requirement)的概念，即提供一定數量、一定質量的水給天然濕地生境，以最大程度地改變天然濕地生態系統，保護濕地物種多樣性和生態整合性[3]。之后Falkenmark[4]提出的“綠水”概念及Baird等[5]對多種類型生態系統的基本結構和功能研究，很大程度上推動了生態需水量的研究。近年來，隨著對生態環境維護研究的深入，生態需水量被賦予了多種意義。王芳等[6]認為生態需水量是指為維護生態系統穩定、保護天然生態環境及建設人工生態所消耗的水量。但也有學者定義生態需水量是應是指維護生態環境不再惡化并逐漸改善時所需要的地表、地下水資源的總量[7-8]。

濕地生態需水量的研究方法主要有生態法、水文法和生態水文法三種。早期，人們對生態需水量研究常使用水文學法，主要通過對濕地歷史水文數據分析，利用經典水文模型確定濕地生態需水量。該方法單一從水文學角度進行研究，水文模型較為簡單，缺少對濕地生態系統綜合的考慮，可信度較低。此外，也有較多學者選用生態學方法對濕地需水量進行研究，生態學理論主要將濕地生態系統按其功能組成分別計算，最終求和。目前最常用的生態需水量研究方法是生態水文法。生態水文法是將生態學和水文學結合形成一種新的生態需水量研究理論，在此基礎之上衍生出來的生態需水量研究方法為生態水位法。生態水位法主要利用濕地生態系統因子與水位的相關性來確定生態水位，從而計算濕地生態需水量的方法。

1.4濕地生態系統生態需水量研究實例

張云等[9]對漢石橋濕地自然保護區生態需水量進行了研究。漢石橋濕地位于北京市東北部順義區境內蔡家河下游，歷史上曾是萬畝葦塘濕地。漢石橋濕地目前為嚴重退化濕地，其周邊農業開發活動及干早導致早生植被入侵，濕地水面縮減。參考生態功能法計算生態環境需水量相應計算公式如下所示。按圖表所標示的需水量計算項目分別算出各生態功能需水量，其總和即為該濕地系統的生態需水量。漢石橋濕地的最小生態環境需水量為9.6×106m3/a，適宜生態環境需水量為19.8×106m3/a。在濕地生態環境需水總量中，生物棲息地需水量所占比例做大，約為50%，表明維持濕地一定比例的淹水面積是濕地恢復和保護中需要特別關注的問題，具體的計算方法見表1。

表1濕地生態環境需水量計算公式

向海濕地地處于吉林省通榆縣西北70Km的向海鄉，濕地總面積達23000hm2，為蘆葦沼澤。孫曉梅等[10]應用生態學方法及水文學方法對該濕地生態需水量分別進行了研究。生態學研究方法顯示該地區的最小生態需水量為3.56×108m3，最有生態需水量為8.44-11.9×106m3，最大生態需水量為11.9-19.3×106m3。利用水文學理論及水量平衡原理計算該地區的生態需水量3.245×108m3，與生態學方法最小生態需水量相當，具體的計算方法見表2。

表2向海濕地生態需水量計算表

為維護張掖濕地保護區現狀，巴建文等[11]對該地區生態需水量進行了研究。張掖地處西北河西走廊中部，其濕地資源涵蓋兩大類6個類型。在“維系現狀、適當修復”前提條件下，張掖濕地保護區為維持其現狀的生態需水總量為3053.87×104m3/a，其中植被蒸騰及灌溉學水量占91.48%，陸面蒸發及景觀建設占8.52%。

1.5 展望

濕地生態系統的保護和合理利用，引起了世界各國的高度重視，現已成為國際社會普遍關注的熱點。合理利用和保護濕地生態環境，實現可持續發展，對濕地系統關鍵影響因子—水，進行分析和研究，打破了過去只將區域水量配置給工業、農業和城鎮人口的傳統觀念。濕地生態環境需水量計算與合理配置的新方法、新途徑的研究，這將為區域生態環境整體可持續發展奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]安樹青主編. 濕地生態工程-濕地資源利用與保護的優化模式[M]. 北京：化學工業出版社，2003：2～5.

[2]張永澤，王恒. 自然濕地生態恢復研究綜述[J]. 生態學報. 2001，21(2)：309～314.

[3] Gleick P H. Water in Crisis : Paths to Sustainable Water Use[J]. Ecological Applications. 1998，8(3):571-579.

[4]Falkenmark M. Coping with water scarcity under rapid population growth.Conference of SADC Minsters，Pretoria. 1995，23-24.

[5] Baird，A. J, Wilby R L. Eco-hydrology : Plant and water in terrestrial and aquatic environments[M]. London and New York ：Routledge Press. 1999,，78-156.

[6]王芳，梁瑞駒，楊小柳，等. 中國西北地區生態需水研究(5)-干旱半干旱地區生態需水理論分析[J]. 自然資源學報，2002，17(l)：1-8.

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[8]賈寶全，慈龍駿. 新疆生態用水量的初步估算[J]. 生態學報，2000，20(2)243-250.

[9]張云，黃錦樓，張海濤. 漢石橋濕地生態環境需水量研究—以北京市漢石橋濕地自然保護區為案例[J]. 中國人口·環境與資源，2011，21：277-280.

篇10

為了對我國水產養殖業面臨的發展機遇與嚴峻調整有一個更為深入的了解，記者（下面統一簡稱：記）對上海海洋大學教授、博士生導師呂為群（下面統一簡稱：呂）進行了一次專訪。

對外開放能夠對國內企業形成倒逼機制

記：隨著時間的推移，“一帶一路”已經成為國家的重大發展戰略。相對而言，“21世紀海上絲綢之路”與水產養殖業的關系最為密切。關于這一點，您能否談一下自己的想法？

呂：我認為“一帶一路”戰略的提出必要而及時，這實際上是我們國家實現“海陸一體、協同發展”的一個非常重要的步驟，也是實現整個亞歐大陸經貿一體化的重大舉措。一旦能夠實現這個目標，整個世界的經濟乃至政治面貌必將煥然一新。因此，從這個角度而言，“一帶一路”特別是“21世紀海上絲綢之路”必將會對我國的水產養殖業起到積極的推動作用。

當然，這個過程絕不會一帆風順，更不可能一蹴而就，而是需要我們付出艱辛的努力方能實現。換句話說，我們到底能不能將我國的水產養殖業轉向可持續發展的光明大道，能否滿足國民經濟發展的現實需要，從根本上來說，主要取決于我們自己，而這也是時代賦予中國科技工作者的一大責任。

記：一直以來，我國與“21世紀海上絲綢之路”沿線國家長期保持水產品進出口逆差，并對我國的海產品出口導向型企業造成了很大的壓力。在您看來，隨著“一帶一路”建設的逐漸推進，這種情況是否會變得更加嚴重？

呂：對于這個問題，我跟通常的觀點并不一樣。為什么呢？原因就在于我國水產養殖業主要是用于滿足國內的需要，并不以出口創匯為主，這一點跟“21世紀海上絲綢之路”沿線國家的水產養殖業發展戰略截然不同。

我認為，“21世紀海上絲綢之路”沿線國家的低端水產品真正對我國造成嚴重沖擊的，主要是那些未達到歐美國家進口標準的低端水產品，它們的價格低廉，從而嚴重影響了國內水產企業在我國低端水產品的國內市場份額。

為了保障我國人民的健康權益，作為一帶一路樞紐的中國，必須使用國際水產品進出口的質量標準，加強質量檢測和檢疫，保證進口產品質量，同時也要加強我國水產品質量的監控。而在高端水產品市場，我國的競爭力還相對薄弱。除了部分鮮活水產品，大部分的份額被歐美發達國家所占據，這也是我們今后需要大力發展的一個方向。而在流通競爭的情況下，開辟一帶一路以后我認為應該可以降低我國整體水產品的價格，而且可以提高質量。

從目前的發展趨勢來看，隨著“一帶一路”建設的逐漸推進，歐洲和大洋洲的國家會競爭我國水產品高端市場，“21世紀海上絲綢之路”沿線國家則會競爭我國水產品低端市場。

記：對于中國企業走出去項目，政府與金融機構將提供更多的資金支持，政府色彩將被淡化，企業行為更為自主。自由貿易擴大的結果是水產品進出口門檻越來越低，國際貿易結構倒逼國內產業轉型升級，國內企業之間的競爭逐步演變為國際企業的競爭，差異化企業的優勢更為顯著。對此，您認為我國的水產養殖業應當如何應對這種日益復雜而嚴峻的形勢？

呂：你剛才提到這個問題是非常正確的，這也是我最擔憂的一個問題。我們原來的競爭主要是在國內，因此無論是管理還是生產，都相對比較粗放，科技含量不高。那么，我們應該從哪些方面著手提高呢？我想從個人角度談一點自己的想法。

近幾年，我一直與歐盟、亞太地區合作，致力于推動建立世界水產養殖業可持續發展的產業鏈或產業聯盟，而且要達到國際標準得到國際認證。怎么才能保證水產養殖業可持續發展？我認為實現可持續發展有兩個基本要求：一是產業的所有環節都必須盈利；二是對社會有責任感，保證生產的水產品的質量和生產全過程對環境生態的保障。有一些國家推行的相對來說是比較好的，比如說印度尼西亞，他們推行的相對來說是比較好的，我們國家在黃、渤海海上實行的綜合養殖，上海實行的標準化池塘養殖和水產合作社也非常不錯，這些都是良好的經驗。對于中國水產企業走出去，我認為不僅簡單地靠高價收購國外企業，而是要能利用我們可持續發展的產業聯盟的經驗在國外復制可盈利、承擔社會責任的中國水產企業。

至于競爭日益激烈的情況，我覺得是一個適者生存的過程，“走出去，引進來”逼著我們在管理、技術等方面落后的企業苦練“內功”，組建“抗強風雨”的產業聯盟，從而加快水產養殖業的可持續現代化進程。

協同創新是我國水產養殖業發展的必由之路

記：提出的“四個全面”為“中國夢”的實現奠定了堅實的物質保障和制度基礎。很顯然，水產養殖業是我國實現“全面建成小康社會”的一個重要內容。作為國內知名的水產養殖業的領軍人物之一，您對此是如何看待的呢？

呂：領軍人物可不敢當，我只是為水產養殖業盡了自己的一點綿薄之力而已。我認為，全面建設小康社會肯定離不開水產，因為水產業關系著我國人民的糧食安全和生活水平的提高。從歷史上特別是改革開放以來的發展經驗看，水產養殖業對于解決我國人民的吃飯問題作出了非常重要的貢獻。我們現在的主要問題是：產量上去了，吃的問題解決了，但如何在新的時代背景下發展我國的可持續發展水產養殖業。對于這個問題，我覺得高質量的海鮮與河鮮產品的生產是今后發展的主要方向，這也是“全面建成小康社會”的題中應有之義。

要想我國實現水產養殖業的可持續發展，必須要做到我上面提及的兩個方面：一個是必須讓我們水產養殖業每個環節都有盈利，我們產業才能繼續才能有人做，沒有盈利怎么會有人做；第二個一定要有社會責任感，我們必須在環境友好的前提下進行生產，保證我們不能因為發展水產養殖而毀壞了我們現有的環境，同時為社會提供高品質、安全的水產品。這兩方面是非常重要的一個抓手，所以我們將來的研發配套，整個產業體系形成都要圍繞這兩點，方能保證我們水產業未來能夠可持續性。

記：如今創新已經成為全社會耳熟能詳的熱點詞匯，對你而言創新不僅成為一個目標，而是早就成為扎實而穩健的實踐過程，對于創新您是如何看待的？

呂：“創新”這個詞最近幾年提得比較多，但這也會給大家造成一種誤解，好像我們以前就沒有創新似的。實際上從1986年開始，我們的漁業發展非常迅猛，甚至讓整個世界都感到非常驚訝。那么，我們是如何做到的呢？我認為，其中一個非常關鍵的因素就是我國在繁育和育種技術等各方面有了突飛猛進的進步。

那么，我們這里所謂的創新意味著什么呢？我認為，所謂創新，并不是什么神秘難解的東西，只要能解決我們產業轉型升級存在的問題及其相關的理論基礎，所有這些都是我們現在最需要的創新的內容。簡單地說，要保障水產養殖的盈利性，降低養殖成本是最直接的辦法，快速生長苗種培育、提高養殖過程成活率、飼料轉化率等都可直接降低養殖成本，它們相對應的理論技術的創建和應用都是創新。此外，我們很少講動物福利，養殖動物行為監控就更少，防止養殖動物亞健康是防病的關鍵，相關理論技術都是創新點，需要我們進一步研究。

保證生產的水產品的質量和生產全過程對環境生態的保障，水產品的質量不是簡單地檢測就可以了，我們需要建立一整套國際認可的質量保證體系；環境友好不是減少排放即可，還需要系統科學地規劃產業分布。我們現在的產業雖然需要許可，但是產業布局沒有科學的規劃，造成養殖設施落后，木制網箱由于無法抗御風浪或惡劣的天氣，只能在海灣內使用；但是超高密度布局和落后的管理，造成海底饞餌的淤積和水域環境富營養化，病菌滋生，底層海水和海床嚴重缺氧和酸化，底棲生物基本無法生存，自我恢復的生態保障體系完全被破壞。因此，國際認可的質量保證體系和系統科學的動態規劃就是重要的創新內容。

我們如何布局水產養殖業至關重要，如果我們不能及時地根據海岸帶科學數據規劃我們各種產業分布，對我們整個中國的海洋產業的影響可能是會致命的。因此，可以規劃在富營養區域養殖藻類和慮食性動物，在需要漁業增殖區域養殖魚類等進行宏觀調控。如果我們因為海域富營養化完全什么都不讓養，一味地搞生態修復也是非常不現實的；如果我們不進一步減輕捕撈強度和采用科學捕撈限額，我們再進行增殖放流也是無濟于事的。

沒有創新就沒有發展，我們要領導世界水產業向可持續方向發展，就需要我們聯合商、產、學、研、管多方進行協同創新，不能僅僅重復性地復制，應該去解決我們產業里真正面臨的實際問題，讓我們在國際上產生核心競爭力，真正做到能引導世界水產養殖業走向可持續發展的方向，這個才是我們所談到的創新的核心。

記：在前面，您提出水產養殖業的整個產業鏈需要商、產、學、研、管多方配合，而這種多行業、多學科的協同創新則是其中的一大關鍵。那么，在您看來，如何方能真正地實現這種協同創新？

呂：這個我想簡單地談一下歐盟的模式。在歐洲，水產業中的養殖、飼料、藥物、水產設備制造、食品加工和包裝等行業通過協會有著長期良好的協作，為了未來幾十年歐洲水產業的穩定發展，又創立了歐洲水產技術創新平臺，將水產產業協會與教育、科研和消費行業有序地結合起來，并成為產業連接歐盟政府的橋梁，產業協會、教育、科研和消費行業與政府在該平臺上溝通，為政府科學規劃2030年歐洲水產業發展提供新的視野。對我們來說，應當像歐盟一樣，構建一個綜合性的水產技術創新平臺或聯盟。通過這樣一個平臺，我們產業里面的教育機構、科研單位、生產企業、行業協會（水產的和漁業的）、消費行業和國家管理部委都能夠“互聯互通”，從而形成發展的巨大合力。這也就是我以前所說的，在國內構建一個商、產、學、研、管等幾方面的綜合性聯合體，齊心協力地推動我國水產養殖業的發展。