危大工程安全施工方案范文

導語：如何才能寫好一篇危大工程安全施工方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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建筑業所具備的特點不僅讓其成為勞動密集型產業，而且讓其成為了高危行業，因此建筑行業中人力損失和財力損失的安全問題一直存在，這對建筑行業的形象和整個社會的穩定都產生了一定的負面影響。加上社會的不斷發展，給建筑施工的很多方面都帶來了新的挑戰，所以嚴格控制不同建筑施工項目的安全已經成為建筑企業迫切需要考慮的問題。

城市建設施工安全重大危險源的辨識

1.重大危險源的辨識

辨識重要危險源的方法中常見的是直接經驗法。直接經驗法一方面可以依據相關的標準、規范或安全檢查表；另一方面還可以依據技術人員的分析能力，即通過相關人員利用工作經驗對具體對象的危險程度以及可能存在的危險進行判斷。這種辨識的方法比較簡便，得到了廣泛的應用，但是存在一定的缺陷。由于相關資料和人員經驗上存在限制，所以容易產生辨識上的疏忽，因此在利用直接經驗法進行辨識時，需要另外開設相關專家的探討研究會，對辨識進行一定程度的彌補，保證辨識更加具體和細致。

2.重大危險源辨識類別

危險源的類型主要由實際施工現場的特點決定，按照危險源所造成的事故，危險源主要分為：建筑物坍塌、物體墜落撞擊、大型機械傷害、高空墜落、觸電、爆炸、中毒、火災、粉塵傷害、噪聲污染、車輛傷害等。

不同的工程或者作業都可以進行具體的危險源辨識，而實際的活動、產品或者服務項目具體有：基礎工程；腳手架工程；消防工作的管理；模板工程的管理；鋼筋作業；混凝土作業；裝飾裝修工作；相關用品的存放或保存工作；不同設備的安裝、拆除、維修等工作；氣電焊作業；起重吊裝作業；辦公區域和生活區域的管理等。

城市建設施工安全重大危險源的防治

1.加強重大危險源的管理

（1）施工單位需要結合施工的實際情況，對重大危險源進行辨識和評價，對于不同的重大危險源，設置嚴格的管理制度，在管理的過程中充分利用一些科學技術手段或者組織手段，進行嚴格的控制。另外企業在控制重大危險源時，還需要制定相應的控制目標，準備相應的控制措施，并對實施部門的責任進行明確。

（2）制定嚴密的控制方案同樣也是重要的任務，嚴格執行所制定的控制目標，保證整個作業過程的規范性。具體需要注意：對于安裝和拆卸工作，選擇一些有技術支持的專業公司進行；所有工程程序需要經過不同部門以及相關負責人的審核和批閱，對于相關專業技術的措施，要保證其系統性；給員工開設一定的培訓活動，無論是基礎性質的安全教育培訓還是相關技術的培訓都應落實；在進行安裝或者拆卸工作的時候，相關專業人士不僅需要進行監督，而且需要對整個過程進行指導；安裝和拆卸工作人員必須具備一定的條件，除了需要具有上崗證件，還需要具備合格的身體素質；在安裝和拆卸工作過程中，需要設置專門的安全警戒區；在安裝卸料平臺、防護門、通訊裝置等設備時，需要嚴格執行有關要求；在搭建工作結束之后不能直接投入生產，還需要經過相關部門的檢驗，保證合格后才能進行生產，另外還要保證相關的維修和保養工作；對于具體的工作需要落實到準確的交付時間，明確不同部門的責任。

2.加強施工安全的防治

施工安全的防治，首先，需要在施工相關地帶建設安全監督機構，利用有效的技術，加強城市的建設，保證城市各方面的管理處于高水平。其次，需要制定并實施具體事項的制度，比如，大型施工機械在現場的安裝、實際的運行、拆卸的過程和外架工程的安裝等事項，都需要設置科學的檢驗檢測制度。最后，需要開展施工安全重大危險源的辨識活動，并對施工項目的安全風險進行評估，如果存在影響整個社區安全的重大危險源，必須進行細致的登記。在對重大危險源進行登記時，需要記錄的內容有：工程具體的名稱；危險源的分類；實際的地址或地段；建設開發單位；施工單位和相關的重要聯系人；具體的聯系辦法；對重大危險源所造成危害的分析；施工安全的具體措施；應急救援預備方案的準備等。

結束語

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公司總工在技術質量管理方面的主要工作思路可以總結為：一個中心，兩個服務，即以項目為中心，服務施工生產和高端營銷。著力對重點項目技術支持、著力進行復合型人才儲備，突出科技助力高效建造、科技支撐精益建造、科技引領創新、科技助推創效。

首先是以項目技術質量基礎管理為中心，具體包括：一是強健科技體系。制定詳細的后備人才梯隊管理辦法，加強科技關鍵崗位的人才隊伍建設。二是培育外部專家團隊。建立不同專業、不同層級內外部專家庫，建立外部專家智慧采購機制。加強與各級政府部門及行業協會溝通，推薦公司高水平人才加入各行業協會。三是加強校企合作、拓寬人才培養渠道。四是狠抓標準化的落地執行。

其次是服務施工生產。一是加強基礎管理，提供堅實技術質量保障。（1）建立公司對項目重點技術質量服務機制，深度參與策劃、方案制定、科技創新、質量創優等工作，兩級聯動，服務項目，補齊短板，為施工安全、質量創優、工期履約、高端建造提供堅實技術支撐。（2）強化科技對項目質量安全的支撐和保障。公司制定危大方案模板及其他分部分項專項質量施工方案編制模板，強化危大工程驗收，和分公司分級對重大工程的施組及重大方案進行評審，制定重大項目、重要方案評審計劃，并按計劃組織評審。二是深入開展科技創新專項行動。深入落實中建集團《加強科技創新能力建設的三十條舉措》，修訂《科技創新專項行動方案》，系統布局優勢業務、轉型業務科技攻關，解決制約科技發展的體制、機制障礙。三是大力推進科技創效工作。公司積極推廣《科技創效應用指南》，加強創效策劃評審，指導項目做好措施挖掘和實施過程的監督指導；推進科技創效有效實施；積極組織開展競賽、觀摩交流活動。四是堅持科技引領。積極組織開展不同主題技術交流大會，總結科技創新成果和科技優勢，多角度多層建展示擴大科技影響力，大力提升自主創新能力。五、落實重要、重大質量風險分級管控。公司總工負責對企業級重要、重大質量風險控制點進行有效識別，通過現場督查或信息手段進行確認，落實企業級風險分級管控制度。加強對邊、遠、弱的項目檢查考核，杜絕質量重大風險事件的發生。六、大力推進質量創優工作從“工程精品”向“過程精品”全面升級，對于確定創優目標的項目，做好創優策劃，做好樣板引路，重視創優細節，過程監督落實。七、定期培訓，加強各層級工程總承包意識，提升專業分包過程質量管控能力。

最后服務市場營銷。一是從科技研發端、技術集成端、投標文件編制端等方面，采用多種方式提供支持服務，主動為業主提供規劃、設計、建設、運營等全方位、全過程的技術咨詢與服務，助力高端營銷取得突破。二是通過加大科技創新力度，提升科技成果含金量，保證市場信譽評價的技術得分。三是穩步推進設計施工一體化工作。（1）投標階段引領：詳細分析工程重難點，做好方案優化及質量策劃，提高投標質量和中標率；（2）工程質量引領：通過精細化審圖、圖紙會審等工作機制嚴格把控設計文件質量，從建設工程初設階段規避施工風險、提高施工質量和效率。（3）加速實現設計-施工一體化戰略：對重大技術優化、變更進行分析、處理和跟蹤，實現質量策劃和施工方案有效落地。（4）運營維護引領：參與竣工驗收和竣工后回訪工作，全力解決運維階段相關技術質量問題。

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答：基坑超挖輕則引起基坑過大變形、開裂，重則導致支護結構破壞或土體滑坡，最終基坑坍塌?；犹鷷够又苓叚h境受損，造成周邊已有建（構）筑物、道路、管線變形、開裂，同時影響坑內作業人員安全；嚴重的情況會威脅到基坑內作業人員的生命安全，釀成重大安全事故。

如果超挖，與正常開挖深度比較，基底以上主動土壓力變大，水平位移增大，支護結構內力增大，超過極限值，則最終導致支護結構失效，基坑坍塌；如在基坑支護不到位的情況下，超挖會使土的剪應力增加，一旦剪應力增加，超過極限值，同樣造成滑坡或者坍塌。

預防措施：開挖時間及工況符合設計要求；

嚴格按開挖方案執行；邊開挖邊測量確保分層深度；遵循分層、分段、適時、均衡的開挖原則；土釘錨桿承載力齡期達到設計要求后方可下挖；混凝土內支撐強度達到設計強度后方可開挖。

2、造成基坑超載主要原因有哪些？可能引起什么后果？如何預防？

答：基坑超載主要原因是基坑周邊堆料離基坑邊距離太近、堆載太多，臨時設施布置、加工操作棚、運輸道路、施工及生活用水、塔吊位置、泵車停放位置、基坑周邊安全防護及人員上下基坑通道等，平面布置不合理、或與方案設計不一致，或施工過程實際堆載超過方案設計時的荷載取值。

后果：基坑超載可導致基坑及支護變形增大、開裂，甚至基坑坍塌。

預防措施：土方不堆放在基坑邊緣，隨挖隨走;基坑周邊1.2m內不得堆載，3m內限載;除設計考慮外，坑邊嚴禁重型車通行；坑邊1倍開挖深度范圍如布置臨設及住房需設計同意并審批通過。

3、造成基坑遭水浸主要有哪些情況？可能造成什么后果？如何預防？

答：基坑遭水浸主要有以下幾種情況：雨水及基坑外進入坑內的水、基坑邊管道滲漏、局部淺層滯水、截水帷幕嚴重滲漏、開挖引起的管涌、突涌等。

基坑遭水浸使土的內摩擦角減小、主動土

壓力變大、水平和豎向位移增大、抗傾覆和整體穩定安全系數減小，使基坑及支護結構變形、開裂，嚴重的可造成基坑失穩坍塌。

預防措施：基坑上部、下部和四周設置排水系統；坡度坡向正確；坑邊路面宜硬化；地面設置防滲排水措施；雨期開挖工作面不宜過大，逐段逐片完成；做好場地的施工用水、生活污水和雨水的疏導排水；采取相應的截水、降水、排水措施。

4、在基坑影響范圍內有臨近基坑在施工，則本基坑在設計和施工方面應注意哪些問題？

答：1）基坑設計前應對臨近基坑進行調查，主要包括：開挖深度、支護型式、降水方式、井位布置、截水方法和土層情況，與本基坑的距離及相互影響評價；

2）把鄰近基坑的設計參數作為本基坑設計時的參考，進行優化設計，特別是臨近基坑設計中的一些缺陷、不足，應在本基坑設計中盡量避免；

3）如鄰近基坑正在降水，應查明其降深、影響范圍和可能的停排時間；

4）應查明場地周圍地表水匯流、排泄條件和基坑四周道路及車輛載重情況；

5）基坑在開挖及施工時，應對周邊建筑物、管線、道路、鄰近基坑進行監測，發現危險征兆時應立即采取措施消除隱患。

5、土方開挖施工要點有哪些？

答： 1)土方開挖前應進行定位放線，確定預留坡道類型。開挖坡度應符合支護設計要求。

2)基坑開挖應按設計要求的施工順序分層、分段、適時、均衡開挖。

3)土方開挖過程中，應定期觀測開挖深度、標高和邊坡坡度，驗證其是否符合設計要求。地下水埋深小于基坑開挖深度時，應隨時觀測水位標高。

4)土方開挖應有專人負責，并應符合下列規定:嚴格按開挖方案執行;土方開挖應結合支護、降水方案，緊密配合；邊開挖、邊測量，確保分層深度、分段長度、基坑坡度等；開挖至錨桿、土釘施工作業面時，開挖面與錨桿、土釘的高差不宜大于500m，嚴禁超挖;基坑開挖過程中應采取有效措施防止碰撞支護結構、工程樁、降水井、監測點等或擾動基底原狀土。

6、支護結構選型時，應考慮哪些因素？

答：支護結構選型時，應考慮：

1）基坑開挖深度；

2）場地地質情況及地下水條件；

3）基坑周邊環境條件（包括基坑內工程樁條件）及對基坑變形的承受能力；

4）主體地下結構及其基礎型式、施工順序，基坑平面形狀及尺寸；

5）支護結構的空間效應和受力特點，支護結構材料的受力性狀，支護結構施工工藝的可行性；

6）施工條件及施工季節；

7）當地的工程經驗；

8）經濟指標，環保水平和施工工期。

經綜合分析比較，選擇安全可靠，技術可

行，施工方便，經濟合理的支護結構型式。

7、基坑降水施工要點有哪些？

答：1）基坑降水施工前應進行試驗性降水，對預測點及關鍵地點進行觀測。降水施工時應布置觀測井，觀測周邊及坑內水位變化，以便及時調整排水量或采取回灌等措施，消除坑外不良影響。

2）降水井、回灌井成井后要及時洗井，含砂量應小于萬分之五。

3）回灌用水應采用清水。

4）基坑降水施工前應編制降水施工應急預案。降水過程中應進行降水水位、出水量及水質和環境監測，并應做好觀測記錄。

5）抽水系統在使用期應按照要求做好維護。

6）水系統的使用期應滿足主體結構的施工要求。當主體有抗浮要求時，停止降水的時間應滿足主體結構施工期的抗浮要求。

8、基坑監測出現哪些情況時，必須立即報警？

答：1）當監測數據達到報警值；

2）基坑支護結構或周邊土體的位移出現異常情況或基坑出現滲漏、流砂、管涌、隆起或陷落等；

3）基坑支護結構的支撐或錨桿體系出現過大變形、壓屈、斷裂、松弛或拔出的跡象；

4）周邊建(構)筑物的結構部分、周邊地面出現可能發展的變形裂縫或較嚴重的突發裂縫；

5）根據當地工程經驗判斷，出現其他必須報警的情況。

9、什么情況下，場地類型為Ι類？

答：1）基坑側壁受水浸濕可能性大，且坑壁土多為填土層，3級以上自重濕陷性黃土，新近堆積黃土；

2）基坑工程降水深度大于6m，降水對周邊環境有較大影響；

3）基坑影響范圍內為高靈敏土、嚴重液化土；

4）基坑影響范圍內既有建（構）筑物對變形反應敏感；

5）土巖組合邊坡基巖傾向與基坑放坡方向一致，且基巖傾角大于15°。

10、危大工程專項施工方案應當包括哪些內容？

答：1)工程概況：危大工程概況和特點，

施工平面布置圖、施工要求和技術保證條件；

2)編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等；

3)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；

4)施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；

5)施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監測監控措施等；

6)施工管理及作業人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業人員、其他作業人員等；

7)驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；

8)應急處置措施；

9)計算書及相關施工圖紙。

11、基坑監測項目有哪些？如何確定？

答：基坑主要監測項目有：

1）支護結構頂部位移（水平、豎向)；

2）坑邊地面沉降；

3）支護結構深部水平位移；

4）錨桿拉力、支撐軸力、擋土構件內力；

5）支撐立柱沉降，擋土構件、水泥土墻沉降；

6）地下水位、土壓力、孔隙水壓力。

針對每個項目，應根據基坑工程安全等級、環境保護等級、場地土特點、基坑支護型式、施工工藝等因素綜合確定。

12、基坑工程監測方案應當包括哪些內容？

答：基坑工程監測方案應當包括以下內容：

1）工程概況：主體建筑工程概況、建設場

地巖土工程條件及基坑周邊2-3倍基坑深度范圍內的環境狀況、基坑工程專項設計說明及相關圖、基坑安全等級、使用年限等；

2）編制依據；

3）監測內容及項目：監測對象、儀器監測項目、巡視檢查項目；

4）監測點布設及技術要求：監測人員的配備、監測儀器設備及標定要求、基準點、監測點的布置與保護、監測方法及精度、監測期和監測頻率、監測報警及異常情況下的監測措施；

5）監測信息：監測數據、監測點隨時間變化的曲線、信息處理、反饋；

6）作業安全及其他管理措施。

13、對基坑支護結構進行巡視檢查時，應檢查哪些內容？

答：1）支護結構成型質量；

2）冠梁、圍檁、支撐有無裂縫出現；

3）支撐、立柱有無較大變形；

4）止水帷幕有無開裂、滲漏；

5）墻后土體有無裂縫、沉陷及滑移；

6）基坑有無涌土、流砂、管涌；

14、若基坑監測超出報警值或出現明顯變形和裂縫滲漏等情況，現場應采取哪些應急措施？

答：現場應采?。?/p>

1）立即停工；

2）撤離人員；

3）采取應急反壓等措施；

4）找專家。

15、基坑支護應滿足哪些功能要求？

答：基坑支護應滿足：

1）保證支護結構體系的強度和變形滿足要求。

2）保證基坑周邊建（構）筑物、地下管線、道路的安全和正常使用。

3）保證主體地下結構的施工空間。

16、基坑工程的安全等級與哪些條件有關？

答：基坑工程的安全等級與場地類型、基坑的開挖深度、既有建筑物基礎（管線）外邊緣與基坑側壁的水平距離、既有建筑物基礎（管線）底面距基坑底面的垂直距離有關。

17、坡率法對放坡和過渡平臺有哪些要求？坡率法對坡面應采取什么保護措施？

答：當基坑深度小于5m時，可采用單階放坡，不設過渡平臺；

當基坑深度大于5m時，宜采用分階放坡開挖。各級過渡平臺的寬度，對土質邊坡宜為1.0～1.5m，對巖石邊坡不宜小于0.5m。

當基坑采用放坡開挖時，坡面宜及時采用水泥砂漿抹面、掛網噴射混凝土等護面措施，并盡可能減少暴露時間。

18、土方開挖方案應根據哪些條件編制？包括哪些內容？

答：土方開挖方案應根據支護結構型式、降排水要求、周邊環境、施工工期及氣候條件等編制。

土方開挖方案應包括開挖方法、開挖時間、開挖順序、分段長度、分層深度、坡道位置設定、車輛行走路線、安全措施、環境保護措施、監測方案、應急預案和搶險措施等內容，根據施工周期還應包括雨期、冬期施工措施。

19、基坑開挖和支護結構使用期內，應對基坑進行哪些維護？

答：1）雨期施工時，應在坑頂、坑底采取有效的截排水措施；對地勢低洼的基坑，應考慮周邊匯水區域地面徑流向基坑匯水的影響；排水溝、集水井應采取防滲措施；

2)基坑周邊地面宜作硬化或防滲處理；

3)基坑周邊的施工用水應有排放措施，不得滲入土體內；4)當坑體滲水、積水或有滲流時，應及時進行疏導、排泄、截斷水源；

5)開挖至坑底后，應及時進行混凝土墊層和主體地下結構施工；

6)主體地下結構施工時，結構外墻與基坑側壁之間應及時回填。

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 報告單位：福建震濤建設集團有限公司

報告日期：2020年7月16日

我司根據建設主管部門的規定及相關文件（龍建建[2020]10號、龍新安辦〔2020〕32號）精神，切實加強建設工程安全施工管理，堅持“安全第一，預防為主”的方針，確保無安全事故的發生，結合本工程實際施工情況，本公司根據《建筑施工安全檢查標準》深入開展專項安全檢查，現將檢查情況和糾正措施匯報如下：

一、施工用電及施工機具

1、施工用電：

1)存在問題：經檢查發現部分二級電箱專用開關內存在私拉線路，個別開關箱內線路較零亂、箱內有雜物，防雨措施不夠嚴密。

2)處理措施：立即通知專業電工班組對施工用電進行整改，對私拉線路進行拆除， 對每一個電氣開關控制箱內的線路進行調整理順，加強防雨措施和防護，并作到班前班后檢查，確認無安全隱患后方可供電投入施工。

2、施工機具：

部分施工機具未做到“一機一閘一保護”，部分機具防護罩缺失，未進行定期的保養，部分機具接地保護脫落。

處理措施：已安排現場專業電工班組對各項施工機具按照要求安裝一閘、一漏電保護，并做好接地或接零保護。

二、腳手架的安全與防護

在進行樓層施工過程中，均用鋼管搭設腳手架，滿鋪腳手板，架體與支撐物或墻體、柱連接可靠，并按規定設置足夠的剪刀撐。作業人員都系好安全帶，戴好安全帽，能嚴格按照腳手架安全施工方案施工。

三、臨時設施的使用和檢查管理

1)存在問題：部分臨時設施無排水溝以及屋蓋存在松動現象。

極個別員工有私接電源現象。

2）處理措施：立即組織人力對臨時設施進行。

2）處理措施：立即組織人力對臨時設施進行修復和整改。

教育班組人員要愛護臨時設施，不得隨意破壞，不準私接電源和亂使用電器，要求項目部制定相關規章制度，對違返者予以重罰。

四、安全教育和安全技術交底

嚴格要求項目部把關班組入場人員教育制度，對進場作業人員進行入場登記和安全教育，并對各分項工程進行安全技術交底，各項安全教育和安全技術交底資料齊全，并有當事人簽字。

五、施工現場衛生與防火、防中毒等情況的檢查

工程從開工至今，未出現任何中毒、火災和任何安全與衛生事件，項目部為了防止火災和員工中毒事件，要保證房間通風，專門召集班組人員學習防火安全知識的安全活動，并派專人不定時對員工的食堂進行袖查，并督促炊事員對餐具定期消毒，要求生活垃圾集中堆放。

六、施工現安全防護措施的檢查

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關鍵詞：安全監理；措施

引言

安全生產是各行各業永恒的主題。電力建設是高危行業，抓好電力建設施工過程的安全監理工作，實現電力建設項目的安全目標，是項目監理部四大控制中，投入精力最多、下功夫最大，但預期效果最難控制的問題。安全監理工作實施精細化管理，是為適應當前新形勢，建立的一種管理模式，也是落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立安全、穩定、和諧施工現場的需要。筆者在火電工程項目建設的安全監理工作實踐中，積極實施精細化管理，采用“一個責任落實”、“兩個關口前移”和“三個工作強化”的工作方法，取得了一點實踐心得，在此將拙見與讀者討論，共同探討火電工程項目建設的安全監理工作。

1 抓“一個責任落實”

安全責任重于泰山?！栋踩a法》第二章“生產經營單位的安全保障”，全章共28條對企業落實安全生產保障職責作出了明確規定和要求，其中第十六條明確規定了管生產必須管安全，強調企業不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動的重要原則。電建企業應采取有力措施落實企業安全生產主體責任。

1.1落實企業抓安全的責任。一是要落實企業主要責任人抓安全的責任。企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人。分管安全工作的其他領導也要分工明確，各負其責，共同承擔起安全管理的責任。二是要落實安全生產責任制和責任追究制，不留死角。要層層簽定安全生產責任書，制定各類管理人員安全生產責任制和責任追究制，建立逐級落實責任的安全生產責任追究格局。

1.2落實安全管理的責任。一是日常安全管理工作要到位，加強平時安全隱患的排查和治理；二是安全規章制度和操作規程要落實；三是要建立安全管理長效機制，實施工程安全評價工作。

1.3落實安全投入的責任。安全資金的投入是安全生產的重要保證。安全需要投入，施工設備、機具老化和安全設施卻失是事故發生的重要原因之一。實踐證明，通過事先的安全投入，把事故和職業危害消滅在萌芽之前，是最經濟、最可行的生產建設之路。

1.4落實安全技術措施的責任。加強安全技術管理，創建本質安全的作業環境。一是在施工之前，要制定詳細的、切實可行的施工方案和專項安全措施，為安全生產提供技術保證。二是在施工過程中，要認真執行安全技術規范和操作規程。三是要不斷引進先進技術和安全管理手段。

2 抓好“兩個關口前移”

2.1抓安全監理日常監控“關口”的前移。搞好監理項目的事前、事中和事后控制，是落實安全監理程序的要求。而安全監理人員日常監控關口的前移，運用精細化管理手段抓好監理項目的事前預控工作，是搞好安全監理的抓手之一。主要做法：一是使用安全檢查卡檢查單位工程開工前人員組織、圖紙會審、施工方案、施工機具、作業環境等條件是否滿足安全施工要求。二是使用日常安全檢查卡檢查施工現場的安全狀況，及時排查違章作業和安全隱患，做到閉環管理； 三是使用重大作業項目安全檢查卡，確認重大作業項目開工前的條件，做好重大作業項目施工過程的安全控制和旁站監理工作。

2.2抓施工單位安全管理“關口”的前移。施工單位是安全生產的責任主體，抓好施工單位安全保證體系和安全監督體系的正常運轉，是安全監理工作的重要內容。安全監理應督促施工單位安全管理關口前移，抓好施工作業隊、作業班組的安全管理，開好班前會，做好安全技術交底，落實重點施工區域安全管理人員的到崗到位，做到“凡是有人工作的地方，必須要有安全監督管理，做到凡是有人工作的地方，必須要有安全防護設施”。不斷提升了施工現場安全施工管理的水平。

3 抓好“三個工作強化”

3.1強化安全培訓教育工作。一是強化監理人員的安全培訓，認真學習有關安全生產的法律法規、強制性條文和安全監理制度，提高全體監理人員的安全素質，落實所管轄區域的安全監理責任，使每一位監理人員真正明確自己是所監理區域的第一安全責任人；二是強化作業人員安全培訓，督促施工單位采用多種培訓形式和方法，強化對作業人員安全教育和培訓，不斷提升作業人員的安全知識和防范技能，把好農民工進場培訓、崗位培訓和班前教育的關口。

3.2強化安全制度建設工作。一是強化監理機構的安全制度建設，使每位監理人員做到有章可循，規范個人行為，認真地完成監理任務；二是施工單位強化的安全制度建設，完善了安全生產崗位責任制，細化安全生產目標，量化分解到各施工區域和每個崗位。

3.3強化隱患整改關閉工作。監理單位抓好安全生產事故隱患的排查治理工作，強化對重大事故隱患整改情況的監控工作。一是領導重視，責任明確，確保整改責任人到位，隱患監控措施到位，整改關閉限期到位。二是重點突出，全面落實。結合“打非治違”專項行動，切實加大工作力度，堅決遏制重特大事故的發生。全面排查治理安全隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。三是強化督查，確保實效。采取自檢、互查等方式，加強督促指導，確保隱患排查和整改關閉工作取得實效。四是堅持用“三鐵”反“三違”。即堅持用“鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理”反對“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”。

4 結束語

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(一) 安全監理的由來

自我國1988年開始試行工程建設監理制度到1996年全面推廣實施以來,工程監理在工程建設質量、投資、進度三大控制等方面取得了顯著的效果,特別是在保證工程施工質量及預防工程質量事故發生等發面發揮著重要的作用。但關于安全監理工作和安全事故監理責任問題,一直是爭論比較激烈和令人關注的問題,同時也是關系到我國監理行業的定位與發展方向的一個關鍵問題。隨著我國工程建設領域的飛速發展,建設工程安全生產管理已成為目前工程建設領域比較突出的問題,盡管國家就工程建設安全生產管理制定了一系列的法律、法規、標準及制度,但由于工程建設市場的不斷變化,建設企業施工管理水平尚處于改革發展中,加之,目前政府對工程建設安全生產的監管主要還只能采取過程中抽查和事后處理的辦法。因此,政府和建設單位都希望監理在管好質量的同時,對施工安全生產能夠預先進行安全審查和嚴格實施過程中監控,以有效預防和控制施工安全事故的發生,這是我國社會經濟發展的必然。

(二)安全監理的含義與現狀

安全監理是一項中介的安全專業技術監督、管理與咨詢服務。所謂安全監理是指監理單位受建設單位委托,依據國家和地方關于建設工程安全生產管理的相關法律、法規、技術標準、規程規范和要求規定,以及監理委托合同、施工承包合同、安全協議書等合同文件,對施工單位和建設工程在施工階段的安全生產過程與行為實施監督、管理與咨詢的活動。監理單位通過對施工單位在工程建設中的人、機、方法、環境及施工全過程,采取文件審查、巡視督查、安全評價、指令文件等主要監控方法及措施,監督和指導施工單位的建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,預防和制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地促進建設工程安全生產的安全性,使工程安全生產事故控制在允許的風險度范圍以內。

篇首注釋:彭月,深圳市兆業工程顧問有限公司,職員,本文將通過自己所學的知識結合工作實際對工程建設安全監理的由來、現狀和意義等方面進行闡述和對工程建設各階段的安全監理進行分析,從而更加系統地解讀工程建設的安全監理,并對如何實施安全監理提出自己的看法和建議,共同探討工程建設安全監理的有效實施。

目前,監理企業與監理人員推諉安全監理及其責任,一方面是對安全監理的認識不清,

思想準備不足,安全監理的技術、知識、經驗和方式方法尚不充分,另一方面,安全監理的收費問題也尚未明確標準,收費標準本來就較低,再加上安全監理需要的投入,很多監理企業難以接受,致使目前部分監理企業的安全監理工作還處在被動應付之中。因此,我們一方面強調安全監理必須實施,需要盡快提高認識,統一安全監理工作的基本內容、方法和程序,促使監理企業主動地規范地實施安全監理各項工作;另一方面也應盡快明確安全監理的收費標準,并在監理委托合同中充分明確安全監理的責任、權利和義務。這樣才能促進我國建設工程安全監理的順利和有效實施。

(三) 安全監理與工程監理之關系

⑴安全監理是工程監理單位的重要工作內容之一

《中華人民共和國建筑法》所規定的工程監理僅包括監理單位對工程施工質量、進度和投資進行的監控,并以合同、信息管理、協調管理為手段進行的綜合的工程技術咨詢服務的活動。而按照國務院《建設工程安全生產管理條例》規定,安全監理是指監理單位對建設工程安全生產所實施的監督管理與技術咨詢活動。因此,安全監理是工程監理單位的重要工作內容之一。

⑵安全監理與工程監理兩者的聯系和共同點

安全監理與工程監理兩者同屬于合同環境條件下的專業化、社會化監理的范疇,在一定情況下施工安全事故與質量安全事故的發生有著相同的內部機理,施工安全與質量安全兩者之間相輔相成,又相互影響,往往同時出現。就施工階段監理工作而言,質量和安全是統一的、密不可分的和同樣重要的。

(四)安全監理的性質和意義

⑴工程建設安全監理的性質主要體現在:

⒈服務性

工程建設安全監理具有服務性,是從它的業務性質方面定性的,其服務對象是建設單位。建設工程安全監理服務的內容就是按照委托監理合同的規定,通過規劃(計劃)、控制、協調來管理工程安全生產,特別是施工安全,協助建設單位在計劃目標內將建設工程安全建成并投人使用。

⒉科學性

工程建設安全監理是遵循建設工程建設客觀規律進行的建設活動,其科學性主要表現在:監理工程師掌握現代管理及安全管理的理論、方法和手段,具有豐富的建設工程管理和安全管理經驗,科學的工作態度和嚴謹的工作作風。工程監理單位有健全的管理制度和安全管理制度,有管理能力強、經驗豐富的監理工程師組成的骨干隊伍,積累了足夠的技術、經濟等數據資料。

⒊獨立性

根據《中華人民共和國建筑法》規定,工程監理單位應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務?！豆こ探ㄔO監理規定》和《建設工程監理規范》要求工程監理單位按照 “公正、獨立、自主”原則開展監理工作。工程監理單位進行建設工程安全監理時,不得與工程施工承包單位、材料設備供應單位等有隸屬關系和其他利害關系,必須依據有關安全生產、勞動保護等的法律法規和標準規范、建設工程批準文件和設計文件、建設工程委托監理合間和有關的建設工程合同,獨立地開展工作。

⒋公正性

公正性是社會公認的職業道德準則

,也是監理行業的基本職業道德準則。在實施建設工程安全監理實務手冊工程安全監理過程中,當建設單位與施工單位雙方發生利益沖突或者矛盾時,監理工程師應以事實為依據,以法律和有關合同為準繩,公正地協調解決利益沖突,維護雙方的合法權益。

二、工程建設安全監理的工作重點

《安全條例》明確了工程建設參與各方主體的安全責任和法律責任,這是對工程建設安全生產的一種責任管理,它強調的是各方主體認識責任、明確責任,履行責任和承擔責任,主要解決安全生產管理體制的主觀能動性問題,包括采取行政監督和法律追究手段,以使其履職盡責。但要想從根本上消除建設工程施工安全事故要素,避免或減少施工安全事故的發生,還要靠科學的管理。

工程建設的安全監理是對工程建設全過程的安全生產進行監督管理,是工程建設安全生產管理的重要保障,它同樣也應該按照科學管理的方法,對安全生產進行監管。因此,在工程建設安全監理過程中,我們就應該從如何監督管理施工單位提供科學的管理保證和技術保證兩個方面來明確安全監理工作的重點。

(一)工程建設施工安全保證體系

從安全生產管理工作和安全技術措施工作方面加以保證,就成為實現施工安全要求必須解決好的兩大課題,建立、健全和不斷完善這兩個方面的安全保證,正是實現工程建設施工安全科學管理要求的基礎,同時也是工程建設施工安全科學管理工作體系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保證,則主要通過建立全面的施工安全保證體系來實現。實現工程建設施工安全保證要求的安全生產工作體系,我們稱之為施工安全保證體系,它是由施工安全的組織保證體系、制度保證體系、技術保證體系、投入保證體系和信息保證體系5個體系所組成,它們分別為施工安全的組織要求(安全施工的組織管理系統及其機構設置和人員配置)、制度要求(確保安全生產法律、法規、強制性標準、規范、工程施工設計和安全技術措施貫徹執行與圓滿實施的管理制度)、技術要求(安全可靠性、限控和保險要求以及保護和應急排險處置措施)、投入要求(實現安全作業條件和安全施工措施所需的資源投入)和信息供應要求(安全法律、法規、標準信息,安全事故信息,安全技術與管理信息等)提供所需的保證。

(二) 施工安全監理工作重點

我們已經明確了建設工程施工安全保證體系的5個組成部分,只有建立了全面的施工安全保證體系,才能實現施工安全的科學管理,才能保證施工過程中的安全生產。如何建立健全建設工程施工安全保證體系的5個組成部分,并使之有效的實施,不僅是施工單位在安全生產管理工作中的重點,同樣也是施工階段安全監理的工作重點。

⑴督促檢查施工安全組織保證體系的建立和落實

施工安全的組織保證體系是負責施工階段安全生產工作的組織系統,包括機構設置、人員配備和工作機制。安全組織保證體系也就是施工單位和建設工程項目中的安全生產管理機構。

⑵審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案

在施工安全保證體系的5個組成部分中,建立技術(包括措施)保證是其基本和核心的要求,而組織、制度、投入和信息保證,則都是為實現工程建設安全的技術和措施保證服務的。因此,實現對施工安全的保證要求,就是要求施工安全技術和措施達到所需要的保證性。這既是實現施工安全管理工作的基本要求,也是安全文明施工技術的核心內容和研究重點。只有加強技術和措施的安全保證性,才能不斷提高對實現安全工作目標的把握性。

(三)、安全監理的有效實施

⑴與質量、進度、投資控制結合實施安全監理

安全監理工作并不是一項孤立的工作,它與質量、進度、投資控制各個環節相輔相成。

安全監理是質量控制的基礎。一項工程的施工質量越好,其產生的安全效應就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發揮技術水平。安全監理是進度控制的前提。工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設項目的最大特點是工期較長,業主總是希望其投入資金能盡快產生效益,對工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場為買方市場,承包方為承攬到工程,只能答應其不合理要求。長時間的加班加點,造成的結果往往是人員和設備的疲勞及施工安全條件無法保證,安全事故也多發生在工作日的上、下班及加班時間內。國家規范標準中的工期是可以進行適當的壓縮的,但對工期提出一個有利于安全的建議工期應當是監理工程師的一項重要工作。

安全監理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產的落實是要有資金作保障的。但由于個別業主的資金不到位或隨意壓價等,承包商不可能將過多資金投入安全設施中,加上部分分包隊伍缺乏崗位培訓,人員素質較低,安全意識較差,一旦出現因安全問題產生的工傷事故,不但會給承包方帶來巨大的經濟損失,而且會給監理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。因此,監督承包商在安全方面進行必要的投入,真正做到“安全第一,預防為主”,自然成為監理工程師的一項重要的日常管理工作。

⑵以人為本實施安全監理

①加強監理人員培訓教育

要做好施工現場安全監理工作,就要求監理人員一方面要提高安全意識,充分認識到安全監理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設備性能、操作規程,以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控;才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理,督促其健全自身施工安全生產保證體系,并切實搞好自控,真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。因此,必須加強對監理人員的培訓和教育。

②增強監理人員責任意識

監理工作能否到位,安全控制是否有效,主要是取決于現場監理人員的責任心。一個人水平再高、業務再精,但做起事情來是草草從事或敷衍了事,沒有責任心,什么工作都不可能做好、做到位的,還不如一個水平一般、業務平平,但工作責任心較強的人做得好。只有責任心強的人,才會有安全意識、服務意識,職業道德才會好,才會不斷提高自己的業務素質,才會主動監理、敢于管理,才能真正做到嚴格監理,熱情服務。因此,有無責任意識是能否做好監理工作的根本。一名稱職的監理人員,必須要具有高度的責任感、良好的職業道德、務實高效的工作作風。

⑶日常安全監理工作的方法和手段

①安全監理的事前控制

“安全第一,預防為主”。安全監理應充分認識到事前控制的重要性,并認真做好以下工作。

1. 監督施工單位應健全安全生產保證體系。監理部著重檢查施工單位安全組織機構的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善,更容易出現安全問題,監理部應把對分包的管理體系也列入安全監理工作的重點,要求必須有安全組織保證體系方可進場作業。

2. 認真審查專項安全施工方案。監理部在要求施工單位報送施工組織設計的同時,必須報送專項的安全措施方案。對施工單位報送的專項安全施工方案、安全技術措施、高危作業安全施工及應急搶險方案,監理部必須認真進行討論,形成一致意見后,再予批準。對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

3. 嚴把安全交底關和特種作業人員持證上崗關。見證總包對分包的安全交底,檢查安全教育、項目 經理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏;對塔吊司機、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業人員配備,應事先根據機械數量和工程量確定上崗人數,人證對照,確認符合要求后方準上崗。

4. 把好進場機械設備、材料關。對進場的所有機械設備、材料必須先行報驗,凡質量證明材料不全、檢測過期或現場檢查認為達不到安全要求的,一律不得投入使用。

5. 把好安全防護用品質量關。對工地使用的安全網、安全帽、安全帶以及漏電保護開關等事先抓好報驗審核工作,發現劣質、失效或國家明令淘汰的產品,堅決不準使用,每隔一段時間,再組織對其安全性能的質量抽查,以保證防護用品安全功能有效。

②安全監理的過程控制

施工現場安全情況瞬息萬變,再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。

1. 要對全體監理人員進行安全知識培訓,普及安全知識,明確安全責任,以使他們在檢查質量的同時,發現一些安全方面的問題、隱患,能處理的當即處理。

2.. 通過安全監理工作要點、安全風險點分析,使監理人員在工作巡視過程中,既能照顧到面上的安全,又能抓住關健要害部位,重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業的關健工序跟班旁站等關口。

3. 堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或專項檢查制度。在承包單位經常性安全自查、監理部日常巡視檢查的基礎上,每周由建設單位、監理部、施工單位組織一次全面安全檢查;并根據工程的進展或現場發現的事故苗頭,突擊性地組織專項檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時發現和解決。

4. 發現施工安全問題,及時發出書面指令,并經項目經理或有關單位簽認;對已完成的監理項目,要有完整的安全監理檔案資料。

③安全監理的事后控制

怎樣促使發現的問題、存在的隱患得到及時解決,如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍,監理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補牢,并舉一反三。

1. 狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患,堅決做到原因不查清不施工;措施不落實不松手;整改不到位不施工;教育未奏效不放松。

2. 暢通信息渠道。利用安全監理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監理通知單等,擴大安全工作的影響范圍,使建設單位、承包單位及公司領導及時掌握安全方面的真實情況,便于指導和改進工程的安全工作。

總之,監理單位應堅持事先控制,事中控制,事后控制相結合,以事先控制為主,加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的監理。重視事中控制,加強對安全檢查驗收及整改的監理。輔以事后控制亡羊補牢,讓安全監理工作更加完善。堅持全面、全過程、全員安全監理,貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準、規程,結合項目、企業、地方的實際情況,進行有的放矢的安全監理,方能確保安全生產,保障職工安全與健康。

三、安全監理實施案例分析

深圳市泰然海松大廈是我單位監理的已竣工項目之一,本工程位于深圳市福田區車公廟金谷小區,共25層,總面積103730平方米,總投資16000萬元,自2005年6月開工建設到2007年6月竣工交付使用,在工程建設期間先后被評為“深圳市安全文明工程”、“深圳市優質結構工程”、“深圳市優質工程”等多項工程獎,并多次受到相關主管部門的表彰,工程建設取得如此好的成績這與成功的安全監理是分不開的。

本工程監理單位派駐現場的監理人員均為通過建設部考試通過取得監理工程師執業資格并注冊在本單位的監理工程師和通過深圳監理協會培訓考核通過取得監理上崗證的的監理員,對工程建設安全監理的專業知識有一定掌握,為工程的安全監理工作順利展開奠定了基礎。

監理項目班子成立后,由總監理工程師負責,參照本公司《房屋建筑安全監理程序文件》對工程展開安全監理,工作程序見下圖:

(一)明確本工程安全監理的重點及對策開展安全監理

1.在工程建設施工前,從以下幾方面著手做好安全監理:

(1) 監理單位組織了本工程監理人員認真學習《建筑安裝工程安全技術規程》、《廣東省建筑施工安全生產管理規定》和深圳市工程建設安全監理實施細則等,讓本工程監理人員更系統的掌握安全監理規范,更好地展開安全監理工作;

(2) 審查施工單位申報的施工方案中有關安全技術的措施,要求措施均由監理工程師審批后方可執行,對不夠完善的地方要求施工單位改進,否則不予開工;

(3) 對高空作業的安全防護、邊坡施工的安全防護、防火、防雷、防觸電問題,施工用水用電等,均制定相應的安全監理制度,對每個問題均由相應的安全監理人員負責的責任人,作到責任到人,獎罰嚴明;

(4) 監理班子對項目現場進行場容檢查:檢查現場有無安全紀律牌、安全公告牌和安全標語牌的位置、數量以及現場道路的安排、場地排水、材料堆放安排等情況;

(5) 本工程重點控制基礎、起重機械、腳手架、臨時用電、大型設備進場運輸及吊裝的安全技術方案和成品保護方案,并由總監理工程師及專業監理工程師嚴格審查施工單位編制的施工組織設計、專項施工方案和專項安全技術方案,如發現不完善的地方要求施工單位改進,否則不予開工。

(二)在本工程施工過程中的安全監理

本工程施工現場推行“平安卡”(平安卡,是記錄建筑工人基本信息及其接受安全教育情況的IC卡,由當地建設行政主管部門統一發放與管理,建筑施工工人持有,是為進一步加強建筑工人的安全生產教育培訓工作,規范建筑業用工管理,強化從業人員的安全意識,保障農民工合法權益的一項重要舉措)管理制度,無“平安卡”的人員一律不得進入施工現場。這一措施大大提高了現場施工人員的安全素質,也降低了安全監理的難度,使安全監理工作順利開展。

在工程施工過程中,從以下幾方面開展安全監理工作:

(1) 督促施工單位定期自行檢查工地安全情況,并報送《安全自查表》;

(2) 監督施工單位每周召開一次安全施工職工教育會,作到警鐘長鳴;

(3) 監督施工單位在施工現場配備足夠的 消防器材安全器材,如滅火器安全帶及保證消防水源等;

(4) 監理人員每天檢查:① “三寶”的使用情況;② “四口”及臨邊防護,加強檢查工地周邊臨時圍墻的安全;③ 安全防火措施:按《建筑工地安全防火規則》檢查;④ 安全用電:按《施工現場臨時用電安全技術規范》GJ46-88檢查,檢查后發現問題及時督促施工單位改進;

(5) 安全監理工程師對日常安全施工進行監理,并每周組織安全巡視,對違章情況進行處罰;

(6) 項目總監理工程師負責組織對工程項目進行每月一次安全大檢查,并寫出安全檢查紀要,分發給施工單位及建設單位,并報送深圳市福田區施工安全監督站。對發現的問題要求施工單位限期整改并提交整改報告,對于限期不改者或情節較嚴重者,由監理工程師發整改通知書,并進行一定的經濟處罰。

本工程通過嚴格安全監理,督促施工單位以安全的方式完成各種工程建設的施工作業,工程建設期間沒有發生安全事故,從而保障了人民群眾的生命和財產安全,也保證了工程的施工進度,使本工程在計劃工期內完成施工,交付使用。

(三) 總結與建議

1.總結

工程建設安全監理是一門相當復雜的科學,需要在實踐中不斷充實和完善。安全工作是一項長期工作,無論是施工單位還是監理單位都必須長抓不懈。因此,作為監理單位要切實展開工程建設的安全監理工作,監理人員不但自身要了解和掌握施工安全的專門知識,還必須用所學知識對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理,必須堅持“事先抓預防,事中抓檢查、整頓,事后抓處理、總結”的監理原則,建立健全的安全監理體系,加強安全施工要點的監督,使工程建設的安全監理行之有效,各項措施得到保障,使安全監理工作順利進行。

2.對開展工程建設安全監理工作的幾點建議

①《建設工程安全生產管理條例》明確了監理單位的安全監理責任,安全監理已成為監理單位在工程建設監理工作的一部分。因此,建議建設單位在招標時,必須要求監理投標單位設專職安全監理工程師,與土建、結構等專業工程師并重,這樣才能保障安全監理工作有效開展。

②加強工程建設的安全管理,全面推進安全監理工作,建設行政主管部門應及時制定有關工程安全監理管理辦法,組織監理單位定期或不定期對在崗人員進行相關安全監理知識培訓,以更好地發揮監理的良效機制,實現工程建設監理領域的重點創新。

③近年來,一些重大工程項目的建設單位對施工、監理單位均通過設立“優質優價、優監優酬”的方式對工程質量、進度及管理等進行考核,對工程進展及施工質量起到了很好的促進作用。建議項目建設單位在以后的工程項目實施中,不論是對施工單位還是監理單位均設置一定比例的份額作為安全專項考核資金,獎優罰劣,充分調動施工、監理單位的積極性,扎實抓好安全工作。

④建議在部門規章中規定:建設單位必須確定監理單位承擔施工安全監督所需費用,凡監理費低于國家收費標準下限的項目,其施工安全監督責任由建設單位承擔。這樣可以使安全監理費得到落實,規范了監理市場,也使各監理單位不會因惡性壓價而降低安全監理服務質量。

⑤安全監理應該是一門專門的管理科學,但在監理資質申報審查中卻沒對安全專業工程師人數的要求,很多監理單位至今都無專門的安全監理管理人員,這樣怎么去行使好安全監理工作呢?所以建議相關主管部門對監理單位資質申報的行政審批時增加對安全專業工程師人數的要求的規定。

隨著工程建設安全監理的深入實施,各建設工程項目監理方都在努力探索加強建設工程安全監理的實踐,我們相信安全監理將邁向一個新的臺階。

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1) 結構設計首先要有清晰的結構設計概念，設計滿足國家現行結構設計規范強制性條文的要求，確保結構設計技術先進、安全可靠，經濟合理。

2）根據建筑的抗震設防分類類別，確定正確的結構抗震等級。結構設計使用年限應與建筑施工圖一致。

3) 結構設計需滿足建筑功能要求，結構布置、結構構件尺寸要與建筑使用功能相適應，避免豎向構件局部突出、水平構件影響凈高、完整的功能空間出現結構構件的情況；結構布置合理，體系受力明確、傳力簡捷，受力明確。選取正確合理的結構形式、抗震等級及計算參數等，計算指標滿足設計要求。

4) 結構設計需注意保證產品的質量，避免由于設計原因造成開裂、滲水、不均勻沉降等質量通病的發生。

5）注意鋼結構、幕墻等與混凝土結構的連接，主體施工同時預埋好預埋件。

6）注意法規規定的危大工程范圍，在設計文件中明確。

2、設計荷載取值

設計荷載精確計算，取值嚴格按照荷載規范，同時也要兼顧使用過程中的荷載增加可能進行一定的考慮，地下室頂板應考慮臨時施工荷載、消防車荷載按實際考慮，特殊荷載根據業主提供的實際使用荷載取值，另外風荷載注意考慮體型系數及高度敏感性等。

3、基礎設計

1) 基礎設計應依據地基基礎設計規范和當地的地基處理技術規范設計；基礎計算地基基礎計算時荷載組合及相應抗力的取值按規范選取。

2) 設計時需認真查閱地質勘察報告，分析地質參數，研究工程地質特點和有利不利因素，提出分析意見；選擇合理的基礎形式。

3）對于樁基礎的選擇和布置，需進行樁型、樁徑、樁長多方案比較，盡量優化。單樁豎向承載力的確定，以靜荷載實驗結果為依據，在進行樁的靜荷載實驗前，按地質報告參數估算。樁的檢測根據規范完成樁身完整性檢驗、豎向承載力檢驗及樁底沉渣檢驗等。

4) 對于地下室底板，需進行通板式和筏板式技術經濟比較，應按板的抗沖切、抗剪承載力綜合確定板的厚度，計算板的配筋。

5) 地下室宜少設變形縫，解決沉降問題，設置沉降縫；解決超長問題，可設置膨脹加強帶；設縫時，需要慎重處理變形縫止水問題及澆筑時間的問題 。

6) 對基礎土層為軟弱土層及暗塘暗濱等，可采用換土墊層、CFG樁或其他方法處理進行地基處理，處理方法需經過技術經濟指標分析后擇優采用。

7) 對基礎回填土需提出施工質量要求。

8) 對于建筑要進行沉降量的控制，多層砌體承重結構的地基允許變形值需滿足基礎中心計算沉降量小于200MM，沉降差或傾斜小于0.004的要求，高層住宅樁基允許變形值需滿足基礎中心計算沉降量小于150MM，沉降差或傾斜小于0.002的要求。

9) 設計人員需同地勘單位同時參加基坑驗槽，檢驗地基土是否符合設計要求。

4、上部結構

1) 選取合理的結構形式，結構布置宜規則、對稱。多低層建筑優先考慮砌體結構和框架結構，高層建筑考慮框-剪、框-筒、一般剪力墻結構，少數局部可采用短肢剪力墻等。

2）柱：柱的截面型式充分考慮到建筑的空間要求；根據不同的抗震等級滿足軸壓比限制的要求及確定箍筋的直徑，間距等；構造柱的設置要滿足抗震構造要求。

3) 梁：梁高的選擇注意建筑的功能要求，不同的梁（L，KL，WKL等）構造要求不一樣，注意區分；分清主次梁關系，正確判斷計算結果。外挑陽臺優先考慮梁板式結構受力體系，且懸挑部位要加強。

4) 抗震構造措施滿足抗震規范要求。砌體結構抗震構造柱和圈梁的設置按規范布置，框架結構填充墻拉結筋、構造柱、拉梁等滿足規范要求。

5) 砌體結構需提高頂層和外墻砌筑砂漿的強度。

6) 結構圖紙中應注意結構留孔圖及孔邊鋼筋加強圖，避免施工圖漏掉。

7) 結構設計中需有防止質量通病的措施的說明，并對材料的應用、施工措施等提出明確的要求。

5、其它注意的方面

1) 按實際考慮地下室頂板的嵌固作用。對頂部覆土綠化的地下車庫，板厚注意滿足防根穿要求，優先采用大板結構。

2) 在設計地下室和地下車庫等地下構筑物時，需充分考慮施工及使用中的不同工況，考慮必要的防浮防洪措施。對埋深較大的水泵房、地埋式污水處理站，綜合考慮施工方案，進行技術經濟比較后確定其結構方案。

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關鍵詞:建筑工程;項目管理;質量管理;安全管理;管理措施

中圖分類號:TU71

文獻標識碼:B

文章編號:1008-0422(2009)11-0093-03

1引言

建筑工程項目管理是為實現項目投資、進度、質量目標而進行的全過程、全方位的規劃組織、控制和協調工作,內容是研究如何高效益地實現項目目標。由于工程項目是一次性的,故項目工程需要用系統的觀點、理念和方法進行管理,具有全面性、科學性和程序性的特點。

在新的時期背景條件下,我國建筑工程向高層化、大跨度、大底盤的復雜結構的方向發展,大量的超高層、深基坑,大體積建筑物的出現給施工質量安全生產管理帶來極大挑戰,也給現代工程項目系統化、科學化管理帶來發展契機。加強項目管理,必須對施工項目的生產要素詳細分析,認真研究并強化其管理,從而有效控制成本,為實現工程項目管理各項目標發揮重要的作用。下面重點對項目實施過程中的進度、質量、安全及現場施工管理的具體措施進行分析闡述。

2項目實施過程中的施工組織與管理具體措施

建筑工程各階段的實施是微觀的管理實踐,它也檢驗管理方法的成效和好壞,好的管理具體實施時會使工程各階段、管理程序的銜接有條不紊,對實現工程的質量、進度、造價等目標有極大的促進作用,項目實施過程中的施工組織與管理具體措施如下:

2.1充分重視做好施工準備工作

工程中標后,建設施工單位既要著手編制詳盡的施工組織設計,又要對中標前施工組織設計的完善,從生產、技術及要求和施工的關鍵部位、安全、質量保證措施為主線,擬定科學合理的具體實施細則,做好施工組織設計,采用先進技術和現代化的管理方法,科學地組織施工,對提高勞動生產率,確保工程質量,縮短工期,節約材料,降低工程成本,文明施工,獲取經濟效益和社會效益,發揮著重要作用。所以必須使項目部各相關人員對施工組織設計有一個全面的了解,確保施工組織設計的貫徹落實。

2.2精干施工管理人員,組織專業隊伍合理施工

施工現場管理機構及作業隊伍要少而精,做到一方面需要廣大工程技術管理人員提高認識,轉變觀念,努力提高自身的技術業務素質,干部、工人一專多能,減少計劃外用工,降低外雇人工費支出,既可以增加職工收入,又能調動職工的積極性和創造性,提高職工的工作效率。另一方面要結合企業的實際和具體的業務加以貫徹落實,要求施工管理人員,做到對施工進度計劃和施工方案了如指掌,能夠在施工中組織專業隊伍連續交叉作業,使工序銜接合理緊密,避免窩工,既能提高工程質量,保證施工要求,又可以降低工程成本,因此做好施工組織設計工作是實現施工技術和施工管理相結合的有效形式。

2.3合理安排和調度現有機械設備,提高機械的利用率

機械設備在選型和搭配上要合理,充分考慮施工作業面,路面狀況和運距,施工強度和施工工序,在不影響總進度的前提下,對局部進度計劃作適當的調整,做到一機多用,多機合理分配,充分發揮機械的作用,提高機械的利用率,杜絕出工不出力,最大限度提高機械的工作效率,使機械滿負荷運轉,以達到減低工程成本的目的。

在土石方工程施工中,反鏟挖掘機可以用于多項工程的施工,如開挖土石方、挖溝、清理基礎、撬石、安裝1m直徑內的管道、混凝土運輸、拆除建筑物等,但行走距離不能過遠。

裝載機根據其裝卸能力,配備能力相當的自卸汽車,使裝卸機滿負荷生產,而且要避免自卸汽車停車待料,窩工等現象,有效地提高機械設備的工作效率。

2.4以提高經濟效益為主,合理選用施工技術,采取強有力的趕工措施

在滿足工程合同及設計圖紙的質量要求前提下,采用新材料、新工藝、新方案,減少主要材料的浪費損耗,杜絕返工,返修及合理縮短工期來降低工程成本。

如:某小區的六層框架住宅施工中,為了搶工期,保質量對硬架支模、門井式腳手架等進行了比選,最后結合該工程的現狀、特點,采用了硬架支模的方法。

結合實際,多次討論工期優化,即盡可能移走資源高峰時段內的非關鍵工序,優先滿足高峰時段內關鍵工序的資源需要量,當移動非關鍵工序無法削去高峰時,還可考慮移動關鍵工序,使得工期最短。

在保證機械完好率的條件下,用最小的機械消耗和人力消耗,最大限度地發揮機械的利用率,盡量減少人工作業,可以達到縮短工序工作時間的目的。

為了縮短工期,在六層框架住宅的施工中,組織技術人員研討多種施工方案――支模擇優選擇,優選成本低的施工方案和施工工藝,這樣可以減少重復支模,拆模的工作量,縮短支模時間,加速澆筑砼,降低工程成本,而在砼施工中,采用合理的施工工藝,摻入各種外加劑可以節省水泥用量,據專家統計,混凝土中加入適當的外加劑,可節省水泥用量40%左右。

2.5嚴格質量控制,降低工程質量成本

工程質量是竣工工程達到設計的技術要求,符合國家規范和標準要求的特性。工程質量成本是指為使竣工工程達到合同質量標準要求所發生的一切費用,包括:

1)保證工程達到合同質量標準要求所支付的費用。

2)完工工程未達到合同的質量標準要求所造成的損失(返工或返修等)。

3)處置工程質量缺陷所發生的費用。

控制好工程質量成本,必須消滅工程質量問題成本和缺陷成本,同時要求提高質量檢測環節及質量檢測工作的效率,減少預防成本支出,只要把好材料入口質量關,控制好施工過程的質量,改進質量控制方法,使用先進合理的檢測儀器,提高質量檢測人員的技術能力,就能提高質量檢測的工作效益,這樣就完全可以消滅工程質量問題成本和缺陷成本。以及減低部分工程質量預防成本,使工程質量成本降到最低水平――只發生工程質量鑒定成本和部分工程質量預防成本,因此說,工程質量成本是完全可以控制的。

2.6施工進度安排要均衡

在工程施工中,根據施工進度擬出人工、材料、機械設備的使用計劃,避免勞力、機械、材料的大進大出,浪費資源。施工中,一味地追求施工進度,縮短工期,雖然能降低施工企業的固定成本,但是采用趕工的方法縮短工期。其人工費、機械費、材料費就會增加,勢必會加大工程費用,我們從工期與造價關系(如圖1)中可以看出,在合理工期t合內,工程造價最低為c合內,時間工期比合理工期t合提前tl或拖后t2,都意味著造價的提高(c1>c合,c2> c合),在確保工期的前提下,保證施工按進度計劃,有節奏地進行,保質保量地完成工程任務,就能夠提高綜合效益。

2.7重視總結積累,同時重視施工組織設計工作的深化提高

1)在施工組織設計的編制和實施中,實現對施工全過程的動態計劃管理,使開工前制定的網絡計劃能隨著主客觀條件的變化,及時得到調整和完善,從而提高計劃的準確性和指導性。

2)企業的經營目的是為了獲取效益,既要依靠科技進步,按科學規律辦事,又要符合經濟規律,加強經濟觀念,要把成本控制制度納入施工組織設計的內容,以達到技術、管理、經濟的有效結合。

3)進一步健全和完善質量保證體系,使其在貫穿施工生產的全過程中得到落實,對“量大面廣”的質量通病采取有利的措施。

4)配合企業工法的編制和推廣,簡化施工組織設計的編寫工作,提高在指導施工全過程中的可操作性。

5)施工組織設計是在開工前期準備中制定,在動態過程中實施,因而需要重視工程竣工后的評價工作。

2.8施工組織設計在施工中的檢查和調整

施工組織設計在施工中不是一成不變的,應該隨著工程的進展,隨著不可預見的發生,應進行適當的調整,檢查調整的方法主要有以下三種:

1)一般多采用對比法,就是各項指標的完成情況同計劃規定的指標比較,檢查的內容包括:工程進度與施工組織設計的結合,工程質量與施工組織設計的吻合;材料消耗與施工組織設計的吻合;機械使用與施工組織設計的吻合等;即把主要指標數額同其相應的施工內容,施工方法,施工進度的檢查結合起來,發現并找出原因,及時調整,并采取切合實際的調整措施。

2)施工平面布置圖合理性的檢查:隨著工程的不斷進展,施工平面布圖也有相應的變化,施工的每個階段(即基礎、主題、裝修階段)在臨設管網、運輸道路、機具、材料對方、給排水、供電、安全防火設施方面等,都發生了變化。

3)對施工組織設計的檢查,原則上不少于兩次,跨年度的工程應適當增加檢查次數。

3建筑工程項目安全管理價值分析與具體措施

安全文明達標,是工程項目管理主要目標之一,安全文明是施工生產正常的保證,是確保工程質量的基礎,是實現成本管理的目標的關鍵,下面對安全價值與效益進行分析。

3.1建筑安全價值及效益分析

安全需要投入,安全也帶來效益。在建筑施工過程中,安全不僅帶來含價值因素的經濟效益,還帶來包含非價值因素(健康、安定、幸福等)的社會效益。安全具有兩大基本功能:①直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損傷,實現保護人類財富、減少無益損耗和損失的功能;②保障勞動條件和維護經濟增值過程,實現間接為社會增值的功能。

第一種功能稱為:“拾遺補缺”,可用損失函數L(S)來表示:

L(S)=Lexp(1/S)+L0(其中1>0,L>0,L0

第二種功能稱為:“本質增益”,可用增值函數I(S)來表示:

I(S)=Iexp(-i/S)(其中I>0,i>0)(2)

安全總體經濟功能,可用安全功能函數F(S)來表示:

F(S)= I(S)+[- L(S)] = I(S)- L(S)(3)

以上三式中,L、I、L0均為統計常數。

圖2中,增值函數I(S)隨安全性S的增大而增大,但I(S)值是有限的,最大值取決于系統本身的功能。損失函數L(S)隨安全性S的增大而減小,當系統無任何安全性(S=0)時,從理論上講損失趨于無窮大,具體值取決于機會因素;當S趨于100%時,損失趨于0。無論是“本質增益”(安全創造正效益)還是“拾遺補缺”(安全減少負效益),都表明安全創造了價值。

當安全性S趨于0即系統無任何安全保障時,系統不但毫無利益可言,還將出現趨于無窮大的負效益(損失);當安全性S到達SL點,由于正負功能抵消,系統功能為0,因此SL為安全性的基本下限;當S>SL后,系統出現正功能;當S值趨勢近100%時,功能增加的速度逐漸降低,并最終局限于系統本身的功能水平,如圖3所示。這說明建筑安全維護了系統的創值功能,從而也體現了其自身功能。

3.2建筑工程安全管理措施

安全文明控制,重點圍繞三方面:一是控制人的不安全行為;二是控制物的不安全狀態;三是控制作業環境的不安全因素和管理缺陷,并進行有針對性的控制。根據三個重點的控制要求,主要做好八項安全和六項文明施工管理?！鞍踩谝?預防為主”是安全生產的方針,安全生產要警鐘常鳴,且要有強烈的安全意識和高度的責任心,具體安全管理步驟措施如下:

3.2.1安全目標與計劃

保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的環境,消滅安全事故,達到施工生產安全,這是項目安全生產管理和控制的目標。

安全保證計劃是生產計劃的重要組成部分。通過安全計劃,規劃安全生產目標,確定施工過程控制要求,配置必要的資源確保安全保證目標的實現。

工程施工項目部組建時,根據項目規模大小,配備專(兼)職安全管理員,負責安全檢查和安全管理。落實安全管理人員,是搞好安全生產的組織保證。

3.2.2安全教育與安全交底

為強化安全意識,廣泛開展安全生產的宣傳教育,使全體參戰人員真正認識到安全生產的重要性和必要性,懂得安全生產和文明施工的科學知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產法規和制度。

為使安全生產工作落到實處,堅持安全交底制度。項目規模大的實行二級安全交底,施工員、班組長再向全體參戰職工交底。項目規模小的,由項目技術負責人和安全員直接向全體施班級組及工人進行交底。

3.2.3安全措施

為防止工傷事故和職工病的危害,針對工程特點、環境條件、勞力組織、作業方法、施工機械、供電設施等制定確保安全施工的措施。針對項目特點,指定安全措施并做到落實,安全措施是施工項目管理實施規劃或施工組織設計的重要組成部分,只有使措施落實,才能確保安全生產。

3.2.4安全紀律與安全保險

為確保安全生產,嚴明安全紀律,如進入施工現場,必須佩戴安全帽,不準酒后操作,不準穿拖鞋,各項管理都有嚴格的安全責任制,違章處罰。

根據有關規定,近兩年的每個項目都辦理了意外傷害保險,雖然增加了一部分成本,但發生意外傷害有了保障。

4建筑工程項目現場文明施工管理措施

4.1嚴格遵守施工程序

工程開工前必須辦理施許可證,無施工許可證不開工,這是法定程序。有了施許可證,施工現場做好了施準設備,具備了開工條件才開工。

4.2施工現場平面管理

按照施工組織設計總平面布置圖要求搭建設施,堆放材料、構件,布置施工機具,布置道路和供、排水,確?，F場施工有組織、有計劃,達到施工成本費用低,管理有序,施工文明。

4.3加強計劃管理

根據施工總進度計劃制定月度計劃,包括工程形象進度、勞動力、材料構件、機械設備以及資金供應計劃,做到施工有條不紊、資源有序進場,確保施工目標實現。計劃常檢查、發現問題,及時采取措施。

4.4加強模板、腳手架材料管理

此二項工程關系到整個工程的結構和安全,因此就要特別重視,都要嚴格按規范要求安裝,檢查驗收合格后,腳手架才能投入使用,模板才能澆注混凝土。

4.5加強機械設備管理

施工機械設備和現場電氣線路,關系到施工生產進度和施工安全。嚴格按機械操作規程操作,嚴格按照施工用電規程架設電氣線路,并堅持經檢驗合格,方可投入使用。注意經常維修保養,確保完好。

4.6隨時清理工作面,保持現場整潔

施工中,工作面上有落地灰,落地混凝土和落地的零星材料,做到及時清理回收、及時利用。有些零星材料暫時不能利用的,也要堆放在指定地點,始終保持工作面和整個施工現場整潔,實現文明施工。

實現安全文明施工,不但可以節約材料,保證質量、安全,還可以陶冶情操,培養職工良好的工作和生活習慣,激發其勞動積極性,提高工作效率和勞動生產率,所以抓好文明施工具有極其重大的意義。

5結語

綜上所述,建筑工程實施過程中主客觀條件的變化是絕對的,不變則是相對的,因此建筑工程管理必須隨著情況的變化進行進度、質量與安全管理目標的動態控制與管理,達到高效節約的目的,實現良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻:

[1]危道軍,劉志強.工程項目管理[M.武漢:武漢理工大學出版社,2005.

篇9

關鍵詞：建筑鋼結構；設計現狀；問題研究

中圖分類號：TU391文獻標識碼： A

一、建筑鋼結構的意義

通過將鋼板、熱軋型鋼材進行加工，便構成建筑鋼結構的基本骨架。相較于傳統的磚混結構，具有更高的強度與韌性，并且鋼結構內部組織較為均勻，制造加工難度較低。得益于建筑鋼結構的眾多優勢，使其在橋梁建設、民用建筑、工業廠房建設中得到了極為廣泛的應用。建筑鋼結構一定程度上促進了建筑節能領域的發展，鋼結構在使用過程中，具有良好的環保性，實現了我國可持續性發展戰略目標的達成。

二、建筑鋼結構設計問題癥結

1、主要問題特征

（1）我國設計院工作繁重，人力資源無法滿足社會市場的需求，由于鋼結構設計對人才技術的要求是很高的，因此在相應人力成本方面費用較高，并且鋼結構設計項目是一個既費時又費力而且還沒有像別的項目的高回報支持；所以大部分設計院是不愿意承接鋼結構設計任務的，其余的一些設計公司或者缺乏鋼結構的設計經驗，或者在先進理念上有所欠缺。

（2）項目出來之后，經過專家審查組審查后發現，所謂的設計方案、計算模型、抗震理念均存在大量問題。層層轉包的另一表現為借用“資質”或者叫“買圖標”，在一些既無資質又無實力的單位拿到工程后，只能去購買他人的設計，但又不懂設計的原理要求，只能摸著過河，導致施工項目時常出現問題。我國眼前的設計市場沒有形成有效的市場秩序，國家層面缺乏對設計質量方面的法制管理，同時也缺乏嚴格的檢查和監督。

所以，這些年來頻繁出現了“樓歪歪”、“樓倒倒”、“樓爬坡”。我們業內同行是不是應該深思其中的內在原因呢，如何去避免類似的事情再度發生。

三、“設計規范”不能滿足當前設計的需要

我們國家于2000年頒布了行業標準《高層建筑結構用鋼板》（YB4104-2000），這種牌號的Q235GJ、Q345GJ優質厚鋼板有著良好的綜合性能，對于低厚板效應、良好的延性和沖擊韌性、焊接性能和抗撕裂性能，能滿足抗震設計鋼結構用厚板的各種需要。新的國標《建筑結構用鋼板》（GB/T19879-2005）新增加了390MPa、420MPa、460MPa三個強度級別的鋼板，已在重大工程中得到應用。當前的“鋼結構設計規范”都一直未對上述鋼材新標準變化做出積極的反應，也為提出任何修改補充條文；致使設計與鋼材新產品間的矛盾日益突出，許多設計人員不敢采用新品種鋼材，為此建議立即著手修訂有關規范以滿足設計急需。

1、設計市場混亂

具有設計資質的設計院將自己獲取的項目（因為人員不夠、時間趕不及等等因素）轉包一部分出去，而接受的設計公司有些是根本沒有設計資質的臨時組建的業務人員，這樣設計的項目方案，不能說完全是沒用的，但至少沒有經過完全的市場檢驗的產品，其次品率以及危險系數還是很高的，從而導致了很多的工程項目質量下降、工期延遲。

還有不少設計單位，本身的鋼結構的設計水平就比較低，并且承擔工程的設計者大多為剛畢業不久的博士，不僅缺乏實踐經驗，更是缺乏鋼結構的設計知識，只知道照搬規范章程、緊套程序，然而對關鍵技術不進行研究，更談不上有哪方面的創新了。自己都對自己所設計的成果沒有全局的把握，只是設計到哪里算是哪里，拼接式的圖紙設計，很多細節就會忽略，更有甚者是有些布置圖只是一個簡單的單線條圖，對于關鍵的“節點設計”不分什么主次，不分特性，隨意選擇“全焊接節點”或“全鑄鋼節點”，都未曾考慮過這種節點是否安全、構造是否合理、是否能制作出來心中一概無底，將應該設計的“節點構造”、“支座詳圖”、“施工安裝”等都交給加工企業，設計院只是在初步設計時候參與，到后期便交由加工廠處理了，然而加工廠有些設備室是沒有的，比如缺乏計算軟件，他就得將施工圖任務轉包出去，由于這些分包單位缺乏專業配套知識，對設計總體要求不明確，往往所做出的圖紙不符合原設計要求，存在嚴重的質量隱患。

2、鋼結構加工廠與設計院脫節

加工廠是在市場當中運行的，它就會優先考慮自身的成本問題，盲目的優化鋼結構，嚴重破壞了原有的設計，結果造成工程質量事故頻發。例如前年的某工程，優化后造成桿件太小，致使施工過程中支撐不住上面的架構，導致數百個桿件失穩，出現了悲慘的施工事故。這樣不僅給國家和人民財產造成重大損失，也給施工人員帶來嚴重的人身安全威脅。然而，現如今的現狀是，國家雖然明文規定了“施工圖設計”由設計院完成，施工圖設計必須滿足設計深度的要求，但是又有多少設計院是按照這個規定章程辦事的呢，上有政策下有對策，反正是不會讓國家層面查到，就算是成功了，完全背離了設計師設計的初衷。

四、建筑鋼結構設計理念思維要結合實際

1、因時制宜、因地制宜

不是外國的設計方案就一定好，不能照搬到我們的設計和施工方案中。我們一定要因地制宜、因時制宜，選取最合適的設計方案，深入實地考察，得出具體的實地數據，才能實事求是的設計出科學的方案。

有些外國設計專家根本就沒來過中國，他們只是在實驗室模擬一下，甚至有些是在網上查找的陳舊資料，就沒有考慮到我們設計地質的實情，比如我們的奧運會主會場“鳥巢”，它采用了先進的鋼結構屋蓋和砼看全脫開方案，將幾萬噸的巨大鋼桁架所產生的地震荷載由鋼結構柱完全傳至柱底，但是數千噸的巨大柱底水平力由看臺基礎脫開的巨型鋼柱腳傳遞，結果導致了用鋼量達到五萬噸，相當同類體育場用鋼量的四倍，在抗地震設計理念當中，這是極不合理極其失敗的方案，可是我們還是選擇了老外的方案，國內專家提出的將數萬噸的鋼結構產生的地震力傳給砼看臺的方案，本可以減少大量的鋼材。在保持原建筑風貌不變的情況下，可使笨重龐大的鋼結構減少鋼材用量兩萬多噸。

2、結合實際，實地考察

很多設計人員忙于研究理論成果，著述論文，將自己埋在實驗室，根本不會出去實地考察，設計出來的方案也是在實驗室模擬的，自己滿意了，缺忽視了大眾的需求，沒有實地考察，更不談民意的調查，可是大型的項目建設不一定就是設計方案合理，能否施工都是一個未知的。普遍的是使得施工人員心中沒底，更有的是會給施工帶來極大困難，要是造價高昂會拖垮原先的預算就吃緊的投資公司企業。

3、合理設計

設計人員要么再設計當中過于保守，使得很多建筑建了沒幾年又得拆了重建，要么就過分先進，不考慮科技所能達到的現實，根本在后期無法施工，要么施工出來了，極可能是一座岌岌可危的建筑。所以，在我們看來，重要性系數取值任意加大，桿件“應力比”取值太低；焊縫等級不分區別一律取一級全熔透焊縫；鋼材等級不分使用條件和部位也一律取c級或d級；鋼材強度級別不管是否必要隨意采用高強度420Mpa、490Mpa鋼材。更有設計人員之間不考慮現實費用要求，以為花的是國家的錢，又不是設計院的錢，工程投資加大反而會增加設計費，設計院得到好處反而不承擔任何因工程浪費而造成的法律責任，這種錯誤的設計思想不僅在毒害整個設計市場，更是會讓整個設計院在市場上的份額越來越小，最終退出競爭序列。

篇10

一、指導思想

各街道辦、各部門要從深入貫徹落實科學發展觀，加強推進構建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展隱患排查治理專項行動的必要性和重要意義，進一步提高對安全生產隱患排查治理工作重要性的認識，以對黨和人民高度負責的態度和高度的政治責任感，高度重視和全力做好本次重點行業和領域的安全隱患排查治理工作，切實落實政府監管責任和企業安全生產主體責任，做到警鐘長鳴、未雨綢繆，以良好的安全生產環境迎接黨的十七大勝利召開。

二、工作目標

通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的安全生產監管責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進全區安全生產狀況進一步穩定好轉。

三、對象和范圍

本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業等重點行業和領域的各類生產經營單位，主要包括：人員密集場所；機械制造、紡織制衣、化工、建筑施工、電力等工礦企業；商貿企業；道路交通、水運、鐵路等交通運輸企業；漁業、水利等單位；以及其他行業和領域近年來發生重特大事故的單位。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查各街道辦、各部門的安全監管責任落實情況。

四、實施步驟

本次安全生產隱患排查治理專項行動分五個階段進行：

（一）安排部署階段。6月20日之前，要認真學習、深刻領會、廣泛宣傳本實施方案，確定本區域、本行業、本領域的排查整治工作重點，專項部署本次安全隱患排查整治工作，將本次活動落實到全區重點行業與領域的每個生產經營單位和其他相關單位，務求全覆蓋，不留死角。

（二）企業自查自改階段。7月底以前，各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控。企業要將排查治理情況按照監管關系及時上報行業監管部門。在此期間，安全監管部門和各有關行業主管部門要對企業的自查自改工作加強指導和監督檢查。

（三）督促檢查階段。7月底，各街道辦、各部門要組成督查組，由分管領導帶隊，主要領導親自過問，對本區域、本行業、本領域開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內容包括：一是查企業安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查對非法建設、生產和經營的打擊情況。各街道辦、各部門要在7月25日前，完成對本區域、本行業、本領域企業安全生產隱患排查治理工作的督促檢查，并將有關情況報區安委辦。

（四）督查階段。8月初至8月中旬，區安委會組織由有關部門參加的聯合督查組（包括綜合組和專業組），對各街道辦、各部門開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設、生產和經營情況進行督查。綜合組主要督查各街道辦開展專項行動的總體情況及工礦商貿等行業領域專項行動開展情況，督查內容包括：各街道辦開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況；各街道辦行政區域內的重大隱患排查治理監控情況；安全生產治本之策落實情況，以及是否結合本街道實際情況制定了相關政策措施；機械制造、石油、化工、商貿、紡織、建筑施工、漁業等重點領域專項治理工作進展情況；重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、電力、消防、水利等行業領域以及區屬企業的專項行動開展情況。

8月下旬至9月初，市安委辦將派督查組赴各區進行督查，請各單位屆時做好準備工作。

（五）各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，在第四季度由各單位組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業和各部門對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監管機制是否建立健全等。

五、工作要求

(一）精心部署，加強領導，落實責任。本次安全生產隱患排查治理專項行動由區政府統一領導，各街道辦、各部門要結合本轄區、本行業、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，采取措施將本次活動落實到全區重點行業領域的每個生產經營單位和其他相關單位，明確責任，狠抓落實，不留死角。

(二）突出重點，強化督導。隱患排查治理專項行動要突出高危行業等重點行業和領域的重點企業。各部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力，全面強化安全生產基礎。

（三）廣泛發動，群防群治。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調動職工群眾的積極性，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（四）立足當前，著眼長遠。各單位要以這次隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立安全生產的長效機制。

（五）廣泛宣傳，輿論監督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動，加大輿論監督和群眾監督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。各單位對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，促進安全生產工作。

六、工作重點

一、各類企業和單位自查自改的共同內容

（一）安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況，企業落實安全生產責任書有關要求的情況。

（二）安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；隱患排查治理制度的制定實施情況，對企業生產作業過程中的重點環節、部位、設施、設備、裝置的檢查、排查情況，重大隱患的管理治理情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。

（三）貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。在企業成本中專項列支安全生產費用情況，高危行業企業按照規定足額提取安全費用并在成本中列支的情況，企業安全風險抵押金的存儲和實行專戶管理的情況；依法參加工傷保險和社會保險的情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全"三同時"制度情況。

（四）安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況；企業全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；班組（工段）、車間、廠級三級安全教育情況。

（五）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備的配備和經常性的維護保養情況；應急救援預案制訂及演練情況。

（六）重大危險源安全管理情況。對本單位的重大危險源登記建檔，定期檢測、評估，落實監控管理措施；按規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急預案報所在地安全監管部門和有關部門備案的情況。

（七）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立和執行情況；按照“四不放過”的原則對調查權限范圍內的事故開展調查處理，對有關責任人進行責任追究的情況；落實有關部門和地方人民政府做出的責任追究決定或建議的情況；吸取教訓、認真整改的情況。

二、各類企業和單位自查自改的重點內容

（一）商場、市場等人員密集場所

1.人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。

2.疏散走道、樓梯和安全出口的設置、數量和形式以及保持暢通情況；公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。

3.防火、防煙分區設置情況。

4.火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施的配備和完好情況。

5.集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。

6.使用、儲存、經營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。

7.人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。

（二）機械制造企業

1.落實《廣東省中小機械制造企業安全生產標準化達標辦法》和《廣東省中小機械制造企業安全標準化達標標準》以及《廣東省家具制造行業安全生產標準化達標標準》等標準的情況。制定適宜、有效的安全質量標準化管理體系，對作業環境與員工職業安全健康、設備設施安全等進行規范管理，對從業人員作業過程進行量化管理的情況；對從業人員的進行生產過程的全方位控制與管理培訓，以及危險設備設施與危險作業因素的分析、規范、考核等的情況。

2.貫徹落實《機械壓力安全使用要求》（AQ7001－2007）標準的情況。使用帶有安全保護裝置的壓力機的情況；對壓力機使用的企業主、車間負責人和沖壓工，進行安全技術培訓的情況；提高各企業主及沖壓工安全意識，進一步健全和落實安全操作規程、安全勞動制度等規章制度的情況。

（三）商貿企業

1.倉庫的安全情況。貨物的碼堆按國家標準堆放情況，電器線路的敷設和新舊情況，消防設施的配備情況，倉管人員的管理等情況。

2.特種設備安全管理情況。叉車、起重設備等定期檢測、維護保養情況，及其操作人員的安全管理情況。

3.商貿企業安全生產規范管理考評試點的落實情況。

（四）紡織（制衣）企業

1.老化、陳舊設備的更新，防塵防噪音設備的保養應用和其他職業衛生防護設施設備的管理情況。

2.員工的安全防護。配備必要的勞動防護用品，按要求定期進行職工健康體檢，員工的安全教育和培訓等情況。

（五）煙草企業

行業標準和要求的落實情況，今年的安全生產工作重點的落實情況。

（六）化工生產經營企業

1.化工和涉及化工生產的醫藥生產企業

（1）生產企業取得安全生產許可證時不符合項的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區、供電供水等重點單元的安全生產狀況。

（2）工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度制訂和執行情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執行情況。

（3）生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。

（4）在檢修、維修作業中，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況；在生產和施工作業中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執行情況。

（5）防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。

（6）企業是否建立了應急救援隊伍，或與當地大企業、與地方政府建立了應急救援合作關系；化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。

（8）新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況；化工園區安全生產管理和安全基礎設施建設的落實情況。

2.化工經營企業

（1）銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。

（2）銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。

（3）危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

（4）危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況；運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況；運輸車輛安裝的安全監控車載終端（GPS和行駛記錄儀等）以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內容，是否攜帶運輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。

3.危險化學品充裝單位

（1）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程制訂和執行情況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況，嚴禁超量裝載規定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。

（2）可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

（3）對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。

（七）建筑施工企業

1.企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。

2.工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位等的安全生產責任落實情況。

3.按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況。施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。

4.施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）的情況。

5.施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。

6.腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業標準情況。

7.高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。

8.長大隧道施工的地質超前預報、洞內通風、鉆爆設計和爆破器材的管理、圍巖變形監控量測及初期支護、二次砌襯、防水堵漏等工作落實設計方案和有關標準規定情況；預防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實以及應急救援預案的審查和演練情況。

（八）道路運輸企業

1.取得有關經營、運輸合法證照、資質情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質情況；建立完善安全管理基礎臺賬情況。

2.清理個體掛靠車輛情況，加強對“掛靠”經營的個體運輸戶、私營運輸企業的安全管理情況。

3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況；嚴格依據有關規章制度對駕駛員發生交通違法和交通事故進行教育處理，對交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學習、考試的情況。

4.嚴格執行車輛安全檢驗制度，確保車輛性能符合安全技術標準、防止帶病上路運行采取的措施及落實情況；對車輛投保法定保險的情況；對應當報廢的車輛依法辦理報廢手續的情況。

5.嚴格落實“三關一監督”（運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業資格關和客運站的安全監督）的有關要求及例行保養制度的情況。

6.加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監管，按規定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強對行車過程動態監管情況。

（九）公路養護施工單位

1.從事公路養護維修作業的施工單位按照有關規定，取得施工許可的相關手續，以及制定相關施工保通方案的有關情況。

2.按照交通部《公路養護安全作業規程》（JTGH30-2004）的規定，在養護維修作業控制區設置相應的交通安全標志和養護安全設施，以保護養護維修作業人員和設備安全，警告、提醒和引導車輛和行人通過養護維修作業控制區的情況。

3.在公路養護維修作業現場按規定安排專職人員，做好交通疏導和施工安全監管等情況。

（十）水（海）上運輸企業

1.經營資質及其主管人員、船員、港口倉儲作業人員取得資質情況；旅客意外傷害責任保險的落實情況。

2.建立惡劣天氣停航、防止超重貨物上船和防止船舶航行碰撞情況。

3.船舶通信、消防、救生等安全設備保養、配備情況；未執行船舶修理計劃使船舶帶病營運情況。

4.船舶管理公司對代管船舶實施安全管理情況，是否存在只收取管理費用未實施安全管理問題。

5.航運公司特別是中小航運公司對聘用船員的把關情況，對聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓情況；按最低配員要求足額配備船員情況。

6.從事港口危險貨物裝卸、倉儲作業企業取得合法港口經營許可證、港口危險貨物作業許可證情況；危險貨物堆存地點、倉儲設備符合安全標準情況。

7.港口作業部門為控制船舶超載裝卸、客運站點超額售票行為采取的措施及落實情況。

（十一）鐵路運輸企業

1.保障危險品、長大貨物等特種貨物運輸安全的措施和落實情況。

2.機車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網等行車關鍵設備質量及維護情況。

3.道口安全設備、設施、標志的設置、檢查及維護情況，道口看守及監護人員標準化作業情況；鐵路道口平改立推進情況。

4.鐵路線路安全保護區的設立以及安全保護區內危及鐵路運輸安全的建筑物、構筑物清理、拆除情況。

5.鐵路線路兩側采礦、采石及爆破作業的監管情況。

6.鐵路線路保護區內的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護設施的設置、維修情況；下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標志及限高防護架的設置、維護情況；提速站區、線路封閉設施的設置、維護情況。

7.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實情況。

（十二）電力企業

1.火災報警系統、滅火系統、安全出口、廠內消防通道等消防安全情況。

2.特種設備和壓力容器的安全質量檢驗檢測、維護管理和鑒定等情況。

3.涉及電網安全穩定運行的監控系統、勵磁系統和調速系統、繼電保護和安全自動裝置等設備的安全運行、維護情況。

4.電網一次、二次設備的安全運行、維護情況。

5.防火、防雷電設施的配備、使用和維護情況。

6.對重要用戶供電管理情況。

7.預防惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏措施落實情況，電網運行方式的復核審查情況。

（十三）水庫

1.水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。

2.水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現象情況。

3.閘門及啟閉設備、防汛道路、搶險物料儲備情況。

4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。

5.大壩安全監測、水雨情測報和通信預警設施的建設與完善情況。

6.病險水庫除險加固在建項目嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工情況；投入蓄水運行的病險水庫除險加固項目驗收情況；尚未進行除險加固的病險水庫，經有關部門批準的調度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況。

7.小型水庫管理機構或專門的看護人員落實情況；日常巡視檢查和管理人員培訓等措施落實情況。

8.通航建筑和設施的可靠性情況，制訂船舶避洪方案情況。

（十四）漁業企業

1.漁船安全隱患治理和經費投入情況，漁船財產險和船員人身險落實情況。

2.取得合法漁業船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業捕撈許可證（捕撈漁船）以及漁船航行簽證簿等情況，證書內容與實際相符情況；漁業船員持證情況，職務船員按規定獲得并持有相應資格證書情況，普通船員持有漁業船員專業訓練合格證或“四小證”情況；對無證人員從事漁業生產行為采取的措施和落實情況。

3.漁業船舶通信設備、信號裝置、救生設備配備情況，性能符合安全標準，運行情況；航行信號設備配備情況；漁業船舶滅火器、砂箱、太平斧等設備配備和完好情況。

4.漁船編隊生產情況，控制超航區、超抗風等級航行作業和其他違規行為采取的措施和落實情況，蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁船安全生產狀態情況。

5.漁船安全通信設備暢通情況，氣象預報警報的接收處置情況；發生事故及時報告，以及遲報、漏報、瞞報等情況。

（十五）學校

1.消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。

2.租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和監測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。

3.鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。

4.校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。

5.D級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況，對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。