廚余垃圾的處理方法范文
時間：2024-02-04 17:55:32
導語：如何才能寫好一篇廚余垃圾的處理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
中圖分類號：X799.3
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）12000103
1引言
餐廚垃圾被稱為“放錯地方的資源”，從來源上主要分為餐飲垃圾和廚余垃圾兩大類[1]。從目前情況看，在城市生活垃圾中餐廚垃圾所占比重很大[2]。中國每年產生的餐廚垃圾高達6000萬t，個別大城市如北京、重慶和廣州等十分驚人[3]。因為餐廚垃圾的特點是含水率高，油脂含量高[4]，NaCl含量高[5]；有C物和各種微量元素含量高；易腐爛發臭，污染環境[6]，而隨著餐廚垃圾產量的逐年上漲，所帶來的衛生安全隱患也在增加，所以處理餐廚垃圾勢在必行。
由于餐廚垃圾的組分復雜，特性也不同于污水等生物質廢物，所以也導致其厭氧發酵過程十分復雜，而現有的餐廚垃圾厭氧發酵技術存在甲烷轉換效率低和發酵周期長等對工業化不利的弊端，所以探索高效的預處理技術是十分必要的。
目前餐廚垃圾預處理的主要方式分為物理預處理、化學預處理和生化預處理三大類。從工業化的角度來看，物理預處理比其他兩種方式更容易操作也更穩定。物理預處理的主要方式是減小顆粒物尺寸，增大顆粒物比表面積，Weemaes[7]、Clarkson[8]等發現經過粉碎后的餐廚垃圾可以提高10%～20%的產氣量。
2材料與方法
2.1實驗材料
實驗所用餐廚垃圾取自中國石油大學第一食堂餐廚垃圾收集桶，經手工分揀出其中的筷子、勺子和瓷片等雜物，分別經過濾、擠壓和破碎預處理，取經過3種預處理后所得的液相組分作為發酵底物備用，厭氧發酵接種物取自實驗室穩定運行的CSTR反應器。
2.2實驗方法
2.2.1預處理實驗
對目前國內外工藝中采用較為廣泛的3種固液分離的機械預處理方式：過濾，擠壓和破碎進行對比。
（1）過濾預處理。取經過分檢后的餐廚垃圾，置入裝有濾網的篩桶中，過濾出餐廚垃圾中的液相部分，收集至燒杯，為后續的餐廚垃圾批式產氣潛力實驗做準備。過濾預處理后檢測物料的pH值、TS、VS、COD等參數。
（2）擠壓預處理。取經過分檢后的餐廚垃圾，置入手動擠壓機中，經手動擠壓后，在擠壓機出口收集經過擠壓分離的餐廚垃圾中的液相部分，為后續的餐廚垃圾批式產氣潛力實驗做準備。擠壓預處理后檢測物料的pH值、TS、VS、COD等參數。
（3）破碎預處理。取經過分檢后的餐廚垃圾，置入小型破碎機中，經破碎后，將漿狀的餐廚垃圾放入手動擠壓機中擠壓，在擠壓機出口收集經過擠壓分離的餐廚垃圾中的液相部分，為后續的餐廚垃圾批式產氣潛力實驗做準備。擠壓預處理后檢測物料的pH值、TS、VS、COD等參數。經過3種預處理后的餐廚垃圾液相部分性質見表1。
2.2.2批式產氣潛力實驗
取經過3種預處理后的餐廚垃圾液相部分各16 mL分別與184 mL接種物混合，置入250 mL發酵瓶，用氮氣排出瓶內空氣。每種預處理方式設置兩個平行實驗，并加設兩個發酵瓶，其中只加入184 mL接種物作為空白組，共計11發酵瓶，發酵21 d。恒溫搖床的溫度設定在37℃，120 r/min。實驗過程中的分析項目主要包括通過ANKOM微生物發酵產氣測量系統記錄日產氣量和用氣相色譜監測沼氣成分，待每天產氣量低于累積產氣量的1%時，即可停止實驗。
3結果與討論
3.1預處理效果
3.1.1COD的變化
經過3種不同方式的預處理后餐廚垃圾液相組分的COD如圖1所示。從圖1可以看出經過過濾預處理的餐廚垃圾液相COD與經過擠壓預處理差距不大，而經過破碎預處理的餐廚垃圾液相COD明顯更高，說明餐廚垃圾溶液中有機物質含量更高。
3.1.2VS的變化
經過3種不同方式的預處理后餐廚垃圾液相組分的VS如圖2所示。從圖2可以看出經過過濾預處理的餐廚垃圾液相VS最低，經過破碎預處理的餐廚垃圾液相VS最高，經過擠壓預處理的餐廚垃圾液相VS介于兩者之間。
3.2批式產氣潛力
3.2.1產氣潛力
圖3顯示了批式發酵日產氣實驗結果。圖3說明，經過21 d的發酵，經過破碎預處理的餐廚垃圾液相的產氣量普遍高于另外兩種預處理方式，從結果可知，產氣速率在發酵初始5 d內迅速上升，從第10 d開始迅速下降，在最開始的3 d，經過破碎預處理的餐廚垃圾液相的產氣量并不是最高，這是因為其負荷最高，導致其啟動偏慢，而另外兩種預處理方式的負荷較低，經過過濾和擠壓預處理的樣品分別在第9 d和第13 d停止產氣。
圖4顯示了批式發酵累計產氣實驗結果，圖4說明，經過21 d的發酵，餐廚垃圾液相累計產氣量從多到少預處理方式分別為破碎、擠壓和過濾，從結果可以看出，經過過濾預處理的樣品的最終累計產氣為1078 mL，經過擠壓預處理的樣品的最終累計產氣為1450 mL，經過破碎預處理的樣品的最終累計產氣為2651 mL，經過破碎預處理的樣品的累計產氣分別比過濾和擠壓高出了145.9%和82.83%。
3.2.2產氣組成
在發酵的前3 d，經過破碎預處理的樣品的沼氣中甲烷含量很低，在這之后的日產沼氣的甲烷含量均保持較高水平，這是因為經過破碎預處理的樣品負荷最高，導致其啟動偏慢，但因為其有機質含量高，所以產氣甲烷含量也高。
4結論
對餐廚垃圾進行過濾、擠壓和破碎3種物理預處理研究，以pH值、VS和COD三項指標做對比確定最好的物理預處理是破碎，經過破碎預處理的餐廚垃圾的VS相較于前兩種方式分別提高了125.0%和73.15%，COD相較于前兩種方式分別提高了22.14%和19.24%。經過過濾、擠壓和破碎三種物理預處理后的餐廚垃圾液相發酵的產氣潛力是破碎>擠壓>過濾。經過破碎預處理的樣品產氣啟動較慢，但累計產氣分別比過濾和擠壓高出了145.9%和82.83%，產氣的甲烷含量也明顯高于其他兩種處理方式。
參考文獻：
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[3]曾彩明，李梗陳沛全，等. 餐廚垃圾管理和處理方法探析[J]. 環境科學與管理，2010，35（11）：31～35.
[4]梁政，楊勇華，樊洪，等. 餐廚垃圾處理技術及綜合利用研究[J]. 中國資源綜合利用，2004（8）：36～38.
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篇2
>> 基于嵌入式文件系統的記錄數據快速存儲與檢索的研究 基于嵌入式數據庫的海量存儲技術分析研究 基于嵌入式數據庫SQLite的射頻卡數據存儲 基于VIM的嵌入式存儲控制器的研究與實現 基于VxWorks嵌入式系統的數據庫訪問中間件的研究與實現 嵌入式移動數據庫同步系統的研究與實現 基于機器學習的嵌入式數據采集系統能耗優化方法研究 基于USB接口的嵌入式數據存儲系統設計 基于組件的嵌入式數據庫研究與應用 基于．NET的嵌入式移動數據庫開發與應用研究 一種新穎的基于嵌入式納米晶體flash技術的32位.MCU 基于嵌入式系統實現室內空氣環境數據采集與實時通信 基于NOR FLASH存儲器的嵌入式文件系統的設計與實現 基于NAS的私有存儲網絡節點的嵌入式設計與實現 基于SOPC和SD卡的嵌入式存儲系統設計與實現 基于Linux和FPGA的嵌入式千兆網數據傳輸實現 運用嵌入式SQL語言實現ORACLE數據庫應用的方法探索 基于SQLite的嵌入式數據記錄系統設計 基于嵌入式系統的遠程數據訪問控制 嵌入式Web Server中XML數據發生器的設計與實現 常見問題解答 當前所在位置：
關鍵詞：數據Flash；數據分區；扇區；EEPROM
DOI： 10.3969/j.issn.1005-5517.2013.10.015
引言
在嵌入式系統設計中，經常需要存儲一些非易失性的數據，在筆者開發的電動汽車儀表盤中，需要存儲總里程、小計里程、電機故障等其他信息，采用支持對字節讀寫的EEPROM實現數據存儲，操作起來和RAM一樣簡單方便，但同時會在大批量產品的生產中帶來成本問題和維護問題。在有數據Flash的MCU中，采用數據Flash代替EEPROM實現非易失性的存儲，便可以節約成本且無需維護，筆者所設計的儀表盤采用內置4KB數據閃存的MC9S12HY32做為處理器，足以滿足儀表盤數據存儲要求。用Flash存儲數據的傳統方式是為每個數據分配固定的存儲地址，由于Flash在進行寫操作時需要先擦除數據所在的整個扇區[1]，對一個數據進行寫操作便會造成對扇區內其他數據的擦除，由于擦除操作耗時較長，不僅效率低，影響嵌入式系統的實時性，而且為了避免丟失其他數據需要相當復雜的處理，對MCU的RAM空間也有一定的要求。如果寫入數據失敗，會造成所寫入數據的丟失，如果在擦除扇區后發生掉電，便會造成扇區內所有數據的丟失。不僅如此，由于每次寫入操作都需要先擦除扇區，以擦除次數表征的Flash使用壽命也無法滿足產品生命周期的要求。本文提供一種利用MCU內部數據Flash存儲非易失性數據的方法[2]，它不僅操作方便，應用接口簡單，而且可以盡量避免扇區擦除操作，提高存儲效率，同時提高MCU內部數據Flash的使用壽命。
總體設計
通過在MCU數據Flash上建立多個數據分區，存儲數據的多個拷貝，避免對Flash固定地址的反復擦除，提高Flash的使用壽命，同時通過數據讀寫方法的設計和數據分區的管理，避免對Flash扇區的不必要擦除，并最終實現和EEPROM讀寫很類似的應用接口。具體地，首先根據嵌入式系統的應用需求和MCU內部數據Flash的扇區大小，合理設置數據分區大小和個數，將數據Flash的若干扇區劃分為多個數據分區。在每個數據分區的起始地址設置分區狀態字[3]，反映數據分區的存儲歷史時間，不同數據分區存儲數據在不同歷史時間的拷貝，當前數據分區存儲最新的數據拷貝；同時為每個數據條目建立數據狀態字，反映該數據在所在分區內存儲地址是否已經被擦除。
數據分區設計
首先根據嵌入式系統的應用需求和MCU內部數據Flash的扇區大小，合理設置數據分區大小和個數，將數據Flash的若干扇區劃分為多個數據分區，其取值均為2的n次冪，分區以0，1，2？進行編號，個數不大于256。分區大小和個數的設置和數據Flash的扇區長度匹配起來，滿足以下公式：
分區大小*分區個數=扇區大小*扇區個數（1）
在每個數據分區的起始地址設置分區狀態字，反映數據分區的存儲歷史時間，在分區擦除后的第一次寫操作完成后更新。設置數據條目的格式為data id+data，data id取值區間為[0，254]，為每個數據條目的data id和data分配偏移地址，建立數據序列，組織數據分區，數據分區的格式為：分區狀態字+ data id 1 + data 1 + data id 2 + data 2？。數據分區這樣的存儲結構非常適合需要進行多個獨立數據存儲的嵌入式系統應用，通過數據分區的格式定義，對其某個數據的尋址非常簡單。
數據讀取操作
數據讀取操作在最新數據分區上進行，首先通過數據條目的data id進行偏移地址查表，然后根據最新數據分區編號進行地址計算，計算公式如下：
地址=0號分區首地址+（最新數據分區編號*分區大?。?偏移地址（2）
和EEPROM的讀取方式一樣，直接讀取該地址便可以得到數據[5]，讀取操作不會改變最新數據分區及其狀態字。其軟件實現如下所示：
void ReadEeprom（uint16_t data_id， void *dest_addr，uint16_t size）
{
u_EepromWord eedata；
uint16_t src_addr；
src_addr = GetDataAddrFromItsId（data_id）；
src_addr += （Active_bank * EEPROM_SIZE_BYTES）；
while（0 ！= size）{
eedata.word = READFLASH16（src_ addr）；
*（uint8_t*）dest_addr = eedata.byte. msb；
（（uint8_t*）dest_addr）++；
src_addr++；
size--；
進行分區拷貝操作，操作完成后更新最新分區及最新分區狀態字。數據寫操作流程如圖2所示。
通過為每個數據建立狀態字來表示是否已經在當前分區上進行了存儲操作，數據1的存儲操作便不會影響數據2的存儲，數據2仍然能夠在當前分區上進行存儲，而不會每次只要有數據的寫操作都會造成所有的數據在分區之間的搬移，這樣不僅提高了寫操作的效率，而且會進一步提高Flash的使用壽命[7]。
分區拷貝操作
在進行數據在分區間的拷貝操作時，首先備份當前最新分區狀態字和最新數據分區編號，然后更新最新數據分區編號，查看最新數據分區首地址是否是Flash扇區首地址，如果是，執行扇區擦除操作[8]，然后按照Flash的寫操作命令序列在當前最新數據分區的data id地址處寫入data id，在data地址處寫入data，然后將備份數據分區內的其他數據復制到當前最新數據分區中。
最新數據分區及狀態字更新
最新數據分區編號的更新算法為：將最新數據分區編號加一，判斷其結果，如果最新數據分區編號等于分區個數，設置最新數據分區編號為0。狀態字更新算法為：判斷所備份最新數據分區狀態字是否等于0xfe，如果等于0xfe，設置最新分區狀態字為0，否則最新分區狀態字加一，然后將最新分區狀態字寫入當前最新數據分區狀態字地址，即數據分區首地址位置。
掉電存儲
如果嵌入式系統在寫操作期間掉電，由于在發生掉電時最新數據分區狀態字還沒有更新，再次上電時查找到的最新數據分區仍然是寫操作進行前的那個數據分區，通過在寫入操作完成后更新狀態字的方式保證了即使發生了掉電，重新上電后數據仍能恢復為原來的數據分區中的數據。上電時通過分區狀態字查找最新數據分區的算法如下：
（1）當存在取值為0的分區狀態字時，小于分區數的最大狀態字代表的分區為最新數據分區；
（2）當不存在取值為0的分區狀態字時，最大狀態字代表的分區為最新數據分區；該算法實現流程如附圖3所示，上電后經過該算法處理后，可以得到最新數據分區編號和最新數據分區狀態字，其軟件代碼如下所示：
篇3
廚余垃圾污染嚴重
廚余垃圾包括吃剩的飯菜、油湯、爛菜葉、果皮、被拋棄的腐敗食物和過期食品等，是垃圾里的大戶。在現有的垃圾填埋場中，各種各樣的臭味主要來自于廚余垃圾。
在不少國家，如何處理廚余垃圾都是一個令人頭痛的問題。目前，各個國家處理廚余垃圾的主要方法還是填埋。然而，這種處理方法對環境的負面影響很大，不僅破壞了地表的植被和空氣，而且會污染垃圾場附近的土壤和水源。廚余垃圾中還含有大量微生物，成了病菌、病毒、害蟲等的滋生地和繁殖地。為了解決廚余垃圾的污染問題，英國坎諾克市耗資2 400萬英鎊，建立了一座廚余垃圾處理廠，利用廚余垃圾發電。
廚余垃圾發電原理簡單
利用廚余垃圾發電的原理其實比較簡單，如同一些地區的農村利用沼氣作燃料。發電廠的主體部分是一個個巨大的發酵罐，如同農村的沼氣池，也如同一個巨型牛胃，廚余垃圾就是在這里被消化。廚余垃圾被源源不斷地輸送到這些發酵罐中，并加入適量的水與這些垃圾進行混合，令垃圾成為流體狀。廚余垃圾在進入發酵罐之前需要進行高溫消毒，以免其中的病菌或其他外來微生物危害發酵罐中的微生物。
篇4
【關鍵詞】:餐廚垃圾規范化處理 產業鏈
中圖分類號： R124.3 文獻標識碼： A
城市餐廚垃圾特性及規范化處理必要性
城市餐廚垃圾隨著中國城市化迅速發展而呈現并呈快速上升趨勢。由于飲食
文化和聚餐習慣，餐廚垃圾成了中國獨有的現象。中國餐桌浪費驚人，每天產生巨量的餐廚垃圾。根據中國固廢網公布數據每年產生的餐廚垃圾約4000萬噸。
餐廚垃圾分為餐飲垃圾和廚余垃圾。包括家庭、學校、食堂及餐飲行業
等產生的食物加工下腳料(廚余)和食用殘余(泔腳)。其成分復雜，主要是油、水、果皮、蔬菜、米面、魚、肉、骨頭以及廢餐具、塑料、紙巾等多種物質的混合物。
餐廚垃圾主要特點是“四多一雜”，即：量多、水多、油多、鹽多，組分復雜。用傳統的填埋、泔水喂豬等處理方式會造成污染環境、易生同源性污染、傳播疾病等后果。
餐廚垃圾在城市垃圾中處于敏感的位置，其介于固廢和廢水之間，且易腐敗產生惡臭氣味，混雜在生活垃圾中使生活垃圾處理困難；無序的處理又導致地溝油和垃圾豬返回餐桌，危害人們的身體健康。規范化處理餐廚垃圾是城市建設健康發展的需要，也是對城市管理的一番考驗。
二、目前國內外餐廚垃圾處理概述
1、國外城市餐廚垃圾處理情況
早在20世紀40年代，美國就成功地研制開發出家庭食物垃圾處理機，如今美國90％以上家庭使用這種機器。在美國，餐廚垃圾產生量較大的單位設置垃圾粉碎機和油脂分離裝置，餐廚垃圾經粉碎機粉碎后進入油脂分離裝置，碎料排入下水道，油脂則送往相關加工廠（如制皂廠）加以利用；餐廚垃圾產生量較小的單位，則將其混入有機垃圾中進行處理。
近幾年的發展傾向于采用堆肥工藝制成肥料或加工成動物飼料進行資源化回收利用。
歐洲每年產生的餐廚垃圾量5000萬噸左右。歐洲各國特別是德國及北歐較發達國家對餐廚垃圾管理和處理都有相對完善的系統和體制。
例如德國是一個非常重視生態平衡的國家，絕大部分垃圾填埋場已經被關閉。餐廚廢棄物處理方式以微生物處理為主，工藝形式為好氧堆肥處理，今年來也開發了厭氧發酵的工藝形式，包括濕式厭氧、高溫干式厭氧。
在瑞典，將餐廚垃圾、獸畜糞便、污水污泥和其他生物質一起進行厭氧消化處理，產生沼氣，成為生物天然氣。
過去日本廚余垃圾的處理方式主要為堆肥處理，近幾年出現了很多新的研究方向，主要包括廚余垃圾生產動物飼料及利用廚余垃圾生產生物氣發電供熱等。同時，在日本廚余垃圾處理技術的發展非常迅速，一些著名的電器公司如松下、三洋、日立、東芝等公司都把廚余垃圾處理機作為一項很有潛力的產品投入一定的人力和資金進行研制和推廣。
在韓國，近年來餐廚垃圾占城市生活垃圾比例也達到30%左右。
由于韓國特殊的飲食文化，導致其廚余垃圾鹽分很高，這些鹽主要來自泡菜、豆瓣醬等高鹽分食物，因此在韓國堆肥方式處理廚余垃圾并不盛行，在過去很長一段時間內韓國的主要處理方法就是填埋。但是在2005年韓國政府全面禁止了將廚余垃圾進行填埋處理，因此近年來，韓國廚余垃圾的處理方式主要為生化沼氣厭氧消化和兩部厭氧消化。
2、國內城市餐廚垃圾概況
相比較在美國、日本、韓國及歐盟等國,餐廚垃圾資源化處理早已法制化和企業化,成為了一項成熟的環保產業,而國內對于餐廚垃圾資源化處理仍處在起步階段。
由于中華飲食文化習慣，相對于國外的餐廚廢棄物大都是食品廢棄物，比如
超市過期食品等，跟我國餐廚廢棄物成分有很大區別，導致我國不能照搬國外的處理技術和模式，必須要研發適合我國餐廚垃圾成份的處理技術和模式。
與其他國家相比，中國的餐廚垃圾有著自己的特點，具體表現為：
1. 含水率高，水分占到垃圾總重量的80－90％，這對垃圾的收集和運輸都帶來了難題，常有滴漏滲等現象。
2. 有機物含量高，在高溫條件下，很容易腐爛變質，產生臭味，對收集地點附近居住的居民健康來說是一個威脅。
3．與生活垃圾混雜嚴重，城市居民大多沒有養成分類收集的習慣，同時環衛等相關部門對垃圾分類收集也是剛剛開始試點，遇到很多問題。
目前，我國城市餐廚垃圾主要處置方式是：城市近郊的農民或者個體販運者通過大的餐飲營業點回收，然后運至城郊的小型飼養場，用以喂養家畜；普通居民產生的廚余垃圾大部分都混入生活垃圾，作填埋或焚燒處置。
不分類收集得廚余垃圾直接填埋，由于其有機成分高，對填埋場的沖擊負荷很大，會污染地下和地表水體，形成病菌滋生地；焚燒處理過程中產生大量二噁英，對焚燒廠周邊居民的健康產生嚴重后果。
由于相關法律法規的空缺，被排入下水道的大量油脂，被不法商販提取“地溝油”后悄然返回餐桌謀取利益。
據武漢工業學院食品科學與工程學院教授何東平估計，中國居民每年大約要吃掉300萬噸致病、致癌的地溝油。
在科研工作者看來，治理地溝油的難點在于，經過洗滌、蒸餾、脫色、脫臭等精煉過程后，單從外觀和感官上，很難區分地溝油和普通食用油。
目前，全國已有餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市52個，國家發展改革委、財政部印發了《關于印發循環經濟發展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設實施方案的通知》。但運行的還不多，完全運行好的一家也沒有，而且只是餐飲垃圾的處理，廚余垃圾的處理還是一種向往。
目前國內城市餐廚垃圾處理試點項目特征
（1）企業發起政府支持。如上海、西寧、寧波、蘭州等典型城市的餐廚垃圾處理進程推進過程中，選址、環評、規劃不到位，工藝技術靠摸索，難以成為示范工程。
（2）政府投資模式BT。根據建成項目來看，沒人下定論。
（3）政府招標企業投資運行BOT模式。當地政府和運行企業沒有說不好的，業內人士不愿輕易評價，業外人士霧里看花。
在餐廚垃圾處理行業發展過程中存在以上問題，顯示行業發展仍有很長的路要走，究其根本原因還是在工藝技術方面問題最嚴重。由于業內工藝技術的排它性嚴重，政府過多介入技術評判，使得行業扭曲發展，必然導致會有很多項目成為無效投資，與初衷相違背，浪費人力財力。為了促進行業的良性發展，政府、企業、業內專家應作階段性總結，集思廣益，為餐廚垃圾處理行業健康發展作出應有的努力。
四、餐飲垃圾、廚余垃圾處理項目投資建設中的關注點
（1）無害化與資源化：無害化和資源化并不沖突，是相輔相成的；只有資源化程度越高，無害化才能更徹底。有的政府部門因忌違地溝油而不要油脂，只要無害化做得好，結果適得其反，項目只是走過場。
（2）投資與收益：餐廚垃圾的產出是有限的，高投入注定是低收益，精選工藝合理投資才能把項目做好。
（3）主要產品：餐飲垃圾主要產出是油脂，沼氣是無害化的需要，當處理規模達不到一定量時，沼氣利用更加困難；因此，廚余垃圾不適合單獨處理。
（4）項目節點：根據處理規模大小適當控制工藝鏈的程度，避免投資失控；小城市因考慮多種垃圾統籌處理以保障投資利益正常化。
實現餐廚垃圾處理規范化
餐廚垃圾處理規范化任重道遠，首先需要處理工藝技術規范化，新建項目不再霧里看花，在工藝路線選擇上放心踏實，政府看到社會效益，企業看到經濟效益。其次，政府需要常態化規范化管理，使處置企業安心，市民放心。根據我們的研究需要做好以下幾點：
（1）在全國范圍布局廢棄油脂回收和深加工的網點 ，并建立長效價格體系、監管制度和市場化運作,處置透明化才是徹底解決問題的關鍵;使廢棄油脂最大程度資源化同時消除食品安全隱患。
（2）明確行業稅收優惠政策，能讓企業光明正大的經營下去；因沒有稅收優惠政策文件，目前運行企業不能按正常財務制度處理經營收入。
（3）開放的工藝技術合作模式，把行業最先進的理念和技術用到每一個項目中；現行政府招標方式對餐廚垃圾處置項目存在弊端，政府部門過多介入工藝路線選擇效果并不理想，應讓運行企業完全承擔技術責任，這樣有利于處置技術的進步，加快餐廚垃圾處置行業的發展進程。
（4）合適的處置程度，不做小而全的無謂投資，實現資源整合；
（5）嚴格的監管體系，使每個項目都能持續發揮應有的作用。政府主管部門對餐飲垃圾處置的全過程發揮監督作用,同時制定配套政策,如餐飲垃圾申報制度、獎懲制度、收費辦法及收運處置補貼等。
篇5
【關鍵詞】生活垃圾；特性；分布；含水率；有機廢物
0.引言
由于我國生活垃圾所具有的這些特性使得垃圾的分類收集和高效處理急需新的科學的構想和解決方案。本實驗以大學校園為考察地，旨在通過對校園生活垃圾的分布情況和特性進行試驗研究，總結出校園生活垃圾在不同季節的含水率和有機廢物含量的分布規律，以及對產生這類規律特點的原因進行科學性的分析和總結,對校園生活垃圾蘊藏能源進行最大化的評估，進而對校園生活垃圾的分類和處理工藝提出可行性的意見。
1.實驗部分
1.1方案設計
1.1.1采樣
大致按照國標CJ313-2009要求進行垃圾采樣分類[1]，每份2kg。在采樣中要考慮到采樣的普遍性性，采樣區域位于西南交通大學犀浦校區。采樣點按照學校功能區的不同劃分為兩大類：學習區與生活區。學習區以主教學樓為代表，生活區以南區宿舍樓為代表。具體采樣點處于其中確定的垃圾桶。這樣既可以研究學校不同功能區垃圾的不同組分特性，又可以以其二者充分地代表整個學校的垃圾組分特性。實驗時間的分布：以月為單位，實驗時間跨越秋春冬，能夠較為完整地體現不同季節校園垃圾組分特性的變化。
1.1.2可研究內容
校園中垃圾組分的數據代表垃圾收集過程中組分的特點，研究烘干后垃圾組分的數據結合之前的數據，可以得出各組分垃圾含水量的特點，以便優化垃圾的初步處理環節；研究灼燒后的灰分，可以優化垃圾的進一步處理環節（燃燒發電，土地回填）?？偟膩碚f，將試驗各階段各環節進行匯總，可以橫向比較各組分垃圾之間的特性；各組分垃圾自身在不同時間，不同區域的數據進行匯總，可以縱向比較各組分垃圾自身的特性。最后能為校園垃圾處理從采集到處理的各個環節提供數據支持。
1.2主要儀器
干燥箱，烘干箱，馬弗爐，電子天平，臺秤
1.3實驗過程
（1）在每周日上午于主教學樓和南區生活區固定垃圾采樣點采樣2kg混合垃圾。
（2）采樣過程：將整桶垃圾翻到于寬敞干凈的空地上，把小袋垃圾破開，混合均勻，再將整堆垃圾平均分為四分，取其中一份稱重，為Nkg.若N/2=k，則將該四分之一份分成k份，取其中一份為2kg。將稱量準確的垃圾密封在塑料口袋中，帶回九里實驗室中，置于干凈載物盤中，手工將垃圾分為以下幾類：廚余，塑料，紙，織物，瓦礫，有毒物品，金屬。將每類物品分別稱重并記錄，記教學樓前四類垃圾質量為n1，n2，n3，n4，記生活區前四類質量為n1’，n2’，n3’，n4’，若ni/2=ki，則將ni平分成ki份，取其中一份為20g。將8份垃圾樣品間隔放入烘干箱中。調節加熱溫度為85度了，當烘干箱內溫度升高到85度時，降低適當加熱溫度，使箱內溫度保持85度。
（3）烘干2~3小時，當垃圾溫度幾乎完全烘干時，將8份樣品分別稱重并記錄。
將已烘干的樣品研磨或用剪刀剪碎，每樣取10g單獨包裝存放于干燥箱中，并在包裝上貼標簽記錄實驗時間，樣品種類，實驗時間，實驗地點。
2.實驗結果
2.1樣品數據：單位：kg
秋季：宿舍垃圾中廚余占59%，紙類占16%，塑料占12%，織物占13%，含水率達35.53%；教學樓垃圾中廚余占64%，紙類占23%，塑料占13%，含水率達47.72%。
冬季：宿舍垃圾中廚余占46%，紙類占37%，塑料占15%，織物占2%，含水率達43.90%；教學樓垃圾中廚余占24%，紙類占36%，塑料占38%，織物占2%，含水率達28.00%。
春季：宿舍垃圾中廚余占21%，紙類占29%，塑料占43%，織物占7%，含水率達25.00%；教學樓垃圾中廚余占21%，紙類占47%，塑料占32%，含水率達28.95%。
2.2初步結果分析
2.2.1分布特性
對于生活區而言，秋冬季節的垃圾以廚余為主，紙類為次，塑料跟織物相對較少，反觀春節廚余含量明顯下降，塑料和紙類占多數。說明學校生活區的垃圾以紙類和廚余為主，塑料為次，其余垃圾相對太少，從側面體現出作為大學校園生活社區的垃圾分布與人們日常生活所需是緊密聯系的，廚余和紙類、塑料的分布相對較廣。而對于教學區而言，秋冬春三季均以廚余和紙類為主，側面反映出教學區的垃圾是由因學習需要產生的紙張等造成的，廚余則大都是因趕課的同學將食物帶去教學區而產生的。
2.2.2含水率
實驗結果顯示，各季節含水率高低情況為：秋季>冬季>春季，含水量均占到垃圾樣品總重的1/4至1/2。不難發現，塑料、織物的含水率均較低，因此紙類和廚余中的含水量基本決定了整個垃圾樣品的含水量[2]。
經分析原因是以2點為主：
（1）紙類吸水性很強，而廚余中殘留大量水分。
（2）成都地區天氣特點是全年都比較潮濕，雨水較多，尤其是秋冬季節，不光是濕度大，而且氣溫低，蒸發量少，經常會出現霜降和大霧天氣。相反，春季氣溫回升，蒸發量大，因此垃圾樣品的含水率較低。所以，垃圾樣品的含水率高低與天氣（特別是氣溫和濕度）有著密切關系。
2.3樣品處理分析
將樣品按季節不同，按百分比混合成3份，每份凈重2g，分別取3個實驗用坩堝并分別編號，將樣品置于馬弗爐（600℃）中燃燒2h后取出接近常溫時進行干重稱量并置于干燥器中盛放樣品。
結果顯示，秋季樣品中有機物含量達1.60g，占樣品總重的80.0%；冬季樣品中有機物的含量達1.61g，占樣品總重的80.5%；春季樣品中有機物含量達1.71g，占樣品總重的85.5%。
秋、冬、春季有機廢物含量均比較高，其中春季有機廢物含量最高，說明對于大學校園春季的垃圾開發價值最大，可燃燒能源最多，校園生活垃圾的再利用和資源化空間很大。
3.結論
實驗研究的重點含水率和有機廢物含量對于生活垃圾的再生和資源化利用具有十分重要的意義，各季節含水量均占到垃圾樣品總重的1/4至1/2，垃圾樣品中有機廢物含量也均達到樣品總重的80%及以上，具有非常的大的潛力，可以作為垃圾焚燒發電或堆肥的原料，研究途徑和利用范圍十分廣闊，大學校園中居住度比較密集，學生及老師人數較多，廚余紙類等生活垃圾日產量也是一個相當大的數字，若能集中回收、分類及處理將會對資源再利用有很大的(下轉第47頁）(上接第96頁）幫助，同時減輕我國土地對垃圾填埋的承受負擔，因此大學校園可以被考慮作為廢物回收利用的重點收集地，這將對我國實現“資源節約型，環境友好型”的目標有著深遠意義?！科]
【參考文獻】
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篇6
【關鍵詞】餐廚垃圾；危害；漳州市區餐廚垃圾；處理技術；治理對策
中圖分類號：R124.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一．餐廚垃圾的概念及特點
餐廚垃圾俗稱泔水,是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣和廢料, 廚余垃圾是指食物加工廢料，餐余垃圾是指食物殘余, 廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。以淀粉、食物纖維、脂肪、蛋白質等有機物為主,具有易腐敗、發酵、發臭等特點。是城市生活垃圾的主要組成部分,在城市垃圾中所占比例北京37%,天津54%,上海59%,沈陽62%,深圳57%,廣州57%,濟南41%[1]。與其他垃圾相比,具有含水量、有機物含量、油脂含量及鹽分含量高,營養豐富。
二．餐廚垃圾處理不當帶來的危害
1.“地溝油”給食品安全衛生帶來極大隱患
通過餐廚垃圾提煉的“地溝油”被一些不法商販改頭換面冒充“精制食用油”銷售給街頭小販及某些食品廠，用于煎油餅、炸油條、做餅干、串串香、大排檔等，以及添加在食用油產品中制作花椒油、辣椒油、火鍋底料等。非法提煉的“地溝油”中含有大量危險致癌物質，其中劇毒的黃曲霉素是目前已發現最強的化學致癌物質，其毒性是砒霜的100倍。用“地溝油”加工生產的食品含有大量對人體有害的苯類成份及許多致癌物質，對人體健康危害極大，長期食用可導致肝癌、胃癌、腎癌、腸癌、乳腺癌、卵巢癌等多種癌癥。
2.“潲水豬”嚴重危害人體健康
由于餐廚垃圾中含油量過高，動物性蛋白質偏多，易腐敗、易變霉，且成分復雜，其中有一些像聚氯、聚苯等不易分解、吸收的化學物質，沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌、結核桿菌等有強烈感染性的致病菌，以及腸毒素、黃曲霉毒素，曲酸、亞硝酸鹽等有毒有害成分。
3.影響市政設施功能，污染城市水源
部分餐飲網點直接將餐廚垃圾隨意傾倒，一部分油水殘渣進入下水道，在下水道里造成冷凝堵塞，并發酵產生大量甲烷氣體，具有下水道爆炸事故的隱患。另一部分未經任何處理就被隨意傾倒，污水隨陰溝、地表徑流流入周圍水體，是水污染的重要源頭。另外，由于餐廚垃圾油水較多、易腐爛變質的固有特性，露天堆放和簡易填埋也會對地下水源帶來二次污染。
4.污染城市環境，影響城市市容
飼養戶收運餐廚垃圾多是靠板車、摩托車、三輪車等簡陋、破爛的運輸工具。在裝載、運輸過程中，經常造成餐廚垃圾沿途漏撒，污染城市道路，一路飄出陣陣酸臭味，更有甚者，某些餐館門外，由于長期搬運餐廚垃圾，已致使路面完全布滿油污，無法清洗干凈，嚴重影響城市市容環境衛生。
三．漳州市餐廚垃圾管理現狀
1.漳州市餐廚垃圾的產量、成份性質特點:據不完全統計，目前漳州市城區食品加工企業將近200家，漳州市城區餐飲店鋪、企事業單位和學校食堂等已超過 2500 家，主城區上規模的餐飲店鋪就有上千家，還包括大量未經注冊的快餐店、夜排檔、早餐店。據調查，目前漳州市主城區餐廚垃圾日產量大約在100噸左右。
2.漳州市餐廚垃圾管理現狀:漳州市城區餐廚垃圾有兩個主要去向，一是大量被私人收運作為“潲水豬”飼料或提煉“地溝油”；二是隨意傾倒入下水道。
四、目前國內主要餐廚垃圾處理技術分析
1、填埋處理技術:這種工藝的優點是方法簡單，運行費用低廉，而且處理量巨大。缺點是占用大量土地資源，耗費大量的土地。餐廚垃圾填埋后因其含水率高，有機物含量高等特點，會形成垃圾滲瀝液、臭氣等直接影響到地下水和大氣等自然環境，形成二次污染，危害環境和人類的健康。另外，餐廚垃圾直接填埋也浪費掉了垃圾中蘊含的能量，資源沒有得到有效利用。
2、焚燒處理技術:焚燒是垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進行燃燒的過程，焚燒處理量大，減容性好，焚燒過程產生的熱量用來發電可以實現垃圾的能源化。餐廚垃圾焚燒處理技術在國內尚沒有成功應用的先例，其主要原因是餐廚垃圾含水率高達75%以上，餐廚垃圾水分含量高會增加焚
3、高溫好氧堆肥處理技術:高溫堆肥是在有氧的條件下，依靠好氧微生物（主要是好氧細菌）的作用來進行的。 其優點是工藝簡單；產品有農用價值。缺點是對有害有機物及重金屬等的污染無法很好解決、無害化不徹底；處理過程不封閉，容易造成二次污染；有機肥料質量受餐廚垃圾成分制約很大，銷路往往不暢；堆肥處理周期較長，占地面積大，衛生條件相對較差。
4、飼料化處理技術:飼料化處理技術主要采用物理手段對餐廚垃圾進行高溫加熱、烘干處理、殺毒滅菌、除去鹽分等，可以最終生成蛋白飼料添加劑、再生水等可利用物質。其優點是機械化程度高，資源化程度高，占地較小。其缺點是難于從根本上避免蛋白同源性問題，人們對其用作飼料的安全性、可靠性存在一定的顧慮。
5、生物生化處理技術:微生物生化處理機處理技術是選取自然界生命活力和增殖能力強的高溫復合微生物菌種，在生化處理設備中，對畜禽肉品、過期食品、餐廚垃圾等有機廢棄物進行高溫高速發酵，使各種有機物得到完全的降解和轉化.其優點是占地面積小；處理時間短，無需繁雜分揀；資源利用率高；產品質量較高，產品附加值較高。其缺點是一次性投資略高，單臺設備處理能力低，更重要的是設備耗能大，而且該技術減量化效果差，在餐廚垃圾中大量摻入其他有機物，如麩皮、糠等，后端農業生產資料應用產業鏈較長。
6、厭氧消化處理技術:厭氧消化是在無氧環境下有機質的降解過程。在此過程中微生物分解有機物，最后產生甲烷和二氧化碳。其優點是具有高的有機負荷承擔能力；能回收生物質能；不存在同源性的問題，有機物消化為甲烷和二氧化碳；產品銷路較好。其缺點是工程投資較大；工藝較復雜；產生的沼液量較大，處理難度大。
五、漳州市餐廚垃圾處理技術選擇
一、微生物處理技術雖然具有技術安全性、先進性、可靠性較好；其產品質量好，并且附加值高等優點，但是由于單臺設備處理能力少、設備能耗很大，運營費用也高，同時在餐廚垃圾中摻加大量的麩皮和糠等物料，不符合垃圾減量化的原則。
二、烘干作飼料技術具有機械化程度高，資源化程度高、占地面積小、投資省等優點。
三、利用厭氧消化處理技術處理餐廚垃圾在國外有著比較廣闊的應用，特別是在歐洲，用厭氧消化的方法處理有機垃圾得到較大的發展，在日本和韓國，厭氧消化處理餐廚垃圾也得到了較大的發展。該技術無害化程度較高，完全克服了同源性的影響，且具有高的有機負荷承擔能力。
以上分析表明，應用厭氧消化技術處理餐廚垃圾在生態環境方面具有突出的優勢，此外該技術在經濟上也是可行的。從能源需求、排放產物和運行過程對周圍環境衛生影響的角度看，厭氧消化技術能夠實現環境、社會和經濟效益的協調統一，對環境和經濟的可持續發展都具有重要的意義。
因此厭氧消化處理符合漳州市餐廚垃圾處理的要求。
參考文獻
王向會 李廣魏 孟虹 馬琳 趙國玨．國內外餐廚垃圾處理現狀概述［J］．環境衛生工程，2005，（2）：41－43．
篇7
垃圾的回收首先從丟進垃圾桶開始。這個小區中央廣場的垃圾桶的投放口被設計成了易拉罐大小的圓形、只能容納紙張的長方形等形狀，有的垃圾桶甚至是用利樂包做成。除了中央廣場上被設計成“強勢分類”的垃圾桶，小區里還有著30多組垃圾桶，它們每組都由貼著“可回收物”、“廚余垃圾”、“其他垃圾”的3個120升的垃圾桶組成，垃圾桶的擺放按照投放半徑不能超過70米來配置。
西山庭院從2006年開始做社區垃圾分類，這是北京最早做垃圾分類的小區之一，物業服務中心綜合主管白金龍說，現在業主對垃圾的正確投放率，達到了60%以上。這已達到了萬科社區垃圾分類回收效果最高級別—S級，被列為參觀級社區。剛開始這個小區的業主甚至不知道垃圾要如何分類，物業把管理員的電話公示出來后，業主常會打電話咨詢的一個問題是—垃圾要如何分類？
一些普及垃圾分類常識的宣傳材料由白金龍他們挨家挨戶發到業主手中，同時免費發放給業主的，還有印著“可回收物”、“廚余垃圾”、“其他垃圾”的三款垃圾桶，物業還按照垃圾分類的這三個類別，制作了三款冰箱貼發放給業主，以此提示他們來做這件事。
宣傳效果最好的途徑，是萬科設立的“立及行動日”活動—“立及”是“垃圾”二字去掉偏旁。每個月的第四個周六，西山庭院物業會在小區做有關垃圾分類的宣傳和交易活動，業主們可以用30個利樂包裝和一公斤廢舊塑料，從物業換得90個垃圾袋，這些塑料袋也印有“可回收物”、“廚余垃圾”、“其他垃圾”字樣，每種30個。這些方法讓西山庭院業主對垃圾的正確投放率，從2006年的30%提升到了現在的60%以上。
正確的分類之后就進入了回收過程。西山庭院的業主們從家里扔掉的垃圾，在利樂等公司看來都有不同的價值。塑料瓶、報紙等被認為是高附加值的廢棄物，一家叫開源技貿的回收公司為此愿意每年交納6000元管理費，駐扎在該小區里回收它們。而一次性塑料袋、利樂包等這類被認為是低附加值的廢棄物，則被利樂公司回收再利用。
西山庭院和利樂的合作開始于2011年，它們的合作方式是，物業每年給利樂旗下得聯合鼎盛再生資源回收公司6萬元費用，利樂需要配合來做垃圾分類工作，在園區里做垃圾分類的兩名清運人員，也是利樂的員工，他們的工資包含在這筆費用中。可回收的垃圾分別被這兩家公司消化，不可回收的生活垃圾、建筑垃圾和綠化垃圾等則由環衛局運 走。
實際上社區最難處理的是廚余垃圾，因為中國的飲食習慣，社區的垃圾超過50%都在廚房產生。在西山庭院的垃圾中轉站里，擺放著一臺24小時運轉的廚余垃圾處理設備，清運人員把垃圾運往中轉站后，會將廚余垃圾直接倒入這臺可處理300公斤垃圾的機器中，300公斤廚余垃圾經過機器的高溫分解，變成了約35公斤到40公斤的有機肥。每年的5月和10月，西山庭院的花草樹木都要施肥，這些肥料便是來源于廚余垃圾產生的有機肥。物業也會將有機肥作為垃圾分類的獎勵，送給業主們。
就這樣，兩名垃圾清運人員每天不定時從西山庭院的100多個垃圾桶里清理的垃圾，各自產生了不同的價值，目前西山庭院的分類垃圾減少量達到了46%。至于清理的頻率，這在萬科有著嚴格的規定—當垃圾桶內的垃圾超過2/3時，必須清運。
2009年，萬科集團董事長王石在去臺北看了垃圾分類的方案和實施情況后，決定在萬科其他小區也推動垃圾分類的想法。他認為垃圾減量的關鍵，不取決于距離我們多少公里之外的填埋場或焚燒廠，而在于前端開始的垃圾分類。目前萬科已經將垃圾分類推廣到全國29個城市135個萬科社區進行試點，平均每個社區都實現了25%以上的垃圾減量。
北京萬科星園小區今年4月剛開始實行垃圾分類，這是個有著2122戶業主的社區，一天產生的垃圾多達3噸，更讓物業頭疼的一件事情在于—當初為了方便業主，每個樓層都擺放了4個垃圾桶，這給現在的垃圾分類工作帶來了麻煩。在一項針對“撤銷樓層垃圾桶”的調查中，大部分業主投了反對票，這個有著十多年歷史的小區，業主們已經形成了開門就能扔垃圾的習慣。
“我愿意去嘗試，如果萬科星園能做好垃圾分類，其他社區便都不是問題?！北本┤f科物業品質部經理駱玉田對《第一財經周刊》說。她此前是西山庭院的物業經理，現在她在萬科星園辦公。垃圾分類實施了3個月后，星園的業主們垃圾正確投放率為20%。
住在星園5號樓306的馮少芬有將塑料餐盒和利樂包裝單獨收集的習慣，她會將收集的利樂包裝直接放在垃圾桶上，避免與其他垃圾混合。每天中午和晚上12點，星園負責垃圾清運的工人會將垃圾清走。他會從業主們混合扔掉的垃圾里分揀出可以回收利用的物品，復合紙的利樂包會被分揀出來，歸到紙箱、紙盒這類廢紙中，接下來這些廢棄物的去處是廢品回收市場，從這里再運往河北保定滿城縣紙廠做再生處理，廢棄物變成了再生紙。
塑料被垃圾清運人員分揀出來后，也同樣是運往廢品回收市場，在那里積累到一定量后，這些塑料將被運往保定順平縣做再生處理。
篇8
廚余垃圾水分太多，黏黏糊糊的，把干的垃圾都粘在一起，熱值不高，所以燒不起來，再好的焚燒技術也燒不起來。你去中國焚燒場也好，去填埋場也好，要想把垃圾分類，就跟分泥一樣。中國垃圾的特點，和中國人的飲食習慣有關，中國人做飯就要用油、醬油、醋，全是湯湯水水，這就是中國特色。
新：那據你了解，日本人是怎么燒垃圾的?
黃：咱們現在走的是30年前日本走的老路?，F在中國就像上世紀70年代的日本，垃圾圍城了。大家過度地消費，奢侈地生活，產生那么多垃圾。沒地兒埋了，怎么辦?燒吧。沒燒兩天，跟政府對抗。上世紀70年代日本的對抗，比咱們現在還厲害。
我在日本還見了兩個垃圾處理專家，是朋友幫忙約的，就是日本垃圾焚燒廠技術方面的高層。日本現在還是以垃圾焚燒為主。全世界2000多座焚燒爐，日本就占了1300多座。日本是惟一一個處理垃圾用焚燒方式達到75％的國家。美國的垃圾處理，焚燒才占到15％，歐洲一般不超過50％，德國是焚燒大國，45％到50％。
盡管以焚燒為主，日本整個國家還很和睦。日本有幾個NGO組織，他們負責跟政府討價還價，去吵架。人家政府并不是去打，去壓，并不是回避。
新：你和專家一起去了日本，還在一起討論，中國的垃圾專家給你什么樣的印象呢?黃：政府政策的失誤，我覺得就是受到某些所謂的專家的誤導。而這個誤導又是由于國際利益集團的形成，資本流通的必然產物。發達國家幾十年的垃圾立法、垃圾分類，已使得垃圾最終進入焚燒爐的越來越少。發達國家的垃圾是逐年遞減。我們北京以每年8％的速度在遞增。沒經過分類，垃圾肯定是增多呀。發達國家垃圾的回收率在50％以上。通過層層的分類、回收，50％的垃圾又回到物質循環的這個大圈里頭了。
我覺得我們有些專家，最起碼沒有做到實事求是。你一定要從客觀的角度來分析，不能受到任何外界因素的左右。哪怕你得出的觀點是和政府政策相悖的，你也要本著科學的態度來堅持你的觀點。不能一味的取悅某一個利益集團，這樣就掩蓋了真實的一面。比如在對待二英的問題上，現在好像是我們在把二英妖魔化。但其實是一些專家在對我們進行妖魔化。世界衛生組織已經把二英列為本世紀最大的致癌物之一，它本來就是妖魔了，何來妖魔化。而我們一些專家則是在對二英的美化。掩蓋了真實情況。其目的就是使垃圾焚燒廠的建設，能夠實施。大力地推行垃圾焚燒。那等于是鼓勵二英的排放。
新：你認為現在垃圾處理在政策上有哪些地方不科學?
黃：我們把用于垃圾處理的撥款都花在末端(填埋、焚燒、生物處理)。北京今年在垃圾處理上花了多少錢啊，100億。這100億怎么花，95億花在末端。在國外，同樣撥款100億，他們最起碼會把70億用在前端(指分類)。
要明白這個道理，把錢花在前端越多，你后端要處理的東西就越少。垃圾分類越細，最后要你處理的就沒那么多了。你看北京每天要處理的垃圾那么多，1.8萬噸，實際上經過分類處理后，真正要末端處理的垃圾不超過3千噸。50％是可回收的，30％是堆肥，剩下的20％才是焚燒。
我們中國還沒意識到，花那么多錢建焚燒爐是多么浪費金錢的一件事。燒垃圾是世界上處理垃圾最昂貴的一種方式。我記得一個美國專家這樣說過，在爐子里燒垃圾，其實扔進去的是美元。說句實話，焚燒垃圾就是燒錢。
在日本，垃圾焚燒廠一定是公益事業，燒垃圾用的是納稅人的錢，沒有任何利潤可圖，絕對不會以企業的方式去建造焚燒廠。他們嚴格按照法律要求的指標進行焚燒。但在我們這里，把垃圾焚燒廠當成企業，那企業主自然要把盈利放在第一位，掙不到錢他肯定會想方設法犧牲掉環保的指標，以老百姓的健康換來成本降低。
新：你認為垃圾在前段怎樣分類處理最理想?
黃：咱們垃圾分類，最起碼分兩類，干、濕。一定要把廚余垃圾獨立出來。把北京每天的1萬噸廚余垃圾干掉了，就剩8千噸。這個1萬噸廚余垃圾是罪魁禍首，它不但自己有水分，還把其他的垃圾全部污染。你想想，垃圾袋里放了剩飯剩菜，就全完了，這一坨垃圾就全粘在一起。那你怎么分類，什么機器能把這堆垃圾分出來?
所以我覺得中國的垃圾分類就是干濕分。中國垃圾分類的最低門檻，干濕分，再加有害垃圾，就夠了?，F在很多專家都開始注意到我的分類方法。覺得這個分法好。但國外是沒有干濕分這個概念的，人家的廚余垃圾，首先在生活垃圾中比例不超過30％，而我們是65％；其次廚余垃圾里的水分國外是30％，我們還是85％，垃圾燃燒的熱值就大不一樣。
而且獨立出來不僅僅是獨立投放，還需要獨立運輸、獨立處理。這一塊，就肯定不能燒。都是水，這么大的有機物，你肯定得進行生物處理，起碼你堆肥，這個我不反對。而現在，處理垃圾現在都簡單扔進爐子燒。
新：怎樣保障垃圾處理科學地進行呢?
黃：首先是立法，在法律的框架下來做這個事情。目本最厲害的幾個立法，全是在上個世紀90年代立的。包括二英法，把二英的排放標準大大提高，保護了老百姓的健康。還有焚燒爐運營的規范、監督的機制，首先要在文件上立法。我要立法，我就要約束政府，運用監督我們政府的權力。日本當時建了6千多個焚燒廠。立法一公布，達不到標準的，不管掙不掙錢，全部關閉。然后日本運用科技的力量，運用雄厚的財力，對焚燒爐進行技術方面的改造。所以日本的焚燒爐也是世界上最先進的。立法的參與者，包括政府、百姓、NGO組織，包括相關的專家。而且，科學家及技術人員肯定是立法的重要參與者。
篇9
〔關鍵詞〕生活垃圾處理；資源回收；臺北模式
〔中圖分類號〕C915〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-2689（2017）03-0039-12
伴隨經濟的發展和城市化的推進，人們物質生活極大豐富，城市垃圾量也與日俱增，舒緩資源損耗并減輕環境污染已成為全球性議題。2015年的《中國城市生活垃圾管理狀況評估》顯示，中國城市生活垃圾清運量大且增長快，從1979年的2508萬噸增長到2012年17081萬噸，30年增加近6倍。由此帶來的垃圾處理負擔和環境污染問題日益嚴峻，制約了城市化水平的提高和社的可持續發展。
城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾一般分三大類：有機物質、不可回收利用垃圾和可循環再利用材料。目前中國城市垃圾除極少量可回收再利用，由居民從源頭實行分類，自行送至回收點出售外，其它絕大部分采取定點投放、混合收集方式，由環衛部門定期收集、清運，居民將圾垃置于廢物袋內，丟到指定大垃圾桶，然后由卡車運到中轉站。這種垃圾混合收集的方法雖簡單易行，但導致了可回收垃圾被污染，降低了再利用的價值，不利于垃圾后續處理，且產生諸多污染。垃圾粗放式填埋不但侵占了寶貴的土地資源，而且對環境造成了潛在的危害。
一些發達國家和地區城市生活垃圾處理已走在前沿，垃圾管理模式成熟且完善，城市衛生和生活環境達到相當高的水平，同時還帶動一系列相關產業的發展，“垃圾負擔”已經轉變成了“朝陽行業”。比如，德國早在1996年，就頒布《循環經濟和垃圾管理法》，確立污染者付費、垃圾無法再次循環利用才可以廢棄等原則，建立起世界上第一個包裝廢棄物回收再利用系統；日本嚴格管理垃圾分類，目前人年均垃圾產量只有410kg，為世界最低。在美國，2011年廢料回收再生原料超過1.35億噸，相關產業提供了46萬個工作崗位，產生綜合經濟效益870億美元。
北京作為2000年全國首批垃圾分類試點城市，經歷十多年實踐，目前效果并不理想，垃圾源頭分類執行效果不佳，基本仍采取混合裝運，大部分可回收資源被直接填埋、焚燒，垃圾圍城問題凸顯，環境壓力增大。如何妥善處理大量城市生活垃圾，成為城市發展亟待解決的問題。2016年北京城市發展委員會解
讀北京市“十三五”時期城市管理發展規劃，提出將研究適時推進生活垃圾強制分類，基本實現原生垃圾零填埋。這就要求我們必須對現有垃圾處理系統進行改進和創新。
臺北市是臺灣地區實施垃圾分類與資源回收最成功的城市，從 20 世紀 90 年代開始，采取“垃圾費隨袋征收”“強制垃圾分類”等措施，綜合運用法律、經濟手段，推動市民進行垃圾減量與資源分類回收，取得顯著成效。臺北家戶垃圾量從1999年2970噸每日，降至2015年1008噸每日，減量66%，垃圾費隨袋征收前資源回收率僅為2.4%，隨袋征收后2015年資源回收率平均為56.56%。①最新數據顯示，臺北市2016年1月至9月底日平均一般垃圾量 1，020噸，較隨袋征收前減量 65.7%， 1月至8月底資源回收量30萬8，453噸，資源回收率達58.19%②。鑒于兩岸居民在文化觀念、飲食結構、生活習慣等方面較為相似，生活垃圾特性也相近，相比于國外城市的做法，臺北市處理生活垃圾的“臺北模式”對大陸城市具有更直接的借鑒意義與現實意義。
一、 臺北市生活垃圾分類狀況的調研分析
臺北的問卷調查時間為2016年9月。問卷調研采取紙質版問卷與網絡問卷相結合的方式，共發放問卷500份，回收490份，有效問卷487份，回收率98%，有效率97.4%。調查對象男女比例47∶53，基本符合臺北市居民性別結構，問卷中各年齡層、各個時期定居臺北的居民均有分布。
訪談對象有臺北環保局工作人員（垃圾清運科、廢棄物管理科、資源循環管理科）、民間環保組織（臺灣環保聯盟、主婦聯盟環?；饡?、臺灣綠盟）、一線清運人員，以及部分民眾。實地觀察臺北市北投垃圾焚化廠與周邊有關垃圾處理設施。
1. 相關法律政策較為完善
關于廢棄物回收處理的相關法令和政策均由臺灣環保署出臺，由臺北環保局負責執行和實施。臺灣在1974年就出臺了《廢棄物清理法》，到2006年經過9次修訂，形成了一個較完善的版本，對廢棄物的回收、清運、處理作了詳細規定。此外，還出臺了《廢容器回收貯存清除處理方法及設施標準》、《回收廢棄物變賣所得款項提撥比例及運用辦法》、《違反廢棄物清理法按日連續處罰執行準則》、《民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》等一系列管理辦法和實施細則，有賞有罰，具有嚴格的懲罰措施和執行方案。以保證《廢棄物清理法》的有效實施。具體內容見下表：
首先針對社區居民的政策手段主要有：
（1） 強制垃圾源頭分類。在把垃圾丟進垃圾車前，市民必須自覺按要求進行分類，否則清運人員拒收垃圾。同時依據《廢棄物清理法》第50條罰款1200～6000元新臺幣（1人民幣約4.6新臺幣）。
（2） 定時定點定線“垃圾不落地”清運。市民直接將分類垃圾定點定時放到垃圾清運車上，取消垃圾桶、垃圾箱、密閉式清潔站等生活垃圾暫存和中轉設施。如果居民錯過了垃圾車經過的時間，只能到另一處投放或等待下一次的清運。
（3） 垃圾費隨袋征收。市民需要使用內含垃圾費之專用垃圾袋盛裝一般垃圾方可交清運隊清理，不可用其他垃圾袋代替，若違反將被拒收。但資源回收物可以免費交給清潔隊回收。丟多少垃圾付多少錢，垃圾愈少，繳費愈少，從而促使市民對垃圾進行分類
回收，實現垃圾源頭減量。近幾年，為貼近民眾生活需求， 具有購物袋及專用垃圾袋雙重功能的環保二次袋也進入了各大賣場。每年取代消費型購物袋3600萬個，充分減少塑料袋的使用。
（4） 減量政策。環保署從2002年開始全面推行垃圾減量政策。內容包含四個方面：一是限塑政策（限制購物用塑料袋使用、塑料類免洗餐具使用、塑料類托盤及包裝盒使用）。二是一次用產品減量（免洗杯、免洗餐具、免洗筷減量）。三是包裝減量（限制產品過度包裝、簽訂志愿性包裝減量）。四是有害物質減量（限制干電池重金屬含量、限制含汞體溫計）。
其次，針對產品生產商與回收商。1997年實行“資源回收四合一”，到目前已經形成一個比較成熟的體系。以資金流為主線，資源回收基金管理委員會對產品制造企業征收垃圾處理費，落實生產者責任延伸制度，將其補貼給產品回收者（包括社區民眾、回收和處理企業），從而形成一個以經濟刺激為導向的回收系統。從調研數據與結果看，這些法律政策對于推進垃圾分類與資源回收效果顯著。
2. 組織機構健全，執行到位
臺北市垃圾管理經歷了由試點到強制執行、逐步培養市民垃圾分觀念的近20年歷程。在這個過程中，通過分階段逐步實現“垃圾零掩埋，資源全回收”。臺北市環保局目前下轄8科4室，各科室分工明確，細致，整體工作效率高，實現了整個城市環衛管理的有序運作。其中，由環境清潔管理科負責垃圾及回收物收集與清運等事項，由廢棄物處理管理科負責廢棄物處理設施工程規劃、興建、營運督導、廢棄物處理回饋、垃圾清理收費規劃、一般廢棄物清除處理基金管理等事項。由資源循環管理科負責資源循環城市規劃、廢棄物源頭減量管理、資源回收規劃管理、專用垃圾袋管理等事項。另設廢棄物處理場負責復育公園與回饋設施管理，其下轄12區清潔隊4696名清潔工。所屬機關還管轄環?；榇箨?、內湖垃圾焚化廠、木珊垃圾焚化廠、北投垃圾焚化廠。
一線清運人員認真負責的執行是非常重要的一環。大部分清運人員接受過垃圾分類回收的宣傳科普，加上日常積累，基本具備做好垃圾的分類回收處理工作的能力。目前全市有184條清運路線，4053個收運點，大量的垃圾清運工默默奉獻工作崗位上，其中不乏年輕人員。其工作流程是：一般家庭事先進行垃圾分類，定時定點丟入垃圾車，清運車司機負責分類收集，對未分類完全的垃圾進行再分類，且有權拒收未分類的垃圾，嚴重者甚至可以處以罰款。而在一些公寓、學校、商業大廈中，由于無法定時定點投放垃圾，則會將清潔工作外包給清潔公司，為更多的人提供就業崗位。
社會民眾執行與配合意識顯著。在社會大環境影響與制度規范下，政策的要求已經很大程度地內化為民眾的環保認同。通過觀察可知，大部分臺北市民會自覺進行源頭分類，其中中小學生與年長者積極性更高。問卷調查中，在回答“做好垃圾分類的主要動力來源”時，42%的受訪者認為“垃圾分類是大家共同的生活習慣”，也有部分（29%）受訪者將 “分類對節能環保有好處”和“政策強制規定要分類（25%）”是自己垃圾分類的動力所在。在垃圾分類對生活的利弊影響方面，76%的受訪者表示垃圾分類“讓生活環境更整潔”，74%的受訪者認為垃圾分類之后“垃圾量減少，大家的環保意識增強”，有83%的受訪者表示垃圾分類有助于“節約資源能源”，49%的受訪者表示垃圾分類可以“帶來經濟效益”?？梢钥闯?，環保意識到位是行動積極配合的有力保證。
3. 垃圾處理專業化
（1） 分類收集與中端清運
從1996年起，臺北開始實行定時定點定線“垃圾不落地”、三合一資源回收垃圾清運。垃圾車分資源回收車、一般垃圾車兩類，主要對可回收物、一般垃圾、廚余垃圾三大類垃圾進行收集。具體的資源垃圾回收表如下：
調查結果顯示，臺北市居民對當前資源回收方式滿意度很高，77.3%的受訪表示比較滿意或者非常滿意。
（2） 末端處理
實行“資源回收四合一系統”。地方政府清潔隊、回收商、回收基金和社區民眾四部分共同合作，促進資源回收，垃圾減量化。每部分各司其職，自主積極性強，回收者能夠從中獲益，經濟因素帶動了資源的回收率的有效提高。
對于廚余垃圾重點回收與利用。2003年底，臺北市全面回收家戶廚余，分“堆肥廚余”（生廚余，未經烹調）及“養豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）兩類回收。分別放入經過壓縮式垃圾車改裝的廚房垃圾收集車后方或側面加掛的藍、紅塑料桶中，放入前要瀝除水分，廢泔水油則進行密封。廚房垃圾處理不需付費，若將普通垃圾雜物混入廚房垃圾排放將被罰款1500～6000元新臺幣。除去居民日常生活產生廚房垃圾外，臺北的餐飲業也日趨壯大，廚余垃圾量也隨之增加，但廚余垃圾回收率不降反升，自2004年由4.57%上升至2013年的9.75%，10年間回收量增提高近2倍?；厥盏?類廚余垃圾中，養豬廚余公開標售給有相關證件的養豬戶再利用，但必須經過預處理、高溫蒸煮后方可喂豬；堆肥廚余經收集后先于垃圾焚化廠貯坑內專區暫置，經簡易翻堆約3個月去除大部分水分后取出產制肥料，部分由焚化廠制成土壤改良劑。目前，環保局也在規劃興建臺灣首座日處理量200公噸廚余生質能廠，徹底解決堆肥廚余去化處理問題，更能轉廢為能，節能減碳。
垃圾焚化處理。臺北一般垃圾處理以焚燒為主，焚化處理占垃圾處理總量約95%，全臺已興建完成26座可回收電能大型焚化廠，經過焚化后產生之剩余物質（如飛灰穩定化物或底碴）以掩埋作為最終處置。市內設三大焚化廠：內湖焚化廠（1991年運作，設計處理量900噸/日）、木柵焚化廠（1995年運作，設計處理量1500噸/日）、北投焚化廠（1998年運作，設計處理量1800噸/日）。附設完善空氣污染等防治設施，可快速將垃圾安定化、減量化及回收熱能發電。焚化底渣2005年10月起全面委外再利用，再利用方式為篩分穩定處理后再利用于瀝青混凝土、道路及管溝回填工程、級配骨材等。自設飛灰水洗前處理廠，將處理過的飛灰作為部分土質替代生料，委交水泥業者摻配于水泥生料中，產制一般卜特蘭水泥。臺北市最大的垃圾焚化廠――北投垃圾焚化廠中，垃圾車的過磅，垃圾傾倒、垃圾粉碎等過程無不顯示出先進的現代化垃圾處理技術。每個月焚化廠負責人都會接待來自不同地區的團體比如學生、環保組織等參觀學習，可見焚化廠在實用性與教育性上均發揮了作用。為了減輕居民對于焚化廠的排斥而產生的“鄰避效應”，焚化廠配套有很多回饋居民的設施，如居民可以免費申請參觀的洲美運動公園，還有可憑身份證免費使用的游泳館（焚燒垃圾的熱量可以提供溫水）、籃球場、網球場、主題館（含交誼廳、健身房、讀書中心、視聽室、餐廳）、地下停車場等，實現了與附近居民的和諧相處。
垃圾掩埋處理。2002 年臺北提出“垃圾零填埋”的目標，對無法回收利用、焚化的垃圾才進行掩埋，掩埋量由實施的第 1 年 2001 年的每日1 300 t 降低至 2009 年的 59 t，減量達 95.5%，至今垃圾填埋量下降到零。原設有內湖垃圾掩埋場（1970啟用，1984封閉，2013清除）、福德坑垃圾衛生掩埋場（1985開建，1994用罄封閉，1999進行復育工程）、山豬窟垃圾衛生掩埋場（1994開建）保留9公頃作為垃圾分類暫存使用，其余進行復育工程。
4. 宣傳引導教育效果顯著
在早期，為了推行垃圾分類處理，政府聯合媒體的力量，拍攝視頻短片，宣傳垃圾分類處理的益處和具體分類的操作方法，設計眾多海報廣告與大量分類標識，開展大型活動，派發分類宣傳手冊到家庭。時任負責人（“市長”、“環保局局長”等）都親自上陣，參與短片拍攝，號召社會公眾配合垃圾分類的推行。事實證明，這些宣傳引導工作對于當時垃圾分類剛剛起步的臺北市來說效果是顯著的，問卷調查顯示“電視和網絡上的新聞和廣告倡導”是了解垃圾分類知識的最有效途徑。
環保團體在宣傳引導教育中做出了巨大貢獻?！爸鲖D聯盟”就是這樣的組織。1986年一群教授的太太注意到臺灣日益嚴重的垃圾和環境問題，自發成立了“主婦聯盟”。她們從臺灣大學教師宿舍區開始推廣垃圾分類，逐漸擴展到學校、社區，一家一戶地發宣傳單與分類手冊，引導大家進行垃圾分類，并自制小禮品獎勵垃圾回收，在充分了解垃圾分類處理知識的基礎上，辦宣傳講座，舉辦大的活動提高民眾興趣，不斷號召，吸引媒體擴大影響力。一年開展將近兩百場宣講。她們曾經跟隨垃圾車參與垃圾回收清運過程，不僅對居民而且對清潔工和清潔單位本身，都做了大量的講解和指導與說服工作，宣傳垃圾分類意識，講解垃圾分類知識，推動分類進行?！芭_灣環保聯盟分會”會長洪輝祥先生表示：垃圾分類說到底是一個意識問題，要讓民眾知道我們資源環境的壓力以及垃圾分類的好處，作為環保團體，要讓民眾了解自身的工作和努力，號召更多的人參與。首先是把居民的環保意識提起來，再一個就是教給居民正確的辦法。
臺北學校細致的環境教育對于青少年分類的踐行，有很重要的作用。清潔工們反映，目前小學生是做垃圾分類最為認真的群體，一方面是由于他們產生的垃圾較為簡單，另一方面是分類教育的大環境與背景影響。實地考察的臺北市陽明山小學，一年級就設有專門講解垃圾分類的課程，進行學習和考評，每個班級設置專門的同學負責，配合學校清潔人員，做好班級垃圾處理與監督。他們還采取海報的形式進行宣傳評比，倡導鼓勵同學們積極踐行，同學們的表現都很認真。中學的老師也會帶領學生參觀垃圾焚化廠等場所，讓學生對于生活垃圾的處理有更為清晰的認知，更能意識到自身應該承擔的責任，從自身日常生活做起，做好垃圾分類和資源回收。在校園食堂、私人餐廳、宿舍等區域，都能發現大量關于垃圾分類、節能減排的創意宣傳標識廣告，傳遞著垃圾分類相關知識和回收利用的大量信息。
二、 北京城市生活垃圾處理
存在的問題及原因分析
1. 法律法規與政策
北京等城市目前推進垃圾分類工作主要依據的法律法規可分為五大層次（如圖）
作為首批“垃圾分類試點城市”，北京實際執行成效不理想的主要原因之一就在于缺乏立法上的確切規定，主要依靠民眾自覺遵守，長效動力不足。首先，缺乏一部占主導地位和統領地位的法律，從而難以構建保障垃圾分類處理和資源回收的完善的法律體系?！吨腥A人民共和國環境保護法》是環境保護方面的基本法，規定了防治包括城市垃圾在內的污染物對環境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基礎，但該法中對于城市生活垃圾分類并無具體規定。
其次，有關法律和行政法規規定得都是比較原則性?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環境防治法》中規定：“對城市生活垃圾應當及時清運，逐步做到分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置?！钡珜τ诰唧w如何分類，在收集、清運、末端處理和回收各個流程應遵守什么樣的標準以及主體責任，未進行立法層面的規定。
再次，北京實行垃圾分類回收依據的相關法律基本都為倡導性規范，《城市生活垃圾管理辦法》條規定：“城市生活垃圾應當逐步實行分類投放、收集和運輸”“城市生活垃圾實行分類收集的地區，單位和個人應當按照規定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。”與臺北設定了高額“不分類”罰款相比，缺乏強制性要求以及違規制裁的具體措施。
2. 管理架構與執行落實
目前，中國的城市生活垃圾管理體制分為兩級，分e是國家級的城市生活垃圾管理機構，與城市一級的管理機構。國家一級的由建設部與環保部組成，城市一級的由地方政府的環衛部門組成。北京市環衛管理系統由三個層次6個部門構成：
北京市城市管理委員會處于最高層，負責市政基礎設施、公用事業、環境衛生和城市市容環境綜合整治。市商務局負責再生資源利用、廢舊物品回收，下轄市容環境管理處和環境衛生設施管理處，分別負責實施北京市界環境衛生質量標準和城市市容標準，協調、監督、檢查北京全市市容環境管理工作及環境衛生設施建設。再下一級則是北京垃圾渣土管理處、北京市環衛設計科學院、北京市使館清潔運輸管理。固體廢棄物管理處負責指導、管理本市生活垃圾、餐廚垃圾、糞便、渣土等固體廢棄物清掃、收集、運輸、處置工作。另外，北京市東城區與西城區生活垃圾的垃圾收運工作是由一家國有獨資企業――北京環衛集團公司負責的。對比臺北，北京市政管理委員會下轄科室少，部分機構之間分工不夠明確細致，也沒有把垃圾處理當做一個系統工程進行更為細致的操作執行層面的分工，垃圾處理流程在布局上沒有得到體現。
從職能上看，居委會、街道、物業等部門具體負責生活垃圾的分類回收，市政市容管理委員會負責垃圾清運、處理，市商務局負責再生資源利用、廢舊物品回收。城市生活垃圾處理這項系統工程工作量繁重，涉及機構部門較多，而在操作上各部門職能尚未形成合力。例如再生資源管理就呈現出政出多門、分頭管理的特點，雖然各自的職責都有所劃分，但在一些職能上又有所重疊，其表現為中央和地方設立了多種管理部門負責同一職能，其結果必然是增加協調成本和交易費用，降低管理效率。當遇到有利益的項目時，部門之間表現為爭搶將其劃歸自己的管轄范圍，當管理中出現漏洞和問題時，則表現為互相推卸責任，這樣也會造成再生資源回收與再生利用割裂。
一線清運人員在沒有強制推行垃圾分類的大背景下，只單純的收集運輸混裝垃圾，城市生活垃圾量的逐年增長使得城市生活垃圾收運與處理工作大、工作壓力重，但清運人員的薪資水平卻維持在低水平，近年來關于環衛工人被歧視被侮辱的社會報道又層出不窮，垃圾清運這項能夠體現奉獻精神的職業很難吸引年輕人的注意，甚至被世人所不齒。
居民對垃圾分類知識了解較少，踐行層面也就大打折扣。調查發現，許多地方實際上只擺放一個垃圾桶，生活垃圾回收率只有不到5%。海淀環衛的一名基層管理者向我們表示“我在這個行業工作了二十多年，說實話，首都的垃圾分類工作一直也在推進，但實效性不好，宣傳上一陣風，熱熱鬧鬧，過后還是那樣，每個小區里都有幾個垃圾分類桶，但大家還是混合扔到桶里，小區里有收廢品的撿有價值的紙板之類的，剩余的也就都混合裝運走了。北京每個區都有市政管理委員會里負責垃圾分類的科室，也就出些宣傳品、發些垃圾桶，做些小試點，但堅持不了多久就又恢復原狀了?！?/p>
由于不存在長效分類激勵和處罰機制，居民難以自覺形成分類投放垃圾的習慣。因此將各類生活垃圾打包投放或是直接傾倒進附近的大垃圾桶，是居民比較日常的做法。居民對垃圾分類資源再利用的認識，還浮于表面，并沒有扎根于內心，內化成一種公民意識。2015年，我們在北京選擇10個不同層次小區，3個公園，1個學校的進行調研，共發放問卷601份，回收580份，有效問卷550份，回收率96%，有效率91%。關于垃圾處理責任承擔問題，只有39%的調查對象認為垃圾排放者應當承擔分類的責任，從自身做起；而半數以上居民認為垃圾分類主要依靠政府和環衛部門，與自己關系不大，未能意識到自身責任。
3. 垃圾處理流程
目前北京市按照“大類粗分”的原則，分為可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾三類。生活垃圾一般采取定點投放、混合收集方式，居民將圾垃置于廢物袋內，丟到指定大垃圾桶，由環衛部門收集、清運到中轉站進行二次分揀，再進行處理。居民也可以選擇從源頭處實行分類，分離可回收再利用的資源，自行送至回收服務站點出售或致電收購人員上門收購。
北京市廚余垃圾比重很大，但除了餐飲行業廚余垃圾進行單獨回收外，家庭廚余未進行單獨分類處理。豐臺區的某個小區曾經是全市重點學習的垃圾分類先進社區，卻在2014年被媒體報道指出“破舊的皮鞋被扔到廚余垃圾桶里”?；煅b垃圾、混合收集、混合運輸的現象普遍存在。
在末端處理上，據統計，目前北京市有垃圾處理廠28處，采用衛生填埋11處、焚燒處理11處、堆肥處理4處、綜合處理2處。無害化正規垃圾填埋場處理能力不能滿足垃圾處理需要，過半填埋場超負荷運行。朝陽區高安屯垃圾衛生填埋場設計日處理量1000t，但實際日處理量達3585t，負荷率358%，垃圾填埋場未達使用年限就已達飽和狀態。大量垃圾被簡單填埋或直接露天放置在城鄉結合地帶，產生垃圾滲瀝液、填埋氣等臭味源同時，給周邊環境埋下重大隱患。生活垃圾堆肥雖然發展起步早，但原料垃圾的有機質和養分含量低，雜質多，堆肥不宜直接施用農作物，市場反響差。北京垃圾焚燒處理比例呈上升趨勢，雖然處理效率高，但由于源頭不分類，塑料廚余等可回收物與一般垃圾混合，垃圾濕度大，會導致焚燒效率低，降低焚化爐使用壽命，產生二f英等有毒氣體，從而引l居民對焚化廠建設的抵制。
4. 居民意識與宣傳教育
通過調查了解到，居民目前對垃圾處理的認識還比較有限，環境資源主體責任意識缺乏。有關“居民對垃圾分類的認知”，13%的受訪者表示對垃圾分類知識很了解，知道大部分垃圾如何分類，44%的受訪者表示比較了解，43%的受訪者表示對分類知識基本不了解或完全不了解，多數垃圾不知道該如何分類。居民對垃圾分類知識的缺乏，必然導致其無法踐行，加之意識不到垃圾分類的益處，缺乏對垃圾回收的認同與踐行的動力，對垃圾分類處理得不到應有的重視也在情理之中。清潔部門對垃圾混合裝運也一定程度上導致居民認為垃圾分類無意義，反饋出政府宣傳力度不夠、垃圾桶設置不足等缺陷。
北京市的垃圾分類試點小區會在一些特定階段進行密集的宣傳，但目前未形成常態化的機制，宣傳深度和持久性不足，民眾參與度不高，沒有落實到每家每戶，家庭社區垃圾分類氛圍未真正形成。在學校教育方面，主要是在宏觀上教育學生要節能環保低碳，與臺北及發達國家普遍重視中小學環境教育相比，北京的學校尚缺失細致的環境教育和分類引導，學校在引導青少年確立的垃圾分類觀念、掌握垃圾分類科學知識和養成分類習慣上的重要作用，還沒有得到充分發揮。
三、 對北京市生活垃圾
處理工作完善的建議
1. 完善相關法律法規和政策，分階段推進
根據臺北分類意識推廣快的階段的特點，法律政策起到的作用非常巨大。調查顯示臺北市民垃圾分類的重要動因就是源于政策的規定。因而針對北京現行有關垃圾分類的政策，建議加入強制性的法律內容。垃圾分類與民眾利益掛鉤，能快速有效引起民眾的重視。另外，臺北市的垃圾分類資源回收的政策也顯現出其因地制宜、具有創意性的特點。在實際操作層面具有可實行性，能讓民眾、生產商、回收商各個利益相關者參與進來。北京的相關政策也應考慮到垃圾分類整個流程中涉及的利益相關者，能夠細化到操作層面，既有普適性，又有區域的特色。更重要的，政策如何有效地傳達給民眾，需要相關機構制定切實的方案來執行。
在落實法律法規與政策時，可以按以下五個階段推進，分別是規劃宣傳期、預先試用期、持續推廣期、教育規勸期和處罰執行期。以保證民眾充分適應接受和配合，逐步養成垃圾分類的生活習慣。
2. 協調社會各界分工合作
政府、企業、民間環保團體、媒體、學校通力合作非常重要。建議政府提供制度和政策支持并授權獨立的環保部門著力策劃布局、執行與監督，給予相應資金、技術、人力支持，規范垂直管理部門和地方政府的關系，加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。環保部門要合理配置資源，形成組織架構，把垃圾處理當做一個系統工程，進行更為細致的操作執行層面的分工，可按垃圾處理各個流程中所要涉及的工作內容作為部門劃分標準，并規劃相關促進垃圾分類資源回收的方案和措施。同時尋求和企業、環保團體、媒體等社會各界的合作，在各個層面設立獎勵激勵機制，設立經濟利益分享，讓做環保有利可圖，為做環保的企業和個人提供動力，推動他們投入到垃圾無害化處理事業中。媒體應積極配合政府相關機構的相關措施，發揮自身的宣傳、引導的優勢，幫助群眾逐漸培養垃圾分類意識，并科普相關知識。環保團體要吸納榜樣團體的優秀經驗進行多方的探討，發揮連接政府與民意的橋梁作用，聯合專家學者提高垃圾分類處理資源回收的專業性，向上積極反映問題，提交建議方案，并表達居民訴求，向下舉辦相應活動，推廣宣傳垃圾分類、指導帶動民眾踐行。一線清運人員要認真履行自己的工作職責，在了解垃圾分類基礎上引導群眾。學校需要對環境教育引起足夠重視，開設相關課程，開展相關宣傳與實踐活動，塑造學生的環保意識，培養良好的行為習慣。
在宣傳引導方面，建議分工：
3. 垃圾處理建議系統方案
一是生產管理環節。垃圾的前身是商品或商品的附屬物，所以要達到垃圾減量的目的，源頭在生產。政府應該引導廠商采取可回收材料，嚴格限制不可回收材料與污染環境的材料的使用，建立相應的法律法規懲治，主要通過資源回收管理基金管理委員會對廠商征收垃圾處理費，落實生產者責任延伸制度，對于生活垃圾回收相關的企業，政府可通過稅收減免、財政貼息、補償金等政策，扶持垃圾處理企業和環?？萍计髽I的發展，并對其進行大力宣傳，引起民眾及其他廠商的關注及效仿，一步步逐漸減少不可回收物投入生產。
與此同時，生產源于需求，政府、媒體、社會組織、企業首先應該確立環保意識、垃圾源頭減量的意識，提倡公眾減少使用不可回收物，可采取措施：利用名人的影響力帶頭踐行；提供重復使用餐具，對一次性用品收費，對自帶餐具者提供優惠；在學校、社區等地進行宣傳教育等。
二是分類收集環節。北京市城市垃圾組成中廚余垃圾的含量最高達50%，其次塑料、紙類約占10%。建議在推行強制垃圾分類初期，將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、一般垃圾三大類?？苫厥瘴锇堫?、金屬類，瓶類等（隨著垃圾分類處理的推進，可以對于資源可回收類的垃圾進行更為細致的分類），體積較大之資源垃圾需通知清潔隊特別安排或自行聯絡回收商進行回收。廚余垃圾主要包括“堆肥廚余”（生廚余，未經烹調）及“養豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）。北京應著重回收廚余垃圾。一般垃圾即指廚余垃圾和可回收垃圾之外的生活廢棄物。而對于有害垃圾如日光燈管，干電池等，掩埋后可能滲出重金屬污染土壤或地下水，應單獨處理避免二次污染。完善垃圾分類的各項基礎設施，公共場合合理設置三種垃圾桶，到后期可逐漸撤掉部分垃圾桶，提倡“帶著垃圾回家”。
設置垃圾站（定時開放）及垃圾站管理與監督員，嚴格監督，接收家戶垃圾。只收專用垃圾袋（環保PE材質，不同規格不同價格）并隨袋征收垃圾費，以經濟因素促使居民減少垃圾的產生，同時有利于資源回收。專用垃圾袋的推廣需要政府相關部門與企業合作，初期可由政府免費發放給民眾使用，作為強制垃圾分類及隨袋征收政策的推廣宣傳，中后期則采取指定企業專門制作，民眾付費購買的方式，可回收物有價征收。
三是清運與末端處理環節。每天定時定點清運垃圾站垃圾，可回收物送到可回收工廠，一般垃圾送到相應焚化廠，廚余送到廚余處理廠。學校、商業區、工作區的垃圾可外包給經過審核批準的清潔公司進行清運處理。
對于廚余垃圾處理，除臺北外，還可借鑒英國在廚余垃圾變廢為寶的經驗，集中收集生產出有機肥料。既有利于廚余垃圾處理設備制造企業的興起，也有利于一些閑置土地被投資開發利用。另外可發展廚余發電，2011年英國廢物處理公司斯塔福德郡坎諾克市建設了全球首個全封閉式廚余垃圾發電廠，目前該廠平均每天可以處理12萬噸垃圾，發電150萬千瓦時，可供應數萬戶家庭24小時用電。
垃圾焚燒適合北京土地緊張，經濟實力強，垃圾熱值大的特點，要完善垃圾焚化處理技術，增加配套設施和惠民工程，將焚燒垃圾所產生的部分經濟利益，回饋于民眾，實現信息公開化，接受社會監督，將有利于化“鄰避效應”為“鄰喜效應”。
北京生活垃圾填埋可借鑒德國十多年的實踐經驗，將垃圾的機械處理和生物處理相結合，設立物質分揀系統，利用機械的分選設備原理，把垃圾中的高熱值物質，金屬和玻璃等有用物質分離，主要采用篩分、次選、破碎等，分選后的垃圾中的有機質經過生物的好氧堆肥（符合中國廚余垃圾比例大的特點）或厭氧消化后，對其剩余產物進行填埋。
四、 人才培養與教育普及
垃圾分類回收處理是個長期工程，目前北京的一大缺陷是對這方面的人才培養力度不足，高級人才不愿意投身“垃圾”事業，“垃圾”事業帶頭的專家太少。從臺灣環保組織聯盟的經驗來看，環保組織的背后需要有智力團體的支撐，為相關議題的研究提供知識背景，為宣傳人員提供專業教育。從臺北北投焚化廠參訪體驗來看，先進的垃圾處理技術背后是一群科技研究人才的深耕與自我犧牲。所以北京需要在教育與引導上下功夫，吸引更多的人才進入這一行業并進行系統的培養。同時，需要充分重視環境教育，發揮學校對于青少年環境資源意識強化，分類觀念和分類習慣養成方面的重要作用，發揮青少年在帶動家庭垃圾分類方面的作用，學校與環保組織、社區對接，培養學生公民意識與主體責任意識，形成相互促進，形成社會共識的局面。
垃圾是放錯位置的“資源”。當下，北京面臨著垃圾圍城困境和資源匱乏的嚴峻考驗，垃圾的分類處理和回收利用是可持續發展的必然選擇。而“臺北模式”對破解北京面臨的“垃圾之圍”有很高的借鑒價值。北京應從法律政策層面進行規范，明確主體責任，完善獎懲和激勵機制，采取民眾可接受的方式，加強分類宣傳，普及環境教育，使政策設計深入民心，參與方都能從垃圾分類回收中獲益，從而在根本上扭轉垃圾處理的困境，建設綠色可持續發展的城市。
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2、可回收垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。廢紙主要包括報紙、期刊、圖書、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等等，但是要注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強不可回收。塑料主要包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶、牙膏皮等。玻璃主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等。金屬物主要包括易拉罐、罐頭盒等。布料主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書包、鞋等。
3、廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物，經生物技術就地處理堆肥，每噸可生產約0.3噸有機肥料。
有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等，這些垃圾需要進行特殊處理。