危大工程的重點部位和環節范文

導語：如何才能寫好一篇危大工程的重點部位和環節，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：工程項目；安全風險；監理履責

1“危大工程”管理情況

2009年5月13日，為進一步規范和加強危險性較大的分部分項工程安全管理，防止和遏制建筑施工過程中發生安全事故，國家住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質［2009］第87號）（以下簡稱《辦法》），對工程項目參建各方主體的責任、工作程序和管理要求做出了相關規定。隨后，各地區根據本地的實際情況，先后出臺了一些規范性文件和地方管理標準，規范和指導了“危大工程”的安全管理，使廣大從業人員越來越意識到各自安全責任之重要。該《辦法》的出臺，提高了施工現場的安全管理水平，也逐步實現了“危大工程”管理的規范化。為適應工程建設安全管理工作的新形勢，2018年3月8日，國家住房和城鄉建設部又了《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第37號令（以下簡稱《規定》）。不過《規定》1年來，在實施過程中也遇到了一些問題和困惑，特別是工程監理企業針對“危大工程”如何履行建設工程安全生產管理法定職責存在疑惑。

2監理企業應針對“危大工程”制定管理制度

2.1明確項目監理部安全崗位職責

項目監理部總監理工程師應根據工程環境、規模大小及該項目“危大工程”的情況等，明確各級監理人員的安全監理職責。

2.2施工準備階段的監理工作

（1）監理應依據《規定》，履行告知義務。第一，提請建設單位向監理單位和施工單位提供地質及周邊環境等相關資料。第二，審核勘察文件中是否說明地質條件可能造成的工程風險。若無此項內容，應書面報告建設單位督促勘察單位予以補充。第三，審核設計文件中是否注明涉及“危大工程”的重點部位和環節，是否提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見。（2）審查專項施工方案。審查是否符合工程建設強制性標準的要求；審查編制、審核人員資格和相關程序是否符合《規定》的要求。（3）“危大工程”施工前，項目監理部必須完成監理實施細則的編制和審批程序，并應由總監理工程師向相關監理人員進行交底。如工程內容或施工方案發生變化，應對監理實施細則進行補充、修改，并按程序報批.

2.3加強施工階段的檢查督促工作

檢查施工單位項目安全管理機構是否健全及人員到崗情況，特別是專職安全員配備數量及在崗情況是否符合相關規定要求；定期巡視檢查施工過程中“危大工程”的作業情況；現場核查“危大工程”安全設施的驗收手續；監督施工單位是否按照專項施工方案組織施工。

2.4監理的基本工作方法和手段

項目監理部應督促施工單位報送“危大工程”相關安全生產管理文件和資料，并應及時審查核驗，提出具體的監理審查意見，對不符合要求的要求施工單位完善后再次報審。針對“危大工程”，首先，施工單位必須制定專項規劃，企業技術負責人應當將其提交監理單位審批；只有在監理總工程師和施工單位負責人簽字后，才能組織實施，且超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，建議委托第三方實施；項目監理部門應制定危險性較大的子項目的詳細實施細則，并配備現場專職安全監理工程師；特殊規劃實施前，施工單位或項目技術負責人應當將現場安全技術提交現場管理人員和操作人員，并由監理人員做出見證；施工單位應當報告應急預案，監理單位應當對施工單位進行見證和監督，完善應急演練計劃；監理單位應對專項計劃的實施情況進行現場監督和并行監督，糾正不遵守專項計劃的情況；施工單位拒不改正的，應當及時向施工單位報告，責令施工單位停工整頓，如果施工單位仍未停工整改，向施工管理部門報告；當施工單位拒不整改或者不停止施工時，總監理工程師應向工程所在地的建設行政主管部門報告。其次，進行會議約見。通過定期會議相互溝通，交換信息，發現問題，解決問題，并以會議紀要的形式明確規劃結果。具體來說，就是定期召開監理例會，檢查上次例會有關“危大工程”的安全生產議定事項的落實情況，明確重點監控的措施和施工部位，必要時要召開監理安全專題會議。再次，對于監理日志及監理月報有以下要求：項目監理部應在監理月報中編入本月“危大工程”監理工作內容且最好有影像資料，并將下個月的工作重點進行明確。通過測量、采樣、并行測試和抽樣等質量控制方法，收集整理質量數據，經過統計分析，及時發現質量問題，以便采取相應的對策和措施，使項目質量得到控制?？傊?，嚴格規定質量監控工作程序，按規定程序進行工作，對某一環節監理工程師尚未接收時，下一個過程不可執行。

2.5監理企業應加強對“危大工程”的管理

（1）監理企業所監理的項目有“危大工程”的，必須要求項目總監理工程師在監理公司進行登記備案。（2）監理公司要對有“危大工程”的監理項目進行督查。督查內容如下：“危大工程”的進展情況；施工安全專項方案報審情況；監理實施細則編制情況；施工安全專項方案的落實情況；現場監理人員的履責情況；“危大工程”安全管理檔案的建立情況等。

篇2

今天這次會議，主要有兩項任務：一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況；二是傳達貫徹省安委會緊急通知，通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區施工事故情況，對當前全市安全生產工作作出安排。

一、關于城市公共安全提升年工作

城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視，全市動員會議之后，先后多次進行調度安排，研究部署推進措施。4月9日，市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報，劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話，提出了明確要求。上周六，申長友市長親臨現場調研，要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務，切實抓緊抓好，這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動，充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上，李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況，對下步工作講了很好的意見，請各級各部門認真抓好落實；廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發言，介紹了各自的經驗做法，講的都很好，希望大家認真學習借鑒，把工作做細做扎實，取得新的更大成效。

全市城市公共安全提升年行動動員會議以來，各級各部門按照市委、市政府的部署要求，把提升年行動擺上重要位置來抓，各項工作進展總體順利，成效比較明顯，取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區成立了主要領導任組長的領導小組，設立了專門辦公室，抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制，明確了專門科室、專門人員具體負責，形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓，在組織實施17個市級項目的基礎上，又增加了5個項目，項目總數達到22個，是實施提升項目最多的縣區。目前，全市102個項目的資金到位率為91.5%，其中墾利縣和市氣象局、市安監局、市城市管理局的項目資金全部到位，____區、廣饒縣、利津縣和____港開發區的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設，其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬，一本是重點任務臺賬，把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作，每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人；另一本是重點項目推進臺賬，對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目，定期組織力量，深入現場督導調度，全力推動落實。各縣區和市公安、住建、油區辦、安監、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度，加強重點領域重點行業安全整治，取得了良好效果。四是抓工作創新。市安監局圍繞城市公共安全文化建設，在開展面上宣傳教育培訓的同時，針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創新道路交通安全隱患排查機制，監管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網格化管理，率先實施了村居安全協管員和駐企監督員制度，基本實現了監管全覆蓋。

肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我們取得的成果還只是初步的，大量艱巨繁重的任務還在后頭，工作中還存在不少薄弱環節，主要是：個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠，沒有真正從安全發展、以人為本的高度來認識和把握，工作標準不高，積極性、主動性不強；資金落實上有差距，全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金，有的縣區和部門項目資金落實率還不到50%，直接影響了總體工作進展；工作落實力度需要進一步加大，個別縣區和責任部門在“嚴細實”上有差距，任務分解大而化之，責任不夠明確，措施不夠具體，推進落實的力度不夠大，有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束，全年的時間已經過去三分之一，城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了，就能為完成任務目標打下良好基礎，爭取工作主動；相反，如果馬馬虎虎、應應付付，后面的工作必然會更加被動，全年的任務目標就可能落空。希望各縣區、開發區和市直各部門一定要提高認識，切實消除麻痹思想和僥幸心理，對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”，完成好的要再接再厲，沒有達到進度要求的要迎頭趕上，現在還沒有啟動的要抓緊啟動，把各項任務緊緊抓在手上，不折不扣地落實到位。關于下一步工作，強調五點：

第一，要提 高思想認識，把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講，安全是最大的民生，沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全，也包括安全穩定的生活環境。開展城市公共安全提升年行動，集中整治安全隱患，為人民群眾提供可靠的安全保障，是踐行群眾路線的內在要求，也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年，我市安全生產形勢比較平穩，沒有發生大的安全事故。沒有發生大的事故，不等于我們的工作就做得很好了，就可以高枕無憂了。全國60個重點?；房h，我市占了3個，每個縣區?；樊a業規模都比較大。同時，在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患，我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大問題，造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動，就是要采取切實有效的措施，集中消除安全隱患，真正保一方平安。作為縣區、開發區和行業主管部門，都肩負著保一方平安的職責，要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來，把對事業負責、對群眾負責和對自己負責高度統一起來，按照市委、市政府的部署要求，認真履行職責，采取扎實管用的措施，抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要全力以赴靠上，把責任層層落實到基層、到人頭，下基層、接地氣，強化督導調度，全力推動落實，確保提升年行動取得預期效果。

第二，要抓好工程項目建設，確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目，責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了，安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理，逐一研究落實措施，加快向前推進。對“五大工程”，各縣區和各責任單位要進一步細化量化工作任務，部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作，突出抓好道路交通“平安行你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動，及時整治和消除安全隱患，夯實安全基礎。對102個具體提升項目，各縣區和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度，把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員，并全程跟蹤督辦，及時協調解決項目推進中的困難問題，確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題，要認真研究落實，廣開投資渠道，多方籌集資金，為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是，對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全，不能顧此失彼，確保項目經得起各方面的檢驗，真正發揮應有的作用，把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。

第三，要進一步明確責任分工，合力推動工作落實。責任不落實，再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系，把每項任務都分解細化，壓實責任，強化督導，確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”，確定責任人，敲定時間表，畫出路線圖，確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管，做到分工明確，責任落實，避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任，對承擔的各項工程和項目細化責任，統籌協調推進。各配合單位要加強協作，主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施，建好工作臺賬，抓好調度落實，年底交總賬、出清單。同時，要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強情況溝通和協調聯動，共同把承擔的各項任務完成好，形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規劃、土地等方面的問題，市、縣兩級領導小組辦公室要加強統籌協調，各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目，牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通，加快推動落實，決不能等待觀望，拖沓應付。監察部門建立了提升年行動問責機制，對責任不落實、工作推進不力的，將一查到底，嚴肅追究責任，希望大家一定要引起高度重視。

第四，要嚴格督導調度，充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項，要跟上靠上督導，確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度，市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期或不定期地進行督查調度，全面掌握進展情況，指導各縣區和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節點控制。各縣區和責任單位要排出項目進度計劃，抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目，要分析原因，突破瓶頸制約，力爭早日開工；對進度滯后的項目，要找準癥結、集中攻堅、加快推進，確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則，并認真組織實施。要強化考核結果運用，對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵；對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評，降低考核等級。各縣區、開發區也要建立獎懲激勵機制，充分調動起各個層面的工作積極性。

第五，要加強宣傳引導，營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作，通過多種有效形式，廣泛開展宣傳活動，引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面，要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法，及時進行宣傳推廣，依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法，要通過制度的形式固定下來，在今后的工作中堅持下去，不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面，要加強宣傳教育，營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》，對宣傳工作作了具體安排。各縣區和有關部門要按照方案要求，結合安全生產月活動，廣泛開展安全生產法律法規和安全常識宣傳普及，增強公眾安全意識，提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博，暢通社會監督渠道，引導全社會力量廣泛參與，積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。

二、關于當前安全生產工作

進入4月份以來，我省連續發生3起較大事故，造成了重大損失和惡劣影響，引起省委、省政府的高度重視，姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急 通知》，對安全生產工作作了安排部署，提出了七個方面的要求。從我市情況看，一季度全市安全生產形勢總體平穩，安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來，安全生產事故有上升苗頭。4月28日7：03，山東萬通集團____海欣倉儲有限公司球形罐區施工工地進行球罐內焊接作業的____市順慶石油機械技術公司的施工人員，因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌，現場導致2人死亡，3人重傷，5人輕傷。初步調查，該工程建設單位為山東萬通集團____海欣倉儲公司，總承包單位為中石化勝利油建工程公司，分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司，工程存在層層轉包問題，施工方不具備相應施工資質。剛才，李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中，第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作，要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監管，加強執法檢查，督促施工企業建立防坍塌事故自查自糾制度，建立臺賬，閉環管理；督促建設單位按規定落實安全投入，加強對參建各方的監督；督促監理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業過程的安全監理職責，確保各方安全生產主體責任落到實處，堅決防范各類建筑施工事故的發生。”這起事故的發生，反映出安全生產工作還存在一些薄弱環節，希望各級各部門認真吸取事故教訓，引以為戒，把安全生產工作緊緊抓在手上，堅決遏制各類較大事故發生。當前，生產經營活動活躍，各類建設項目較多，交通運輸密集增加，旅游活動進入旺季，安全生產處于高風險狀態。下面，就當前全市的安全生產工作強調五點：

（一）強化危險化學品安全監管。危險化學品領域事故易發多發，危害性大，是安全生產監管的重中之重。我市是一個?；繁O管大市，剛才講了，全國60個重點?；房h中我市有3個，占全國的1/20，而且各個縣區?；樊a業規模都比較大，?；飞a經營單位數量眾多，遍布城鄉，監管的任務非常繁重。昨天發生的事故雖然不是?；肥鹿?，但也發生在危化品生產經營企業，必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對?；菲髽I的安全生產監管力度，組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節的安全隱患排查整治，實行全過程無縫隙監管。要督促每一家?；菲髽I把安全臺賬建立起來，把每一個重點部位的安全責任都落實到人，把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監部門探索出的行之有效的經驗，得到了國家安監總局的充分肯定，要很好地堅持下去，依靠專家的力量，強化對重點危化品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。制度就是規范，就是規矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事，事故發生率就會降到最低。近年來，我們圍繞?；钒踩O管制定了一系列科學有效的制度，要把這些制度真正落到實處?，F在，有的企業雖然有安全生產管理制度，但有的是抄來的，根本不符合本企業實際，沒有操作性；有的已經過時了，需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業安全生產制度建設，通過建立完善和嚴格執行制度，堅決防范各類安全事故發生。

（二）強化建筑施工安全監管。當前正是施工黃金季節，也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重，但人手不足，為了趕工期，經常加班加點，施工人員長期處于疲勞狀態，加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位，很容易發生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現場監管的同時，切實加強施工資質監管工作。在今年全省安全生產工作會議上，郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作，安全生產資質監管就是其中之一。工程施工資質，對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質，就說明不具備施工的資格，就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動，全面檢查涉及安全生產的相關證照資質，全面提升安全生產規范化、法制化管理水平。一方面，要加強企業單位和相關人員上崗資格管理，嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為；另一方面，要加強對資質審批環節的監管，按照“誰發證、誰負責”的原則，對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規發放資質，甚至是賣資質、貪污受賄等行為，依法嚴肅追究責任。各類建設工程，既要按規定程序通過公開招投標選擇施工企業，又要加強后續管理，堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年，油田因分包轉包工程接連發生事故，要引起高度重視，認真研究解決。

（三）強化道路交通運輸安全監管。一要抓好?；愤\輸監管。危化品運輸環節的事故發生率不亞于生產環節，全國每年都發生很多危險化學品運輸事故，造成的損失非常嚴重。去年東青高速____段發生的危險化學品運輸事故，造成9人死亡，我們一定要吸取血的教訓，加強危化品運輸監管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任，強化資質管理，所有從事危化品運輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質，車輛要全部安裝GPS定位裝置，嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事?；愤\輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發領域，在全部安全生產事故中，道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行你我他”活動，突出車輛裝備、人員管理兩個重點，加強監督管理。要繼續抓好中小運輸企業安全管理，對旅游客運、農村客運，要逐個單位、逐臺車輛進行檢查，凡不符合安全條件的，一律禁止從事客運業務。對運輸企業負責人、安全管理人員和駕駛人員，要加強培訓教育，嚴格考核，凡考核不合格的，一律禁止上崗；考試、考核單位不能走過場，更不能收受好處放松標準要求，否則要追究責任。要督促運輸企業加強運輸車輛的動態管理，及時發現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點，組織警力開展上路巡查活動，嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。

（四）強化水上安全監管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求，各級各部門要結合實際，認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業部門要強化漁業船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任，嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“41 6”韓國客輪沉沒事故教訓，重點加強____至旅順客貨滾裝運輸船只的管理，嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度，嚴禁船只帶病航行，嚴禁船舶超員、超載，嚴禁船舶非法載客，嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時，果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理，切實保障海上運輸安全。

篇3

一、加強組織領導，創造穩定安全生產環境。

年初是各類企業的復工期，安全生產工作任務繁重，做好當前階段安全生產工作，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉，是當前一項重要的工作任務。各鎮、街，區直有關部門要以對黨和人民群眾高度負責的精神，充分認識做好這一階段安全生產工作的重要性，緊緊圍繞事故指標控制這條工作主線，切實加強組織領導，狠抓安全生產各項工作的落實，以治理和消除事故隱患為重點，以防范較大生產安全事故為目標，全力以赴抓好安全生產各項工作，確保近階段安全生產形勢的穩定。

二、結合實際，強化重點行業和領域的安全檢查。

各鎮、街，區直有關部門要結合實際，認真研究、周密部署、精心組織好這一時期的安全生產工作，特別是區安監局、區公安分局、區教育局、區住建局、交警大隊、區消防大隊、區文體旅游局等要抓緊組織開展一次全區范圍重點領域的安全生產大檢查，特別是加強對校車安全監管、道路交通違法行為整治、火災隱患治理、人員密集場所安全監管等工作的督促檢查，要深入基層、深入安全生產第一線，緊緊盯住重點地區、重點單位和重點部位實施檢查，尤其要嚴把復工復產驗收關、新開工建設項目安全許可審查關；要嚴格細致，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，不留死角、不走過場。對檢查發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。對于拒不整改的或者整改不力的，要依法依規嚴肅處理。

一要加強對危險化學品和易燃易爆物品的安全檢查。區安監局要繼續推進化工裝置自動控制系統改造，督促企業排查治理危險化學品和易燃易爆物品生產、包裝、儲存、運輸、銷售和使用等環節的隱患，及時糾正個別企業存在安全管理混亂、違章作業、靜電設備設施不符合要求、危化品不按專區存放等突出問題；要充分發揮鎮（街）、村（居）安全監管網絡的作用，及時組織力量開展清明節前煙花爆竹專項檢查，重點打擊取締煙花爆竹“黑作坊”，查處非法和無證儲存、經營煙花爆竹等違法行為。區公安分局要加強易制毒化學品、劇毒物品、民爆器材的監管，組織開展針對煙花爆竹燃放和孔明燈施放的專項安全檢查。區經促局要加強民爆物品的經營、銷售安全檢查。交警大隊要加強危險化學品道路運輸車輛、客運車輛和校車的監控和路面檢查。

二要加強對非煤礦山企業的安全檢查。區國土規劃和環境保護局、區安監局、區公安分局等部門要通力合作，聯合組織對全區非煤礦山企業進行一次全面檢查，包括對運輸車輛的安全檢查，對不具備安全生產條件的非煤礦山企業，一律停產整頓。要進一步加大整頓規范礦產資源開發秩序，嚴厲打擊非法開采、非法轉讓、超層越界開采行為，堅決取締關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。要深刻吸取非法違法爆破事故的教訓，舉一反三，加強爆破以及火工品管理，做好爆破傷害、意外爆炸、流失等防范措施。

三要加強消防火災隱患的安全檢查。區公安分局、區消防大隊等部門要深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，以車站、商場、農貿市場、影劇院、賓館飯店、網吧、酒吧、KTV、夜總會、俱樂部等人員密集場所和高層建筑、地下建筑、使用易燃可燃外墻保溫材料建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等為重點，落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求，及時消除建筑物內的堵塞、鎖閉疏散通道及安全出口等違法現象，確?；馂淖詣訄缶到y、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行正常,防范火災、踩踏事故發生。要做好大型聚集活動的安全保衛工作，妥善制訂安全防范措施，切實做好處置各種復雜情況的準備工作。

四要加強道路交通的安全檢查。區公安分局、交警大隊、區教育局等部門要按照職責分工重點加強對中小學、幼兒園校車安全管理工作的重點檢查。要加大道路交通違法行為查處力度以及路橋安全隱患排查整治力度，加強危險貨物運輸企業、運輸車輛、駕駛人員管理和農機安全管理，從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等道路交通違法違規行為，堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為的發生。嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐公共交通工具，確保道路交通運輸安全。認真抓好集中開展道路客運隱患整治，強化落實各項工作措施，不斷深化和拓展道路客運隱患整治專項行動，進一步鞏固專項行動成效，切實解決當前我區道路交通安全工作中存在的突出問題，全面提高我區道路客運安全水平。

五要加強水上交通和漁船的安全檢查。區住建局要加強橫水渡口、碼頭、橋梁安全檢查，加強漁船安全檢測檢驗，落實漁船的安全設備和事故防范措施。

六要加強對建筑施工、市政設施、燃氣企業的安全檢查。區住建局、區城管局、區農林和水務局、供電局等部門要加強建筑施工企業的安全監管，重點檢查在建重點項目建設各方安全生產主體責任的落實情況和施工現場安全技術措施的執行情況；要加強建設施工現場管理，全面排查房屋建筑、市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設中防坍塌、防高處墜落、防起重機械事故等措施落實情況，排查危險性較大工程施工的安全防范措施，全面治理“坍塌”、“高墜”等事故隱患，嚴厲查處違法違規建設行為，嚴防較大以上建筑施工事故；要強化燃氣安全管理。

七要加強特種設備的安全檢查。各鎮、街，區經促局等部門要配合市質監部門抓好鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施及廠（場）內機動車輛等特種設備安全隱患排查治理，加強對生產企業和餐飲、桑拿、賓館等小型分散鍋爐的檢查，進一步抓好各類特種設備強制法定檢驗、維護保養制度的落實。

八要加強對旅游景點、公園及各類游樂場所、設施的安全檢查。區文體旅游局要按照國家有關規定和標準，重點加強對旅游景區景點、旅行社以及旅游車輛、游艇、渡船和大型游樂設施等設備設施的安全檢查，達不到安全要求的，一律不得投入使用。要積極采取多種形式，向游客宣傳安全知識和安全注意事項，防止發生各類旅游安全事故。

其他各鎮、街，區直有關單位要根據自身工作實際和特點，認真開展檢查行動，消除安全隱患，嚴防事故發生。

三、切實強化應急值守工作。

篇4

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發展觀為統領，堅持以人為本，切實加強安全生產保障能力，以隱患治理行動為主線，進一步夯實安全生產基礎管理工作，突出源頭管理，著力標本兼治，堅持安全發展，切實推進各類重大事故隱患的有效治理。

二、總體目標

通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監管，堅決遏制重特大生產安全事故發生，繼續保持本市安全生產形勢的穩定好轉，為促進本市經濟平穩較快發展、為營造世博會良好環境提供安全保障。

三、主要內容

（一）綜合內容

各區縣、各行業（領域）、各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的；

5.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；

7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9.各級、各部門安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

10.市政府、各區縣政府和行業主管部門根據安全生產實際，確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進的。

（二）專項內容

1．生產安全。主要包括：強化生產經營單位安全主體責任的落實；積極開展安全生產標準化建設；嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度；加強各生產環節的安全風險辨識，落實控制重大危險源監控措施；完善各類應急預案的制定和演練；開展“治隱患、反三違”活動；落實安全投入，加大隱患治理力度；強化源頭治理，建立隱患治理長效機制；加強石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點行業的安全監管。特別是強化危險化學品企業和其他化工企業的安全監管，嚴格準入制度和安全管理，嚴厲打擊超許可范圍生產經營等違法行為；加大危險化學品企業布局調整力度，逐步淘汰落后工藝，改善安全生產條件；加強聯合執法，推進蘇浙滬危險化學品運輸聯控機制建設；加強危險化學品事故應急救援能力建設。

責任部門：市安全監管局、市經濟信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局

2．建筑施工。主要包括：重點加強“世博”工程建設、虹橋樞紐建設、重大市政工程建設、軌道交通建設、隧道工程建設、水務建設等項目的安全監管，制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，并加強建筑施工重大危險隱患源的監控；強化預防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實；加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

責任部門：市建設交通委、**世博局、市水務局、市國資委

3．交通運輸。

(1)道路交通。主要包括：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人從業資格和客運站的安全監管，依法查處客運車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客行為；開展創建“平安暢通縣區”活動，加強農村地區道路交通安全工作；開展道路運輸企業安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監控平臺建設的力度；實施“安保工程”，排查治理危險路段和養護維修作業安全措施；落實建設項目安全設施“三同時”規定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監管和安全評估；加強對機動車生產企業的安全監管，提高機動車產品質量等。

責任部門：市公安局（市交警總隊）、市交通港口局、市建設交通委、市農委、市質量技監局

(2)軌道交通。主要包括：加強軌道線路設施設備、供電設備、行車設備防災報警設備等的安全檢查，及時消除安全隱患；不斷完善安全管理制度，加大運營安全投入，強化安全技術保障；細化各類應急預案，強化員工安全培訓，積極開展預案演練；加強運營設施保障，確保運行狀態良好；合理調整運營組織，確保運營安全有序；構建搶險救援中心，增強安全督查力量。

責任部門：市交通港口局

(3)水上交通。主要包括：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動；繼續開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強培訓和船舶檢查力度。加強漁業船舶的安全監管，實行進出港簽證，嚴格“三證”（持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證）作業要求，漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全，運行正常；落實漁業船舶編隊生產制度；加強蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁業船舶安全生產；加強漁業船員職業技能培訓教育，漁業船員持證上崗；漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。

責任部門：**海事局、市交通港口局、市農委

(4)鐵路。主要包括：深入開展營業線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取締非法通道，加快道口平改立進程；加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；提高鐵路行車關鍵設備的生產制造質量及維修水平。

責任部門：**鐵路局

(5)民航。主要包括：落實空防安全措施和應急措施，提高機組飛行準備質量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴格危險品運輸管理。

責任部門：民航華東管理局、市交通港口局

4．人員密集場所及消防安全。主要包括：加強對商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所的消防安全監管；建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；開展以大型倉庫（堆場）、大跨度廠房等為重點的火災隱患普查；整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求；火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領域的消防產品的質量符合要求。

責任部門：市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛生局

5．特種設備。主要包括：加強特種設備使用登記和日常維修保養；嚴格特種設備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用；作業人員持有有效證件上崗作業；安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練；督促推進各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標簽的應用工作。

責任部門：市質量技監局

6．農業機械。主要包括：嚴格拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為；積極開展“平安農機”創建活動。

責任部門：市農委

7．電力安全運營。主要包括：加強惡劣氣候等自然災害的預測預警；做好電力“迎峰度夏”工作；加強重要輸變電設施和發電廠主機設備的安全管理；做好電力行業網絡與信息安全管理，加強電力二次系統安全防護工作；加強電力建設工程的安全管理。

責任部門：華東電監局、市經濟信息化委

8．民爆器材。開展“四超”（即超員、超量、超產、超時）、“三違”專項整治；推進民爆企業連續化、自動化等生產技術的本質安全措施落實；打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營；開展民爆火工品安全生產專項整治，要求并監督所有民爆企業的所有涉爆場所都要依照民爆安全規范加裝電子監控系統，實現24小時監控，并將相關數據保留三個月以上等。

責任部門：市經濟信息化委

9．燃氣安全。主要包括：加強燃氣輸配管網的安全檢查，尤其是對有可能造成燃氣在地下空間內積聚的建(構)筑物更要進行全面檢查；加強對管線保護區范圍內的施工安全管理，防止野蠻施工等行為；加強燃氣管道運營設備及違章占壓整治，嚴厲打擊非法經營液化氣等違法行為；督促燃氣企業加強安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。

責任部門：市建設交通委

10．市規劃國土資源、工商、文廣影視、環保等部門依照各自職責組織或配合有關部門開展治理行動。

四、總體安排

各區縣、各有關部門要將安全生產治理行動貫穿“安全生產年”各項工作的始終，與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結。

（一）細化方案，自查自糾（5月15日前）

各區縣、各有關部門按照方案要求，結合自身實際和**年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題，制訂本區縣、本行業（領域）的安全生產治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，并認真抓好組織發動工作，開展全員、全過程、全方位自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（5月至9月）

各區縣、各有關部門要結合本區域（領域）安全生產治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查、應急管理工作要求，加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理，及時掌握情況；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

各區縣、各部門要針對四季度工作特點，深入治理“三違”現象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產，以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

各區縣政府對安全生產治理行動開展情況進行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經驗做法，建立長效機制，并對安全生產治理行動進行全面總結。

五、具體要求

（一）加強領導，精心組織。各區縣政府、各有關部門要切實加強對安全生產治理行動工作的領導，迅速制訂工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，迅速動員部署，貫徹落實到基層，要發動廣大從業人員參與治理行動，發揮行業協會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用，做到深入發動，群防群治。各級安委會辦公室要加強統籌協調和督促檢查。

（二）突出重點，全面推進。各區縣政府、各有關部門要在全面部署、全面推進的基礎上，將安全生產治理行動重點放在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點行業（領域）的重點企業，以及近年來事故多發的企業，同時，要結合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，加強重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發生。

（三）標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。安全生產治理行動，既要抓現場，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來，又要著力推進重點行業（領域）和企業的安全標準化建設，推動企業建立安全生產長效機制，落實各項治本之策，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。

（四）統籌協調，形成合力。各區縣政府、各有關部門、各生產經營單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯合執法、專項執法、隱患舉報和輿論曝光督促解決；與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）掌握動態，強化監督。各區縣政府、各有關部門要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統計報送工作制度。逐月統計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和安全生產投入情況等，同時，建立完善控制指標月通報、季和年度考核制度，確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

9月底前，國務院安委會辦公室將對全國安全生產治理行動進展情況進行專項督查。市安委會辦公室將結合上半年度安全生產工作督查，在國務院安委辦來滬專項督查前,對各區縣、市各有關部門開展安全生產治理行動情況進行檢查。

各區縣政府、市各有關部門按照以下時間節點，向市安委會辦公室報送相關材料:

1.4月底前，報送本區縣、本部門安全生產治理行動實施方案;

2.每月月底前，報送本區縣、本部門當月安全生產治理行動開展情況和治理統計表;

篇5

煙花爆竹既是一大喜慶品，也是一大危險品；管理得好能給人們增財增福增喜慶，管理不當會給人們添亂添災添麻煩。因此，必須切實整治規范好市場經營秩序。

（一）統一思想，充分認識整治規范煙花爆竹經營市場的重要性和緊迫性

第一，整治規范煙花爆竹市場秩序，是培育壯大煙花產業的必然之路。近年來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府“三百興工”戰略部署，積極招商，著力培育，煙花爆竹產業得到有序發展。到目前為止，煙花爆竹成為縣域經濟的一新興產業和新的經濟增長點，為我縣的經濟發展發揮了積極作用。但是，由于部分群眾盲目追求利益化和煙花爆竹經營管理體制上的缺陷，導致我縣煙花爆竹經營市場目前處于一種無序狀態，非法銷售、非法運輸、非法儲存現象大量存在。全縣現有煙花爆竹零售店500余家，實際頒證合法經營零售網點只有283家，無證非法經營達200多家。尤其是“三無”產品，嚴重沖擊煙花爆竹生產企業，擾亂企業正常生產和經營秩序，影響*縣生產經營煙花爆竹企業的辦證許可工作。因此，要培育壯大煙花爆竹產業必須整治規范好煙花爆竹市場經營秩序。

第二，整治規范煙花爆竹經營市場秩序，是維護群眾生命財產安全的現實所需。煙花爆竹與人們的喜慶聚集活動緊密連在一起。尤其是目前春節將至，煙花爆竹生產銷售一片興旺。但目前我縣的煙花爆竹經營市場安全現狀堪憂：一是違規儲存。大部分零售店未按照有關規定進行經營，前店后庫、私自儲存、超量儲存煙花爆竹現象普遍存在。**大市場、城關鎮新城路、攸衡路的煙花爆竹零售店基本上都在城關鎮范圍內私自設立了儲存倉庫，超量儲存煙花爆竹，宛如一個火藥庫，嚴重威脅人民群眾生命財產安全。二是私自改變經營地點。網點過密，安全距離達不到要求。三是安全設施缺失。零售店主安全意識淡薄，思想麻痹。店內明火做飯取暖、電線私搭亂接、產品堆放不符合要求、占道經營、經營面積小于20平方米等嚴重的安全問題大量存在。如果我們不及時整治，隨時都有可能釀成事故。歲末年初，人流物流車流加快，各種喜慶活動集中，一些公共聚集場所人員將會更加密集，一旦發生事故，后果將不堪設想。因此，我們必須站在對人民群眾生命財產負責的高度來認識整治煙花爆竹經營市場工作。

第三，整治規范煙花爆竹經營市場秩序，是貫徹落實上級文件精神、堅持依法行政的根本要求。國務院、湖南省先后頒布了《煙花爆竹安全管理條例》和《湖南省煙花爆竹安全管理辦法》，對煙花爆竹的生產、銷售、運輸、儲存、燃放都作了明確規定。而以我縣的現狀來說，已背離了上級文件精神。針對我縣境內非法運輸、非法儲存、非法銷售煙花爆竹的現象，省市安監部門進行了多次督辦、交辦，并明確指出*縣煙花爆竹市場不整治到位，就不對*縣生產企業進行行政許可，長此以往，不僅會影響我縣煙花爆竹產業的發展，而且嚴重偏離了依法行政、有法必依、違法必究的根本要求。

（二）迅速行動，深入扎實推進煙花爆竹經營市場整治工作

開展煙花爆竹經營市場整治，必須堅持“標本兼治、綜合治理”的原則，把整治安全隱患與規范生產經營結合起來，著力構建煙花爆竹經營市場秩序的長效機制，努力實現長治久安。

第一，要明確整治目標。這次整治的主要目標是：依法打擊煙花爆竹經營市場中的違法違規行為，規范煙花爆竹經營秩序，有效遏制各類安全生產事故的發生。要達到這個目標，在整治工作中，我們重點要對非法經營儲存煙花爆竹產品、黑火藥、煙火類、引火線行為，煙花爆竹批發、零售單位擅自設立儲存場所行為，超許可范圍經營、儲存行為，非法運輸煙花爆竹產品行為，未按國家標準規定非法燃放等違法違規行為進行嚴厲打擊。

第二，要大造輿論聲勢。各鄉鎮、各部門要大力做好《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規的宣傳工作，廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，提高自我安全防范意識，抵制非法生產經營活動。要利用電視、廣播、宣傳車、宣傳牌、橫幅、標語、印發宣傳材料等多種形式進行宣傳。要把宣傳工作做到村、做到戶，做到家喻戶曉，婦孺皆知，力爭取得廣大群眾的理解和支持。要向社會公布舉報電話，建立群眾舉報獎勵制度，形成暢通、有效的信息采集機制和良好的“打非”氛圍。

第三，要加大查處力度。各鄉鎮、各部門要對非法經營煙花爆竹行為保持長期高壓打擊態勢，及時發現并采取強制措施予以打擊取締。要從生產、銷售、儲存、運輸等各個環節，切實加大打擊力度。注重順藤摸瓜，查清各個環節的來龍去脈，徹底斬斷非法生產經營煙花爆竹的鏈條。嚴格執行國務院《煙花爆竹管理條例》，任何批發零售企業都不得經營不合格產品和非法生產企業（作坊）的產品。公安、安監、技監、工商等部門要組織力量收繳無出廠標識、無產品合格證、無《煙花爆竹安全生產許可證》、無《產品安全質量檢驗合格證》的商品和超量儲存、禁銷、禁放、偽劣產品。對不合格商品要及時銷毀，不得再流入市場。

第四，要建立長效機制。公安、安監、技監、工商等部門以及各鄉鎮要按照《條例》要求，扎實做好煙花爆竹布點、許可工作，健全和完善管理制度，加強執法糾查工作，健全長效管理機制，全面規范煙花爆竹經營市場秩序，確保安全生產有序經營。

（三）齊抓共管，全面確保煙花爆竹經營市場整治工作取得實效

整治規范煙花爆竹經營市場涉及面廣、工作難度大，我們要充分認識其復雜性、艱巨性和長期性，主動承擔責任，實行齊抓共管，認真研究措施，加大工作力度，全面確保工作實效。

第一，責任主體要明確。根據“縣政府統一領導、鄉鎮政府屬地管理、部門全面負責”的原則，各鄉鎮要認真履行職責，建立健全機構班子，落實責任，分解任務。各鄉鎮人民政府是本轄區煙花爆竹安全管理的責任主體，對打擊非法生產經營煙花爆竹工作負全責；安監部門要嚴格落實《煙花爆竹經營許可實施辦法》，認真做好煙花爆竹銷售領域的規劃布點工作、合理布局零售門店以及《煙花爆竹銷售許可證》的換證工作，逐步實行年審制度；公安部門要加強煙花爆竹運輸流通領域的監管，嚴防“三無產品”流入我縣市場；質監部門要嚴厲打擊使用違禁藥物生產和經營、銷售不合格煙花爆竹產品的行為；消防部門要加大對生產、經營場所違反消防安全行為的查處力度；工商部門負責打擊無證經營煙花爆竹的行為。

第二，協調配合要有力。公安、安監、質監、工商、消防等部門單位是煙花爆竹生產、銷售、運輸、儲存、使用等各個環節監管的責任主體，既要各負其責，更要齊抓共管、密切配合、綜合治理。要進一步健全和完善政府統一領導，安監牽頭負責，公安、工商、質監、消防等有關部門密切配合的“打非”工作機制，確保形成整體合力?？h政府已著手組織執法聯合大隊，從公安（含交警）、安監、技監、工商等部門抽調專門人員，長期開展“打非”整治行動。要認真研究治本之策，著力建立“打非”工作長效機制。要建立定期的例會制度，及時收集信息，分析情況，研究對策，對癥下藥。

第三，責任追究要從嚴。凡非法生產經營煙花爆竹并發生了安全生產事故的，不僅要嚴肅處理肇事者，追究其刑事責任，還必須依法從嚴倒查、追究當地政府和有關部門負責人的責任。對因管理不到位、措施不落實導致重大事故發生、造成嚴重影響的，不管涉及到哪一級，不管涉及到什么人，都要依法依紀嚴肅追究有關領導和有關人員的責任。

二、關于“兩節兩會”期間的安全生產工作

元旦已過，春節將至，省、市人大會議也將馬上召開。做好這段時期的安全生產工作，既十分艱巨，又十分重要。

（一）要強化責任意識

確保人民群眾的生命財務安全是各級政府、各個部門的第一職責，第一要務。安全生產大于一切、高于一切、優于一切。平安壓倒一切，責任重于泰山。人民對安全的要求越來越高，無論是哪個部門、哪個行業、哪個單位都不能出事，都出不起事。一旦有事，賠償標準越來越高，責任追究越來越嚴，社會影響越來越大。各鄉鎮各部門一定要強化責任意識，尤其是主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級、一級對一級負責，切實把以防寒保暖、防凍防滑、防火防爆為重點的安全生產措施和當前安全生產責任目標落實到每個部門、每個企業、每一崗位，做到任務明確、責任到人、各負其責。要堅決克服經驗主義、麻痹大意、習慣意識，深刻吸取茶陵縣“12.22”火災事故的慘痛教訓，認真查找工作中的差距和薄弱環節，完善安全生產規章制度，強化安全管理，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅決遏制重、特大事故的發生。

（二）要突出監管重點

“兩節兩會”期間的安全工作有它的特點，各鄉鎮各部門一定要認真分析，突出重點，加強監管。

一是加強對交通運輸行業的安全監管。各鄉鎮、各部門尤其是公安、交通主管部門和相關安全管理部門要根據上級的統一部署，及時落實確保交通運輸安全的各項措施。要密切注意天氣變化，對可能造成事故的惡劣天氣，要及時采取封道、疏導等措施，嚴禁冒險出車；尤其是今年S315改造等道路建設的動工，安全任務更加艱巨。對申請參加春運的車輛要逐一進行嚴格檢驗，嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運，進一步加強安全執勤和檢查，嚴肅查處各類違法違規參與春運的車輛；有關運輸企業要做好客運車輛安全檢查和維護工作，杜絕故障車輛上路行駛，同時要做好司乘人員的安全教育工作，嚴禁超載、超速和疲勞駕駛，杜絕各種違法行為。

二是加強對公共聚集場所的安全監管。各鄉鎮尤其是消防部門要把市場、商場、賓館、飯店、醫院、學校、公鐵路客運站、影劇院、歌舞廳、游戲網吧及大型公共活動等人員密集場所作為安全檢查的重點，對不符合安全設施要求尤其是不符合消防安全要求的，要立即督促整改；對整改措施不落實的，堅決依法予以停業。

三是加強對煙花爆竹的安全監管。各鄉鎮以及公安、安監、質監、工商等部門要根據《*縣整頓煙花爆竹經營市場方案》，加大執法檢查力度，堅決取締小作坊非法生產，堅決打擊煙花爆竹私產、私儲、私運、私銷等違法行為，嚴格執行煙花爆竹儲運、銷售和燃放的安全規定，落實大型活動燃放煙花爆竹的安全措施和應急預案。加大對煙花爆竹產品質量、運輸渠道的檢查力度，對違法生產、運輸、儲存和銷售的行為，要堅決予以查處。

四是加強對危險化學品的安全監管。安監、環保、公安、交通、建設等部門要進一步加強對危險化學品和易燃易爆物品生產、儲存、運輸、銷售和使用等各個環節的日常監督管理，特別是對劇、液體化學品、液化氣體等儲運和經營環節要落實責任，嚴禁非法生產、非法經銷，嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路。建設部門要強化對城市燃氣的安全監管工作，所有供氣單位要加強對設備設施的檢查，嚴格規章制度，及時消除隱患，確保供氣安全。

五是加強對建筑施工企業的安全監管。建設部門要加強對建筑施工單位和項目的安全管理，嚴格落實各項安全規定。合理安排建設工程進度，嚴格掌握施工作業安全條件。加強對建筑設備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌等事故的發生。同時，要對在建工程進行拉網式排查，杜絕無資質、無合法手續施工，杜絕施工企業因搶工期忽視安全生產的現象,杜絕違章違規施工。

六是加強對工礦企業的安全監管。各鄉鎮和主管部門要從各自實際出發，全面落實煤礦、化工、采石、磚瓦、機械、電力、建材等工礦企業的安全生產措施，進一步加大對工業企業的安全生產監管力度，進一步強化安全意識，嚴格安全生產責任制和責任追究制，嚴密防范各類生產安全事故。

針對節日期間安全生產工作的特點，有關單位還要切實做好

食品藥品、電力、民爆器材、鐵路交通、農機、特種設備、學生假期等重點行業和領域的安全工作，確保節日期間安全形勢穩定，確保全縣安全生產形勢平穩可控。

（三）要落實工作措施

各項工作重在落實，貴在執行。安全生產更是如此。各鄉鎮、各部門在會后必須針對工作重點，迅速落實好工作措施。

第一，要落實工作責任。堅持誰主管、誰負責，誰經營、誰負責，誰推諉、誰負責，誰失職、誰負責。重點地方、重點部位、重點問題一定要將責任落實到人。同時，各鄉鎮、各部門要根據工作需要配置好必要的安全監管工作設備，優先安排好安全監管的工作經費，做到人員、責任、經費三到位。

第二，要迅速排查整改。各鄉鎮、各部門會后要迅速部署和安排，認真組織開展由領導帶隊的安全生產大檢查。大檢查要與隱患排查治理專項行動“回頭看”相結合，突出重點地區、重點行業、重點領域，重點檢查較大及其以上隱患的整改情況，確保隱患整改到位。要加強對重大基礎設施隱患排查治理的督查，對一些高危行業繼續實行節日停產制，堅決杜絕重特大事故的發生。

第三，要加強值班備勤。春節期間，各鄉鎮、各有關部門和單位要嚴格落實節日值班制度、領導帶班制度、事故專報制度和安全保衛制度，及時掌握安全生產動態信息，確保信息渠道暢通，按規定及時報告。要強化、細化應急救援的預案，做好應對生產安全事故或突發事件的準備，確?！皟晒潈蓵逼陂g安全生產形勢穩定。

篇6

關鍵詞：客運營銷； 市場；差異化戰略

中圖分類號：F713.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-02

一、鐵路客運市場面臨的形式

鐵路市場可以看作候車室，你出我進，你來我往，川流不息，永不疲軟。如果這個市場疲軟了，必定是鐵路企業發現和創造能力的疲軟。沒有疲軟的市場，只有疲軟的鐵路企業和鐵路企業的開發能力。

發現和創造市場機會首先要了解和把握市場環境。讓我們了解一下二十一世紀中國鐵路客運運營形式：一是人口總量繼續增長，2010年控制在14億之內，在2020年前，我過人口總數還將增加2.7億左右。二是城市化水平有新的提高，預計2010將達到45％，城鎮人口分別達到4.5億和6.3億，由此，我國鐵路城間客運量的增長速度將繼續高于客運總量的增長速度。三是可持續發展戰略將繼續成為我國發展國策，將切實把控制人口、節約能源、環境保護相協調，實現良性循環。四是人們利用鐵路的出行明顯增加，預測到2010年、2020年鐵路旅客發送量將分別完成15億－15.5億人次，24億－25.2億人次；年人均乘車次數相應為1.07－1.11，1.53－1.62；1966年－2000年；2000年－2010年；2010年－2020年的發送量增長率分別為1.5％－2.3％，4.1％－4.2％，4.8％－5.1％。可見2020年人均出行次數將比目前增加1倍。五是鐵路仍是我國旅客運輸的主要方式，鐵路不僅是中長途客運的主力，在區域經濟相對發達的地區，鐵路還是城間中短途客運的主力；在城市軌道交通系統中，市郊鐵路更是其重要組成部分。

為此，鐵路客運運輸的指導思想、經營理念、組織方法就必須有一個根本性的轉變，“硬件”設備和“軟件”服務也必須有一個根本性的提高。

鐵路客運市場存在著激烈的競爭。公路、水運、航空運輸是鐵路的競爭對手，使我們感到了危機，但是我們不能落伍，一定要迎頭趕上，用心找旅客需求，這句話的意思就是說要從自身做起，從旅客的角度想問題，這樣才能發現旅客需求，誰先找到了旅客潛在的需求，誰就不會面臨激烈的市場競爭，就能很快掌握市場的主動權，從而使鐵路業獲得較大的經濟效益。

二、鐵路市場營銷定位

鐵路市場營銷定位就是根據鐵路市場現有產品在旅客運輸市場上所處的位置，針對旅客對運輸產品的特征或屬性的重視程度，強有力的塑造出鐵路客運運輸企業產品與眾不同的，給人印象鮮明的個性或形象，并把這種形象生動的傳遞給旅客，從而使該產品在市場上確定適當的位置。對于我們就要把市場細分，目標市場，市場定位等問題，貫穿于具體指定營銷戰略計劃之中，讓營銷一體化變成組合多彩的“魔板”，這是我們創新的主要內容。首先，鐵路營銷戰略主要是由企業經營目標和營銷組合各因素協調組成；其次，該組合是對付競爭對手的有力手段，憑借這個有力武器，可以充分發揮自己的潛力優勢，占領客運大市場，以獲取最佳的經濟效益；再次，本組合是協調鐵路客運企業內部正常工作的橋梁，它不僅是我們窗口行業的職責，也可以看出我們鐵路客運部門的綜合表現，巧妙的運用組合可以直接影響到鐵路運輸產品的市場占有率。具體做法：

(一)運輸適應型向運輸質量型轉化。鐵路客運以犧牲旅客的舒適度已經難以危為繼，因為這必將大幅度的降低市場占有率。鐵路旅客運輸必須講究運輸質量，應該保持旅客必要的舒適度，即旅客運輸必須由運輸適應型向運輸質量型轉換。

(二)由對旅客管理型向為旅客主動服務型轉換。從旅客上車買票，托運行李開始，各個旅行，乘車環節，鐵路客運乘務部門都要為旅客提供方便，創造條件，使其安全便捷的到達目的地，這就是客運管理的宗旨和目的。

(三)由單一票制向多價位票制轉換。各鐵路局(集團公司)應該充分運用企業法或公司法賦予的價格制訂自，建立靈活的運價機制，根據運輸市場的變化，因地，因時，采取多價位的票價定價方法，上浮下調配合使用。實行峰谷票價，好點好線票價高，反之則低。隨行就市，以增強鐵路的競爭能力。

(四)由以中長途為主向長中短途全方位適應范圍轉化?，F在鐵路200KM以上的客流占總客運量的40％，短途客流約占60％。而公路確是把競爭重點放在短途客流市場上，這種商業競爭對社會影響極大，為使鐵路旅客運輸在全社會的運輸市場上占有一席之地，應該把鐵路客運由以中長途為主，向長中短途全方位的適應范圍轉化。

(五)由以能力為中心向以經濟效益為中心轉化?？瓦\服務質量與能力利用兩者應該協調配合，合理分配。但是在運輸市場激烈競爭的今天，鐵路經營思想必須改變，能力利用必須服從和服務于經濟效益，鐵路旅客運輸應由以能力為中心向以經濟效益為中心轉化。

所以，無論什么樣的創新，什么樣的戰略都是為了滿足旅客的需求。鐵路客運市場的生命線在于運輸商品，在于適銷對路，符合旅客出門旅行的需求，抓住這個營銷制高點，就不愁收入的增長問題，也就找到了市場營銷的定位。

三、服務質量決定鐵路客運市場

目前，我們鐵路運輸部門服務一些規范標準帶有很深的計劃經濟烙印，服務規范標準是從鐵路自身的工作要求確定的，而考慮顧客的需求則不夠。把服務質量的標準定位于取得領導的滿意上，往往在環境衛生看的見，摸的著的地方下工夫，而在如何滿足旅客需要方面的服務考慮的較少?？梢哉f漸漸的走入了讓領導滿意而不是讓旅客滿意的誤區。因此解決好讓誰滿意的問題，是當前提高服務質量涵待解決的根本性問題，有必要進行全面的梳理服務規范標準，從而把服務標準定在滿足絕大多數旅客基本需求和滿意上。也就是說只有真誠的服務，才能讓旅客感動，旅客感動就不怕沒有市場。有了市場我們的營銷就有了前景，有了光明。使窗口單位從對上級負責向對旅客負責轉變；從“管理旅客為中心”向“服務于旅客為中心”。根據旅客需要定制各種服務內容和標準，使服務有章可循。標準分明、程序規范、考核嚴格、獎罰分明。向社會公開服務內容和標準，主動接受社會監督，把文明服務與職工利益掛鉤，獎勤罰懶，獎憂罰劣。服務質量的提高，具體可概括為“優、美、凈、情、安”等。

(一)“優”――即優化列車開行框架

充分合理利用現有鐵路線路和設備，快捷方便運送旅客，取得讓旅客滿意和最佳客運，經濟效益的雙重目的。這就必須加強旅客列車運行組織工作，使旅客列車的運行從速度、時間、牽引和編組上具有科學合理性。

1.合理提高旅客列車運行速度。旅客列車運行的速度越快，旅客感到距赴到站越近，減少了旅途時間，其實就給旅客增加了有效利用時間。在處于市場經濟的社會環境里，一般來說，旅客是分層次的，居于繁忙型旅客，其旅行就在鐵路、公路、民航等交通方式中選擇。因此，在當今市場經濟環境中，不斷合理提高鐵路旅客列車的運行速度，是獲得運行競爭優勝地位的首要前提條件。

2.合理組織開行特別是直達旅客列車。在不斷合理提高旅客列車速度基礎上，合理組織開行特列和直達旅客快速列車，這是吸引首都和省市大中城市之間眾多直通客流的重要手段。在運行圖編制上，首先要選定朝發夕至或夕發朝至，若旅途較遠，也應選定始發和到達的最佳時刻，以滿足旅客快捷方便旅行的意愿。

3.合理組織開行普快慢車和客貨混編列車。為吸引輸送鐵路沿途小站臨近村鎮的客流，合理組織運行普快和慢車或客貨混編普通客車為主要手段，來滿足普通旅客通學，通勤、就醫、辦事和社會交際活動的需要，這種旅客列車，以定點準時，價廉為特點，在與短途公路交通方式上占據竟運優勢。

(二)“美”――即美化站車環境

車站和列車是接待和運載旅客的設備和工具，也是鐵路交通的重要標識。優美的站車環境，不僅是我國鐵路旅客運輸招徠旅客的需要，同時也是社會主義現代文明建設的要求。站車環境的美化，應包括車站、列車和鐵路沿途美觀整潔，給旅客以舒適、賞心悅目的享受。

1.車站的美化在統一標準中別具特點。車站是根據車站所在地理車站位置和客流疏密情況的不同，有等級之分，不論車站等級的大小，按旅客的需要，應有既標準統一的站舍和設施，如售票處、行李房、候車室等；又根據車站所處的地理位置特點，及其可考歷史價值，在站舍的設計和環境裝飾上，應猶如畫龍點睛的體現出來，使某車站成為某城市的標識，給旅客留下深刻印象。

2.列車的美化在整潔一致中別具特色。列車的美化主要是新型和老型車體歸類編組，整齊劃一，潔美如新，按級運用。舊式車體必須修舊如新，顯示儒雅特色，新型車體在運用中應保持整潔優美適用的特色。

3.鐵路沿途的美化，在同意規劃下別具風光。在數萬里鐵路沿途的兩側，有一定數量的鐵路占地，這為美化鐵路沿途提供了前提條件。所謂美化，其實就是因地制宜的進行綠化，在鐵路沿途進行以植樹綠化為主的美化活動，是一項獨特的園藝工程。經數年種植，鐵路沿途兩側形成延面不斷的數萬里交錯有序的綠化林海，當旅客列車穿行期間，風光掠影，給旅客增添幾份美意。

(三)“凈”――即凈化列車衛生

列車是鐵路客運運輸的窗口，必須使其內外保持凈化。所謂凈化，除車皮必須整潔外，車內席具必須整齊干凈；車內空氣新鮮；餐車潔美衛生外，從而給旅客以整潔愉悅感，以滿足其旅行舒適的心理欲望。

1.整潔干凈。列車乘務人員，經過清掃，使每節車廂做到座席凈，茶幾凈、臥具凈、地面凈、墻壁凈、天棚凈、洗面間凈、廁所凈、門頭凈窗壁凈等十凈；并做到在運行中隨臟隨掃保持處處整潔干凈。有這樣一個良好的旅行環境，是滿足旅客持票入席的第一需要。

2.空氣清新。在座無虛席的空調車內，雖涼暖適度，但由于密封空氣不流通，容易產生空氣污濁和異味現象，給旅客造成不適之感，列車乘務人員應針對此現象的生成原因，采取相對措施，努力克服。在保證車溫適度的條件下，使空氣有所流通；車廂內洗面間不斷水，對染身污物可及時得到清洗；對易散發異味的廁所用后隨時沖洗，及時關閉。這樣，使車內有較新鮮的空氣，使旅客身心暢快舒適。

3.餐飲潔美衛生。餐車和流動售貨，是一項列車經營獲利方式，但主要是滿足旅客饑餐渴飲的需要。所以，在食品衛生和清洗潔凈的同時，要做到污染霉變的食物不用；未經消毒的炊具餐具不用，過期的食品不售，以避免飲食中毒，保證旅客健康。

(四)“情”――即用情服務

每一個旅客進入鐵路站車，就是站車工作人員的招待服務對象。這里服務的體現應是熱情、微笑、周到。站車工作人員必須樹立親情化服務理念，樹立旅客是上帝，旅客是親朋，我是雷鋒的觀念。

1.樹立旅客是上帝的觀念，尊敬服務。旅客是上帝，已是商界共識的列話。這就是作為經營者，把旅客作為經營財路的回流。鐵路客運的客流雖來自四面八方，但是層次不同，面對不同層次的旅客，都視為上帝，按車次坐席的不同要求，予以到位服務，使旅客滿意，愿意乘鐵路列車旅行。

2.樹立旅客是親朋的觀念，熱情服務。旅客是親朋，就是站車工作人員把每位旅客看做是自己的親人朋友，特別是對那些層次較低的一般旅客，更須熱情服務，引導上車，耐心幫助解決臨時發生的問題，使其旅行一路順利。

3.樹立“我是雷鋒的觀念”，樂意服務。雷鋒是道德高尚，助人為樂的榜樣。旅客出行在外，常會遇到意想不到的諸多困難，如有的突然發病，有的孕婦因旅行動作過大促其臨產，站車工作人員應發揚雷鋒助人為樂的精神，千方百計，積極幫助，予以妥善處理。鐵路站車每一個旅客運輸人員，若都樹立起“我是雷鋒”的觀念，鐵路旅客運輸服務的質量必然會大大提高，深受旅客的贊譽和歡迎。

(五)“安”――即確保旅客安全

安全是鐵路旅客運輸的頭等大事，是旅客的最大祈愿，也是鐵路在諸多運輸方式中最具競爭力的一個手段。在鐵路旅客運輸中，安全的內容主要是指行車安全，防火防暴安全，站車重點部位的人身安全。這些方面的安全有了保證，鐵路旅客運輸工作，才能占據領先地位，得以蓬勃發展。

1.多方合力，確保安全、正點，是長久堅持的系統工程。近年來，為適應我國改革開放和市場經濟發展的需要，一再提高行車速度，深受歡迎。但其提高速度的基礎，是以工務部門負責的線路，電務部門負責的信號，機務部門負責的機車，車輛部門負責的車輛質量的允許條件為前提；再加之有力的運輸組織指揮，才能為作到安全正點提供保證。因此，長期堅持加大工電機車輛的工作力度，保證作好擔負的設備質量；按運行圖加強調度運輸組織指揮，安全正點的鐵路旅客運輸就會得到保證。

篇7

縣委、縣政府決定召開這次大會，主要目的是通報今年以來全縣農村公路建設進展情況，進一步動員全縣上下認清形勢，統一思想，群策群力，扎實苦干，再掀農村公路建設新。剛才，副縣長xxx同志通報了全縣1－7月份農村公路建設進展情況，有關鄉鎮作了典型發言和表態發言。下面，我再講三點意見：

一、認清嚴峻形勢，統一思想認識，切實增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感

為進一步推動農村經濟快速發展，加快實現“兩個率先”目標，去年以來，省委、省政府投入大量財力，大力實施農村五件實事，受到了廣大農民群眾的熱烈歡迎。在農村五件實事中，農村道路建設是影響最深遠，也是群眾得最大實惠的一件實事，是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇，加快推進我縣農村公路建設，對于有效解決“三農”問題、實現我縣經濟社會跨越式發展、加快實現全面小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。但從目前我縣農村公路建設的整體情況看，全縣農村公路建設進展非常緩慢，形勢十分嚴峻。從通報的情況看，全縣農村公路建設與上級的要求相比，與廣大農民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認識上存在問題?？v觀全縣情況，主要問題突出表現在以下幾個方面：

一是畏難情緒嚴重。今年初，我們在全縣交通、綠化、策應扶持暨政府廉政會議上，對今年的農村公路建設工作進行了全面動員和部署，并與各鄉鎮簽訂了農村道路建設目標責任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農村公路建設暨嚴格質量管理會議，就全縣農村公路建設進行了再發動、再動員和再部署。但從實際效果看，大部分鄉鎮對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動地落實各項措施、創造性地開展工作，而是一味強調資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數鄉鎮主要領導甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領導弱化，組織不力，農村公路建設遲遲沒有進展，嚴重影響全縣農村公路建設的總體進度。

二是工程進度滯后。截至7月底，全縣20*年省定計劃項目仍有4條計29.66公里尚未竣工；今年省定計劃項目已開工的尚不到60%，已開工項目還有不少處于停工狀態，已竣工的寥寥無幾；省計劃外項目已開工的尚不足任務的三分之一。無論是與序時進度相比，還是與其它縣區相比，我縣都已嚴重滯后。根據6月27日全市農村公路建設現場會上所通報的情況，宿遷市的建設進度在全省處于末位，而我縣農村公路的建設進度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對我縣的整體評價，直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。

三是計劃執行隨意。今年省定計劃項目是在充分征求鄉鎮政府意見基礎上下達的，但在項目實施過程中，部分鄉鎮不顧上級的規定和有關要求，隨意改變工作計劃，人為制造工作障礙，計劃內項目尚未實施，就先實施計劃外項目，從而造成省計劃項目開工數和竣工數嚴重落后于序時進度。目前，省農村公路建設管理辦公室已正式下發文件，要求各縣區進一步加強項目計劃管理，并且明確規定，年內按時完成省計劃項目的可以享受省補配套資金，完成計劃外項目（含五年規劃內的項目）將不享受省補配套資金。因此，我們要認真研究、吃透上級文件精神，進一步強化項目計劃管理，嚴格按照項目計劃實施農村公路建設。

四是道路質量不高。今年上半年，我縣大力實施城區重點交通工程建設，城鄉道路建設同步進行，加之農村公路點多線長、面廣量大，工程施工、監理、管理力量嚴重不足。同時，少數施工單位質量意識淡薄，缺乏專業技術人員以及必要的施工設備、檢測儀器，施工極不規范，甚至偷工減料，部分路段不達標準，存在著嚴重的質量隱患。主要表現為：有的所用原材料不合格，特別是石子規格較大，片石較多；有的二灰石質量控制不到位，厚度不足、養護不及時、表面松散；有的水泥混凝土質量控制不嚴，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設計厚度，個別鄉鎮甚至用油氈代替模板，漏漿嚴重，邊緣粗造；有的施工過程質量檢測頻率極低，一些鄉鎮對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料；有的配套工程不實施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時錯車道設置、

路肩整治、綠化工程、排水系統、交通標志牌也不到位，不僅影響省農公辦對我縣農村道路的驗收，而且也為道路安全埋下了隱患。

五是檔案資料不健全。在項目實施過程中，大部分鄉鎮都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗收時臨時抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補充完善，難以達到規定標準，不僅造成了極大的資源浪費，而且影響道路的驗收。今年上半年，我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時，三番五次被市里退回要求重新補充完善，這不僅導致省補配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。

今年年初，市委、市政府同各縣區簽訂了農村公路建設目標責任狀，并將農村道路建設工作列為對各縣區的重點督查事項，縣委、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作，廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題，各鄉鎮一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰略高度，從為人民群眾辦好事、辦實事的高度，本著對事業、對群眾、對歷史高度負責的精神，進一步增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感，強化領導，科學籌劃，精心運作，扎實工作，堅決完成今年農村道路建設任務，為我縣經濟社會的快速發展創造有利條件。

二、明確目標任務，突出工作重點，迅速掀起新一輪農村公路建設

針對今年全縣農村公路建設面廣量大的繁重任務，我們必須進一步明確目標任務，突出工作重點，狠抓關鍵環節，努力保證農村公路建設快速推進。

一要進一步明確目標要求。今年全縣農村公路建設計劃是561.44公里，其中省計劃項目265.155公里，省計劃外項目296.285公里。由于省補配套資金的政策調整，并綜合考慮鄉鎮的實際狀況，我們對全年農村道路建設的目標任務進行了適當調整，也就是說，今年省計劃項目必須確保年內完成，省計劃外項目中已經開工的也必須確保年內完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對這樣的目標，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農村公路建設中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認識到，克服困難、解決問題正是我們的職責所在，也是對我們執政宗旨的檢驗和執政能力的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態，以昂揚的斗志，扎實的作風，科學安排好各項工程的建設，確保既定目標如期如實完成。

二要進一步明確時間要求。針對我縣農村公路建設的整體進展情況，我們要進一步強化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設進度，確保農村道路建設目標如期完成。20*年省定計劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗收；20*年省定計劃已開工的，要抓緊實施建設，已停工的，要迅速恢復施工，確保在10月20日前完成交竣工驗收；省定計劃尚未開工的，有關鄉鎮要迅速啟動工程建設，抓緊完成招投標等程序，迅速組織人員、材料、機械進場，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗收；省計劃外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。

三要進一步嚴格技術標準。要嚴格按照《江蘇省農村公路建設管理實施細則》規定的技術標準，扎實開展農村公路建設，特別是要在抓好主體工程的同時，同步實施相關配套工程。要把項目沿線橋涵構造物納入工程總體計劃，統一設計，統一核算，統一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設資金，一律由所在鄉鎮自行解決。對不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標準，并與路基同寬?？紤]到鄉鎮財力有限，縣財政將安排一定的專項資金對鄉道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”，盡可能的給予鄉鎮最大的支持。對大中型橋梁，省交通廳正在進行調查摸底和經費測算，可能將出臺補助政策。同時，要抓好道路的路肩整治、錯車道預留、交通標牌設置、綠化工程和排水系統等工程實施，做到通盤考慮，統籌安排，同步設計，同步施工，同步驗收。

四要進一步把好質量關口。質量是工程的生命，農村公路建設質量始終是各級黨委政府和人民群眾關心的焦點和熱點。由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊，加之施工隊伍素質參差不齊，在一定程度上將給工程質量帶來一定的影響。因

此，各鄉鎮和交通主管部門都要把道路質量工作作為首要目標和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關，確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態。一要落實質量責任制度?？h道的施工及質量管理的責任主體是縣交通局，鄉道、村道的施工及質量管理的責任主體是所屬鄉鎮政府，縣交通局負責對鄉鎮的質量管理工作進行監督、考核、評比。要全面落實設計、施工、監理和業主責任制，做到分層管理，逐級負責。同時要建立農村公路質量責任人檔案，將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質量終生追究制。二要健全質量監管體系。要建立健全三級質量監控體系，堅持施工單位自檢，鄉鎮政府復檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負責。特別是交通部門質量監督人員，必須要身臨一線、現場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質量標準。要加大對影響結構穩定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監督力度，最大限度地消滅質量管理通病和實體質量通病。三要從嚴查處質量問題。在質量檢查中，如發現工程任何一個環節出現質量問題，都要下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金，并對施工單位和工程建設主體予以一定的罰款；對返工造成損失的，全部由施工單位承擔；對屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場和終止施工合同的處罰，并在3年內不得進入xx交通建筑市場；對質量監督人員造成質量問題和嚴重后果的，要追究其行政、經濟直至法律責任?？傊?，要力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。

五要進一步落實配套資金。資金投入是公路建設的基本保障和決定因素。今年我縣農村公路建設（包括橋涵改造）計劃總投資1.9億元，其中需縣鄉政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經濟基礎薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，為此，我們要進一步解放思想，統籌安排，認真研究農村政策，積極推進多元化投資體制，千方百計解決資金短缺的難題，科學合理調度建設資金。一是縣鄉財政劃一點。對農村道路建設中投入較大的鄉道，縣級財政已經給予5萬元/公里的補貼，并對橋涵配套實行以獎代補，鄉級財政也要適當劃一點資金用于公路建設。二是向上爭取一點。各鄉鎮要充分發揮主觀能動性，主動挖掘對外關系資源，利用省對宿遷重點幫扶、支持的良好機遇，積極向上爭取，彌補道路建設資金缺口。三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現有政策，在不違規、違紀的前提下，多方籌措資金。要嚴格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學調度使用“一事一議”資金。四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發動，激發農村黨員、機關干部、個體大戶和在外打工、經商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強調的是，不管農村公路建設資金怎么緊張，都必須要嚴格地按照上級有關政策規定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費和搭車收費，并妥善處理好兩個關系：一是要妥善處理好資金使用與嚴格管理的關系。資金籌集十分不易，在建設過程中，要堅持精打細算、從儉節約，特別是要嚴防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實提高資金利用效益，防止資金浪費。要設立資金管理專戶，確保建設資金專款專用，堅決杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現象的發生。二是處理好加快道路建設與減輕農民負擔的關系。鄉鎮政府是農村道路建設的主體，不僅要履行好推進農村道路建設的職責，更要履行好維護一方穩定的職責，絕不能以任何理由、任何形式轉移困難和轉嫁矛盾。除農民自愿捐款、捐物、助工外，堅決不允許搞強行攤派，這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執行，任何鄉鎮、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。

六要進一步強化培訓指導。去年以來，縣交通局已對各鄉鎮公路建設監管人員進行了兩次培訓。但從目前的工作狀況看，各鄉鎮仍存在管理經驗不足、技術水平偏低的問題。為此，必須進行再培訓、再提高。一方面，要加大培訓密度?？h交通局每隔一到二個月就要組織一次技術培訓，也可以通過以會代訓，使這項工作經?；?、制度化。另一方面，要豐富培訓內容。要針對鄉鎮在道路建設工作中存在的薄弱環節，在繼續抓好施工規范培訓的同時，重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓。關于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發的關于農村公路建設的政策文件匯編成冊，分發到各鄉鎮。除了培訓班上要組織學習，各鄉鎮平

時也要加強學習，做到學深學透。尤其是鄉鎮主要領導要帶頭學習，在學習中解放思想，在學習中開拓思路，在學習中提高水平，這樣才能有效地組織和指導本鄉鎮的公路建設。

七要進一步完善內業工作。要認真吸取過去的教訓，從現在起，對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目，交通局和各鄉鎮要嚴格按照市農公辦下發的內業資料新標準，從開工準備、施工過程到交竣工驗收的整個程序，逐項、及時、全面地進行收集、整理和上報，做到“一路一設計，一路一檔案”。會前，縣交通局已經制定了道路建設材料范本，請各鄉鎮對照范本內容，迅速完善已開工道路的內業資料，確保內業資料健全、完整。同時，要將各鄉鎮項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內容。對基礎資料不齊全、不規范、收集不及時的鄉鎮，定期予以通報批評。對今年開工的項目，在撥付啟動資金時，縣交通局要嚴格把關，要求每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必須齊全、規范，符合最新要求，否則不予撥付啟動資金。

三、強化組織領導，狠抓措施落實，全力推進農村公路建設有序開展

今年，全縣農村公路建設規模大、投入多、時間緊，任務十分艱巨，必須加大領導力度，提高組織程度，狠抓措施落實，全力推進農村公路建設有序開展。

一要強化組織領導，落實工作責任。加強組織領導是推進工作的可靠保證，落實工作責任是推進工作的主要抓手，在農村公路中，鄉道和村道建設主體是各鄉鎮政府，鄉鎮長是第一責任人，分管領導是直接責任人。當前，各鄉鎮要把農村公路建設列入當前的重要工作日程，鄉鎮長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協調矛盾，解決問題。會議以后，各鄉鎮要迅速召開農村公路建設動員會，進一步分解目標任務，制定詳細的工作計劃，做到目標再細化，責任再明確，措施再落實，并將會議及任務分解落實情況在3天內，以書面形式報縣農村公路建設指揮部辦公室。

二要強化時間觀念，搶抓工程進度。從現在至10月底只有不到3個月的時間，實際可用時間十分有限。當前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節。各鄉鎮一定要迅速行動起來，以高度的責任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機，大干當前，切實采取有效措施，加大工作力度，加速推進農村公路建設。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉，以鄉?？h，確保按照規定時間、規定標準完成道路建設任務。

三要強化協調配合，形成整體合力。農村公路建設是一項復雜的系統工程，在工程建設中，各有關部門都有義不容辭的責任，要各司其職，各盡其責，相互協作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農村道路建設結合起來，形成強大的工作合力。要強化服務意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農村公路建設的事就辦。交通部門是公路建設的主要業務部門，對農村公路建設責無旁貸，要從組織上、管理上、技術上，服從服務于農村公路建設。目前，城區交通重點工程已基本竣工，交通部門要把工作重點迅速轉移到農村公路建設上來，將承擔的指導、監督和服務工作充分地開展起來。要迅速把所有技術力量毫無保留地派遣到農村公路上，切實加強業務指導?？h財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調度省補配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位?？h招投標管理中心要及時做好項目招投標工作的指導和服務工作，嚴把施工單位資質關，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關口。水利部門要拿出骨干技術人員和施工人員，積極主動參與、支持農村公路橋涵配套建設。宣傳部門要強化對農村公路建設的宣傳報道，把工程建設中的先進典型、先進經驗及時報道出來，為農村公路建設造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關心農村公路建設，個個支持農村公路建設的濃厚氛圍。

四要強化監督檢查，嚴格考核獎懲。加強督查考核是確保農村公路建設順利推進的重要抓手，有督查才有促進，有考核才有鑒別，有獎懲才有動力。在農村公路建設中必須將督查考核、獎優罰劣貫穿于工作的始終。要嚴格督查要求，縣農村公路建設技術質量監督小組要根據各鄉鎮每條道路的工期安排進

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以創建“平安暢通縣”為契機，深入推進文明交通行動計劃，充分利用各類新聞媒體，宣傳道路交通法律法規，每個月都要曝光一批典型案例，切實做到警鐘長鳴。對全國每一起重特大交通事故，都要進行深入剖析和廣泛宣傳，汲取教訓，警示社會。接下來是小編為大家整理的關于交通安全講話，方便大家閱讀與鑒賞!

關于交通安全講話1同志們：

這次全市道路交通安全工作會議，是市委、市政府確定召開的。主要任務是，深入貫徹落實全省道路交通安全工作電視會議精神，總結去年的工作，部署今年的工作任務。剛才，發文表彰了20_年度全市道路交通安全工作先進單位，市政府與縣市區政府、開發區管委會簽訂了《20_年道路交通安全目標責任書》，市交通局、市公安局交警支隊主要負責同志分別就做好道路交通安全工作講了意見，兩位局長的意見講得很好、很到位，各地要認真抓好貫徹落實。下面我講三個方面的問題，總的要做到“三個到位并快速提升”：

一、認識要到位，思想要快速提升到新境界

去年以來，全市各級各部門按照市委、市政府的統一安排和部署，多措并舉，綜合整治，全力以赴降事故、保安全、保暢通，全市道路交通安全形勢總體平穩，為促進經濟社會平穩較快發展創造了良好的道路交通環境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴峻復雜，維護交通安全的壓力進一步加大。5月19 日凌晨2 時許，我市發生了群死群傷10 人的重大交通事故;6 月1 日凌晨2 時零5 分，我市又發生了死亡3人的追尾交通事故，教訓是深刻的。特別是“5.19”事故的發生，再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發生后，許立全書記立即做出批示，要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長第一時間趕到醫院看望傷者，并在醫院召開緊急會議，對做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動了重大事故應急處置和施救聯動機制，公安、消防、醫療等部門迅速趕赴現場，解救被困人員，進行現場勘查，疏導恢復交通。醫院開通綠色通道，全力搶救傷員，現場處置果斷有效，最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過程中，各有關單位通力合作、各盡其職，不到一周的時間，死者尸體全部火化，賠償全部到位，家屬安全離開濰坊，確保了最佳處置效果?？偟膩碇v，“5.19”事故的現場處置和善后工作，速度快、效率高、效果好，對此市委、市政府是滿意的。但是，現在的當務之急不是總結經驗，而是認真分析事故中暴露出的問題和隱患，痛定思痛，舉一反三，全面加強道路交通安全管理各項工作，堅決避免類似事故的發生。當前，我市道路交通安全管理工作面臨的嚴峻形勢突出表現在以下兩個方面：

客觀方面， 隨著我市經濟社會的快速發展，機動車和駕駛人數量迅猛增加，交通運輸流量空前加大。截止4 月底，我市機動車保有量已達到269.4萬輛，居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛人209.9 萬人，居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車里程2.3萬公里，人、車、路矛盾日益突出，交通管理中的不確定因素明顯增多，道路交通管理和事故預防工作任務更加艱巨繁重。

但當前最大的問題和隱患在 主觀方面 ，在我們工作自身。一是思想認識境界不高。個別地方和單位沒有把維護交通安全放在科學發展、和諧發展的關鍵位置，安全發展理念不牢固，導致工作中更多地注重經濟發展，而對交通安全管理工作標準不高、要求不嚴、抓得不緊，甚至存在嚴重的麻痹懈怠思想和僥幸心理，對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機制不完善。相關職能部門協調機制還不健全，沒有形成有效的整體合力;部分交通運輸企業主體責任不落實，車輛監管方面存在嚴重漏洞，對駕駛人的安全管理不到位，沒有形成科學規范的責任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊，宣傳形式單一，沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面，流于形式，不深入、不細致、不扎實，導致工作存在漏洞和盲區。突出表現在，基礎設施建設比較薄弱，交通安全標志、標線和安全防護措施不完善，隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠，各類嚴重交通違法行為仍然存在，打擊處理工作成效不明顯，等等。對以上問題各地各部門各單位必須認真反思，深刻剖析，有針對性地采取措施加以解決。

當前我市正處在建設現代化經濟文化強市的關鍵時期，今年市委、市政府提出了建設“四個濰坊”、三個轉型的任務目標和思路舉措，特別是隨著“藍黃”兩大國家戰略的加快實施，全市經濟社會將迎來新一輪跨越式大發展，隨之而來必然是人流、物流、車流的“井噴式”增長，道路交通安全管理任務將會更加艱巨繁重。 各級交通管理部門特別是主要領導同志必須進一步提高思想認識，以對黨和人民高度負責的態度，認真研究謀劃、科學組織推進道路交通安全工作，要針對存在的問題和不足，深化認識，提高境界，痛下決心采取切實有效的措施和強硬的管理手段，堅決遏制重特大道路交通事故的發生，切實維護好公共安全和社會和諧穩定。

二、措施要到位，工作重點要快速提升到新領域

全市各級各有關部門要牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，突出工作重點，抓住關鍵環節，狠抓措施落實，不斷提升道路交通安全工作水平。

(一)強化道路隱患整治。道路隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難防。各地各有關部門和單位要狠抓道路隱患排查，落實防范治理措施，確保工作成效。要按照《20_年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求，認真組織開展好道路安全隱患排查治理活動，在全市部署開展一次道路安全隱患拉網式排查治理專項行動，按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則，明確部門單位責任，落實專項整治資金，確保道路隱患及時發現，有效治理。對檢查中發現的重大隱患，市政府將實行掛牌督辦，組織安監、公安、交通、公路等部門進行聯合督導檢查，督促各項工作措施落實到位。要大力加強道路交通設施建設，加快推進道路隔離設施建設，今年是全省道路中間隔離設施建設三年規劃的最后一年，我們要抓住機遇，積極爭取上級和有關部門的資金支持，加快工作進度，嚴格標準規范，確保正面相撞事故進一步降低。要著力抓好道路標志標線和路口治理，突出事故易發路口路段的標志標線檢查整改，切實解決標志標線不規范、不完備和設置不合理等問題。要針對路口事故多發的實際，突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路通安全設施建設，切實把路口車速壓下來、事故降下來。

(二)強化重點領域整治。駕駛人和車輛管理是預防道路交通事故的重中之重，必須切實抓緊抓好。一是管好重點車。要重點加強對大型客貨車、校車、危險化學品運輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監管，逐車檢查登記，逐車建立安全檔案，強化日常監督管理，確保監管有力有效。要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題，最大限度地減少事故隱患。二是管好重點人。以大型客貨車、校車、危險化學品運輸車駕駛人為重點，建立完善重點駕駛人分級管理機制，對重點駕駛人逐人見面審查資質，分類落實管控措施。要進一步加強安全教育，強化技能培訓，增強安全意識和責任意識，提高駕駛技能和應急能力。三是管好重點企業。要嚴格落實交通運輸企業交通安全主體責任，以客運企業、物流企業、資源型運輸企業為重點，健全完善對企業法人及車輛駕駛人的教育培訓、監督檢查、考核處罰等管理體系，堅決制止和改變一些交通運輸企業片面追求經濟利益、忽視交通安全的做法。

(三)強化交通秩序整治。加強道路交通秩序管控是預防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施，查違治亂，疏堵保暢，切實維護良好的道路交通秩序。一是加強城區道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點，將道路交通規劃與城市規劃、城市空間布局、土地利用等有機的結合，妥善處理人車路的關系，實現城市交通的可持續發展。要科學推進城區交通智能管理系統二期工程建設，充分運用現代科技手段，加強對重點路段、重點時段的靜態管控和對重點車輛、重點人的動態監控，努力實現城區道路安全監管全天候、全覆蓋。二是加強高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機動車超速等嚴重違法行為為重點，嚴查徹管，有效遏制交通違法行為多發勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動，全警全力、全防全控，進一步提高路面見警率和管控率。要認真分析交通違法特點和交通事故規律，突出重點時段和路段，科學安排勤務，確保不漏管、不失控。三是加強農村道路交通安全管理。要統籌城鄉交通運輸協調發展，積極推進城鄉交通一體化惠民工程建設，不斷提升農村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機，進一步加大資金投入，不斷加強道路交通安全基礎設施建設，改善農村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農村群眾辦牌辦證的優惠政策和便民措施，著力解決農村機動車無牌上路的問題。要科學部署警力，嚴厲打擊農村地區長期存在的低速貨車載人、超載超限運輸等突出違法行為，維護農村地區良好的道路交通環境。

關于交通安全講話2同志們：

這次全縣道路交通安全工作視頻會議，是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議，主要任務是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青銀高速重特大道路交通事故教訓，切實加強道路交通安全管理工作，堅決防止和遏制重特大交通事故發生。剛才，蔚恩同志傳達了全國、全省道路交通安全緊急電視電話會議精神，振華同志通報了全縣1-8月道路交通安全工作情況，一會楊縣長還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、形勢嚴峻，抓好道路交通安全刻不容緩

近日來，我縣周邊的安塞和綏德接連發生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青銀高速重大交通事故，分別造成36死3傷和9死的嚴重后果。為加強道路交通安全工作，中、省、市連續召開緊急會議、下發緊急通知，明確要求在全國范圍內立即開展道路交通安全專項大檢查，堅決遏制群死群傷事故的發生。這些血的教訓再次為我們敲響了警鐘，值得大家深刻反思。

目前，我縣擁有公路總里程2631.71公里，機動車保有量24440輛，其中客運班線69條，客運企業5家，客運車輛304輛。從剛才周隊長的通報情況來看，當前引發交通事故的隱患還大量存在，道路交通安全工作面臨的挑戰異常嚴峻。特別是上半年我縣相繼發生的幾起重大交通事故，造成的損失十分慘重，負面影響難以挽回，集中暴露出當前全縣道路交通安全工作中存在的問題還比較突出。主要表現在：一是部分鄉鎮、部門單位和企業對道路交通安全工作的重視不夠，沒有將其擺在重要位置上，加之廣大群眾交通安全意識還比較淡薄，全社會共同關注交通安全的良好氛圍尚未形成。二是隨著經濟社會的發展，機動車數量迅速增加，現有的道路承載能力嚴重不足，現有的執法力量無法輻射到每一臺車輛，車與路、建與管的矛盾日益突出。三是事故處置和責任追究機制建設滯后，道路交通事故社會救助基金制度尚未建立，交通事故處理難度大、事故責任追究不嚴的現象普遍存在。這些問題必須引起全縣各級各部門的高度重視，深刻認識當前交通安全工作的重要性和緊迫性，以超常規的舉措、超標準的要求，下決心遏制重特大交通事故高發勢頭，確保全縣交通事故總量穩中有降，道路交通安全形勢總體穩定。

二、任務艱巨，專項整治務求取得實效

按照縣委、縣政府安排，從今天開始，立即在全縣范圍內開展為期2個月的道路交通安全專項整治行動，11月份組織檢查驗收。各鄉鎮、各部門單位和企業要積極行動，認真落實各項排查整改措施，切實做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，具體要抓好四個“嚴”字。

(一)嚴處，深入開展道路交通秩序集中整治。由縣公安局牽頭，縣監察局、交通局、安監局和各鄉鎮政府配合，立即開展省道303線、縣鄉公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部門要上足警力，嚴格執法，確保交警警力80%以上上路執勤。要切實加大大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法占道行駛等各類交通違法行為。各鄉鎮派出所要配合鄉鎮交警中隊開展鄉村道路交通秩序整治，嚴查三輪車、低速貨車和拖拉機違法載人。要進一步深化“清車行動”，按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求，進行大規模地毯式排查清理，把治理7座以上客運車輛超員、大貨車違法停車和危運車輛違法上路行為作為重點，查處一批套牌、假牌、無牌、報廢、非法拼裝機動車，查處一批重大交通安全隱患典型案件，處理曝光一批違法企業、違法駕駛人，追究一批措施不落實、管控不到位的責任人員，整改一批道路安全隱患。

(二)嚴把關口，切實規范企業生產經營行為。由縣交通局牽頭，公安局、安監局、旅游辦配合，嚴格執行“三關一監督”(嚴把運輸經營者市場準入關、嚴把營運車輛技術關、嚴把客運駕駛員資格關，加強客運站場的監督)制度，對每個客運企業、客運場站派駐工作組，重點檢查客運車輛進出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經營、駕駛人戶籍管理等工作開展情況，對現有長途客運班線進行全面清理整頓，整改不合格的堅決停止運營，一周內取消“紅眼班車”。要監督企業嚴格實行長途客運車輛零點至5時停止運營、客運車夜間行駛速度不得超過日間限速的80%、七座以上客車22時至次日6時禁止通行三級以下山區公路有關規定，嚴格落實長途客運停車換人、落地休息制度，確?？瓦\駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日漸連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。對違反規定超時、超速駕駛的駕駛人員和相關企業要依法嚴格處罰。同時，各運輸企業要加強對營運駕駛員的聘用管理，全面開展安全技能檢查和教育培訓，對超員超速、疲勞駕駛情節嚴重的，堅決調離駕駛崗位或予以辭退。

(三)嚴格標準，切實加強車輛安全監管。由縣交通局牽頭，教育局、旅游辦配合，對全縣中小學校(幼兒園)校車、危險運輸車和旅游包車進行全面排查，建立運輸企業、車輛、駕駛人檔案管理制度，對不符合安全條件車輛、超員超載車輛要依法取締，并對相關企業、學校和駕駛人從嚴懲處。交管站要全面加強機動車安全技術檢驗和運營車輛綜合性能監測，嚴格檢驗檢測機構的資格管理和計量認證管理，堅決查處檢而不修，甚至不進場、不檢測、不維修就開具合格證的違法行為?？瓦\辦、運輸公司、教育局以及各運輸企業要嚴格按照規定對縣內所有三類以上班線客車、公交車、出租車、校車和危險運輸車安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，臥鋪客車、校車應同時安裝車載視頻裝置。同時，要加快全縣一體化數字交通監控平臺建設，通過技術手段加強車輛和駕駛人的動態監管。這項工作，楊縣長已作了專門的安排，有關單位和企業要立即行動，盡快落實，及早建成投用。今后，車輛動態監控系統的交通違法信息將作為執法依據，由交警部門定期進行檢查，依法嚴格處罰。

(四)嚴抓實改，扎實開展道路安全隱患排查整治行動。由縣交通局牽頭，公安局、安監局、公路段、氣象局和各鄉鎮政府配合，進一步強化交通事故易發、多發、頻發路段的排查治理，加強省道303線、縣鄉公路、通村道路巡查管控，特別是臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側險要、平交道口等特殊路段，要嚴格按照標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設施，完善標志標線?？瓦\、城管部門要立即著手規劃縣城公交?？堪踩鄣慕ㄔO，力爭早建成早投用。農村公路管理站要加大縣鄉公路的養護管理力度，逐步完善安全設施，為農村居民創造安全出行條件。氣象局要積極推行公路災害性天氣預報和預警系統建設，提高對暴雨、濃霧、冰雪等惡劣天氣的防范應對能力?？h交通局、公路段和各油氣企業要針對排查發現的隱患，列出整改時間進度表，盡快完成整治任務，通過改善通行條件，消除不安全隱患?？h政府將根據隱患嚴重程度，實施掛牌督辦整改，對隱患整改落實不力的，要就追有關責任人的責任。

三、統籌兼顧，同步抓好其他行業領域安全專項整治工作

7月25日，縣委、縣政府召開了全縣第三季度安全生產工作會議，對第三季度安全工作做了全面安排部署，從現在的情況來看，收到了較好的效果。8月27日，按照白書記、楊縣長的指示，我們又緊急召開縣安全生產及道路交通安全委員會，通報了8·26包茂高速特大交通事故情況，傳達了省市領導重要批示精神，并對全縣當前及今后一個時期的重點工作做了進一步的安排部署。借此機會，我就統籌抓好其他行業領域安全生產工作再強調幾點。一是突出抓好地質災害安全整治。要對城鄉居民區、中小學校舍以及自然災害隱患點進行全面排查，及時排除隱患，高危地段要堅決采取搬遷撤離或監控措施，嚴防事故發生。正在整治的隱患點要加快施工進度，確保不出問題。二是突出抓好消防安全整治。要徹底整治商場市場、歌舞娛樂、賓館飯店等人員密集場所的消防盲點，嚴肅查處堵塞消防通道、占用防火間距、違法生產、經營、儲存易燃易爆物品和違章用火用電等行為，切實消除火災隱患。三是突出抓好危險化學品安全整治。要進一步加強對原油、天然氣等危險化學品儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等各環節的安全監管，加強對購買、儲存、運輸、使用民爆物品的監控，確保不出問題。四是突出抓好非煤礦山安全整治。進一步加強油氣開采和采石(砂)場、磚瓦廠等重點企業的安全監管，對未取得安全生產許可證、非法生產和不具備安全生產條件的，該整改的責令限期整改，達不到要求的要一律依法取締。五是突出抓好建筑施工安全整治。要結合正在開展的“兩違”清理整治，對建筑工地防火防電、施工人員宿舍、塔吊、腳手架及模板垮塌等方面進行全面檢查，堅決杜絕事故發生。

四、責任重大，保障措施必須落到實處

安全事故人命關天，安全責任重于泰山。各鄉鎮、各部門單位和企業一定要高度重視，認真履行職責，加大工作力度，真正把安全生產各項工作落到實處。

一要加強組織領導。各鄉鎮、各部門單位和企業主要領導要親自部署調度，統籌謀劃推進本地區本部門道路交通安全工作，切實解決嚴不起來、落實不下去的問題，為道路交通安全提供堅強的領導保障。各鄉鎮、各部門單位要切實履行道路交通安全監管責任，企業要落實安全主體責任，采取有力的組織措施、考核措施、激勵措施，健全抓落實的工作機制，建立人人負責、層層負責、環環相扣、行之有效的責任制度，以責任促落實、以責任保成效。

二要創新管理機制。要立即著手構建以縣鄉政府為主導，公安交警、鄉鎮派出所、交通安全協管員、農機安全管理員、鄉村干部共同參與的道路交通綜合管理體系，將管理向鄉村兩級延伸，將村支書或村主任明確為本村道路交通安全責任人?？h考評部門要將道路交通安全工作，納入對鄉鎮政府和各部門單位的社會治安綜合治理考核范疇，實行“一票否決”。

關于交通安全講話3同學們：大家好!

今天是第十四個“全國中小學生安全教育日”，其主題為“強化安全管理，共建和諧校園”。校園安全與我們每個師生密切相關，它關系到同學們能否健康地成長，能否順利地完成學業;也關系到我們的老師能否在一個寧靜、安全的環境中教書育人。因此，學校制定了《_年學校安全工作計劃》，把校園安全作為我們學校各項工作的基礎和前提，作為學校教育的首要任務之一。為了進一步做好我校的安全教育工作，現提出以下幾點要求，希望各個班級、各位同學認真作好。

第一，全校師生要有高度的安全意識，要充分認識到安全工作的重要性和緊迫性。尤其班主任要站在構建平安校園、和諧社會的高度，要充分利用好每周的班會、主題班會時間，始終將學生的安全工作擺在重要位置，全面培養學生的安全意識，提高學生的安全素質。做到經常教育，及時教育，教育到位，教育全面，對安全工作不能存有絲毫麻痹僥幸的心理。

第二，要時刻牢記“隱患就是事故”，“安全工作無小事”。要求各班對本班教室里的桌椅、門窗、電腦電視等用電設備定期進行專門檢查，若發現隱患，及時上報，防患于未然;要求各宿舍及時關門、關窗注意財物安全，不準在宿舍內使用明火，注意消防安全。晚熄燈要及時，熄燈鈴響后要及時就寢，不準在宿舍外走動。出入校門要持有正規假條，不準無假條私自外出;外出要遵守交通規則，走人行道，不闖紅燈。主動避讓機動車輛，謹防意外事故發生。學生走讀、或晚間病假需由家長接送。課間上下樓梯不要擁擠，靠右慢走。體育課上，按要求動作，注意自身安全保護。此外，像學生傷害、斗毆、敲詐等惡性事件，網吧問題，社會黑幫滲透中小學校校園等引起的新的安全問題，必須引起我們全體師生的高度重視與警惕。必須牢固樹立“安全責任重于泰山，師生生命健康高于一切”的觀念。防微杜漸，將一切不安全的隱患消滅在萌芽狀態。

第三，要積極參與學校的各項安全教育活動，不斷提高自身的安全意識和防范能力。要認真聽取消防知識講座，積極參加消防技能比賽、消防逃生演習、樓道疏散演練等安全教育活動。在活動中提高認識，增長能力。

百善文明為先，萬思安全是重。確保學生的安全健康，不僅關系到每個家庭的生活幸福，更關系到整個社會的穩定與祥和，保護學生安全，是學校、家庭和社會的共同責任。生命無價，珍愛生命。讓我們積極行動起來，為彼此的生命撐起一片安全的天空。

關于交通安全講話4同志們：

近，延安市安塞縣、榆林市綏德縣先后發生了兩起重特大交通事故，引起了各級領導的高度重視和廣大群眾的廣泛關注，中省先后通過電視電話會議形式，對做好當前道路交通安全工作進行了專門安排部署，今天上午，市委副書記、市長梁宏賢同志主持召開市政府常務會議，又對做好當前道路交通安全進行了專題研究部署。為了落實好中省市會議精神，深刻汲取兩次重特大交通事故的慘痛教訓，縣委、縣政府決定召開這次全縣道路交通安全工作視頻會議。

剛才，安監局蔚恩局長傳達了中省道路交通安全電視電話會議精神，交警大隊振華隊長通報了1—8月份全縣道路交通安全工作情況，安排部署了下半年道路交通安全工作，湛宏副縣長就做好道路交通安全及開展安全生產專項整治講了很具體很全面的意見，我完全同意。希望各鄉鎮、各部門單位和企業認真研究，抓好落實，推動全縣安全生產形勢進一步好轉，堅決杜絕重特大道路交通事故發生。下面，我再強調三方面問題。

一是要提高認識。對抓好安全生產要有三方面認識。首先，抓安全就是講政治。抓好安全是對黨和人民負責的表現，無論是縣長、局長、鄉鎮長還是村主任都要將安全生產作為分內之事來抓，抓不好安全生產就是失職。其次，抓安全就是抓經濟。以安塞8·26重特大道路交通事故為例，涉事客運公司僅賠償一項就要20_多萬元，可見安全事故帶來的經濟損失是巨大的。所以，我們不能將安全生產看作單純的安全工作來抓，要將安全生產與經濟工作同研究、同安排、同落實。第三，抓安全就是抓民生。各級領導干部要把安全生產作為構建和諧社會的重要內容，帶著感情來抓，當作給老百姓辦實事、辦好事來做，讓生活在志丹的廣大群眾擁有安全感、幸福感。

二是要抓住重點。今天會議的主題是道路交通安全工作，但是我們抓安全，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，當前全縣安全生產其他方面也存在很多隱患，因此，今天的會議要就全縣的安全生產工作進行全面安排部署。在剛才湛宏副縣長講的基礎上，我覺得重點要抓好以下十個方面的工作：一是抓好道路交通安全。抓好道路交通安全的核心是抓好日常監管，特別是客車、校車要規范車輛類型、核定載客數、運營線路的管理，堅決杜絕將公交車私自改為城郊客車使用等違規行為的發生。二是抓好非煤礦山安全。重點抓好采石場、采砂場、磚廠的安全生產工作。三是抓好危險化學品安全。志丹每年生產500多萬噸原油，仍有很大一部分通過車輛運輸，危運車輛監管責任重大，任務艱巨。另外，近兩年新開辦的一些石油伴生氣加工企業，也存在著很大的安全隱患，要重點抓好這些行業的安全監管。四是抓好建筑工地安全。當前是項目施工的黃金時段，要在保證工程建設進度的同時重點做好安全工作，確保不出問題。五是抓好公眾聚集場所安全。重點做好網吧、KTV、超市、地下商場等公眾聚集場所的安全監管。六是抓好煙花爆竹安全。對銷售煙花爆竹的企業、門市要重點監管，確保不出安全事故。七是抓好校園安全。目前，各個學校都已開學，相關部門要全面做好校園周邊安全環境綜合整治。八是抓好防汛工作。主汛期尚未結束，各鄉鎮、各相關部門要密切關注天氣變化，確保安全度汛。九是抓好地質災害防治。我縣地質結構復雜，今年雨量相對充沛，有關部門要對滑塌地段、橋涵等重點部位進行全面排查，確保不出問題。十是抓好護林防火。隨著全縣植被的進一步好轉，護林防火壓力也隨之增大。十月份將進入護林防火期，我們要未雨綢繆的做好各項基礎工作。

對上述十方面重點安全工作,一是要夯實責任?？h委、縣政府要實行分管領導負責制，各負其責的抓好落實。各部門和鄉村兩級要認真研究，落實專門領導和干部，分級負責，履行好職責。二是掌握政策。全縣上下要認真學習以上十方面重點工作的相關政策法規，依法行政，依法監管?？h安監局要盡快編印、發放政策匯編，組織開展專項培訓。三是早安排。會議之后，縣安監局及各主管部門主要領導要親自帶隊，立即開展為期兩個月的拉網式排查，確保不漏隱患、不留尾巴，堅決杜絕重特大安全事故發生。

三是要抓好落實。一是抓源頭。一些安全事故的發生，就是因為審批、審核關出現了問題，把不該審批的事項進行了審批。為此，各主管部門要立即開展一次“回頭望”，查漏補缺，該完善的完善，該糾正的糾正，從源頭上把好審批、審核關。二是抓排查。各相關部門單位要圍繞剛才講到的十方面重點工作,盡快成立工作組，深入鄉鎮、企業、施工現場進行排查，建立檢查臺賬，使安全排查成為一項常態化工作。三是抓整改。排查的目的就是為了整改、為了解決問題，不能將排查作為形式來搞。安監部門要成立專門的檢查組，必要時可以從外面聘請專家充實到檢查組中，深入細致地搞好檢查，確保不走過場。對檢查出的問題要以縣政府、安委會的名義下發整改通知書，限期整改，整改到位的“消號”，整改不到位的堅決取締。四是抓責任追究。安全責任不能等出現問題才追究，必須關口前移，要從檢查排查入手，檢查排查不仔細，整改措施落實不到位，就要追究相關部門的責任。例如，建筑工地的安全工作就檢查住建局，重點檢查其是否履行了安全生產監管責任，是否進行了隱患排查，對檢查出的隱患是否進行了整改，如果這些工作沒有做到位，就要追究有關人員的責任。只有這樣，才能減少安全事故給國家和人民群眾帶來的損失和痛苦，才能使老百姓有安全感，才能為志丹的經濟和社會建設創造良好的發展環境。

總之，各鄉鎮、各部門單位和企業都要凝心聚力，真抓實干，確保不出安全事故，以安全穩定、和諧有序的環境迎接黨的勝利召開。

關于交通安全講話5同志們：

今天召開全鎮第四季度道路交通安全工作會議，主要目的是貫徹落實全省道路交通安全電視電話會議和區關于進一步加強道路交通管理工作通知精神，分析當前我鎮道路交通安全形勢，研究部署道路交通安全工作。道路交通安全事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定。預防道路交通安全事故，責任重于泰山，為進一步做好我鎮道路交通安全工作，下面，我講幾點意見：

一、前 10 個月全縣道路交通安全工作回顧

今年前 10個月，我鎮牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心，正確處理安全生產與經濟效益的關系，深入貫徹各項交通安全法規，不斷加大交通安全治理的力度，為維護全鎮的道路交通秩序，確保人民群眾生命財產安全，做出了積極的努力，全鎮主干線公路安全暢通，基層基礎工作扎實有效，人民群眾的交通安全意識明顯增強。前階段全鎮道路交通安全工作主要有以下幾個特點：

一是重視程度增強。鎮委、鎮政府歷來十分重視道路交通安全工作，定期不定期的召開會議，聽取匯報，研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作為安全生產的重點來抓。鎮各部門、各村(居)委會也把交通安全工作作為工作重點來抓。

二是加強行業安全監管責任。進一步強化行政責任追究制度，層層簽訂責任狀，將安全生產責任細化分解到各部門、各單位負責人，分級承擔安全生產責任。落實“一崗雙責”，安全監管責任基本覆蓋全員、全過程、全方位。

三是強化企業安全主體責任。不斷探索新模式、新方法，督促和推動企業落實安全生產主體責任。汽運公司全面落實“誰主管、誰負責”原則，明確各個崗位的安全責任，逐月考核，當月兌現。港務集團提出“每位職工都是安全第一責任人”的新理念，全面提高基層職工安全責任意識，提升各單位主要負責人安全責任意識。

二、下一步工作意見

一是立即開展對中小學生和幼兒上下學乘車安全情況排查。逐校逐園對學生上下學乘車情況進行全面檢查了解，對學校和幼兒園租用的車輛進行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修。校車屬性復雜，有自備車輛、租用車輛，有的是專用車輛、有的是非專用車輛。

二是部署專項整治活動。認真汲取甘肅正寧校車事故情況，進一步強化“安全是天”意識，明確責任，加強宣傳教育，堅持“疏堵結合，防治并重”的工作方針，積極配合當地公安機關、教育、安監等部門做好上下學車輛的監管工作。學校租用社會車輛時，必須經教育主管部門或有關部門核準，必須與車輛出租單位簽訂安全責任書，明確安全責任，嚴禁使用安全狀況達不到要求的車輛上路。認真開展對車輛駕駛員的安全教育，增強安全意識、責任意識和守法意識。配合公安交警部門，在全鎮迅速開展接送學生車輛專項整治活動，加大對“三無”車輛、超員車輛查處力度，全力做好中小學生、幼兒上下學交通安全管理工作。

三是深入開展交通安全宣傳教育。聘請公安交警擔任學校交通安全輔導員，進校開展交通安全專題教育，提高對廣大師生交通安全意識，采取張貼宣傳畫、掛圖、卡片，舉辦講座等多種形式，開展教育使學生養成良好的交通安全行為習慣，并結合甘肅正寧校車事故案例教育學生，不乘坐“三無車輛”、農用車和超員車輛。提醒家長教育和監管學生，學校要與每一位學生及學生家長簽訂《交通安全協議書》，明確責任，防患未然。

四是制定應對極端天氣交通安全措施，防范冬季大霧、降雪及路面結冰對學生和幼兒上下學交通安全的不利影響。必要時可采取停運接送學生上下學車輛或調整上課、入園時間等安全措施。要明確駕駛人員按照雪、霧天氣安全駕駛要求，使之時刻牢記安全第一，嚴禁超載、超速，確保交通安全。