危大工程方案審批意見范文
時間：2024-01-23 17:51:22
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篇1
為加強市域內橋梁的養護管理和危橋加固改造工作，保證橋梁安全運行，根據《省交通廳關于印發湖北省公路橋梁加固改造實施意見的通知》（*交計[20*]271號）精神，結合我市實際，特提出以下實施意見。
一、指導思想
以*精神為指導，以科學發展觀為統領，堅持以人為本、關愛生命的理念，堅持預防為主、綜合治理的方針，按照分級管理、各負其責的原則，全面加強橋梁養護管理和危橋加固改造工作，切實保障橋梁安全暢通和人民生命財產安全。
二、工作目標
建立健全市域內橋梁養護管理長效機制，將所有橋梁納入安全監管范疇；20*年完成全市所有橋梁的普查和危橋的鑒定工作，制定危橋加固改造實施計劃；用5年時間完成市域內危橋的加固改造工作。
三、職責分工
市域內橋梁的養護管理和危橋加固改造工作堅持“政府統一領導，部門各負其責，強化屬地管理，保障安全暢通”的原則。
市交通部門是縣道以上（含縣道，下同）公路橋梁和鄉道跨鎮（含區、場、處，下同）橋梁的養護管理責任單位，負責全市所有公路橋梁的普查、鑒定和危橋加固改造計劃的制定以及縣道以上公路危橋和鄉道跨鎮危橋加固改造的組織實施工作。
市水利部門是市管河渠上以閘（涵）代橋的橋梁養護管理責任單位，負責全市所有以閘（涵）代橋橋梁的普查、鑒定以及危橋加固改造計劃的制定和實施工作。
市城建部門是城市建成區內除交通和水利部門所管橋梁以外的城市橋梁的養護管理責任單位，負責此類橋梁的普查、鑒定以及危橋加固改造計劃的制定和實施工作，同時負責協調江漢油田所屬城市橋梁的養護管理和加固改造工作。
各地是轄區內除鄉道跨鎮橋梁以外的鄉村公路橋梁、鎮管河渠上以閘（涵）代橋的橋梁以及集鎮橋梁的養護管理責任單位，負責轄區內此類橋梁的養護管理和危橋加固改造的組織實施工作。
四、工作內容及要求
（一）全面普查掌握橋梁現狀。
市交通、水利、城建部門和各地分別負責所管橋梁的普查工作。20*年底完成各自所管橋梁的調查統計，并對橋梁進行檢測和評估，全面掌握橋梁技術狀況，實行“一橋一檔”，建立全市橋梁數據庫和規范化的管理系統。
（二）制定危橋加固改造工作實施方案。
市交通、水利、城建部門要在全面調查的基礎上，按“先急后緩”的原則，對技術狀況為“四類”以上的危橋制定加固改造工作方案和年度實施計劃，報市政府審批后，交由各責任單位認真組織實施，確保5年內完成危橋加固改造工作。
（三）加強橋梁養護和危橋加固改造管理。
各責任單位要全面加強橋梁的養護管理工作，認真履行監督職能，確保市域內橋梁的完好、安全、暢通。
1.前期管理工作。凡需要進行加固改造的橋梁，各責任單位必須選擇有相應資質和加固改造設計經驗的單位，遵循科學、合理、安全、節約的原則進行設計，并報上級有關部門進行審批。
2.招投標管理。橋梁的檢測及危橋加固改造的設計、施工、監理的招標均應嚴格執行現行的招標投標制度，并遵循上級有關部門的相關辦法和制度。特大型以上橋梁必須單獨招標，其它項目可以合并招標。
3.計劃目標管理。危橋加固改造必須嚴格按計劃進行，當年的計劃項目必須當年完成，不準擅自改變計劃項目；設計方案未經批復的危橋改造項目，不得隨意開工；批復的危橋改造工程，其建設規模、技術標準、改造方案、施工程序及設計概算均不得隨意變更，如需要變更須報原設計批復單位批準。
4.各責任單位和施工單位要依據職責，明確質量責任，落實質量保證措施，加強質量與技術管理；建立危橋加固改造工程質量責任追究制和安全生產責任制。施工單位對施工質量和安全生產負直接責任，各責任單位負管理責任。
5.各責任單位要制定危橋突發事件應急處理預案，明確信息上報、分級響應、交通恢復、事故調查的工作職責和程序,確保一旦發生事故，安全保障措施能及時到位，盡快恢復交通，最大限度減少損失。
（四）多方籌集危橋加固改造資金。
為確保資金來源，根據批準的危橋加固改造工作實施方案和年度計劃，市政府分年度安排橋梁養護和加固改造專項資金，列入當年財政預算，主要用于公路橋梁的養護管理和危橋加固改造補助。各責任單位要廣開渠道，積極籌措危橋加固改造資金?；驹瓌t如下：
1.水利和城建部門所管橋梁的危橋加固改造資金分別由水利和城建部門負責籌措解決。
2.公路橋梁的危橋加固改造資金由市交通部門爭取省交通廳補助政策，對國省道危橋改造項目按工程直接費用及設計費進行補助；縣道中橋和鄉道大橋以上危橋加固改造，對拆除重建類項目按概算的50%，加固改造類按概算的50%且不超過1萬元/延米的標準進行補助；其它危橋改造，對拆除重建類項目按0.8萬元/延米，加固改造類項目按概算的50%且不超過0.5萬元/延米的標準進行補助。
縣道以上公路橋梁的危橋加固改造，除省交通廳補助資金外，其地方配套資金由市財政專項資金解決；鄉村道路橋梁的危橋加固改造，除省交通廳補助資金外，其地方配套資金的80%由市財政專項資金解決，其余由責任單位自籌解決。
3.橋梁養護和加固改造專項資金的籌措使用按照“財政專戶管理、統籌安排使用、部門監督檢查”的機制運行。由市財政專戶統一管理，根據年初計劃，按程序審批后，隨項目按進度撥款，實行?？顚Ｓ?，專項核算，接受市財政、審計部門監督檢查。
五、組織領導
篇2
一、創新安全生產規劃制定實施機制，切實提升規劃引領、約束和服務安全生產大局能力
1?完善規劃管理制度
一是制定《關于加強安全生產規劃與城鄉規劃銜接的指導意見》，推動各地將安全生產“十三五”規劃作為地方重點專項規劃，以省級政府文件實施，強化與當地城鄉規劃的銜接。二是制定《安全生產專項規劃管理辦法》，統籌做好總局或總局和其他部門聯合編制的煤礦、非煤礦山、危險化學品、監管監察能力、道路交通安全、職業病危害治理、安全生產立法、科技、信息化、應急管理、安全文化、宣傳教育培訓、中央企業安全生產保障能力等13個專項規劃工作。
2?強化規劃執行引領
一是大力推動安全生產“十二五”規劃確定的各項目標指標、主要任務、重點工程落實，并對規劃實施情況開展評估通報。二是全力做好安全生產“十三五”規劃相關工作，深入研究安全生產重大項目、重大工程和重大政策，提出規劃基本框架，編制完成安全生產“十三五”規劃（征求意見稿）；推動國家發改委將安全生產重點任務和相關指標納入《國民經濟與社會發展第十三個五年規劃綱要》，爭取將規劃納入國家專項規劃范圍，助推安全生產擺位。三是會同國家發改委啟動《監管監察能力建設“十三五”規劃》編制工作，謀劃監管監察能力建設中長期發展任務和重點工程，力爭將開發區、工業園區、鄉鎮執法機構納入能力建設規劃實施范圍。
3?實施規劃考評約束
一是將億元GDP事故死亡率和工礦商貿十萬從業人員死亡率等指標納入《綱要》指標體系和國家、地方業績考核體系。二是將億元GDP事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等4項指標納入國民經濟和社會發展統計范圍，定期向社會公布。三是將規劃實施情況作為安監部門每季度向組織部門報告的一項重要內容，實施更嚴格的安全生產規劃指標政績業績考核。
二、創新監管監察執法保障能力建設發展機制，切實提升依法治安的執行能力
4?積極爭取中央投資支持
一是落實總局2015年中央投資計劃，重點加強省級煤礦安全技術中心支撐能力建設，提升事故調查、檢測檢驗和職業危害專業能力。二是加強重點領域執法能力建設，爭取2015年中央補助地方投資，突出加強50個煤礦、50個非煤礦山、60個危險化學品、22個煙花爆竹重點縣的安監部門執法能力建設。三是注重薄弱地區監管監察基礎能力建設，2015年爭取落實中央補助地方投資5?18億元，加強新疆、西藏、兵團和四省藏區執法能力建設。
5?大力加強執法條件標準化建設
制定《煤礦安全監察裝備配備使用管理辦法》，修訂《安全監管監察部門及支撐機構基礎設施建設和裝備配備標準》，實現裝備的“高端化、智能化、集成化”和工作條件、現場執法、檢驗測試、監測監控、應急處置的“五位一體”發展。
6?有序推動重點項目建設
一是落實礦用新裝備新材料安全準入分析驗證中心實驗室建設項目剩余投資4?9億元，加快專業設備購置與研發工作，2015年底前建成煤礦高壓供用電系統等13個安全準入分析實驗室和礦用產品安全標志管理系統，實現礦用產品安全準入分析驗證能力達到100%。二是爭取落實2015年度中央投資2億元，啟動國家安全工程技術實驗與研發基地建設，啟動非煤礦山、危險化學品及有毒物質泄漏、熱防護和職業危害4個實驗基地基礎設施建設任務。三是爭取落實2015年中央投資1?5億元，開展華北、中南、西南3個國家安全監管監察執法綜合實訓基地建設，2015年完成實訓樓主體工程建設。四是會同應急指揮中心做好國家礦山應急救援實訓演練基地建設項目申報工作，會同河北省人民政府完成演練基地可研報告評審批復，聯合向國家發改委報送資金申請報告，申請中央投資0?94億元，盡快啟動項目建設，完善國家和區域礦山應急救援體系和實訓演練功能。五是向國家發改委報送礦山與職業危害事故分析鑒定實驗室建設項目可研報告，會同國家發改委做好項目評估評審工作，爭取項目早日批復，為相關安全生產技術標準制修訂、技術裝備適應性分析提供技術支撐。
7?進一步深化項目投資審批改革
一是依據新頒發的《樓堂館所管理條例》和《黨政機關辦公用房建設標準》，制定《總局樓堂館所建設管理規定》，嚴格控制樓堂館所，規范辦公業務用房標準。二是根據《國家安全監管總局中央預算內投資建設項目管理辦法》，研究制定《關于做好中央預算內投資項目竣工驗收工作的通知》，細化竣工驗收程序、強化項目建設全過程管控。
三、創新安全科技研發和推廣應用機制，切實提升依靠科技進步推動安全生產治本攻堅能力
8?強化“科技強安”制度體系建設
制定《關于依靠科技進步提高科學執法能力的指導意見》、《安全產業示范園區（基地）建設管理辦法》、《安全生產科技技術服務信息管理辦法》、《淘汰落后與強制推行安全生產技術裝備管理辦法》等；推動落實《安全科技項目管理辦法》、《安全科技“四個一批”項目管理辦法》、《同類多發事故技術原因分析及對策措施研究管理辦法》、《安全科技支撐平臺建設管理暫行辦法》等，用制度規范項目研發、轉化、推廣、應用。
9?繼續做大做強安全科技“四個一批”項目
積極推廣已有項目中針對性、普適性強的成果，適時新一批安全科技“四個一批”項目；將第六屆安全科技成果獎的先進項目擇優納入安全科技“四個一批”項目，創新豐富安全科技“四個一批”項目實施內容；2015年度安全科技攻關指南，研究制定好礦山物聯網、金屬非金屬礦山災害防治科技發展對策，引導社會優勢資源參與安全科技“四個一批”項目等攻關。
10?建立科技項目滾動發展機制
組織凝練“十三五”安全重大科技需求，提前做好項目儲備，積極協調科技、財政等部門，爭取更多國家重大科技項目立項；加強對已立項的“十二五”國家科技計劃項目實施的管理，及時驗收，并強化成果評估，擇優推廣。
11?加強安全科技服務創新
積極促進安全科技服務業發展，探索安全生產重點縣安全生產技術服務業的實現形式；結合安全生產科技支撐平臺建設與布局，在高危行業重點地區建立一批安全生產技術服務中心試點示范，扶持創建政產學研用協同創新體系大力發展安全科技產業，服務安全生產大局。
四、創新安全生產信息化建設與應用機制，切實提升信息技術對安全監管監察執法的決策支撐能力
12?加強已建業務系統的整合與應用
一是組織協調各業務司局分別制定各司局已建和新建業務系統的應用整合方案，形成每個司局一個統一的安全生產基礎信息采集平臺，減少多頭、重復采集報送，提高系統應用成效。二是配合辦公廳加快推進總局綜合政務辦公平臺使用，進一步修改完善業務流程、功能，確保2015年2月底前在總局和煤礦安監局機關及應急指揮中心全面正常運行使用，實現全員網上無紙化辦公。三是執行好《安全生產信息系統建設與應用管理辦法》，強化對系統應用情況的考核通報，推動系統應用，明確事故報送、行政執法等一批必須通過信息系統網上運行的業務目錄，明確運行的時間和要求，切實加快推進網上辦公。
13?完善頂層設計和標準規范體系
一是編制并印發《關于做好安全生產信息化平臺建設的通知》，明確信息化建設的總體技術框架，指導各地區有序、高效開展安全生產信息化建設；編制《信息資源規劃報告》，啟動安全生產信息化“十三五”規劃編制工作。二是制定并安全生產監管信息化總體技術要求、網絡基礎環境技術要求、企業信息采集報送規范、元數據標準、數據字典標準、資源共享目錄等10項與地方各級安全監管局和煤礦安監機構數據共享交換的標準規范；制定信息共享和業務協同技術要求、接口規范、管理辦法等6項與信息化工程各共建部門之間信息共享和業務協同的規范與制度；制定完善物聯網遠程監管監察系統及產品檢測驗證標準規范。
14?創新安全生產信息化發展機制
一是組織開展“安全生產信息化三年推進行動計劃”，制定具體行動計劃方案，2015年開展安全生產信息化“標準規范建設年”、2016年開展“系統整合應用年”、2017年開展“成果交流推廣年”。二是選擇信息化基礎好的城市，開展“30個安全監管信息化示范城市”創建活動，以點帶面、輻射全國；組織神華集團、中煤集團做好“礦井安全監管物聯網示范工程”系統集成平臺、物聯網網絡平臺和7個示范礦井子系統建設；做好安全生產物聯網檢測認證平臺建設。三是研究制定政府購買信息技術服務的制度和目錄，建立安全生產信息化產業聯盟，發揮科研院所和優質社會資源作用。
15?加大重點工程建設和爭取國家政策資金支持力度
一是積極推進安全生產監管信息化工程項目可研、初步設計等工作，力爭2015年下半年啟動項目建設。二是繼續協調國家發改委加大對總局信息化建設與應用的政策資金支持，配合辦公廳（財務司）協調財政部將安全生產信息化資金列入年度專項資金，加大建設和運行維護投入力度。
五、創新專業機構規范發展機制，切實提升技術服務水平和防范事故支撐能力
16?改革完善專業機構監管制度
順應國務院行政審批制度改革要求，修訂《安全生產檢測檢驗機構管理規定》、《安全評價機構管理規定》，制定《礦用產品安全標志管理規定》，制修訂《安全評價通則》、《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》、《安全生產檢測檢驗機構能力的通用要求》和《在用礦用產品檢測檢驗目錄》等標準和目錄。
17?編制評價與檢測機構發展規劃
按照“總量控制、宏觀布局、結構調整、規范發展”的原則，結合各地經濟總量、高危企業數量、現有機構數量、專業覆蓋等情況，制定評價與檢測機構區域發展規劃，提高機構行業覆蓋和地域布局的科學性。
18?開展誠信體系創建活動
建立專業機構誠信等級評價制度、不良信用記錄制度、違法違規“黑名單”曝光制度，完善機構自我約束機制；建立評價與檢測機構和從業人員服務信用記錄，完善專業技術服務征信體系。
19?深化專業機構從業行為專項治理
篇3
我市是地震活動頻發地區，周邊地區有多個地震斷裂帶，形成南北東西夾擊之勢，極易因周邊地震發生重大次生災害或衍生災害,因此，我市同時也是國務院確定的地震重點監視防御區。市委、市政府和省地震局對我市防震減災工作高度重視，就加強地震監測、做好震情跟蹤、推進應急能力建設等工作多次作出重要指示，省地震局張宏衛局長春節前到我市實地視察指導，充分體現了對我市防震減災工作的關懷和關注。各縣（區）、各有關部門齊心協力、共同努力，認真貫徹落實工作部署，積極主動應對各種困難和挑戰，縱深推進防震減災綜合能力建設，全面完成了防震減災工作任務，各項工作取得顯著成效，主要表現在以下幾個方面：
（一）地震監測預報工作得到加強。一是財政部門投入專項資金對監測儀器進行更新，同時防震減災部門對地震觀測人員進行業務培訓，確保觀測數據的準確性和連續性。二是防震減災部門抓住震情不放松，扎實開展震情監視跟蹤工作，強化加密措施，加強區域聯防協作，科學研制，及時核實各類宏微觀異常，深入分析震情形勢，密切跟蹤震情變化，對全市地震趨勢做出了較好的分析判斷，確保經濟快速發展、社會和諧穩定。
（二）地震災害防御能力進一步提高。加強重大建設工程抗震設防要求管理，落實學校、醫院等人員密集場所設防等級。去年，相繼完成了米易馬鞍山水庫、鋼城大廈等一批重大工程項目場址地震安全性評價和花城新區地震小區劃工作。各有關部門組織編制民居建設設計圖集,加強農居抗震設防技術服務和指導,國土部門開展地質災害隱患排查,教育部門繼續組織推進中小學校舍安全工程,交通部門完成了危橋加固,水務部門開展病險水庫整治,安監部門著力加強安全隱患排查，民政部門進一步加快推進全市應急避難場所和救災物資貯備庫建設,我市地震災害防御能力明顯提高。
（三）應急處理能力全面提升。一是加強管理，提升地震應急處置能力。根據《市地震應急預案》，對全市地震應急部門的職責進行了明確分工，對地震現場工作必需的應急物資進行儲備，定期對應急物資進行檢查并及時補充、更新，確保震時應急所需。二是強化應急救援隊伍救援能力訓練，去年4月11日，川滇公安消防部門在樂山開展全國公安消防部隊川滇地區地震應急救援拉動演練，我市應急救援支隊參加了此次演練，此外，與人防工作相結合購買添置了裝備水平較好、能夠運用衛星平臺提供信息服務的大型應急通訊指揮車，大大增強了處理突發地震災害事件的能力。三是各縣（區）和有關部門大力推進應急指揮平臺建設，積極開展地震應急預案及其他專項預案修訂工作。四是積極推進“三網一員”建設。在全市各鄉（鎮）和街辦各設1名防震減災助理員，將地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震科普宣傳網和防震減災助理員結合起來，有效整合資源，形成橫向到邊、縱向到底的群測群防網絡體系，較好地解決了地震宏觀異常的搜集和地震災情速報的問題。
（四）宣傳教育工作取得成效。充分利用科普宣傳活動月和歷史重大地震紀念日等系列活動，印發各種科普讀物，由政府主導，部門、市縣（區）、企業聯動，通過各種媒體、學校、社區、鬧市區、農村集鎮、科普教育基地等陣地，采取知識競賽、設街頭宣傳站、科普講座等多種形式，面向全社會進行防震減災科普知識宣傳及普法活動，增強了民眾防震減災意識和能力。
（五）規劃體系基本建立。市發改、財政、防震減災等部門積極推進《市防震減災“十二五”規劃》編制工作，該規劃經市政府常務會議審議通過并頒布實施，為我市作好防震減災工作提供了規劃支撐和保證。同時，市住建、水務、應急、民政等部門也將防震減災工作內容納入同級行業規劃，各縣（區）也積極推進防震減災規劃編制工作。
回顧過去一年，我市防震減災事業取得長足進展，發展戰略進一步明確，目標思路進一步清晰，工作措施進一步強化，工作合力進一步增強。在此，我代表市政府向所有為做好這項工作付出辛勤努力的部門單位和防震減災第一線工作的同志們表示誠摯的感謝！
二、要清醒認識我市防震減災工作面臨的形勢
年，是我市“十二五”規劃重點項目啟動實施的關鍵一年，市委、市政府就推進全市經濟社會建設作出了一系列重大戰略決策部署，對做好防震減災工作具有十分重要的意義。對此，我們要清醒認識，切實增強做好防震減災工作的責任感、使命感和緊迫感。
一要清醒認識我市震情的嚴峻形勢。剛才，王建立同志介紹了我市及周邊地震趨勢，其嚴峻形勢不容忽視，地震形勢異常復雜，可以概括為一是自身規律；二是周邊影響；三是人類生產活動對地震的影響。所以，我們一定要強化震情意識，高度重視，嚴加防范，牢固樹立“即使千日不震、不可一日不防”的思想，徹底消除僥幸心理，進一步增強防震減災工作的責任感和使命感。
二要清醒認識工作任務的繁重形勢。面對我市復雜的地震形勢，震情監視、震災防御、應急處置等工作責任重大。同時，今年也是防震減災“十二五”規劃重點項目啟動實施關鍵一年，工作任務艱巨而繁重，我們務必抓緊抓實，抓出成效。
三要清醒認識加快基礎建設的緊迫形勢。我市防震減災基礎還很脆弱，與經濟社會發展和人民群眾的要求相差還遠。當前我市防震減災工作依然存在以下問題：重大建設工程抗震設防要求監管還存在漏洞、農村民居抗震能力依然十分薄弱、防震減災工作經費保障缺口較大、防震減災機構人員編制不能完全滿足形勢任務要求。此外，交通、電力、通信等基礎設施抗災能力不足，應急救援體系不夠健全；仍然有地質災害隱患點尚未排出，部分橋梁、水庫還在除險加固過程中；現有應急避難場所和應急物資貯備庫還不能滿足需要。對于這些薄弱環節，我們務必清醒認識，采取有效措施，著力加快解決和改進。
三、要積極應對，全面做好年防震減災工作
剛才，市防震減災局局長盧開南同志提出的年度全市防震減災工作任務安排意見，符合我市實際，我都贊同。當前，面對我市嚴峻的震情形勢和迫切的社會需求，按照把地下搞清楚，把地面建牢固，一旦發生地震能有效降低損失的總體要求，我再強調幾點：
（一）加快地震監測基礎建設，提高地震監測預報水平。對于地震預測預報這個世界科學難題和挑戰，我們既要增強對地震監測預報科學發展的信心，又要有永不放棄的追求和決心，地震部門和有關縣（區）要根據我市震情趨勢意見，制定震情跟蹤方案，落實有效措施，加強震情研究，努力把握好地震趨勢。一是要加強地震監測臺網建設。結合“十二五”防震減災規劃，加快全市地震監測臺網改造步伐，優化臺網布局，推進技術更新，同時，各縣（區）要按照分級分類管理的原則，加強本地區地震監測臺網建設，作為全市臺網的重要補充。二是要加強地震監測設施和觀測環境保護。依法進行行政審批，做好臺站安全保衛工作，確保地震監測數據連續、可靠。三是要改進震情會商機制，充分整合周邊地區和國家、省、市的地震監測力量和信息。落實好震情監視跟蹤措施，注重發揮群測群防作用，積極開展地震預測預報探索實踐，專群結合，集思廣益，努力捕捉震前信息，力爭做出具有減災實效的預測預報。
（二）加強抗震設防管理工作，提高城鄉綜合防御能力。我們要有計劃地組織開展地震小區劃、震害預測工作，探明活斷層的分布情況及其活動性。其次，要著力提高建設工程抗震能力：一是要依法把抗震設防管理納入基本建設并聯審批程序。將抗震設防作為項目審批的必備內容，嚴格審查，嚴格監管，嚴格執法，確保建設工程落實抗震設防標準。二是要適當提高重要工程抗震設防要求。學校、醫院等人員密集場所，要堅持按照高于當地房屋建筑抗震設防要求進行設計和施工，交通、電力、通信等生命線工程也要注意提高抗災能力。這一點上，希望黨政機關、市級各部門要帶好頭，作好示范。三是要組織開展地震安全隱患排查。全面排查各類建筑物、基礎設施、重大工程在抗震設防方面存在的薄弱環節，及時采取除險加固措施，抓緊組織搬遷處于地震活斷層以及地質災害易發地段的民居，特別是礦山、水利、交通等重大設施建設工程要注意加強檢查，清除隱患。四是相關部門要規范管理好?；锲?。五是要嚴把永久性建筑工程設計、施工、材料質量關，加強監測預警和隱患排查工作，嚴防次生衍生災害發生。六是要繼續組織實施好中小學校舍安全工程，消除安全隱患。
（三）健全應急救援工作體系，提高應急救援救助能力。各縣（區）、各有關部門要將提高地震應急救援能力建設作為加強執政能力建設的一項重要工作來抓。一是要健全應急處置工作機制。要抓緊修訂完善本地區、本部門的地震應急預案。推進全市地震災情速報網絡和技術系統建設，落實好相應的人員和經費。加強各級防震減災領導小組和應急救援指揮平臺建設，充分發揮其組織、協調作用。二是要加強搶險救援隊伍建設。交通、通信、衛生、水利等部門要加強行業專業搶險救援隊伍建設，同時要加強軍地應急協調機制和社會志愿者組織建設，完善我市應急救援隊伍體系。三是要加強應急保障體系建設。建立完善應急救災物資儲備體系，建立跨部門、跨地區、跨行業的救災物資調度體系；加強應急通信保障體系建設，提高應急通信保障能力；推進地震應急避難場所和疏散通道建設，為群眾應急避險提供安全保障。四是要加強應急救助體系建設。完善傷員救治、災民安置、疫情防控、工程搶險、氣象保障、次生災害防范等應急救助體系，不斷提升我市應急救助能力。
（四）抓好新修訂的《省防震減災條例》宣傳貫徹工作。《條例》頒布實施后，各縣（區）和有關部門要將《條例》宣貫工作作為一項重要任務來抓，多形式、分層次、大范圍地開展好《條例》宣傳工作，擴大《條例》宣貫的影響力；要深入研究《條例》所提出的新任務、新要求，結合實際，制訂落實好配套措施，確保《條例》各項要求落到實處、發揮實效。
（五）加強防震減災宣傳教育，增強民眾防震減災意識。增強廣大民眾的防震減災意識，是提高我市防震減災綜合能力的必然要求。各縣（區）、各有關部門要高度重視和切實抓好防震減災宣傳教育工作。一是要健全防震減災宣傳教育長效機制。堅持將防震減災知識宣傳教育納入國民素質教育體系、納入中小學公共安全教育綱要、納入各級領導干部和公務員培訓教育計劃，制定和落實好防震減災宣傳教育計劃和實施方案。二是要推進防震減災宣傳教育載體建設。繼續推廣建設防震減災科普示范學校、科普教育基地、科普示范社區，擴大防震減災宣傳教育的影響面和影響力。三是要加強防震減災宣傳教育產品制作。組織制作具有知識性、趣味性和科學性的宣傳產品，組織開展好全國防災減災日及其他重點時段的公眾宣傳活動，提高宣傳教育實效性。四是要加強地震新聞宣傳管理。做好地震事件信息工作，嚴格地震信息、新聞報道歸口管理，加強正面宣傳和輿論引導，妥善處置地震謠傳、誤傳事件，維護社會秩序穩定。
（六）積極參加全市防災救災綜合演練。市委、市政府決定今年5月11日，在米易舉行防災救災大演練。此次大演練是我市規模最大、范圍最寬、實戰最強的一次防災救災演練，既是對全市防災減災體系建設成果的全面檢驗，又是提振全市人民應對各種自然災害信心的機會，同時對于提高我市全民防災救災意識，提高各級政府應對自然災害能力有著重要意義。各縣（區）和相關部門務必抓緊籌備，細化工作方案，分解職責任務，確保此次大演練圓滿成功，并以此為契機，全面加強我市地震應急救援能力建設。
四、要強化防震減災工作保障
提高防震減災綜合能力是我市一項十分緊迫而重要的任務，各縣（區）、各有關部門務必加強對防震減災工作的組織領導，始終把防震減災工作作為關系人民生命財產安全、關系經濟社會健康發展的一項重要任務來抓，扎扎實實落實好相關保障措施。
一是要建立健全防震減災工作責任機制。各縣（區）、各有關部門要高度重視防震減災工作，站在講政治、講大局的高度，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，將防震減災工作列為重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同落實。要將防震減災工作納入政府年度績效考核體系，作為考核的重要內容，完善相應的工作責任制，明確考核的指標，嚴格考核的標準，與獎懲進行掛鉤，逐步建立防震減災工作長效機制。
二是要建立健全防震減災工作投入機制。各縣（區）要依法編制好防震減災事業發展規劃，將防震減災事業納入國民經濟和社會發展規劃，將防震減災工作中的重點難點問題列入工作計劃，爭取逐步予以解決。其次，要建立健全以財政投入為主體的穩定增長投入機制。
篇4
一、理清思路，明確目標，深化改革，各項工作取得新成績。
（一）建筑業經濟運行平穩，承攬任務量上升。
今年，市建筑業緊緊圍繞計劃目標，積極調整經營和組織結構，抓住水利、公路建設、解危解困房和某、某小城鎮基礎設施建設的機遇，積極開拓市內外建筑市場，開展“大干150天勞動競賽活動”，建設局加強對重點企業、重點項目的監控、調研、跟蹤和檢查，使全市建筑業經濟運行質量平穩發展。
1、完成施工產值情況：截止11月，全市完成施工產值29457萬元，同比增長18.6%。其中等級以上建筑施工企業累計完成施工產值22921萬元（完成某建設局24000萬元計劃的95.5%），同比增長17%。增長速度較快的有4個企業：184某屯南建筑安裝有限責任公司完成施工產值4371萬元，同比增長40.1%；福?？h額河建筑安裝有限公司完成施工產值2631萬元，同比增長24.9%;187某豐慶建筑公司完成施工產值3150萬元,同比增長22.6%;新疆某建設工程總公司完成施工產值10370萬元，同比增長15.2%；有2個企業出現負增長：181某阿市興巴工程有限責任公司完成施工產值2398萬元，同比減少14%；某電力安裝有限責任公司完成施工產值318萬元，同比減少5.4%。
非等級建筑施工企業完成施工產值6356萬元，同比增長24.4%。
2、承攬工程任務量情況：截止11月底，等級建筑業企業承攬任務28639萬元，較去年同期的22558萬元增長27%。其中：跨年任務4180萬元，新承攬任務24459萬元（其中房屋建筑工程已招標30項，公路工程1項，合計31項，同比減少50%；合同總價7091.4萬元，同比下降51.6%）。房屋施工面積15.3萬平方米，同比減少26.7%；其中住宅面積8.73萬平方米，同比減少27.9%；本年新開工面積10.3萬平方米，同比減少31.6%；完成竣工產值14054萬元，同比減少3.2%。預計12月份，全市建筑行業咬住目標、克服困難，等級建筑施工企業可以完成某建設局下達的2.40億元建筑業施工產值任務指標。
（二）加大改革力度，整合資源，建筑業實力不斷增強。
樹立服務大局意識,推進建筑業資源整合工作。根據市黨委加快農牧某改革的統一部署和要求，以做大做強建筑業為抓手，抓住機遇，完成了189某清產核資工作,實現了189某的順利移交,完成了新疆某建設工程總公司的整合組建工作。繼續加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整力度，市建筑企業、勘察設計、監理單位通過不斷深化改革，轉換經營機制，積極發展建筑裝修裝飾、鋼結構等專業施工，培育新的經濟增長點，使企業的生機和活力明顯增強，為做大做強建筑業提供了良好的發展平臺。
(三)工程質量水平穩步提高，安全管理工作得到加強。
樹立精品意識，積極開展爭創優質工程活動。以開展爭創某級、地區級文明工地掛牌以及優質工程“昆侖杯”、“金山獎”活動為契機，狠抓落實，著力提高工程質量水平。新疆某建設工程總公司采取有效措施，積極開展爭創優質工程和“文明工地”活動，今年，通過各方的積極努力，申報了一項“昆侖杯”、二項“金山獎”項目、一項某級和一項地區文明工地項目，并已通過了某和地區專家驗收組的初步驗收，有力地推進了文明施工和安全生產工作。
進一步修改、完善各項制度。市建設局相繼出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產專項整治實施方案》、《某市建筑施工安全生產工作意見》、《某市建筑工程安全生產、文明施工達標管理辦法》、《某市建筑工程安全質量標準化工作實施辦法》、《某市建設工程質量安全生產管理考核獎懲辦法》、《某市建筑業“大干150天勞動競賽活動”獎懲辦法》、《某市建筑工程預防高處墜落事故強制措施》，編制了《建筑工程安全生產法律法規、文件學習手冊》，并重新修訂了《某市建設環保局公開辦事制度匯編》，為強化安全生產管理奠定了基礎。加大了對市建筑企業施工隊伍的監管，加強培訓工作，積極開展建設崗位繼續教育（考核換證）工作。今年聯合某建設局舉辦了兩期培訓班，對全市各等級建筑施工企業主管安全生產的副經理、安全科長、項目經理、施工員、安全員、監理工程市共計102人進行了培訓。
認真開展“安全生產月”、“質量月”活動。市建筑行業以開展建筑施工安全質量標準化活動為主線，建立了建設工程安全生產巡查、首開工程及重點復工工程核查報告、安全生產聯絡員、敏感期預警等制度，召開了“市建筑安全生產專題會議”、“質量安全標準化工作專題工作會議”和“建筑工程安全生產文明施工現場會”，制定了定期檢查、考核制度，局領導與各建筑施工企業、設計、監理單位法人代表層層簽定了《某市建設工程安全生產管理目標責任書》，組織開展了施工現場安全生產檢查、建筑工程預防高處墜落、機械傷害等多發事故的專項整治工作，組織了春季、“五一”、“十一”節日期間的安全檢查，有效遏制了重特大安全事故的發生。截止目前，全市建筑行業未發生死亡事故，全面完成了安全生產管理目標。
（四）加強城鎮規劃工作，高起點搞好城鎮規劃編制工作。
積極做好某城鎮及某小城鎮建設規劃與管理工作。根據某建設局《關于認真開展某城鎮體系規劃的通知》要求，為進一步加強對我市城鎮發展布局的宏觀控制和引導，確保城鎮化戰略的順利實施，我市委托新疆建設規劃設計院和新疆景觀規劃設計研究院編制完成了《新疆生產建設某某市城鎮體系規劃》，編制成果于2006年初報某，已通過評審。同時，我市已委托哈爾濱工業大學城市規劃設計研究院編制完成了某市某工業園區及屯南經濟區共計20平方公里的分區規劃和城市設計，11月中旬已進行成果初審，將進一步完善成果，擬報某組織評審。
全面組織開展小城鎮及某居民點規劃（修）編制工作。目前，全市各某小城鎮新一輪城鎮總體規劃修編工作已基本完成。183某、187某結合某合并，對某小城鎮規劃進行修編，已通過某的評審；188某結合某合并、某部調整及奎北鐵路終點站建設的地緣優勢，已重新修編某部小城鎮規劃。各某根據本某的功能定位、產業劃分，來進行規劃調整和修編，逐步健全和完善某小城鎮供水、供電、供暖、燃氣、綠化、環衛等規劃體系，發揮出了城鎮規劃的綜合調控作用。
加強典型示范某和中心某的規劃工作。對條件成熟的某進行集中、某片、規范的文明生態某建設，將某、某環境綜合整治與創建環境優美某有機結合，極大地改善了城鎮生產、生活環境，各某充分利用這些基礎設施，有力地提升了城鎮化水平，為我市工業化發展搭建了平臺。加大招商引資工作力度，188某成功引入西安銀橋乳業，為我市新型工業發展奠定了良好基礎。
進一步加強規劃效能監察作用。堅決制止和糾正規劃實施中的隨意性，維護規劃的嚴肅性，確保規劃有效實施。今年某城區建設項目規劃申請110項，按規劃審批程序和標準審批了76項，其中建筑物58項，建筑面積12.5萬平方米；各類管道2.3公里，出具選址意見和規劃設計條件18份，建設工程用地面積達3.7萬平方米,在規劃實施和監督管理工作中，我局嚴格按照程序進行管理，認真執行“一書兩證”審批制度，出臺了《某城市建設工程規劃監督規定》，召開專題局務會10余次，組織專家對建設項目規劃及工程平、立面圖評審13次。同時，強化批后管理工作，及時糾正違規建設和違法建設用地現象，維護了城市規劃的科學性和嚴肅性。
（五）抓住機遇，突出重點，加快實施城鎮化建設步伐。
根據城鎮規劃，市、某各級抓住機遇，堅持高標準、出精品的原則，多渠道籌集資金，加大城市基礎設施建設力度，有力地提升了城鎮化水平。
某城市建設步伐加快。市加大招商引資力度，今年計劃新建經濟適用住房和房產開發商住樓26幢，建設面積82246平方米，工程造價7727萬元，其中：經濟適用住房53254平方米，商品房開發28992平方米，目前開工總面積50846平方米，完成投資4338萬元。某東、西區兩個集中供熱中心新鋪設主管網3.2公里,鋪設二次管網5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負荷面積達50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮協調和溝通，為加快工程進度，市成立了領導小組，加強工程管理，鋪設主管道至各類建筑物的支管道2公里，為明年排污工程的盡早啟動奠定基礎。某城區給水工程投資27萬元更新改造了城區云母一礦1.5公里的供水管網。城區綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵，城區及平頂山種植草坪4000平方米，某城區綠地率達31%。
某小城鎮基礎設施建設得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至2005年，全市某續7年實施危舊住房改造工程，共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元，今年又全面完成了某下達我市解危解困計劃100戶任務，我市有3萬余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程，完成投資310萬元。各某加快某道路建設和公共設施建設力度。今年完成農牧某某道路301.02公里，總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元；181某、186某、187某、189某新建（改造）醫院綜合樓，總建筑面積3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達的16個某綜合活動室、12個某衛生室建設項目。這些項目的實施，極大地改善了某、某職工生產、生活條件，對新型某的建設起到積極地推進作用。
（六）認真做好農牧某解危解困住房建設工作。
根據某有關文件精神，某今年下達我市解危解困住房計劃100戶，經前期組織對各某大量的調查摸底，嚴格按照“政策引導、職工自愿、統籌規劃、著眼長遠”的政策，統一兵、市各級補貼標準，明確個人出資比例，已將指標全部落實到某、某、戶。同時，組織設計了七套住房建設圖集供職工群眾選建，使解危解困住房建設工作進展順利。11月中旬，我市解危解困住房建設領導小組對各某竣工工程資料進行審核，對工程質量進行現場檢查和實地驗收，2006年全市完成解危解困住房建設危改工程100戶，占計劃的100%，建筑面積5605平方米，完成總投資323.51萬元，園滿完成了今年解危解困任務。
（七）認真開展清理拖欠工程款及農民工工資工作。
截止十月底，全市累計拖欠工程款由2004年年初的5777萬元，減少為920萬元（全部為2003年以前竣工未決算或未竣工未決算項目，其中新疆某建設工程總公司被拖欠債736萬元，占拖欠總額的80%），完成清欠4857萬元，占拖欠總額的84.1%，拖欠的378萬元農民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務指標。拖欠建工市工程款286.82萬元，已清欠263.12萬元，清欠率達到了91.7%。
（八）繼續整頓和規范房地產市場和建筑市場秩序，營造良好的發展環境。
進一步完善了某城鎮范圍房產業的管理工作。在抓好某城區商品房的預、銷售和房屋租賃許可管理工作中，健全便于管理、有約束力、操作性強的制度體系和房地產信用檔案體系。加大執法檢查，嚴厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規行為，維護了消費者權益。截止10月底，共辦理房屋租賃許可43宗，發放商品房預售許可7宗，預售建筑面積38048.53平方米，進行商品房買賣合同登記備案197宗，建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產權證書891本，建筑面積133181.95平方米。
依法規范了房屋拆遷行為。嚴格按照《新疆生產建設某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見（試行）》和配套的拆遷工作制度，規范我市房地產管理。今年在某文明路濱河小區等幾宗房地產開發建設項目中，積極作好拆遷動員，宣傳、解釋拆遷政策、法規，強化拆遷管理工作，園滿完成了房屋拆遷監督管理，保障了建設工程的正常施工，維護了市社會穩定。
健全和規范有形建筑市場，加強招投標監管，加大對重點工程項目的督察。在硬件建設方面，不斷完善和提升交易中心服務功能，目前，工程交易市場招投標工作已實現全過程監控，增強了公平、公開、公正交易的透明度和可信度；在督察監管中，實現聯合執法，市監察局、司法局公證處全程監督，禁止建設單位強行指定轉包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設項目，全部進行公開招投標，決不允許肢解工程、劃整為零、規避招投標。通過各方積極有效監管，促進了項目管理水平提高，為建筑市場營造良好的發展環境。截止目前，建設工程交易中心共完成交易項目31項，總交易額7091萬元，總建筑面積83044平方米。
（九）認真學習貫徹國務院《決定》，穩步推進環境保護工作。
強化環境保護目標責任制的落實。結合學習《決定》，努力做好我市環境保護目標責任的落實工作。一是針對行業不同，制定和分解環保目標責任制的各項指標，建立、完善環境保護目標考核的長效機制，增強各單位主要領導的環保責任感，通過檢查，各單位能較好地做好環境保護各項工作。二是吸取松花江環境污染事件的教訓，年初，組織進行了環境安全生產大檢查活動，全面排查各類污染源、環境污染隱患。出臺了《某市環境污染和生態破壞事故應急救援預案》，明確責任和措施，層層落實責任。三是每年年初，將市環境保護工作情況書面向市主要領導做匯報，得到市主要領導的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環境保護規劃的編制工作，認真履行崗位職責，提高服務質量。五是開展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調查工作，為“十一五”額河流域水污染治理規劃提供依據。
強化行政執法，加強了環境監督管理工作。加大了對污染防治措施、建設項目、建筑施工噪聲、治理設施運轉等方面的現場監察力度。嚴格執行《環評法》，提高環評審批管理水平；截止目前，初審、審批各類建設項目環境影響評價報告書（表、登記表）55項，各類建設項目環評執行率保持在90%以上，“三同時”執行率80%以上。完成了四個某小城鎮基礎設施建設項目的環?？⒐を炇展ぷ?。已積極籌備協助開展市擬建工業園區的規劃環境影響評價工作。協助完成了伊力特某30萬噸水泥生產線項目的環?？⒐を炇展ぷ鳌７e極尋求國家和某項目支持。在某環保局的大力支持下，我市向國家環?？偩稚陥罅恕澳衬呈心硲眯l生填埋技術處理城市生活垃圾項目”，該項目的實施，將進一步完善某城市垃圾處理管理水平，對某城市人民生活環境和額爾齊期河水質的改善具有積極地促進作用。繼續加強排污費征收工作。全年完成排污申報登記17家，排污申報登記和排污費征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業單位，征收排污費50余萬元。完成了某排污費征收計劃任務。
整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動取得成效。根據某的部署，市環保局會同有關部門聯合開展了“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”，加強對污染源和污染防治設施運行情況的現場檢查和查處力度，截止11月底，出動159人次對違法排污行為進行了處理和集中整治，對9家治污設施存在問題的單位下達限期改正通知書17份，經濟處罰6家，對存在環境安全隱患的6家企業，依法下達了環境監察違法限期整改通知書。嚴厲打擊了違法排污企業，切實保障了群眾健康。繼續做好環境污染事故、糾紛及來信來訪的調查與處理工作。接待來訪9批、來信2封、來電29起，處理率87%。
加強生態保護工作，促進人與自然和諧發展。結合屯墾戍邊新型某建設，繼續推動城鎮（某）、某環境綜合整治和生態文明某創建工作。以創建衛生城市為目標，繼續開展某城鎮（某）環境綜合整治工作。按照市愛衛會和環境綜合整治領導小組的統一布置，召開了“某市某城區環境衛生暨市容衛生“門前三包”工作會議，繼續組織開展環境綜合整治檢查評比活動，加大對在城區內任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度，對消除某環境污染，進一步改善城區環境質量起到積極促進作用。
7月下旬，市在185某召開了“某市建設新型某建設環保交通工作現場會”，現場觀摩了188某、181某和185某小城鎮建設、道路建設和環境綜合整治及優美某創建工作。在各某、各單位積極努力，某城區及各某、某“臟、亂、差”現象得到了遏制，生態環境得到較好保護，某畜禽養殖污染防治工作有了較大的改善，部分某如181某、183某積極開展養殖沼氣示范戶推廣工作，既充分利用廢物、節約了資源，又保護了生態環境。各某加大對農田地膜的回收使用率和減少化肥使用量，出臺了農田地膜回收獎勵辦法，對降低農業面源污染起到積極推動作用。有效推進了我市“環境優美某”創建工作。經過近幾年的共同努力，我市187某條件基本成熟，目前正積極申報中。
加大了環保宣傳力度。圍繞貫徹落實全國第六次環保工作會議精神和《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，以“6.5”環境日為契機，積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費發放了40余套“6•5”環境日宣傳掛圖，在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內容的板報展；在《新疆某報》發表了“深化改革優化結構履行職責努力促進某市建設環保事業健康持續發展”專題宣傳；編制印發了《某市建設環保局環境保護管理工作學習手冊》100冊發放各企業；二是積極推進“綠色學?！眲摻ɑ顒?。2003年某中學首次獲得“某級綠色學校”榮譽稱號后，今年，某高級中學、182某學校等，把環境保護教育同校園文化建設有機結合起來，開展了豐富多彩的創建活動，并已積極申報了創建“某綠色學?！保瑺幦∩陥蟪晒Α?/p>
（十）認真開展黨風廉政建設、行業糾風和治理商業賄賂工作。
按照兵、市廉政建設工作部署和某建設環保局關于糾正建設系統行業不正之風以及規范建筑市場、房地產市場秩序、治理商業賄賂等專項工作要求，結合行業的特點，圍繞“三審、兩交易、一服務、一監督”，加大了治本抓源的工作力度，以建筑業資源整合為契切，抓住機遇、科學規劃、加大改革和結構調整步伐，在綜合整治，建章立制，規范市場秩序，行風建設和治理建設環保系統商業賄賂工作中取得了一定成效，有效推進了市建設環保事業持續、健康發展。
認真抓好建筑行業糾風工作。調整成立了某市建設系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風領導小組；聘任焦志敏等三位同志為某市建設系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風監督員。加強組織領導，層層簽訂糾風目標責任書，與10個某基建科、6個建筑等級企業和7個企事業單位簽訂了糾風目標責任書，把行風建設與業務工作同布置、同安排、同考核。進一步推進政務公開制度，增強行政管理工作的透明度。出臺了《某市建設環保局公開辦事制度》匯編，不斷推進城鎮規劃、企業資質管理、市政公用行業、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環境影響評價、排污收費等事項的公開制度。以糾正損害群眾利益的問題為重點，切實加強黨風廉政建設。
為確保我市建設環保系統行業糾風工作取得實效，10月31日我市召開了“某市建設環保行業行風工作會議”，對《2006年度某市建設系統糾風工作目標責任書》落實情況及今年以來建設環保系統的糾風工作情況以及存在的問題進行總結，更好地推進建設環保系統糾風工作。
認真開展了治理商業賄賂工作。成立了“某市建設局治理建設領域商業賄賂工作領導小組”，制定了實施方案，召開了“某市建設系統治理商業賄賂動員大會”，積極組織參加某市治理商業賄賂萬人簽名活動，現場解答群眾提問，設立監督舉報電話，出臺了《某市建設局治理建設系統商業賄賂實施方案》，制定了《某市建設系統治理商業賄賂“八條禁令”》，把治理建設領域商業賄賂工作與當前業務工作有機結合起來。
結合精神文明、行風建設工作，認真調研，整體推進工作。5月中旬，由局領導帶隊，聘請了建設局行風評議員，在重點企事業單位和部分某建設系統等進行調研，了解基本情況，為逐步建立治理建設系統商業賄賂的長效機制奠定基礎。認真按照某建設局治理商業賄賂的工作部署及市治理商業賄賂領導小組的安排要求，重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作，確保自查自糾不走過場，取得一定成效。
二、存在的困難和問題
回顧一年來的工作，在看到2006年建設環保工作取得成績的同時，我們深深感到當前建設環保工作中還存在不少薄弱環節。一是建筑業產業結構不盡合理，小規模、低資質、主業不強、輔業缺乏；二是管理粗放，競爭力不強；三是城鎮體系結構不盡合理，基礎設施有待完善；四是環保執法環境有待改善；五是環境保護宣傳力度還需加大。一些企業領導對環境保護工作的重要性認識不足，還需加大對環境保護有關法律、法規和條例的宣傳力度，充分認識到國家法律法規的嚴肅性及造成環境安全污染問題的嚴重性。六是解決群眾關心的熱點、難點問題的措施還需加強。
三、2007年工作思路
某黨委五屆七次全委（擴大）會議提出，要以“經濟發展、生活富裕、場風文明、版權所有環境良好、管理民主”為目標，立足當前，著眼長遠，扎扎實實推進屯墾戍邊新型某建設。面對新的形勢和新的任務，我們要把思想統一到某黨委的決策和部署上來，深刻領會建設新型某在整個社會主義現代化建設中的重要作用，明確在推進新型某建設中市建設環保系統所肩負的歷史使命，緊緊圍繞市“十一五”規劃重大建設項目，認真研究分析，找準定位，主動服務，以實際行動服從、服務于市新型某的建設。
主要預期目標：
1、全面推進建筑工程安全質量標準化工作；
2、安全生產：事故死亡率為零。工程質量：合格率100%；
3、環評執行率90%以上；
4、“三同時”執行率85%以上；
為此，我們將重點抓好以下工作：
1、以屯墾戍邊新型某建設為契機，不斷提高城鎮規劃建設管理水平。深入開展調研工作，及時與地區區域發展整體規劃進行溝通和銜接，進一步完善市城鎮體系規劃修編工作。
2、加強建筑業經濟運行的調度、預警、預測工作，不斷提高建筑業經濟運行質量。
3、繼續加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整的力度，做大做強水利、公路、建筑三大板塊，培育新的經濟增長點。
4、整頓規范建筑市場，為企業發展創造良好的市場環境。加大對重點工程項目的督查力度，進一步規范建設各方行為，完善工程量清單合理低價中標方法。重點做好建設工程資金到位率，隨意進行設計變更、隨意變更項目管理人員，建設單位強行指定轉包、違法分包工程，簽訂陰陽合同等環節的監管工作。
5、繼續加大工程項目的管理力度，提高項目管理水平。項目是企業是企業管理的重點，是創造利潤的中心。對工程項目實行進度控制、質量控制、成本控制、安全控制，尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制，積極組織，認真管理，以點帶面，促進項目管理水平提高。
6、繼續強化工程質量和安全管理工作。采取有力措施，結合“安全生產月”活動，將安全管理貫穿于生產的全過程，明確責任，堅持預防為主，勤檢查，防患于未然，確保經濟工作順利進行。
7、結合市解危解困住房建設、某某通工程、某環境綜合整治等工作，繼續推進“環境優美某”創建、“文明生態某”建設步伐及城區（某）、某環境綜合整治工作。切實改善人居環境。把提升某（城鎮）、某環境質量、創建文明生態某做為今后我市環保工作的一個重點工作，切實取得實效。
8、積極協助有關部門做好市工業園區、基地區域的定位及環境規劃工作，確保市工業園區、基地區域范圍內的具體建設項目環境影響評價文件順利審批。
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為認真貫徹落實黨的十七大精神，團結動員全縣職工積極投身創業創新發展實踐，充分發揮工人階級在建設和諧新*中的主力
軍作用，決定在全縣范圍內深入開展20*年度勞動競賽活動。現提出實施意見如下。
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，根據縣委十二屆四次全會提出的目標任務，以爭創“工人先鋒號”活
動為抓手，以提高職工技能水平、增強職工創新能力、推動節能減排、促進安全生產為重點，努力深化群眾性勞動競賽活動，進一步
搭建職工技能素質提升平臺，充分激發廣大職工的勞動熱情和創業創新活力，為推動*經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。
二、主要任務和具體步驟
（一）主要任務
1、實施全縣職工建功立業工程。
一是開展重點工程立功競賽活動。把重點工程立功競賽活動納入重點工程建設的考核內容，選擇一批規模相對較大、群眾關注的
重點項目，開展勞動競賽活動，進一步擴大勞動競賽覆蓋面，提高勞動競賽質量，充分發揮重點工程立功競賽活動在推動重大工程項
目建設中的重要作用。
二是開展工業企業“創業創新”競賽活動。積極開展節能減排、技術創新等方面的競賽活動，努力形成職工創新活動得到支持、
創新才能得到發揮、創新成果得到獎勵的社會氛圍。重點幫助指導17家示范企業規范勞動競賽活動，爭取獲得一批市級技術創新成果
獎。
三是開展窗口行業創優競賽活動。圍繞“優化環境，服務發展”這個主題，發動窗口行業和單位繼續開展“創三優一滿意”服務
創新競賽活動，著力拓展服務內容，優化服務標準，提高服務質量，為我縣經濟社會發展創造良好的政務環境、服務環境。今年重點
要圍繞“開漁節”等重大節慶活動，整合縣委宣傳部、縣總工會、縣旅游局、縣交通局等部門力量，開展“迎開漁、創三優”活動，
評選五個窗口服務“十佳”個人，努力把我縣各服務行業打造成為展現我縣文明程度的靚麗“窗口”。
四是開展創建“工人先鋒號”活動。制定出臺以“創一流管理、創一流服務、創一流業績、創一流團隊”為主要內容的《*縣
創建“工人先鋒號”活動實施意見》，在全縣廣大職工中積極開展創建“工人先鋒號”活動，引導廣大職工立足本職、刻苦學習、忘
我工作、銳意進取、樂于奉獻。評選命名一批*縣“工人先鋒號”班組，充分發揮先進團隊的示范榜樣作用。
2、實施全縣職工節能減排工程。
根據寧波市總工會《關于開展節能減排專項勞動競賽的通知》精神，繼續深化節能減排專項勞動競賽活動。各級工會組織要充分
發揮職能優勢和網絡優勢，精心設計提升活動效果的平臺、載體，如“我為節能獻計策”、“職工節能環保行動”等，引導職工自覺
養成節能的好習慣，做到節約一滴水、一度電、一張紙、一滴油、一鍬煤，努力掀起群眾性節能減排的熱潮，確保實現年度節能減排
的目標任務。下半年，適時組織全縣節能減排成果展示，開展十佳“金點子”、十佳“節能標兵”評選活動，推廣一批節能減排工作
的典型經驗。
3、實施全縣職工素質提升工程。
一是開展全縣職工職業技能大賽。根據不同行業特點和工作要求，繼續在各行業開展職工技術技能競賽。在衛生、旅游、供電、
電信以及有關鎮鄉（街道）中選擇普及面廣、帶動力強和社會影響大的技術工種，有重點地開展8項縣級技能大賽，評選產生一批縣級
職工技術能手。各地各部門要結合各自實際，組織開展區域性、行業性職工技能大賽。同時，要繼續深化萬名職工技能大練兵活動，
為幫助和促進一線技術工人快速成才。
二是推進職工技能提升活動。進一步完善以“技能競賽、職工培訓、技術鑒定”為主要內容的職工技能提升工作機制?？h級職工
培訓基地要不斷擴寬業務，實現萬名職工培訓目標，努力實現競賽與晉級同步，培訓與晉級同步。各鎮鄉（街道）和有關單位要結合
實際，采取各種有效措施，幫助有條件的企業建立培訓基地和開展自主培訓，特別要重視外來務工者的技能培訓工作，努力幫助他們
提高勞動技能，增強崗位適應能力。
三是組織參加20*年“寧波職工科技節”。選送一批優秀技術工人參加市級技能比賽，進一步展示我縣勞動競賽的豐碩成果，激
發廣大職工鉆研技術、學習本領的熱情。
4、實施全縣安全生產提升工程。
一是深化“安康杯”競賽活動。擴大“安康杯”競賽活動參賽面，力爭規模以上的礦山、建筑、交通、冶金、機械和危險化學品
等高危企業全面參加此項活動，大力推廣發放“安全檢查提示卡”和“事故隱患整改意見書”等做法，繼續評選表彰“安康杯”競賽
先進單位和先進個人，把“安康杯”競賽活動不斷推向深入。
二是完善工會勞動保護工作機制。以“安康杯”競賽和“安全生產月”為契機，深入宣傳安全生產、勞動保護等法律法規和基本
知識，提高企業和職工的安全生產意識。繼續開展“萬名職工查隱患，我為安全提建議”活動，制定出臺職工查找重大事故隱患獎勵
制度。進一步加強工會勞動保護和監督檢查隊伍建設，完善工作考核機制，強化監督職能，針對安全生產和勞動保護方面的突出問題
，經常開展專項性檢查。適時組織一次安全技能比武活動，進一步提高職工安全生產意識和自我保護能力，
5、實施全縣勞模服務管理工程
出臺《*縣勞動模范評選和管理暫行辦法》，進一步規范勞模的評選、推薦、管理和服務工作。同時，要認真做好浙江省“五
一”勞動獎章（狀）的評選推薦工作。
（二）具體工作步驟。
第一階段：確定方案與再動員階段（20*年4月至5月）。制定競賽活動方案，健全各級勞動競賽組織機構，進一步完善勞動競賽
活動的組織領導和工作推進機制。
第二階段：全面實施階段（20*年5月至2009年2月）。逐步推進職工建功立業競賽活動，扎實啟動節能減排競賽活動，有效推進
職工素質提升工程，規范開展勞模管理工作，深入實施“安康杯”競賽活動，全面鋪開各具特色的行業性、區域性勞動競賽活動。
第三階段：總結表彰階段（2009年3月至4月）。全面總結全縣勞動競賽活動，并在“五一”前夕召開全縣勞動競賽表彰大會，表
彰獎勵一批先進集體、先進個人。
三、組織領導和保障措施
（一）組織領導。
縣勞動競賽委員會及其辦公室要加強面上勞動競賽調查研究和分類指導，協調解決活動推進過程中的突出問題；規模以上企業也
要建立相應機構，明確職責，制訂計劃，落實措施，努力形成黨政領導掛帥、部門緊密配合、工會規范運作、職工廣泛參與的勞動競
賽工作格局。
（二）保障措施。
1、考核評比?？h勞動競賽委員會負責全縣勞動競賽活動的考核。考核對象包括各鎮鄉、街道和縣級有關部門的勞動競賽組織機構
。考核內容包括組織建設、競賽計劃、活動普及率和實際成效等。具體考核工作由縣勞動競賽委員會辦公室負責實施，考核結果上報
縣勞動競賽委員會，整個考核工作要于2009年3月底前完成。對組織勞動競賽活動成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。
2、經費保障。縣勞動競賽委員會組織的勞動競賽活動經費列入縣財政年度預算，經費預算由縣勞動競賽委員會辦公室編制，報縣
政府審批。各參賽企業可結合本單位實際撥付勞動競賽活動專項經費。
四、工作要求
各級黨委政府和縣級有關部門要充分認識開展勞動競賽活動的重要意義和作用，通過開展各種形式的技術培訓、崗位練兵、技術
比武、技術攻關、技術創新等競賽活動，激發廣大職工學技術、練硬功的積極性，不斷增強“靠本事上崗，憑貢獻取酬”的競爭意識
，努力在生產實踐中實現自身價值，服務經濟社會發展。各級工會組織要積極爭取各級黨委政府的支持，加強與縣級有關部門及企業
的合作，努力形成共同推進的工作合力。要注重激勵機制建設，加大表彰獎勵力度，激發職工參與勞動競賽活動的積極性。要積極運
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一、工作目標
牢固樹立“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念,準確把握第四季度安全生產規律，突出“預防為主、加強監管、落實責任”，堅持不懈地抓基層、打基礎，防事故、控指標，確保全市安全生產形勢持續穩定，確保實現年度安全生產工作目標。
二、工作內容
（一）深化重點領域安全專項整治。要認真總結今年以來開展專項整治行動的工作經驗，深入查找不足，制定改進措施，努力推進重點行業領域安全監管向深層發展。
1、危險化學品領域：一是大力實施“危化企業安全保障工程”，加大教育培訓力度，推廣運用先進技術和裝備，強化企業安全基礎管理工作，加強監控信息化建設，提高企業安全生產本質水平。二是深刻吸取鄆城“9.15”濃硝酸泄漏事故教訓，從10月1日開始，在全市深入開展為期一個月的危險化學品領域專項整治。各級安監、公安、交通、質監、環保等部門，要針對危險化學品生產、經營、儲存、運輸、裝卸等重要環節，嚴厲打擊違法生產、違法經營、違規充裝、超載超范圍運輸等不安全行為，切實消除各類安全隱患。三加強對化工裝置開停車、試車和檢維修環節的安全監管，各級安監部門要對本地區停產、復產和正在檢維修作業的化工企業，逐一進行排查，對于不具備安全條件開車的，堅決予以制止。四是加強對化工企業的冬季安全檢查。要監督化工企業針對冬季安全生產特點，組織專家對露天設備、管道的防凍工作進行專項檢查，及早落實安全防范措施，防止因凍裂閥門、管道等設施，引發泄漏和爆炸事故。
2、道路交通領域：一是繼續抓好道路交通領域的治理整頓。公安、交通部門要進一步加大執法力度，督促運輸企業認真做好對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴禁易燃、易爆、劇毒等危險物品上車，嚴查客車超員、超速、違法停車、站外違規上客、捎帶貨物等違法行為，嚴查貨車超載、超限。二是加強重點車輛和駕駛人員管理。要強化企業經營資質、從業資格和營運車輛及從業人員的動態考核，對全市所有運輸公司和客運車輛進行一次全面檢查，將不具備安全生產條件的運輸企業、車輛、從業人員及時清理出運輸市場。三是加強對車輛和駕駛員的動態監控。要充分利用好GPS和遠程監控系統，實時監控客運車輛的行駛狀態，及時糾正違規違章行為，避免超速、超載、疲勞駕駛，堅決杜絕病車和不符合安全技術條件的車輛上路行駛。四是加大路面巡邏管控力度，特別是高速公路管理部門在大霧大雪天氣要及時關閉高速公路，加大高速公路巡邏密度，穩定道路交通安全形勢。
3、礦山領域：煤礦、非煤礦山企業要進一步強化措施，加大監管力度，促使企業建立“隱患自查自糾”的工作機制。煤炭管理部門要督促煤礦企業，集中開展安全專項整治，組織大型機電設備專項檢查、沖擊地壓礦井診斷性檢查。抓好通風復雜礦井通風系統優化，強化綜合防滅火工作，強制水害監測監控和防治等先進技術應用。嚴格設備購入、安裝、驗收、使用等環節管理，加快推進煤礦“六大系統”建設。非煤礦山方面，安監、國土等部門要積極做好非煤礦山打擊非法違法生產行為專項行動，堅決取締關閉非法和不具備安全生產條件的采石場、窯場，確保安全生產。
4、煙花爆竹領域：公安、安監、供銷等部門要進一步加大對煙花爆竹銷售和儲存環節的集中整治力度，嚴厲打擊非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。對煙花爆竹批發企業的庫房要加大檢查力度，消除各類隱患。針對冬季易出現非法生產煙花爆竹的特點，在全市集中開展煙花爆竹安全專項整治行動，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹等行為。特別是有煙花爆竹生產傳統的地區，縣鄉級政府要組織村（居）委會和公安等有關部門，利用摩爾探測儀，逐村逐戶進行排查，從源頭上杜絕非法生產、銷售行為。嚴格控制煙花爆竹經營布點，堅持“嚴格控制、壓縮數量、確保安全”的原則，嚴格審查煙花爆竹零售點安全條件及周邊安全距離。要進一步完善煙花爆竹流向登記制度，從源頭上對煙花爆竹實行全過程管理。
5、人員密集場所：針對冬季火災易發、高發特點，各級公安、工商、教育、文化、體育等部門要以商場市場、賓館飯店、學校醫院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點，認真組織開展火災隱患大排查、大整改，全面落實消防安全責任制，嚴格火源、電源管理。對國慶節期間舉辦的各類大型活動，按照“誰主辦，誰負責”的原則，制訂周密的安保措施和方案，由公安機關嚴格審批把關，防止發生擁堵、踩踏事故。
6、建設工程領域：建設、水利、交通、公路、供電、發改等部門（單位）要認真履行職責，抓好本行業、領域建設工程安全管理，全面開展冬季施工安全檢查。要加強對各類工程的監督檢查，嚴禁年底趕工期突擊施工。要嚴格企業施工資質審查，嚴禁違法違規承包、轉包行為。要強化施工現場安全檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗制度。對在建的工地，要嚴格執行冬季施工方案和安全技術措施，嚴格落實操作規程。對已停工的工地，要加強工地留守人員的安全教育，確保停工期間安全。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要及時檢查危房、高空作業、電力通訊設施等安全狀況，嚴防墜落、倒塌事件發生。市政（公用事業）部門要加強城市燃氣、供水、供氣和供熱管道的安全管理，確保安全生產。
7、特種設備領域：質監部門要加強特種設備安全檢查，重點抓好壓力管道、起重機械和大型游樂設施的檢測檢驗，堅決杜絕帶病運行的現象。要針對冬季安全生產工作特點，組織開展針對供熱鍋爐的安全專項檢查，消除隱患，確保安全運行。其它各有關部門也要結合本行業（領域）特點，全面排查治理隱患，全面防范各類事故發生。
（二）繼續保持嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為的高壓態勢，深入開展“打非”專項行動。各縣區各部門要按照各自職責，進一步加大“打非治違”力度，切實抓好本轄區、本行業領域內的“打非”工作。要加強聯合執法監察，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等行業領域為重點，按照“四個一律”要求，以強有力的措施查處、取締非法企業（單位），嚴厲打擊關閉取締后又擅自生產經營建設，無證或證照不全從事危險化學品、煙花爆竹、民爆器材生產經營，違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法分包、轉包建設工程，非法運輸等嚴重非法違法行為，進一步優化安全發展環境。
（三）加速推進當前幾項重點工作。一是加快全市安全生產綜合監管信息系統和指揮平臺建設進度。各縣區10月份前要完成監控平臺建設，要組織精干人員，搞好各類信息錄入，形成“省、市、縣”三級聯網，實現對?；髽I在線監控。二是進一步抓好企業生產安全標準化建設。9月23日市政府召開全市企業生產安全標準化建設工作會議，對全市的標準化達標建設工作進行再安排，再部署，各縣區、各部門要切實把企業安全標準化創建工作作為安全生產工作的一項治本措施來抓，增強做好企業標準化創建的責任感和緊迫感，加大工作力度，將市委市政府對安全生產工作的安排部署、目標任務和具體要求落實到基層，落實到企業，落實到員工，確保圓滿完成標準化創建年度工作任務。三是繼續深化創建安全生產基層基礎工作先進縣（區）、安全社區、安全文化示范企業和優秀班組創建活動。各縣區、各部門、各企業要按照年度工作安排，加強對“四個創建”工作的檢查和指導，采取有力措施，強化基層基礎工作，確保取得扎實成效。
四、工作要求
（一）加強組織領導。第四季度有國慶節、元旦等重大節日，地方各級政府正處于換屆時期，第四季度又是完成全年任務的最后3個月，因此，抓好第四度工作，深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動第四次集中行動，對于確保節日安全，確保完成全年工作任務，具有十分重要的意義。各縣區、各部門要切實提高認識，增強大局意識、政治意識和責任意識，按照市政府統一要求，立足實際制定切實可行的工作方案，做到目標明確、責任清晰、措施有力、確保實效。
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一、過去三年來的主要工作及成效
過去三年，全區市政園林系統按照區委、區政府的安排部署，堅持以民生為導向，縱深推進市容環境綜合整治，市容市貌發生了顯著變化，社會各界普遍稱贊，市民群眾廣泛受益，各項工作取得明顯成效。全區市政園林管理整體水平大幅提升，連續三年獲得市城管目標責任制優秀獎、市園林綠化工作一等獎、市城市生活垃圾處置費征收工作先進單位等。市民滿意度始終保持在較高水平，根據全市民意調查結果顯示，市民對我區的市容環境滿意度保持在90分以上。主要抓了以下工作：
（一）抓制度，確保行業發展建章立制、常態長效。
一是積極推進法治市政建設。區政府出臺了《關于清理整治城區戶外廣告的通告》、《關于進一步加強城區攤區攤點管理的通告》、《關于加強城區車輛亂停亂放管理的通告》、《關于開展揚塵污染專項整治的通告》等政府規章和規范性文件；區市政園林局出臺了《永川區市政園林網格化管理實施辦法》、《永川區環衛清掃保潔管理制度》、《永川區市政行政執法禮儀規范》、《永川區市政行政執法人員工作守則》、《行政執法相對人承諾書》等規章制度。
二是加快市政行業的標準推廣。編制完成了《永川數字化城市管理建設總體方案》、《永川區數字化城市管理系統綜合普查技術規程》、《永川區數字化城市管理工作規定》等行業標準，完成了《永川區市政行業“十二五”規劃（20__—2015）》、《永川區森林城市規劃》、《永川區戶外廣告設施設置規劃》、《永川區城市夜景燈飾照明建設規劃》的編制工作，修改和完善了《永川區綠地系統建設規劃》，制定了《永川區綠線管理制度》等，推動市政園林管理工作向規范化、標準化方向發展。
（二）抓養護，確保市政設施運轉正常、配套完善。
加強城市道路改造及日常維護管理。完成了環北路、匯龍大道片區、下街子片區、華竹片區、西外老街片區等15條城市道路“白改黑”及南大街、官井路、蔭山路等道路改造工程，全區改造城市車行道65.2萬㎡、人行道34.82萬㎡，維護車行道11萬㎡、人行道8.2萬㎡，封閉電大支路等城市土路1.6萬㎡，城區主次干道黑化率達到100%，提高了道路通行舒適度和便捷度。加強橋梁等結構設施檢測及加固維修。全區城市橋梁等結構設施做到應檢必檢，有病必治，完成了永川橋等31座城市橋梁檢測，維修加固毛家坡、玉屏人行天橋等城市橋梁6座。嚴格城市道路挖掘、占用審批管理。辦理臨時占道挖掘許可及各類審批48件，加強后續監管，做到文明挖掘、及時恢復、保證質量。強化城市停車場規范管理工作。新增機動車臨時占道停車泊位5000余個、非機動車臨時停放點60余處，審批年檢停車場（點）83件，基本解決了停車難問題。扎實推進排水管網建設改造。新建和改造城鎮二、三級污水管網103.7公里，超額完成了市政府下達的年度目標任務。
（三）抓環衛，確保城區環境干凈整潔、品質優化。
一是理順環衛體制。原各街道辦事處一環路以內背街小巷的環境衛生管理由區市政園林局負責，街道辦事處負責轄區的化糞池管理、“門前三包”責任、城鄉結合部及居民樓院環境衛生管理工作。二是加快環衛基礎設施建設。在全市率先建成下水道、化糞池有毒有害、易燃易爆氣體安全監控預警系統，安裝監控終端1700個，實現了遠程雙向實時監測，城市安全更加有力；完成了黃瓜山垃圾處理場封場整治及搶險排危、城市垃圾處理場綜合整治工程，建成城區生活垃圾壓縮中轉站，購置大型垃圾箱體16個，城區31座自管公廁免費開放，新建公廁30座、改造公廁21座，維修公廁58座次、垃圾站73座次，清掏、整治問題化糞池410座。三是加大機械化作業力度。新增高壓沖洗車、后裝式壓縮車、洗掃車等環衛車輛34臺，道路機掃率和沖洗率分別達到86%、88%。四是強化道路清掃保潔。著重抓好主次干道、背街小巷晨前普掃、全天候保潔，堅持和完善了“兩道合一”的清掃保潔制度和“日檢查、周匯總、月評比”管理辦法，大力推行“四定”（即定員、定崗、定路段、定獎懲）崗位責任制，對清掃保潔質量堅持每天“早、中、晚”檢查，確保了城區街道干凈整潔。五是強化垃圾處理運行監管與收費。城市生活垃圾處理場作業規范，雨污分流設施完善，處理城鎮生活垃圾36萬余噸，無害化處理率為98％，累計完成垃圾處置費征收1735萬元，超額完成了市政府下達的年度征收任務。六是強化水域環境衛生管理。打撈、轉運長江干流永川段及次級河流水域漂浮物5100余噸，確保了長江水環境安全；加強城區河道管理，排查雨水口集雨系統管道420余公里，清漂河道垃圾260余噸。七是城鎮生活垃圾收運處置初步實現一體化。完善了7個中心鎮的垃圾收運設施建設，南大街、衛星湖等6個鎮街開展了環衛連片整治，購買垃圾收集車7輛、電瓶摩托車45輛、3m3移動垃圾箱60個，修建 垃圾池（房）700多個，全區23個鎮街的生活垃圾（除永榮、金龍鎮外），已全部進入區垃圾處理場無害化處理，鎮街生活垃圾無害化處理率大幅提升。
（四）抓整治，確保城市市容規范有序、舒適靚麗。
一是城市空間更加通透。實施風貌整治，對城區主街道沿線房屋立面及店招店牌進行統一設計、統一裝修，臨街建（構）筑物立面整潔靚麗，更富地方特色；實施戶外廣告專項整治，拆除城區65條主干道戶外廣告牌3620塊，面積達13萬㎡；堅持“一街一景、獨具匠心、風格統一”的設計理念，做到“一店一牌”皆文化、“一街一段”顯品質，確?！坝袀€性、有特色、有記憶”，規范設置店招店牌5000余個1.5萬㎡，使其成為展示永川魅力、體現城市水平、彰顯城市文明的窗口和名片。對臨時性戶外廣告依法審批、嚴格管理，確保不影響市容景觀。
二是城市秩序更加規范。開展了“六無街區”創建和“次干道、背街小巷占道經營規范管理”活動；實施攤區攤點亂擺設整治，按照“主干道嚴禁、支次干道嚴控、背街小巷規范”的原則，清理整治各類攤1.7萬個，設置便民攤點380個，華創步行街夜市攤區已試運行；實施車輛亂停亂放整治，整治機動車亂停亂放5734輛、非機動車4800余輛，托移違章車輛700余臺；實施建筑施工工地專項整治，規范設置施工圍檔或圍墻，查處違章案件138件；實施揚塵污染專項整治，建立揚塵控制臺帳，中山路、勝利路、南大街街道創建“揚塵控制示范街道”；實施城區“牛皮癬”整治，配合區公安局抓獲違法犯罪嫌疑人60余名，清理主次干道“牛皮癬”50萬余處，對城區2796棟樓169萬平方米的“牛皮癬”進行集中治理，城區主次干道、居民社區、樓院亂張貼、亂刻畫、亂涂寫的現狀得到有效遏制。
三是背街小巷及開敞社區更加清爽。強化開敞社區建設，對勝利社區、萱花新苑、熊家院子小區、家電批發市場等老舊小區，實施立面整治、市政基礎設施、綠化景觀等綜合改造，整治城區背街小巷11條，改造面積3.8萬平方米，修建小綠園10個，安裝各類健康休閑娛樂設施35套，老舊小區和背街小巷實現了靚麗蝶變。
四是市容創建更加到位。重慶市“市容三創”得到鞏固和發展，區人社局、楓葉國際學校成功創建重慶市市容整潔單位，紅河大道、人民大道成功創建重慶市市容整潔街道，紅河楓景、萱花新苑、勝利小區成功創建重慶市市容整潔小區。同時，興龍大道、人民大道被市里評為最美大道，文曲路被市里評為最美街區，棠城公園步行街被評為最美小巷入圍獎。
（五）抓維護，確保城市照明適宜適度、增光添彩。
加快城市道路照明設施改造建設，改造城市路燈340余盞。開展了高效節能燈具、電器、光源等新產品、新技術的運用推廣工作，積極推進LED照明產品在道路照明中的應用，完成了植物園至景通駕校路段130盞LED大功率節能燈安裝，并將植物園至景通駕校路段作為永川市政節能減排示范工程。全力推進城市照明智能化管理系統建設，在重慶市率先實現城市路燈管理智能、節能及防盜一體化，完成了城區51個站點240個遠程控制終端安裝工程，平均節電達到27%，年節約標煤消耗上千噸，年節電收益達150余萬元。同時，采用間隔亮燈、半夜燈等方式，強化市政行業節能減排。加強背街小巷、居民社區等區域照明設施新建改建工作，新安裝168條背街小巷路燈938盞；穩步推進中心鎮和有條件的鄉鎮建設道路照明設施，指導朱沱鎮、來蘇鎮等中心鎮新建路燈890盞。嚴格落實照明設施維護管理和巡查巡修制度，確保城市照明設施亮燈率、設施設備完好率均達到98%以上。按照“突出重點、打造精品、體現品味”的要求，扎實抓好新城區“三湖”、廣場、商圈、重要窗口地區夜景燈飾建設，打造了一批夜景燈飾精品，進一步提升了永川夜景燈飾整體水平。
（六）抓創建，確保城市園林綠化美化、生態宜居。
一是因地制宜、適度超前、科學規劃。堅持“綠化為本、文化為魂”理念，制定了《永川區創建生態園林城區實施方案》，加快道路綠化、濱河綠化、公園綠化、山頭綠化規劃建設，著力打造“山水相融”的城市綠化景觀，并按照服務半徑，在高速公路永川新匝道口、興龍大道等人流聚集的地方規劃建設了一批小綠點、游園，以滿足市民生態、游憩、娛樂的需要。
二是突出重點、建管并重、整體推進。強化“三湖”綠化景觀打造。實施了興龍湖、鳳凰湖、神女湖綠化景觀工程，集山、水、林、石、亭、廊等園林元素于一園，突出休閑性、生態性、親水性，開啟了永川城市園林綠化建設新紀元。強化道路及濱河綠化建設和管護。實施了城區道路綠化提檔升級工程，對匯龍大道、紅河大道等道路進行了綠化補栽，完成了成渝高速公路永川匝道口、興龍大道及永川河濱河綠廊、“二環”（一環路、環城北路）綠化景觀工程。打造山頭綠化。完成了黃桷坡、更棚坡、毛家坡等七個山頭綠化改造，修建人行步道等設施，著力構建綠色生態屏障。搞好城市綠化日常管護，集中開展植物病蟲害防治、修剪行道樹，強化施肥和抗旱保綠。加強公園綠化建設和管理。建成望賢公園、望城公園、北山公園、觀音山公園，桃花山公園建設有序推進，改造桂山公園、文曲公園及渝西廣場，形成了喬、灌、藤、草合理搭配、季相明顯、層次分明的良好生態植物群落；強化公園日常管理，棠城公園、水體公園、望城公園創重慶市規范管理二級達標公園，為市民創造了一批整潔、優美的城市開敞空間。
三是依法審批、綠化執法、品質提升。強化城市各類建設項目配套綠化工程管理，堅持配套工程與主體工程同步設計、同步施工、同步竣工，狠把指標關與資質關，審查建設項目配套綠化工程方案20余件，建設項目配套綠化工程竣工驗收備案8件，辦理移植、砍伐、臨時占用綠地審批42件。加大對占綠、毀綠案件的查處力度，確保城市綠地功能正常發揮，查處違法案件50余件。加大“園林三創”工作力度。創建重慶市園林式市街4條、園林式單位3個、園林式小區2個、最佳綠化市街2條、最佳綠化小區1個，匯龍大道、棠城公園、永川高速路出口生態林分別被重慶市評為優秀林蔭步道、優秀社區公園、優秀城市生態林。
20__年底，我區建成區綠化覆蓋面積達2321公頃，其中公園綠地面積達到1377公頃。我區建成區綠地率達到41.68%，建成區綠化覆蓋率43.79%，人均公共綠地面積達到25.04平方米，初步形成了點、線、面、體相結合的四維特色城市景觀系統。
（七）抓科技，確保數字城管先進智能、高效快速。
加快數字化城市建設，以需求和應用為導向，以萬米單元網格為城市管理基本單位，以城市管理信息庫為基礎，通過信息技術的集成應用構建城市管理信息系統，建立與之相適應的管理運行體制，提高城市綜合承載能力和運行水平。一是建設數字化城市管理信息系統平臺。永川區數字化城市管理 系統平臺，創造性地整合地理空間信息平臺的信息資源，運用空間網格、地理編碼、工作流程等技術，受理服務熱線電話、城管監督員和其他渠道反映的城市部件和事件問題信息，通過對城市管理問題處理過程實時、動態的監控和督辦，實現城市管理多部門的協同、全程的跟蹤和扁平化管理，使我區的城市管理主動、精確、快速和統一。二是完善數字化運行管理模式。依托管理平臺設立相互獨立的監督中心和指揮中心，形成城市管理體制中監管分離的兩個“軸心”；采用單元網格法和城市部件管理法，通過信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核實結案和綜合評價7個環節，完成城市管理業務流程。三是完成數字化二期普查工作。二期部件普查包含永川區建成區50平方公里區域，其中老城區30平方公里，新城區建管委10平方公里，鳳凰湖工業園10平方公里；綜合普查部件228423個、單元網格3005個、責任網格20個、興趣點2386個、門（樓）牌3657個；做好數字化城市管理二期建設項目系統支撐平臺、應用軟件平臺和無線、有線網絡平臺及100臺城管通軟硬件升級服務等相關工作。截止20__年底，受理城市案件11735件，已辦結案件11732件，辦結率約為99%。 其中，“12319”投訴件155件，結案率98.6%；城管通上報案件11580件，結案率100%。
（八）抓隊伍，確保市政系統依法行政、健康穩定。
切實加強市政園林系統干部隊伍業務知識培訓，強化干部隊伍教育和管理，狠抓市政管理系統作風建設，“三風熱線”獲得全區上線單位第三名；嚴格規范行政許可審批，推行“一窗受理、同步踏勘、并聯審批、集中收費、限時辦結”的辦件流程，縮短審批時限，強化審批責任，截止20__年底，辦理各項行政審批服務事項579件，辦結率100%，提高了辦事效率和服務質量；加強干部隊伍正規化、制度化建設，建立適應市政園林管理科學發展的干部隊伍競爭上崗機制，著力營造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍；強化市政執法隊伍教育與管理，認真貫徹執行《重慶市行政執法基本規范》，開展了“依法行政、文明執法、樹立形象”等專項教育活動，探索市政監察與交巡警聯動執法模式，積極推行“陽光執法”、“前置式執法”、“首違不罰”的執法理念，全面推行“一亮證、二勸導、三取證、四處理”的文明執法工作方針，市政行政執法更加規范，依法行政和文明執法的水平不斷提高，無行政復議、行政訴訟案件發生，市政監察支隊連續三年被市政執法總隊命名為重慶市市政管理行政執法先進單位。
過去三年，城市壞境綜合整治順利推進，市政園林管理工作取得明顯成效，主要得益于區委、區人大、區政府的堅強領導，得益于分管領導重心下移、靠前指揮，得益于有關部門及單位通力合作、傾力支持，得益于社會各界的密切配合、積極參與，也得益于市政園林系統廣大干部職工的團結拼搏、不懈努力。同時，我們也獲得了寶貴經驗，那就是：服務民生、執政為民是我們的根本宗旨；圍繞中心、強化管理，是我們必須始終堅持的基本原則；開拓創新、與時俱進是抓好市政園林工作的不竭動力；提升素質、營造氛圍，是市政園林管理事業又快又好發展的重要保障。
二、當前面臨的形勢和困難
三年來，市政園林管理工作雖然取得了長足進步，但市政園林發展還很不平衡，也還存在這樣那樣的困難和問題：
（一）保障科學發展的市政管理體制機制還不夠完善。由于受市政園林管理體制機制基本框架的限制，我區市政園林管理體制機制與科學發展的要求相比仍有不適應的地方。一是執法體制機制不夠完善。市政執法管理與服務民生的課題研究不夠，攤區攤點缺乏科學規劃，設置辦法不多，既要關注民生又要維護市容的矛盾還沒有得到有效解決，致使騎門攤、游攤等占道經營現象依然存在；執法設施設備落后，執法力量滿足不了工作的需要。二是園林綠化管理體制機制不夠完善。市政園林管理部門處于城市園林綠化規劃、建設的最末端，建設工程項目配套綠化工程方案審查、竣工驗收、異地綠化費收取、園林執法等都難以落實。三是環衛長效管理體制機制還不夠完善。由于經費投入不足、監督約束力度不強等因素，導致背街小巷、居民社區、城鄉結合部等環境衛生管理與市民的要求還有差距。四是城鎮管理目標考核缺乏激勵機制。各鎮、街及相關部門參與的積極性不高。
（二）促進科學發展的市政環衛基礎設施建設滯后。20__年以來，雖然市政基礎設施建設步伐不斷加快，但老城區市政基礎設施建設滯后，城市道路破損嚴重，垃圾收集運輸設備落后、機械化程度低，公廁、垃圾中轉站等環衛設施遠遠不能滿足城市發展的需要，客觀上造成市民行路難、停車難、入廁難等問題，公廁、占道停車場、車行道、人行道等精細化管理不到位的現象依然存在，特別是“12345”區長公開熱線和“12319”城管熱線開通以來，群眾期望值高，反映的熱點難點問題仍比較多，一時難以全面有效解決，與“美麗永川”建設的客觀要求差距較大。
（三）體現科學發展成果的生態工程有待進一步加強。三年來，我區新增了興龍大道、一環路等30余處綠化，但新增綠量分布不均，綠化精品工程不多，未能體現永川深厚的文化底蘊。新增綠地絕大部分集中在城市新區，新、老城區公園建設反差較大，市民反映強烈；老城區公共綠地不足，還存在宜綠未綠空間，社會單位、居住區也存在宜綠未綠的現狀。創建生態園林城市分為國家級和市級兩類，我區創建重慶市級生態園林城區，考核指標由基礎指標和分級考核指標組成，共有9大類87項，經過初步評估，其中基礎指標中有32項能達成重慶市生態園林城區要求，剩余29項與我區實際情況差距甚大；分級考核指標中有 13項能初步達到要求，剩余13項差距較大。
（四)實現科學發展的干部隊伍建設有待進一步改善。一是專業人才匱乏。道橋、路燈、環衛、廣告等專業技術人員缺乏，服務全區經濟社會發展的能力急需提高；年齡結構、文化結構等不合理因素依然存在，客觀地制約了市政園林管理事業又快又好發展。二是作風建設有待加強。這些年來，市政系統的思想作風、工作作風有了較大轉變，但仍有差距，主要表現在：有的干部不注重政治理論和專業知識學習，缺乏實現新跨越的緊迫感、危機感和責任感；有的干部思想觀念陳舊，找不到市政園林管理發展新的突破點；有的干部缺乏主動性和敢想敢干敢闖的精神，小事不想干，大事干不了，存在“本領恐慌”現象，不能適應現代大城市建設和發展的需要。
三、進一步做好市政管理的主要思路
2013年，我們將以“十”精神為指導，以創建市級生態園林城區為契機，以服務民生為重點，以建立長效機制為抓手，以“12345”為工作目標（即：圍繞一個中心、發揮兩個作用、強化三項整治、實施四大工程、推進五項工作），促進市政園林管理事業又快又好發展。主要工作路徑：
（一）圍繞一個中心。緊緊圍繞新型城鎮化建設這個中心，加快完善綜合承載基礎，提升城市載體服務功能。
（二）發揮兩個作用。一是創新環衛管理體制機制，積極探索環衛市場化作業模式，推行“干管分離”，充分發揮環衛部門監督管理作用；二是創新城市管理手段，加快推進數字城管二期工程建設，積極拓展數字城管應用的深度和廣度，及時解決群眾反映的事件，充分發揮數字城管作用。
（三）強化三項 整治。一是強化背街小巷整治，完成背街小巷綜合整治9條，著力提升老城區居住品質；二是強化揚塵污染整治，深入開展揚塵控制示范街道創建工作；三是強化戶外廣告整治，依法審批和及時整治違法戶外廣告，強化主次干道店招店牌設置管理。
（四）實施四大工程。一是實施“凈化工程”。購置一批垃圾清運車、沖洗車等環衛作業機具，增設壓縮中轉站生產線，新建改建一批城市公廁，提高公廁設施配置和管理水平，切實解決市民入廁難問題；出臺《城區洗車場管理辦法》，推進入城洗車場試點建設。二是實施“綠化工程”。積極開展“重慶市生態園林城區”創建工作，加快裸土綠化、道路綠化、公共綠地建設，創建一批重慶市園林式單位（小區）、市街，建成郊野公園3個。三是實施“亮化工程”。 推廣綠色照明產品運用，安裝建成區77條背街小巷路燈240組；加快城市商圈和主干道夜景燈飾建設，建成永川獨特的夜景燈飾景觀。四是實施“序化工程”。堅持“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”的原則，規范設置便民商攤、季節性攤點、特色夜市等，切實解決占道經營問題；加強亂停亂放管理，在城市干道增設物理隔離設施，改造一批公交站亭、站牌，確保市民出行方便、安全、暢通；繼續開展“市容三創”工作，創建一批重慶市市容整潔單位、街道、小區。
（五）推進五項工作。一是推進市政設施管理。抓好市政設施日常維護，整修毛家坡大橋、玉屏人行天橋，全力推進化糞池、下水道預警系統全覆蓋，為創建安全保障型城市打下堅實基礎，確保市政設施安全運行。二是推進城區河道管理。加大沿河市政設施管護、沿河污染的巡查與整改力度，強化沿河道路清掃保潔及河道清漂工作。三是推進依法行政。繼續推行“首違不罰”原則，堅持“一勸導、二教育、三處理”的文明執法理念，推進執法前移、管理前置、監督前靠；加強執法隊伍教育培訓，認真落實執法行為規范。四是推進自身建設。公開招聘專業技術人才，優化干部隊伍的知識結構、專業結構和年齡結構，提高隊伍的履職能力；堅決貫徹落實中央提出的“八項規定”，切實轉變作風，不斷夯實組織人才保障。五是推進宣傳教育。結合“六五”普法要求，加大市政園林法律法規宣傳教育力度，引導廣大市民樹立主體意識，自覺遵守城市管理各項規章制度，形成全社會廣泛參與城市管理的良好氛圍。
四、幾點建議意見
（一）市政園林管護經費方面。老城區市政設施、園林綠化（公園）、城市照明、市容環衛、河道等管護經費嚴重不足，建議增加財政預算。如市政設施：老城區車行道為74萬余平方米，人行道45萬余平方米，水蓖5735個，護欄4430米，檢查井1865座，花崗石花臺14912米等，20__年區財政預算管護經費為200萬元，根據住建部《城市市政設施養護維修工程投資估算指標》規定，全年需管護經費1250余萬元，缺口相差太大。又如河道管理：一是河道新污染源排查、整治、清掏經費嚴重不足；二是城區河道整治完成后，沿河兩岸需清掃保潔的面積約36萬平方米，清漂水域面積76萬平方米，清掃保潔及清漂經費嚴重不足；三是河道范圍內路燈電費及維護管理費嚴重不足；四是沿河1期、2期綠化共25100余平方米，依據重慶公園綠地管護標準最低標準計算，沿河綠化維護費嚴重不足；2013年河道需管護費375萬元，實際預算140萬元，相差235萬元。
篇8
為了保證部門始終具有戰斗力，必須不斷地吸取新的知識，增強技能。有計劃，有步驟地組織培訓是非常重要的工作。質管部將擬定詳細的培訓計劃，培訓內容包括質理管理方法，質量工具的運用，質量要求的貫徹、精益生產模式，公司管理等多方面，多層次。從基礎到提高，循序漸進。親愛的讀者，小編為您準備了一些公司質量管理工作總結，請笑納!
公司質量管理工作總結1一、20__年工作目標
為了貫徹“科學管理，誠信守法、爭創優質、持續改進”的質量方針，加強施工質量管理，提高我項目部承擔的______工程質量水平，建立健全質量保證體系和質量管理機構，明確施工質量管理職責，實現“工程合格率100%，____、讓業主滿意?！钡馁|量目標。
二、質量管理規章制度建立及完善
為保證20__年對施工質量的控制達到規范管理和嚴格驗收的目的，并且做到有章可依的工作要求，計劃制定和健全以下規章制度：
(1)質量保證體系
(2)質量管理制度
(3)質量管理措施
(4)質量管理獎懲辦法
(5)質量管理工藝策劃
(6)質量管理實施細則
三、質量管理組織機構
1、項目經理崗位職責
(1)領導項目部的一切工作，對項目部所承擔的施工質量活動全權負責，為質量管理第一責任人，負責質量保證體系的建立和在本單位的有效運行。
(2)負責貫徹質量方針，確保質量目標的實現。
(3)負責質量計劃、施工組織設計的審批，并組織實施。
(4)負責配置資源，確保合同順利實施。
2、工程技術部質量職責
(1)協助內部質量審核和質量體系正常運行，使質量方針順利貫徹執行。
(2)對實施合同內容中的技術工作負領導責任。
(3)負責施工組織設計的審核，負責施工技術措施的審核編制。
(4)負責選用項目適用的標準、規范，組織對設計圖紙的審查及技術交底工作，對工程質量負領導責任。
(5)對施工過程中的產品質量、檢查和試驗、進場物資和設備、不合格產品的控制、竣工交付、內部驗收、質量記錄負領導責任。
(6)負責項目新工藝、新技術的開發應用和統計技術應用工作。
(7)協助項目經理搞好質量保證體系運行工作及人員培訓工作。
3、質安環保部質量職責
(1)貫徹項目部質量方針、目標，負責工程項目的總進度計劃控制和技術工作，就工程技術問題，負責同業主、設計、監理工程師進行聯系。
(2)負責編制施工組織設計，施工技術措施，工藝操作規程，作業指導書等技術文件，確保工程順利進行。
(3)負責對設計文件，圖紙進行審核和技術交底，及時和業主、設計、監理進行工作聯系，負責技術記錄的控制、監督和整理保管。
(4)是實施質量控制的關鍵部門，是具有單獨行使質量監督的機構。負責生產過程的質量監督，按規定進行檢驗、測量和試驗，確保不合格工序在糾正前不能進行下一工序的施工。
(5)參與進場設備、材料的檢驗和試驗。對經手的檢驗、測量、試驗報告結果和數據負直接責任。負責對質量記錄的控制、監督和作好質量記錄。
(6)負責對施工過程中工序和單元工程進行監督檢查和驗收，負責對不合格品的調查和處置，以及對較大不合格品(包括質量事故)的上報工作，負責監督產品標識和可追溯性的實施，以及檢驗、測量、試驗設備的控制，負責不合格品的糾正、預防，搬運、貯存、包裝、防護和竣工交付工作。
(7)負責安裝過程中施工質量的檢查、驗收和竣工資料的收集、整理和保管工作。負責項目質量計劃的編制和工程驗收程序、質量評定及簽證。
(8)嚴格執行即定的工藝方案和質量目標，落實“三檢制”的過程和各級檢查負責人，建立健全質量保證體系。
(9)ISO9000族質量管理模式，制定相應的施工質量責任制、獎懲辦法等規章制度，帶動質量體系有效運轉。負責質量體系內審和外審的具體工作。
(10)對質量事故進行取證分析，明確責任，在項目經理和總工領導下，按“三不放過”原則處理。
4、設備物資部質量職責
(1)貫徹執行項目部的質量方針、目標，負責工程項目主要物資的采購、物料管理等工作，就顧客(業主)提品及合格物資同顧客(業主)、監理聯系。
(2)負責編制工程項目采購計劃、設備配件計劃，從“我公司合格分承包方名錄”中選擇合格分承包方，負責采購記錄的整理和保管。
(3)負責對顧客(業主)提品的控制及對工程項目采用的物資進行管理，負責監督實施搬運、貯存、包裝防護和交付工作，確保工程項目使用合格物資;
(4)協助搞好設備采購、產品標識和可追溯性、設備管理、檢驗和試驗、檢驗、測量和試驗設備控制、檢驗和試驗狀態、不合格品的控制、糾正和預防措施、工程服務、統計技術應用等工作。
5、施工隊質量職責
(1)貫徹執行工程局質量方針和目標，對所施工項目的質量具體負責。
(2)按質量保證體系文件程序和設計文件、施工規程、規范、作業指導書進行施工作業，確保工程質量滿足合同要求。
(3)對文件和資料進行管理并使用有效版本。
(4)對產品進行標識，使其具有可追溯性，不使用不合格原材料。
(5)嚴格按作業指導書、規格、規范施工，加強自檢和復檢，未經檢驗合格和未經驗收的工序及單元工程不得轉序，隱蔽工程未經驗收不得隱蔽。
(6)機械設備操作人員必須經過培訓，持證上崗，嚴格按操作規程操作，對設備進行日常維護和保養，使其滿足施工需要。
(7)精心施工，杜絕不合格品(質量事故)的發生，如施工過程發生不合格品(質量事故)應立即上報項目部質安環保部，較大以上不合格品(質量事故)應停工等候處理，實施糾正和預防措施，杜絕不合格品(質量事故)的再發生。
(8)做好搬運、貯存、包裝和防護、竣工交付、質量記錄、統計技術等工作。
(9)搞好質量體系培訓和內審工作。
6、質量員崗位職責
(1)根據不同專業和職責對采購物資、施工過程、竣工內部驗收及交付，獨立行使檢查驗收職權;
(2)質檢人員在自檢、復檢合格后，進行項目部內部終檢。在施工或檢驗過程中發現不合格品(質量事故)或工序不合格，有權停止施工，進行平處理。發現較大以上不合格品及時上報質安環保部或項目總工程師。
(3)質量檢驗員有權代表項目部拒絕使用不合格物資(原材料)。
(4)質量檢驗員根據試驗報告填寫檢驗報告，按有關規定有權判定產品合格與否。
(5)質量檢驗員在內部終檢合格后，負責聯系監理進行檢查驗收簽證，并做好檢驗記錄。
(6)檢驗員負責竣工資料的收集、整理和交付。
四、質量培訓計劃
(1)一個月開一次質量總結會;
(2)每季度開一次質量自查自糾報告學習會;
(3)3月針對部門和班組技術人員電氣安裝技術學習會;
(4)6月針對電氣安裝質量驗收規范文件進行學習;
(5)9月針對施工過程中需整改的問題匯總進行交流學習;
(6)12月項目部管理人員、技術人員、班組長對20__年質量工作進行總結學習。
五、QC小組活動計劃
積極推進和實施QC小組，至少成立2個QC小組，制定研究課題，開展小組活動。
(1)___
(2)___
六、質量風險識別
質量風險識別的核心是針對工程質量、安全的全面管理與監督，以提高工程質量、降低風險、減少損失為工作目標。我部為此制定了相應的計劃措施：
(1)加強設計風險的識別與風險控制。
(2)建立風險控制臺賬，實行風險動態管理。
(3)強化安全教育和施工方案審核，完善安全監管體系。
(4)強化重大危險源的跟蹤控制和應急預案的可執行性進行過程控制，有利于風險事故
的減少。
七、量器具檢定及自查自糾計劃
計量器具的檢定直接關系到工程質量標準的準確性，我部將把計量器具的定期檢驗做好相應臺賬，到期前10天內拿到具有檢定資質的單位進行鑒定。
自查自糾計劃表
八、建立質量創優規劃
我部將一如既往建立質量創優規劃，創優良工程必須要做到“三高”、“三嚴”?！叭摺笔歉哔|量意識、高質量標準、高質量目標;“三嚴”是嚴格管理、嚴格控制、嚴格檢驗。所以創優良工程必須要求我單位每個員工具備“三高”、“三嚴”標準，特別是項目部管理層，在整個施工過程中，要在高質量標準上狠下功夫。這為提升我公司_品牌奠定了良好的基礎。
九、顧客滿意調查
為增強顧客滿意度：今年將組織對重點建設單位進行回訪，組織回訪小組，了解、征詢建設單位對我部門建設的工程及后期服務的意見，對建設單位的意見和反饋，進行認真記錄，提出對自身的改進措施。
公司質量管理工作總結2201_轉眼就要過去了，在2021年度工作中，我為自己制定如下目標：
一、繼續做好產品質量標準文件的制修訂與落實工作
通過以往一段時間的工作，認識到當前實施的產品質量標準有部分要求和實際存在一定偏差，一些是因為標準設置的不盡合理，還有一些是因為沒有認真落實。今后要適時進行調整和完善，保證品質管理工作有章可依，同時要嚴把執行關，讓產品質量與標準要求盡可能的接近，直到一致。
二、規范進料檢驗工作
在過去的進料檢驗工作中，僅做到了大宗、重要原料的檢驗，并且檢驗項目不夠全面，檢驗記錄不夠完整，偶爾會出現進料品質不良影響產品質量的現象。自9月上旬開始，對外購大宗物料，全部采用aql抽樣檢驗;對貴重物品或質量影響大的原料，執行全數檢驗;對于難以驗證的原料，要求供應商提供品質保證函。所有進料檢驗工作，按物料別留下完整檢驗記錄。對于來料品質異常的，及時發出car(品質異常通知單)要求改正，并跟進檢測改進的結果。
三、加強過程質量控制
近幾日，因交期緊，糊制環節人員緊缺，臨時抽調2名巡檢幫忙檢封，致過程質量控制主要由各車間主管承擔。因各車間主管的工作重點各有不同，品質狀況堪憂。為保證制程質量，計劃自9月4前要各現場巡檢人員歸位，以加強過程環節的控制。
制造環節有些品質問題再三復發，主要是因為沒有及時對出現的問題給予處理懲戒。自9月上旬，對新發現的批量質量事故，必須做到發現事故2小時內發出car(品質異常通知單)，發現事故4小時內拿出臨時糾正措施，24小時內拿出長期預防措施，2天內提出處理意見。
四、開始進行fqc產成品抽樣檢驗工作
早期，由于對過程的關注，沒有充分認識到產成品抽樣檢驗的重要性，導致，經常到客戶驗貨時發現產品不良。自9月上旬開始，需對要入庫的產成品進行aql抽樣檢測，并對檢查結果做好完整記錄。如檢查過程中發現與標準、合約要求存在偏差的，及時通知生產部門修正。
五、做好質量相關數據的統計分析工作
認真做好質量管理相關數據的統計工作，及時報送各類質量報表，為領導和相關部門提供可靠的質量信息。進料、過程、成品檢驗相關統計數據每周通報。
六、定期召集質量例會
每月召集質量例會，就上個月的質量問題進行通報分析，完善糾正和預防措施，做好會議記錄，對實施情況進行跟蹤監督。
公司質量管理工作總結3一、總體目標
總的工作目標是：消除監管盲區，全區報建工程受監率1%，受監工程竣工驗收合格率1%;全區所有符合條件的監管工程均積極創建省級安全質量標準化工地，爭取創建省優質工程1項;全區力保安全生產零死亡，確保不發生一般及以上安全生產事故。
二、工作措施
(一)進一步強化監督工作規范化，全面提升監管隊伍業務能力
一是是強化層級監管力度，嚴格監督人員的考核和責任追究，以規范化監督為主要內容，進一步優化考核指標;以省總站監督規范化記錄用表“填寫示例”為范本，以抽查監督人員項目監督記錄的及時、真實、完整性為主要手段，組織開展考核評價，建立獎懲機制，切實提高監督人員工作責任心，重點解決監管信息錄入不全、監督記錄與現場實際情況不符、違法違規行為查處不嚴等問題。二是對考核發現的不認真履職的一線監督人員組織到市站跟班學習，全面提高一線監督人員的監管水平。
(二)大力推進“示范工地、示范工程”創建工作，認真開展建筑施工現場安全質量標準化達標驗收工作
明確目標，認真執行《湖南省建筑施工現場安全質量標準化達標驗收辦法》規定，將階段性達標驗收作為安全監督的日常工作，將達標驗收落到實處，力爭全區施工現場達標驗收率達1%。全區要力爭創省級“示范工地”2個以上。
(三)進一步加強監督工作信息化建設
一是繼續加強監管信息錄入和使用工作。進一步加強監督信息錄入工作，確保監督信息內容錄入及時、準確、真實。同時，充分利用信息平臺查詢功能，及時查處項目關鍵崗位人員配備不符合規定或一人多崗的違規行為。二是繼續推進在建工程遠程監控系統的建設工作。規模以上城區工程積極推行遠程視頻監控，一線監督工程師嚴格履行監督執法職責，加強現場質量安全控制，提高對項目的控制能力和管理水平。三是積極推進關鍵崗位人員定期考勤制度，要求全區所有在建工程施工、監理項目部關鍵崗位人員應每周到質安站進行指紋及影像考勤，并簡報本周工作，從根本上解決關鍵崗位人員不到崗或者到崗不履職的積難問題。
(四)科學管理，全面提升工程質量水平
(一)強化工程結構質量控制。嚴格落實《關于加強施工現場結構工程質量控制的通知》要求，切實加強對模板支撐系統、結構抗震措施以及鋼筋連接和砌體結構組砌方法、構造柱等重要環節的監管，有效提升混凝土、砌體結構工程質量及觀感水平。
(二)強化保障性安居工程質量管理。嚴格貫徹執行《關于進一步加強全省保障性安居工程質量安全管理的通知》(湘建建〔211〕274號)要求，一要加強施工圖審查、施工許可、竣工驗收等程序落實情況的監督檢查;二要加強保障性安居工程施工過程中的質量控制，嚴格質量監測管理和工序質量控制，認真落實分戶驗收、竣工備案、工程質量保修等制度的執行;三要強化行為監督，督促相關責任主體切實落實工程項目質量責任公示制度、施工過程質量責任公示制度以及工程質量終身責任制等各項質量責任制度;四要引導施工企業開展保障性安居工程創先爭優活動。
(三)強化建筑節能質量控制。重點把好施工過程中建筑節能設計變更及審查、施工質量檢測和控制、竣工驗收及備案管理關，確保建筑節能強制性標準的貫徹執行，確保外墻外保溫結構安全。
(四)強化市政基礎設施工程監督管理。重點監督預應力工程、橋梁、高危邊坡擋土墻的工程質量監督，加強對市政道路軟基處理、路基填筑、主體結構混凝土以及主要功能的抽查和抽測，著力消除市政工程質量通病。
(五)強化工程質量檢測試驗監督管理。一是嚴格執行《建設工程質量檢測管理辦法》，加強工程質量檢測試驗市場的監管，以及預拌混凝土生產、使用的監督管理，嚴格質量檢測試驗機構的資質審查，嚴格市場準入管理。二是強化對工程項目檢測試驗方案制定及實施情況的監管。
(六)強化對工程監理的監督管理。一是加強對工程監理企業和監理工程師依法履職的監管;二是加強監理企業和監理人員違法違規行為的查處力度。
(五)深化專項整治，強化質量安全監督執法工作
(一)細化重大危險源防控管理。逐步完善重大危險源識別控制、臺賬管理、巡查檢查等監控機制;繼續開展建筑起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等危險性較大工程施工安全專項整治，重點要強化支模架專項整治;;嚴格執行差別化管理工作要求，加強對重點區域、關鍵部位、關鍵崗位人員的督查和抽查力度;對關鍵崗位人員、特種作業人員做到有檢必查，堅決杜絕無證上崗。
(二)完善建筑起重機械安全監管。一是要貫徹執行建筑施工起重機械設備使用登記制度。二是要加強對施工起重機械設備安拆使用單位、施工作業程序的督查力度。三是要強化對起重機械設備群塔作業防碰撞的安全監管。
(三)加強施工現場消防安全監管。要嚴把五個環節的關口，一是開工安全條件審查時是否有消防措施方案。二是督促建立施工現場施工用電用火審批制度，嚴格火源電源管理。三是督促相關責任單位及時清理施工現場易燃易爆物品。四是督促按規定配備施工現場滅火器材和水源。五是要求明確重點防火部位，設置警示標識和消防通道。
(四)強化稽查執法。進一步強化措施，加大執法查處力度，結合“打非治違”專項行動的深入開展，重點解決未報先建、違規建設等問題，堅持把專項行動與安全生產大檢查與專項整治有機結合起來，同步推進，嚴厲查處各類違法違規行為，進一步規范我區建筑市場秩序，及時消除施工現場各類質量安全隱患。
(六)深入開展文明施工專項治理，強力推進“創建”工作
為實現我區建設“國際旅游休閑度假區”的目標，結合安全質量標準化工作的強力推進，通過嚴把開工前條件審查關、強化日常巡查力度，深入開展文明施工專項治理，實行嚴管重罰，著力提升城區在建項目文明施工管理水平，確保在建工地文明施工管理到位。
(七)落實安全生產教育，打造高素質從業隊伍
2__年度開展的施工、監理管理人員安全生產知識培訓及項目標準化競賽活動，取得了良好效果，對于我區建筑業從業人員素質提升、項目安全生產整體水平提高起到了很大的促進作用。好的經驗應該繼續發揚，今年，我們將擴大教育面，讓安全生產教育不僅僅局限于管理層面，要采取多種形式的教育培訓方法，爭取讓一般管理人員及班組長受到系統、正規的教育。同時，今年繼續開展項目標準化競賽活動，并且要細分獎項，指出每個項目的優缺點，使每個項目能看到自身的優點、學習他人的長處，進一步提升競賽活動的影響力和促進作用。
(八)加強政治思想和隊伍建設，樹立監督執法良好形象
一是加強思想道德教育。加強“科學發展觀”等重要理論學習，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀。
二是加強黨風廉政建設。嚴格執行《湖南省建設工程質量安全監督機構工作人員廉潔自律準則》規定，在全區范圍內全面推行廉政承諾制度，要求監督人員向每個受監項目相關參建責任主體就監督工作程序和廉潔自律“十不準”等方面作出公開承諾，進一步確保規范監管行為，堅決杜絕“索、拿、卡、要”等不廉潔行為。
三是加強效能建設。嚴格依照《建設工程質量安全監督績效考核辦法》的規定實施考核，強化對監督執法人員的效能監察和責任追究。
通過采取上述措施，確保隊伍廉政建設、質量安全兩條“底線”，努力打造權責明確、行為規范、執法有力、作風優良的監督執法隊伍。
公司質量管理工作總結4質量管理部在公司領導的正確指導下，各部門的配合下，八月份順利的取得了《藥品經營許可證》，并于十二月份又順利的通過了GSP認證。在此期間，質管部作為質量管理的職能部門，始終堅持“質量第一”的思想，在購進、儲存、銷售等環節能夠嚴格把關，保證公司依法經營，對樹立公司在外界的形象，提高公司在同行中的信譽起到了重要作用。現對本部門在20__年工作做如下總結：
一、質量管理方面;
根據總部的質量管理規程和操作細則，結合本公司的實際情況，制定了適合本公司發展需要的質量管理規程和操作細則。
為了確保公司銷售的合法性，銷售客戶的證照需經質管部審核合格后才能開戶，全年共開戶1429家，并向國藥主數據庫申報了國藥編碼。
為了保證質量管理體系的有效運行，質管部將收集到的質量公告信息和有關法律法規信息及時傳遞到各個部門，以便公司員工能及時了解藥品管理方面的相關信息，從而杜絕假劣藥品流入本公司。每季有質量信息分析以供上級決策。
對于首營企業、首營品種均按公司的相關質量管理制度執行，做到先審批后購進，在審批過程中嚴格執行有關法律法規，保證公司從合法渠道購進藥品，同時也保證了經營品種的合法性，全年共審核首營企業62家，首營品種202個，并建立了首營品種檔案。對新增品種還做了品種信息的維護。
為提高員工的素質，質管部配合人力資源部制訂了培訓計劃，對員工進行了藥品專業知識、法律法規及制度程序等內容的培訓。通過培訓考核，大多數員工在專業技能方面有所提高，同時也激發了他們的學習熱情。
按照公司質量管理制度的要求，質管部協助人力資源部每季對各部門質量管理制度執行情況進行全面考核，并對執行不到位的地方進行追蹤整改。
不合格藥品嚴格按照公司質量管理制度執行，對不合格藥品的報告、報損、銷毀質管部進行嚴格地監控。到目前為止，無不合格藥品報告，這有賴于各部門的相互配合和對不合格藥品的嚴格把控。
二、藥品驗收方面;
公司質量驗收員嚴格按照《藥品驗收細則》的要求對購進藥品與銷后退回藥品進行逐批驗收，特別是對藥品外包裝檢查，驗收員嚴格執行國家食品藥品監督管理局第24號令的要求，對外包裝不符合要求以及藥品性狀不符合規定的予以拒收，有效杜絕假劣藥品流入公司。全年共購進驗收藥品5454批次，拒收藥品62批次，銷后退回驗收藥品671批次。并對新增品種建立了商品字典，在國藥主數據庫進行了品種信息的維護。
三、藥品養護方面;
藥品養護員遵循“三、三、四”原則對在庫藥品進行了養護檢查，對主營品種、質量不穩定的品種、生物制品作為重點養護并建立養護檔案，每月進行養護檢查。全年三、三、四制養護了1092批次，重點養護養護了118批次。
為保證庫存藥品的儲存條件，養護員每天進行二次的溫濕度檢查，發現不符合條件的及時采取措施。為保證有關數據的準確性，質管部安排有關人員對計量器具進行校正。養護員對養護設施設備每季度進行檢查，并對所有設施設備建立了檔案。每季對近效期藥品進行催銷，并報相關部門，使公司因失效造成的損失降到最低。近效期藥品催銷70批次。
在過去的一年里，質管部能履行自己的職責，為公司經營的正常進行起到了舉足輕重的作用。質量管理是一門永無止境的學問，在今后的工作中，質管部應集思廣益，不斷開辟新的思路，將質量管理的內容深入到公司的各部門各崗位，讓每一位員工自覺自發地參與質量管理，讓GSP工作成為一種日常行為習慣，這才是我們所要達到的目的。
公司質量管理工作總結5一、概況
本工程道路設計等級為城市主干道Ⅰ級，設計時速50km/h，雙向四車道規模，城市二類隧道。
工程位于福州市晉安區，金雞山南麓。線路西起湖東路，穿越晉安河，下穿金雞山山體，東至三八路，全長1.9km;其中隧道長約1.6km，雙向四車道規模。工程內容主要包括隧道、20m跨簡支梁橋一座及兩端接線。隧道明挖段采用單箱雙室結構，暗挖段采用分離式雙孔隧道，線形整體呈魚腹形布置。隧道呈雙洞雙線布置，線路東西走向，全長1650m，最小曲線半徑700m。起點K0+000位于湖東路，距金泉路約90m，在K0+524.6進入隧道暗挖段，下穿學校及鶴林村民房，在K1+350進入明挖暗埋段，終點位于三八路，距東二環約200m。隧道暗挖段凈距5m～24m。沿線設置六個橫通道，其中為五個車行橫通道，一個車行兼人行橫通道，兩個雨水泵房，一座管理用房。線路縱坡呈W型布置，縱坡5.5%，最小縱坡0.3%。
二、質量管理重點
根據福州項目20__年施工計劃安排。今年的質量管理主要有鉆孔樁施工、鋼筋施工、混凝土施工、明挖段防排水工程、隧道開挖施工、注漿施工、鋼拱架制作及安裝、噴射混凝土、錨桿施工和隧道防排水施工。
施工中易出現的質量問題
1、鉆孔樁：孔徑、孔深不夠，灌注混凝土出現斷樁，浮籠等現象。
2、鋼筋施工：鋼筋間距大，焊接質量差，套筒連接絲口不平造成漏絲過多或套絲不夠標準，鋼筋未除銹。
3、混凝土施工：模板加固不牢固，倉內清理不干凈，混凝土供應不及時造成冷縫，坍落度不符合要求，外觀質量差等現象。
4、明挖段防排水：圍護樁漏水，防水卷材鋪設前砂漿抹面不平，防水卷材粘貼不牢固、孔洞未修補。
5、隧道開挖：
(1)超欠挖嚴重。
(2)注漿：隧道注漿歷來是質量控制的難點，經常出現注漿壓力達不到要求，不安配合比拌漿，造假資料，易出現漏灌現象。
(3)鋼拱架施工：拱架連接板小于設計鋼板厚度，螺栓強度不夠(用非國標螺栓)，拱架弧度不標準，拱架安裝間距大于設計值。
(4)噴射混凝土：不按設計要求初噴或初噴厚度不夠，噴射混凝土背后有孔洞。
(5)錨桿施工：錨桿長度不夠、間距不夠、不注漿。
(6)防排水：止水帶安裝不垂直，破損未補，防水板漏焊不嚴密，孔洞未及時處理。
根據以上問題，將采取以下措施防止事故發生：
1、鉆孔樁施工前進行詳細技術交底，交底要有可操作性，無套話、白話，交底要交到每個班組、每臺鉆機、每個工人。
終孔后由我項目部技術人員親自驗孔，并對測繩進行復核。下鋼筋籠前先下標準檢孔器，達到要求方可進行下一道工序。灌樁過程中，要根據料斗大小計算導管長度，且導管口距離孔底不得超過70cm。根據方量計算灌注長度，由現場技術員控制拆管長度。灌注前進行沖孔，測試泥漿比重，防止浮籠。
2、鋼筋施工中，鋼筋間排距進行劃線布筋，技術員現場過程跟蹤控制，嚴格按照圖紙施工。
鋼筋焊接要選用有證且技術熟練的電焊工進行焊接，套筒連接個的鋼筋要用砂輪機切割，禁止用切斷機，切斷機切的鋼筋接頭不平，套絲后里面不能很好的對接。鋼筋進場要上蓋下墊，生銹的鋼筋要除銹后方可使用。
3、混凝土施工前進行技術交底，嚴格按照工程技術部門制定的方案進行模板加固。
我項目采用商砼，每次混凝土澆筑前，提前一天通知拌和站，澆筑時避開室內車流高峰期，保證混凝土供應不間斷。每次澆筑對拌和站混凝土進行坍落度測試，不符合要求予以退回。澆筑完成后進行抹面，脫模后進行灑水養護，保證混凝土平整美觀。
三、質量管理目標
工程質量目標
(1)工程一次交驗合格率100%。
(2)重大質量事故為零。
篇9
按照會議安排，我重點就抓好經貿口工作講幾點意見。
一、一季度重點工作完成情況
今年以來，全縣各級各部門認真貫徹落實縣委工作會精神，不斷發揮主動性，挑戰困難，以干克難，艱苦奮斗，經貿口各項工作保持了良好的發展態勢。
一是支柱工業發展勢頭較好。一季度，全縣實現工業總產值1.24億元，占年計劃的21%，同比增長35%，其中國有及規模以上工業產值達5050萬元，占年計劃的17%，同比增長37%。重點產品產銷兩旺。眾鑫公司產銷白絲20噸，康華公司銷售水泥4.5萬噸，與去年同期持平；光大公司銷售硅鋇鈣2300噸，同比增長58%。培植骨干企業取得進展。昊華平利化工公司已于3月18日開工建設，正在緊張的施工之中，預計8月底竣工投產；天寶公司凍干粉和小水針生產線建設已竣工，正在試生產、申請gmp認證；眾鑫公司新上一組自動繅生產線，正在安裝調試；鑫星礦業公司籌建鉛鋅選礦的前期工作基本就緒，正待立項審批。
二是非公經濟保持較快增長。全縣鄉鎮企業及非公經濟預計實現總產值7440萬元，占年計劃的24%，同比增長34%；發展私營企業5戶，新增個體工商戶39戶；社會消費品零售總額達7500萬元，同比增長11.9%；第三產業實現增加值6100萬元，同比增長9%，非公經濟在快速增長的同時，總體規模不斷增大、社會效益明顯提高。
三是國企改革艱難推進。糧食企業改制全面推開，已籌集改制資金420萬元，171名特殊工種順利通過認定，第二批擬出售資產已經公示，企業財務清理審計工作即將完成；食品公司、造紙等5戶企業的清產核資、職工基本情況摸底、債權債務清理基本完成，正在制定、完善職工安置方案；利紅公司產權順利轉讓，職工得到妥善安置；經過多方努力，正式敲定了原針織等6戶集體企業272名職工整體參加養老保險。
四是招商引資形勢喜人。100萬噸水泥干法旋窯生產線項目已與康華公司達成投資意向，正在進行基礎工作；3萬噸高純氧化硅冶煉項目已與連云港客商簽定了合作意向書，現進入可研階段；“西洽會”上會簽約項目、貿展等準備工作，已全部完成，“龍舟節”各項籌備工作正在加緊謀劃；論證、包裝了30個重點招商項目，為后續招商引資工作打下堅實基礎。
五是安全生產形勢基本穩定。安全生產四項指標呈現一降三升，無重特大事故發生。一季度，全縣共發生安全事故7起，死亡3人，無重傷，直接經濟損失20萬元。與去年同期相比，事故起數增加1起，死亡人數增加2人，直接經濟損失增加15萬元。
六是市場經濟秩序整頓規范成效顯著。節日市場商品供應充足，市場整頓力度加大，食品藥品放心工程深入推進，商品流通井然有序。
在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的困難和問題。一是受春節長假、春運和公路改造的影響，各工業企業開工遲，一季度工業產值、主要產品產量增速不夠快，一些企業還有欠帳，沒有達到預期進度。二是國企改革進展緩慢。糧食企業及造紙、食品公司等企業包袱沉重、矛盾集中、資產變現難、資金籌集難，個別企業出現不穩定苗頭，影響改革進度；三是市場經濟條件下，政府部門抓工商經濟的思路、辦法還需進一步研究探索。四是經濟發展環境還不夠寬松，企業周邊環境有待全面治理。五是安全生產形勢不容樂觀。個別行業、個別領域安全隱患依然存在，專項整治成果難以鞏固。這些問題必須引起我們的高度重視，在后九個月的工作中采取有效措施加以解決。
二、理清思路，突出重點，全力推進各項工作，確保全年目標任務的全面完成
2006年是“十一五”規劃的起首年，做好今年工作，不僅關系到我縣當年經濟社會目標任務的完成，更關系到“十一五”宏偉藍圖能否實現。今年的工作總體要求是，認真貫徹縣委工作會議精神，圍繞建設陜西生態經濟強縣目標，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，堅持以市場為導向，以機制創新和科技創新為動力，以調整結構、轉變增長方式為主線，把五大支柱工業與培育骨干企業相結合，改造傳統產業與發展新興產業相結合，擴張總量與提升質量相結合。加快推進國企改，放手發展非公經濟，不斷擴大招商引資，促進全縣經濟持續快速增長。今年縣政府下達工貿口的目標任務是，完成工業總產值6億元，其中規模以上工業3億元，鄉鎮工業3億元，全社會商品零售總額3億元。完成上述目標，既光榮艱巨，又有現實可能，我們一定要捏緊拳頭，重拳出擊，集中精力，重錘響鼓，下大力氣，力保超額完成任務。關于今年工作，政府年初在不同的會議都已作了安排，這里我就幾項重點工作講些意見。
㈠擴張縣域工業規模，加快建設工業強縣
工業化是現代化建設不可逾越的發展階段。經濟欠發達地區，要大規模增加經濟總量，靠農業潛力有限、靠三產暫不現實，發達國家和地區的發展史已經得到印證。縣委、縣政府適時提出建設工業強縣是在充分調研的基礎上，基于對縣情的理性思考和對未來發展趨勢的準確判斷提出來的，市上有要求，群眾有愿望。各級各部門思想要統一，認識要提高。按科學發展觀的要求，堅持總量擴張與質量提高并重，內涵挖潛與外延擴展結合，項目建設與服務措施配套，改造傳統工業與發展新型工業結合，走兩個市場齊抓的可持續發展之路。
1、確保骨干企業達產達效。要針對企業存在的矛盾與問題，采取“因企施策”的辦法，逐一解決、逐個落實，抓好生產調度，督促協調指導，力爭重點企業達產達效。版權所有
2、加快建設五大支柱工業。一是堅持以茶葉、絞股藍和畜禽產品精深加工增值為重點，大力發展綠色飲品（食品）工業，推進農村工業化進程。立足農民增收，尋求合作伙伴，開發系列產品，打造知名品牌，促進轉化增值。要抓住生產、加工和旅游旺季，立足西北地區，面向大中城市，擴大市場營銷，提高市場占有份額和競爭能力，力爭當年加工產值和總產值分別突破5000萬元和1億元。要以國家實施“蠶桑西移”戰略工程和絲綢產品價格上揚為契機，在理順縣內蠶繭收烘供應機制，保證本縣干繭足額供應絲的基礎上，眾鑫公司要積極開拓原料供給市場，與周邊蠶?；乜h建立長期穩定的合作關系，及早組織貨源，加快技改，擴大規模，在4月底前完成新上兩組自動繅生產線任務，當年產銷白絲200噸，實現產值4000萬元。二是依托天寶制藥、金海皂素和辛化鋇鹽三大載體，加快發展醫藥、化工工業。天寶公司要在完成gmp認證的基礎上，必保凍干粉、小水針生產線在4月底前正式投產，確保當年新增產值4000萬元。金海公司要抓好生產、擴大銷售額。三是規范開發優勢礦產資源，重點發展礦產加工工業。我縣以重晶石、板石、鐵礦、石英石、煤炭、鉛鋅礦為重點的礦產資源較為豐富，要繼續在保護環境、節約資源、規模開發、規范開采、綜合利用、安全生產的前提下，走集約開發之路，保護合法經營，規范無序開采，取締非法探采，提升加工層次，禁止以獲得探礦權為名，變相壟斷資源，從中謀取暴利；反對采富棄貧，浪費資源，逐漸減少直至取消原礦銷售，提倡就地轉化增值，鼓勵、支持吸引民間投資合法探礦；利紅辛集公司、光大公司要在抓好安全生產和內部管理的基礎上，搞好生產經營，確保滿負荷生產；縣經貿局、鄉企局要抓緊工作，力爭在4月底以前使利迪重晶石粉、整合的板石企業進入規模以上企業行列。四是要盡快理順礦山經營機制，保障礦石供應，支持康華公司進一步做大做強水泥建材工業，力爭每月生產水泥2.5萬噸以上，以此擴大規模，建設安康水泥大縣。五是加快水電開發和載能工業發展。主動為業主搞好服務，督促其加快項目建設進度，確保投洞子電站和渡船口電站當年竣工發電，龍洞河電站年底完成主體工程，松鴉電站6月份正式開工建設。
3、全力抓好項目建設，加快技改擴能進程。要加快昊華平利化工公司鋇鹽工程施工進度，確保8月底峻工投產；加緊做好康華建材公司100萬噸水泥生產線項目的前期工作，力爭年內開工建設；積極協調電力供應，爭取光大硅業公司新上兩臺電解爐；加大融資力度，爭取電機設備公司在6月底前啟動實施技改搬遷工程；3萬噸高純氧化硅冶煉項目，招商局要與客商聯系，督促其盡快完成可研、立項、環評工作，力爭9月份開工建設；加快鉛鋅礦開發工程進度，盡快完成報批手續，爭取6月份開工建設選礦。版權所有
4、全面提高招商引資水平。一是切實加強項目前期準備工作。特別是要結合我縣資源優勢和特色產業，篩選、包裝一批招商項目，逐步建立起高質量、動態化、網絡化的招商項目庫，為招商引資打好基礎。二是不斷創新招商引資方式。切實做好以商招商、網上招商、貿展招商及對口招商工作，充分發揮企業的招商主體作用；實行招商引資目標責任制，營造全民招商氛圍，增強全民招商意識，狠抓招商意向和簽約項目的落實及招商項目的后續服務工作，創造條件，促其盡早開工，提高引資到位率。三是集中抓好“西洽會”、“龍舟節”的籌備工作。各相關部門要抓好項目對接、投資促進、商品展銷、宣傳推介的準備工作，還要適時組織企業參加“常搏會”、“廣交會”、“藥洽會”等投資貿易活動，確保全年招商引資突破3億元，完成投資2億元。四是加大投資促進工作力度。緊緊抓住中東部企業成本提高、民間資本向西部地區轉移的機遇，積極做好以上發達地區和外商投資企業的投資促進工作。
5、加快老縣、城關二大工業園區建設。城關鎮要采取有力措施，實施政策傾斜，把城關建成農副產品加工的集散小區；老縣鎮要充分利用基礎條件好，地理位置優越的區位優勢，創造更優惠的條件，爭取在短時間內把老縣建成安康礦產品加工工業集群。兩大工業集群今年工業產值都要新增6000萬元以上，帶動全縣工業發展。各職能部門要踴躍為園區建設出謀劃策，為園區項目招商引資，為園區企業綠燈暢行，通過市場引導，社會幫促，政策扶持，優先扶壯一批支撐平利工業發展的優勢骨干企業，力爭用2—3年時間使康華建材、天寶制藥、光大硅業、眾鑫繭絲、辛化鋇鹽等企業成長為億元企業。
6、強化工業發展的保障措施。一是完善和加強縣級領導包抓、部門包扶重點企業制度，幫助企業理清發展思路，找準目標定位，做好發展規劃，破解發展難題。二是優化經濟發展環境。加大交通、電力、通信建設投入力度，逐步改善基礎設施條件；進一步規范部門執法行為，未經申報批準，不得隨意到企業亂檢查，更不得以檢查為名亂收費、亂攤派、亂罰款；大力整治企業周邊環境，教育引導周邊群眾，支持企業發展，不得借機干擾生產；正確處理好部門利益與全局利益關系，及時協調解決企業生產生活中碰到的具體困難和問題，全力為企業創造優質高效的服務環境。三是大力推進科技進步，轉變經濟增長方式。鼓勵企業創辦科研實體，組建科研機構，改進工藝技術、搞發明創新，增強企業自主創新能力。引導企業與大專院校、科研院所掛鉤，走產學研結合的路子，增強競爭實力。四是狠抓市場營銷。幫助企業制定完善營銷戰略和策略，創立知名品牌，綜合運用各種營銷手段，通過組建營銷隊伍、委托經紀人、中間商等形式，延伸銷售網點，擴大銷售領地，實現生產、銷售、市場有效對接。五是培養造就一批優秀企業家和經濟管理人才隊伍。工業的發展需要大量懂得經濟工作的人才，要把縣內重點企業的長、經理、中層管理人員和部門經濟管理人員的培訓學習、教育提高，作為當前一項重要的戰略任務來抓，以此提高他們的綜合素質和管理水平。
㈡認真做好國企改革、非公經濟和商貿流通工作
1、加快國企改革步伐。關于糧食企業改制工作，縣上已做出果斷決策，充實糧改力量。糧食局領導班子和改制組成員要按時限要求，制定時間表，倒排日程，實行一名領導包抓一個企業的辦法，深入企業開展工作。要進一步加強糧改政策宣傳力度，耐心細致地做好職工的思想工作，引導職工正確對待改革，積極支持改革，加快資產變現進度，籌集改制資金；按照程序規范運作，選準幾個職工素質較高的公司，作為突破口，率先完成改制，以此示范帶動，然后個個擊破，必保5月底全面完成糧食企業改制。造紙、食品公司等企業的改制工作，一方面要弄清家底，制定切實可行的改制方案，把產權置換、盤活資產、職工安置作為重中之重，另一方面要按政策辦事，按程序操作，及早完成改制任務。下半年，集中力量、集中時間完成百貨公司、副食公司、外貿公司、藥材公司等其它工貿企業的改制工作。
2、大力發展非公有制經濟。吸引和聚集社會資本興辦民營經濟，是實施工業強縣的重要舉措之一。一要政策扶持、一視同仁。對允許、鼓勵發展的產業，各部門要從稅費減免、貸款貼息、資金協調方面給予大力扶持，使相關企業實實在在感受到享受政策扶持的甜頭，增強發展的信心。二要大力發展各類農產品加工企業。引導企業抓好現有的茶葉、絞股藍、中藥材、畜牧、板石優勢資源加工，確保規模以下工業產值達到3.1億元。三要引導小企業整合、聯營、股份合作，形成集團優勢。
3、努力開拓市場，加快商貿流通業發展。以商貿流通為主的第三產業是現代化的重要標志之一。一是以提高人民群眾生活質量為中心，積極培育和擴大消費熱點。引導群眾擴大住房、購車、餐飲、旅游、電信、文化、體育和其他服務性消費，建立物業管理體系，培育新的消費熱點。二是大力發展連鎖經營、加盟經營、批發市場、超市等現代物流業，引導居民擴大消費，力爭全年社會消費品零售總額達到3億元以上。三是大力開拓農村市場。積極實施“萬村千鄉”工程，充分利用部、廳對村級店補貼5000元、鄉級店補貼4000元的支持，力爭新建和改造20個標準化農家店，構建新型農村商品流通網絡；四是加強政策引導。鼓勵企業和個人投資興建高檔賓館、飯店、茶樓、歌廳、滑冰場、洗浴中心、娛樂保健中心和美容美發中心等文明向上、健康有益的系列服務設施，提升服務品位，為客商提供一個舒心的休閑環境。五是完善市場應急保障機制。加強對重要商品、人民生活必需品和重大節日市場供求的監測，認真落實應對突發公共事件和市場異常波動。六是工商、藥監、質監等部門要堅持不懈地整頓規范市場經濟秩序，加強食品藥品市場為主的各類商品、要素市場的監管，建立統一開放、競爭有序的市場秩序。
㈢扎實抓好安全、環保和社會保障工作
1、強力抓好安全生產。一要認真落實安全生產責任制。按照安全生產責任制的要求，落實屬地領導、行業主管、企業主體、現場管理責任；二要加大監管力度，實行嚴管重罰；三要繼續狠抓煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通安全等8個專項整治，著力解決安全生產方面存在的突出問題；四要深入開展安全檢查。各鄉鎮各涉安部門要深入礦企業生產一線開展安全生產檢查，跟蹤督查隱患整改情況，嚴格落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度。五要嚴格落實安全投入風險抵押金制度、“一票否決”制度、責任追究制度，建立健全長效治本機制，完善應急救援機制，從嚴查處責任事故。國務院、省政府明文規定：凡一個鄉鎮發現1處非法煤礦和一個月內一個縣發現2處非法煤礦及一年內一個縣發現1處屬于“四個一律關閉”而未關閉的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹從業單位，要按“關口前移”制度，追究縣政府和鄉鎮政府主要領導和相關人員的責任。
2、高度重視環保工作。一要加大環境執法力度，強化工業污染防治，整治違法排污；嚴把“市場準入關、環評關、建設關、使用關”，嚴格執行“三同時”制度，確保企業達標排放。二要以古仙湖飲用水源地保護為重點，加強水污染防治；抓住南水北調中線工程機遇，爭取縣城污水處理建設項目盡快立項。三要加強對縣城、集鎮、工業聚集區等重點地區重點污染源的監管，遏制污染，提高環境質量。四要結合社會主義新農村建設抓好生態示范新村建設，使全縣自然生態環境與人生命和諧一致。
3、以確保支付、擴面征繳為重點，加強社會保障體系建設。一要繼續擴大養老、醫療、失業、工傷、生育、財產、人壽保險覆蓋面，加大征繳力度，控制基金、保費收支平衡。二要強化社保基金管理。加大監督、稽核力度，使所有依法應參保的單位都要參保繳費，嚴厲打擊騙取冒領保險金、挪用基金行為，確?；鸢踩?。三要高度重視國有困難企業和關停企業職工的基本生活保障工作。加緊辦理針織、服裝等6戶集體企業職工參加養老保險手續，必保在4月底將養老金領取手冊發到職工手中。
三、夯實責任，嚴格要求，確保各項工作全面落實
1、振奮精神，堅定信心。今年的各項工作任務已經明確，完成任務的希望和困難并存，機遇和挑戰同在，各級各部門在工作任務面前不得講價錢，任何時候只有完成任務的義務，沒有討價還價的理由，要克服畏難情緒、克服怕擔風險的思想，振奮精神，把握關鍵，科學分工，統籌兼顧，形成互相支持、相互配合、齊抓共管的良好氛圍。一方面要不等不靠，要敢于面對困難，挑戰困難，知難而進，迎難而上，發揚只爭朝夕、敢為人先、奮發向上、勇往直前、頑強拼搏的精神，以飽滿的工作熱情和旺盛的精神狀態，自覺主動地干好自己的工作，特別是涉及到自己職責的不推不讓。另一方面要堅決糾正片面強調部門利益、決而不辦的問題，不得以任何借口推諉扯皮，延誤戰機。
2、改進作風，狠抓落實。各鄉鎮各經濟主管部門主要負責同志是工業發展的組織指揮者和具體實施者，在座同志的認識，決定著我們的發展速度。今年規模以上工業發展任務和項目要對相關部門和鄉鎮進行考核，要從每一個環節抓起，定期督辦檢點指標、項目的進展完成情況。對完不成任務、考核名次靠后、工作不力的，縣政府將給予批評處罰，主要領導要向縣委、縣政府說明原因、書面報告，要做到“講自己、不講別人，講內因、不講外因，講主觀、不講客觀，講實質、不講表象，講效果、不講過程”。各鄉鎮和主管部門要按照階段工作要求深入企業生產一線調研、指導，幫助企業抓生產、跑銷售，與企業建立一種互信共贏的關系，融管理于服務之中，積極主動地做好協調服務，在幫扶重點企業、重點部位上尋求突破口。同時，要緊密聯系群眾，關心群眾疾苦，高度重視國有困難企業和關停企業職工的基本生活保障工作，力所能及的為職工解決特殊困難。
篇10
一、xx年安全生產工作基本情況
（一）以制度規范貫穿始終，政府和企業兩個安全生產主體責任得到進一步落實。
根據海曙區經濟社會發展“xxx”總體規劃，在多方調研和征求意見的基礎上，研究出臺了《海曙區安全生產“xxx”規劃》，提出了我區安全生產面臨的現狀與問題，確立了今后五年內安全生產工作的指導思想、總體目標、主要任務、保障措施和重大工程，為最終形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持的安全生產新格局奠定了基礎。為增強人民群眾對安全生產工作的參與意識，制定了《海曙區安全生產事故隱患舉報獎勵辦法（試行）》，進一步提升了安全生產社會監督能力。先后出臺了《海曙區火災事故應急預案》、《海曙區特種設備安全事故應急預案》，進一步提高了突發事件應對能力。強化政府安全生產監管主體責任和行政首長負責制，繼續加大安全投入，年內區財政投入達685萬元。區政府先后召開了全區安全生產工作暨安委會全體成員會議，以及區安委會全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會議，修正、完善了各街道辦事處和安全生產成員單位xx年度安全生產控制指標和考核標準體系，與26個街道、部門（單位）簽訂了安全生產責任書，各街道、部門也與所轄生產經營單位層層簽訂了責任書，全區簽訂安全生產責任書2781份，為開展安全生產工作打下堅實的基礎。
（二）以機制建設兼治標本，積極探索“高、老、舊、密”區域性安全監管運行新機制。
一是加強高層民用建筑安全監管。區安監、房管、物業、消防等部門積極加強高層建筑安全監管力度，綜合運用火災隱患普查整治和高層建筑專項調查數據，初步建成了高層民用建筑基礎數據庫；對全區物業企業負責人和安全管理人員進行了高層建筑消防安全、特種設備專項培訓，對高層建筑入駐企業全面開展了安全生產宣傳教育活動；創新地支部編寫了高層建筑商務辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個《設備設施安全管理操作規程作業指導》；在全市范圍內首次支部開展了物業系統消防技能競賽，通過加強物業管理、落實安全生產主體責任、提高安全生產管理標準等各項措施，增強了事故隱患預警和防范能力。
二是加強木結構房屋聚集的老住宅小區消防安全管理工作。對全區木結構老住宅小區，尤其是歷史文化街區和文保單位木結構房屋分布情況進行了統計匯總，在此基礎上，經鼓樓街道辦事處和區電力、安監、消防等部門多次銜接和現場踏勘，報區里同意，投資110萬多元對文昌社區永壽街等地塊500多戶老屋進行了電氣設備安全改造，消除了該區域火險隱患，得到群眾好評。此外，區房管部門還會同各街道辦事處對全區危險房屋進行了全面排摸，采取多種措施消除危險隱患，取得較好效果。
三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產安全。全面落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任，針對鄞奉路拆遷地塊危險化學品隱患，通過邀請專家組成員把關、尋求化工單位技術支持、制定突發事件應急預案，以及相關監管部門現場監督和消防備勤等綜合性手段，妥善處置了寧波蛋品公司冷庫液氨轉移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。
四是加強商場市場、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場所監管
。認真貫徹落實寧波市商場市場、餐飲經營單位安全生產管理暫行規定和配套文件精神，對全區100平方米以上的商場市場和餐飲單位進行了排摸，支部實施了人員密集場所專項整治行動，有力地規范了經營單位的經營秩序。
（三）以隱患查改控制源頭，全面開展火災隱患普查整治工作和重點行業、領域安全生產隱患排查治理專項行動。
根據國務院、省市統一安排，對全區轄區內所有生產經營單位的火災隱患，以及冶金、危險化學品、建筑施工、電力、學校、商場市場等重點行業進行了排查治理，層層成立了領導小組，制定了工作方案，落實了179名普查員，培訓普查人員611人次，形成了全區范圍內縱到社區、橫至部門的網絡體系。區、街道二級還專門撥出了40萬元工作經費，建立了調研在先、實踐導向的事前預控，協同監管、條補塊缺的事中監控，以及責任倒追、治理隱患的事后調控等機制；探索了與轄區內眾多的高層建筑、市場攤群相適應的普查辦法、激勵與約束相結合的獎懲措施、隱患普查與分級整治相促進的工作舉措,還編印發放了1萬5千份宣傳單和開展大型廣告、標語等宣傳工作。
在隱患查改工作中，全區共普查了包括高層建筑入駐單位和市場攤群在內的生產經營單位24028家，網絡錄入單位24028家，占XX年工商注冊基數的110％，發現了一般性火災隱患單位457家，區域規劃性火災隱患33處，重大火災隱患單位5家，危險化學品安全隱患26家，電力安全隱患29條，建筑工程隱患16處，一大批火險和事故隱患得到了整治，94個消防、煙花爆竹非法建設和經營點被取締，望春街道、鼓樓街道也同時被評為市級先進單位，此外，還涌現出一批區級先進單位和先進個人，為今后實現安全生產長效管理奠定了基礎。
（四）以基礎建設夯實根本，全力推進全員培訓、安全標準化和綜合監管信息系統建設工作。
全面開展全員安全培訓工程，年內共培訓政府部門負責人、安全監管人員、生產經營單位負責人、安全管理人員和其他從業人員26579人，超額完成了省市賦予的培訓任務。按照“企業為主、街道輔助、部門指導”的原則，積極推廣寧波希拉里公司成功試點經驗，寧波教學儀器公司成功創建為市級機械制造行業安全生產標準化達標企業。在充分整合火災隱患普查整治系統的基礎上，遵照市區對接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區安全生產網和安全生產綜合監管信息系統，并正式投入運行，同時加快了基礎信息調查進度，對轄區內建筑面積超過1000平方米或地下超過500平方米的商場超市，營業面積超過100平方米的餐飲經營單位，以及未參加過安全生產培訓的生產經營單位和特種作業人員持證作業情況進行補充調查，進一步充實了安全監管基礎數據庫。啟動了“安全社區”創建工作，邀請了中國職業安全健康協會有關專家領導考察我區相關街道籌備工作，舉辦了“安全社區”建設知識講座，制定了月湖街道、白云街道安全社區創建方案，各項創建項目正在支部實施中。
（五）以提前介入強化行政審核，不斷提升煙花爆竹和危險化學品安全專項監管水平。為強化季節性煙花爆竹安全監管工作，對全區200多家煙花爆竹經營申報單位逐一進行了現場察看，審批發放煙花爆竹季節性零售經營許可證197家，支部272名零售經營負責人和管理人員參加崗位培訓，向市民發放2千多份宣傳資料，舉辦安全燃放知識講座30余場次，提高了市民安全意識，營造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。同時，區安監、公安、工商部門制定了違規違法案件聯合執法、聯動處置流程，建立了違規違法經營被查處記名制度，取消被發現有違規違法行為的經營戶下年度經營資格，先后檢查863家次經營戶，明顯減少了春節期間因煙花爆竹而釀成的火災和人員傷亡事故。嚴格把牢危險化學品經營審批和三類易制毒化學品、劇毒化學品使用備案關，對轄區內27家備案的三類易制毒化學品經營戶實施了年報制度，初審報批了乙種危險化學品經營許可證51家。支部開展了危險化學品安全隱患治理和事故遏制“xx行動”，檢查危險化學品經營戶270家次，先后2次對區域內重大危險源進行了專項檢查,并對已確認的9家重大危險源實地進行了gps定位。
（六）以鐵的手腕推進專項整治，努力營造和諧、穩定、安全的區域環境。
不斷深化安全生產專項整治，支部重大節假日期間安全工作大檢查，節日前夕，區四套班子主要領導和分管領導分別帶領有關部門對交通運輸、建筑（拆遷）工地、危化企業，人員密集的商場市場、歌舞廳、網吧和宗教場所進行全面檢查，確保重大節假日期間的安全。同時，突出重點行業、重點區域、重點部位安全生產專項整治。在交通安全領域，全面強化違法違規行為執法行動，完善重點路段道路交通安全設施，劃定了941個免費停車位，專題開展了機場路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點段治理工作，對環城西路北段13個開口進行了封閉，落實了54個公益性崗位參與路通秩序協管，減少了交通隱患。在消防安全領域，全力開展重大火災隱患單位整治工作，圓滿完成了城隍廟購物廣場、中央商座大廈、宇達飯店等省、市、區掛牌的重大火災隱患整改任務，得到省、市領導的肯定。在工業制造領域，對段塘街道、望春街道轄區內的82家工業企業進行了執法檢查。在建筑施工領域，對38個建筑工地和134家施工企業進行了專項檢查。在商業餐飲方面，對240家商場市場、餐飲飯店進行了安全執法。此外，區質監、教育、文化、衛生等部門分別對特種設備、校舍安全、文化娛樂場所和醫院住院部開展了安全生產檢查，配合市里認真查處了市第二醫院和廟前河碼頭工程死亡事故，按照“四不放過”原則嚴肅處理有關責任人員，落實了相關整改措施。
（七）以文化建設提升安全意識，廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會氛圍。深入開展“安全生產月”宣傳活動，會同市有關部門在天一廣場開展了大型安全生產咨詢日活動，支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競賽活動，有關街道和部門先后舉辦了26場咨詢服務活動、10場知識競賽和技術比武，現場吸引了萬余名群眾參與。此外，還通過區域內電子顯
示屏、戶外公益廣告、安全短信群發、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報等平臺，大力實施交通、消防、生產安全宣傳“五進”工作，開展了“創建中山東路交通文化一條街”活動，自主編寫并發放了2萬 冊《企業員工安全常識》、5千余冊安全生產法律法規和XX份《海曙通訊》安全生產專刊，以及近萬張宣傳畫等資料，區教育部門還將安全知識教育納入中小學校幼兒園教學體系，開辦每周一課的安全知識教育課程。區民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場所和高層建筑火災事故應急逃生和滅火演練，提高了安全防范意識和突發事件應急處置能力。全面落實“作風年”建設要求，支部召開了全區安監系統廉政座談會，開展了比學習、比紀律、比落實、比服務、比效率、看實績的“五比一看”活動，取得明顯成效。
過去的一年，我區安全生產工作雖然有了新的發展，但必須清醒地看到，在安全生產形勢繼續保持穩定的同時，道路交通事故發生增多，死亡人數有所上升，區域內火災隱患還大量存在，一些企業安全生產主體責任落實還不夠到位，安全監管力量薄弱與監管任務重的問題仍比較突出，特別是外來務工人員由于流動性強、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問題，有待于我們在今后的工作中進一步研究和改進。
二、2011年安全生產工作安排
2011年安全生產工作指導思想是：以黨的“xx大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和安全發展理念，按照區委“平安大區”建設的總體部署，進一步強化安全生產責任，夯實安全生產基層基礎，完善安全生產運作機制，推進安全生產規范化、制度化、體系化建設，加強重點行業、重點領域、重點部位隱患排查治理，提高全社會安全意識、安全素質和安全監管能力，努力促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉。
工作目標：
――確保事故起數、事故傷亡人數、事故直接經濟損失三項指標實現“零增長”，力爭有所下降；
――確保億元國內生產總值死亡率、生產經營單位十萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標穩步下降；
――確保不突破市政府下達的各項安全生產控制指標。
根據上述指導思想和工作目標，2011年我區安全生產工作要重點抓好七項措施的落實。
（一）繼續推進安全生產制度規范的完善和落實，細化安全生產兩個主體責任。
要細化政府安全生產監管主體責任。繼續落實《海曙區安全生產“xxx”規劃》確定的各項目標任務，明確項目、分解責任、建立標準、提出時限做好支部實施工作。重新修訂《海曙區重特大生產安全事故應急預案》、《海曙區重特大危險化品生產安全事故應急預案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險源監控管理。根據安全生產監管工作的實際需要，今年要新增加區供電局、海城公司為安全生產責任書簽責單位，強化電力設施和政府重點建設項目的安全監管。健全各級領導安全生產責任制，實行“一崗雙責”，完善安全生產控制指標體系，建立激勵與約束相結合的安全責任長效機制。進一步擴大各街道辦事處、行業主管部門對所轄單位安全生產責任書的簽責范圍，提高簽責率，形成政府統一領導、部門齊抓共管的工作局面。
要細化生產經營單位安全生產主體責任。首先，要根據法律規定，督促企業落實安全生產責任制，尤其對規模以上工業企業和一定經營面積的商場市場、餐飲飯店、文化娛樂場所推行“四個一”，即一個安全生產管理機構、一套安全生產制度和臺帳、一定比例的安全費用投入、一套應急救援處置預案。其次，要支部實施《寧波市企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》，對高危行業實施風險抵押金交納制度，強化企業社會責任。三是督促企業建立安全隱患自查自改制度，支部開展查改違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”現象，并協調相關協會和專家為企業提供安全生產咨詢服務，幫助企業查糾隱患，解決實際問題。
（二）進一步完善安全生產運作機制，提升“高、老、舊、密”區域監管能力。
對高層民用建筑，要落實業主和物業管理單位的安全生產主體責任，借助樓宇和諧促進服務中心平臺，推進實施《海曙區高層民用建筑生產安全管理實施細則（試行）》，商務樓宇和住宅樓宇兩個《設備設施安全管理操作規程作業指導》要定型定稿爭取課題申報，并推廣使用。要探索制定高層建筑設備設施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續完善高層民用建筑基礎數據庫，利用區安全生產綜合監管信息系統，建立物業管理單位網上申報、在線更新的自主管理機制。繼續深化物業系統安全技能競賽的內涵，積極開展技術比武活動。強化高層民用建筑消防安全、特種設備和空間安全的常態管理。
對木結構房屋聚集的老住宅小區，要著重建立消防安全社會化運行機制，以社區為平臺、物業和轄區單位為支撐，加強社區消防支部建設，強化外來人員租賃房屋管理，配備足夠數量消防設施，定期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度，通過黨員志愿者、新居民聯誼會、和諧促進員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑，把老小區的居民群眾和外來人員支部起來，提高主動參與安全的熱情。要在條件許可的情況下，繼續選擇隱患嚴重區塊進行電力設施改造，切實消除安全隱患。
對舊城改造中的房屋拆除工程，要繼續落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任，進一步對拆遷地塊的生產經營單位進行排摸，掌握隱患、提前介入、主動防范，切實做好相關企業危險化學品和特種設備拆除等監管工作。繼續加強對人員密集場所的安全管理，積極貫徹市公安、貿易、安監等六個部門出臺的商場市場和餐飲飯店安全管理暫行規定和相關配套文件精神，選擇具備一定規模和影響力的商場市場、餐飲飯店進行試點，規范日常管理和安全巡檢。
（三）緊緊抓住關鍵要素，深化重點行業、重點領域、重點部位安全隱患治理。
根據區域安全生產工作實際，把握好事故易發的關鍵要素，開展“隱患排查治理年”活動，深入抓好消防安全、道路交通、危險化學品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設備等重點行業和領域安全隱患整治。根據省、市、區統一部署，按照街道為主、部門協同的原則，今年對全區范圍內既有廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中，從事生產儲存活動、存在火災隱患的“三合一”場所集中開展消防安全綜合整治，對去年火災隱患普查中發現的區域規劃患和尚未完成整改的火災隱患，以及新掛牌的重大火災隱患單位同步進行整改。
道路交通要繼續以建設“平安暢通縣區”為抓手，對重點區域、重點路段開展交通安全社會化管理工作，繼續提高道路交通安全設施建設和管理力度，強化道路交通安全執法和管理水平，消除交通黑點。強化危險化學品和重大危險源管理，加大對加油站、?；髽I、易制毒和劇使用單位儲存、經營、運輸等各個過程的安全監管力度，要高度重視春節前后的季節性煙花爆竹安全，依法查處各類非法經營、非法儲存、非法燃放行為。建設、裝修和房屋拆遷工程，要抓
好施工現場監管工作，切實防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發生。要加強特種設備安全和特種作業人員監管，尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機械的安全監管，確保人員和財產安全。要加強對三市區域等重點部位的綜合治理，通過區域隱患普查，采取生產經營單位分級管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓等綜合性措施，提高區域安全管理水平。
要逐步建立隱患排查治理長效機制。進一步加強對生產經營單位的日常安全檢查和隱患治理的監督，督促企業做到隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案“四落實”。要在安全生產綜合監管信息系統中建立隱患治理數據庫，分級管理、分級督辦，實現隱患排查治理的制度化、常態化。
（四）加強安全生產宣傳教育工作，實施外來務工人員“安全素質培訓工程”。外來務工人員已經成為我區經濟社會發展的一支重要力量。根據區委、區政府《關于加強外來務工人員服務和管理工作的實施意見》，今年除繼續對安全生產執法人員，生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員加強培訓外，要下大力氣對外來務工人員開展安全生產宣傳教育工作，實施“安全素質培訓工程”。一是研究出臺我區《關于加強外來務工人員安全生產教育培訓的意見》,建立“政府支持、個人自愿、市場運作、各方參與”的培訓機制，制定外來務工人員培訓計劃，全方位開展教育培訓工作；二是增強培訓的適用性，注重于提高外來務工人員的綜合能力，即提高自我保護的能力、尋找自我發展機會的能力、適應城市安全生活的能力、適應職業角色轉換的能力，全面開展安全法律法規、安全技能知識、安全生活常識等素質培訓；三是探索適宜于外來務工人員接受的培訓渠道和方式，支部力量編寫《外來務工人員安全知識讀本》，將術語化、理論化的安全知識轉化為生活口語，并通過參與式教學、案例教學、同伴教育等方式，整合成人學校、社區學院和其他社會培訓機構等資源，在企業、社區利用業余時間對外來務工人員開展集中授課或分散教育；四是繼續開展“安全生產月”，交通、消防、生產等安全生產“五進”工作和“安康杯”競賽等活動，加強社會性宣傳教育力度，形成關愛生命、注重安全的社會氛圍，減少各類事故和“三違”現象。
（五）注重基層基礎建設，提升安全生產整體工作水平。
積極探索縱向聯動、橫向聯合的安全監管機制建設。規范街道、社區安全管理行為，積極推廣以一張安全生產分類管理動態一覽表、一張轄區企業分布平面圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產臺帳、一個企業基本情況數據庫的“五個一”工程。完善街道、社區監管網絡體系，充分利用和諧促進員隊伍，發揮其信息、監督的作用，實現安全監管的全覆蓋、無縫隙。建立安全生產網格化檢查流程，對生產經營單位實行分類管理，建立abc分級監控制度。進一步完善安監所、派出所和消防部門火災隱患抄告流程，繼續加強安監、公安、工商、城管煙花爆竹聯合執法機制，逐步建立安監、消防安全隱患聯動監管機制。要深度開發已建成的安全生產網、安全生產綜合監管信息平臺功能，建立安全生產行政執法子系統，實行執法部門監管信息網上公開和隱患查處網上流轉，開展街道安全生產信息系統試點，逐步實現市、區、街道三級信息系統的互聯互通，為科學決策、及時預警、有效管理創造條件。
全面開展國家級“安全社區”試點創建工作。根據《海曙區國家級安全社區創建試點實施方案》，月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求，結合“平安社區”建設工作，整合居民、志愿者、轄區單位的資源，制定切實可行的安全社區年度計劃和實施項目，與中國職業健康協會進行定期溝通交流，區有關部門也要充分給予指導和支持，把自身工作有效地延伸到這個平臺中去，實現多贏，提升安全生產社會能力。要繼續實施機械制造企業安全標準化工程，規范企業安全管理行為，提高安全生產基礎管理能力。
